2017年延津7所学校附属设施建设项目.DOC

2017 年延津县年延津县 7 所学校附属设施建设项目所学校附属设施建设项目 招招 标标 文文 件件 项目编号：项目编号：延交财招标采购延交财招标采购【2017】178【2017】178 号号 招招 标标 人：延津县教育体育局人：延津县教育体育局 招标代理机构：山东正方建设项目管理有限公司招标代理机构：山东正方建设项目管理有限公司 二二 零零 一一 七七 年年十十 一一月月 目目 录录 第一章 招标公告 .2 第二章 投标人须知前附表 .5 第三章 评标办法（综合评估法）19 第四章 合同条款及格式 .24 第五章 工程量清单（另附）31 第六章 图纸（另附） .31 第七章 技术标准和要求 .32 第八章 投标文件格式33 重要提示： 1 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。 2 2、本项目如有澄清或变更及与本次招标活动相关的一切信息，将及时在、本项目如有澄清或变更及与本次招标活动相关的一切信息，将及时在“中国采购与招标网中国采购与招标网， 河南省政府采购网河南省政府采购网，河南招标采购综合网河南招标采购综合网、新乡市公共资源交易管理中心网新乡市公共资源交易管理中心网、延津县公共延津县公共 资源交易中心网资源交易中心网”上公开发布，不再以书面形式通知各投标人，请各投标人密切关注网站动态，否则由上公开发布，不再以书面形式通知各投标人，请各投标人密切关注网站动态，否则由 此所产生的不良后果由投标人自行承担。此所产生的不良后果由投标人自行承担。 3 3、开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待代理机构或评委会的工作安排，不得擅自离开，否、开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待代理机构或评委会的工作安排，不得擅自离开，否 则，因此产生的一切影响评标活动的不良后果，公管办将按照相关法律法规对投标人进行处理。则，因此产生的一切影响评标活动的不良后果，公管办将按照相关法律法规对投标人进行处理。 第一章第一章 招标公告招标公告 20172017 年延津县年延津县 7 7 所学校附属设施建设项目招标公告所学校附属设施建设项目招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目 2017 年延津县 7 所学校附属设施建设项目已由相关部门批准，招标人为延津县教育体育局， 建设资金为财政资金，项目已具备招标条件，现委托山东正方建设项目管理有限公司对该项目的施工进行 公开招标。 2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目名称：2017 年延津县 7 所学校附属设施建设项目 2.2 项目编号：延交财招标采购【2017】178 号 2.3 项目主要内容：具体内容详见招标文件 2.4 招标范围：施工图纸及工程量清单所含全部内容（含漏项部分） 2.5 建设地点：延津县境内 2.6 建设投资预算：2066130.00 元 2.7 工期：一标段 60 日历天；二标段 60 日历天 。 2.8 质量要求：合格 2.9 标段划分：本项目共分为二个标段 一标段：魏邱初级中学围墙、地面、大门；魏邱沙河小学围墙、地面、大门；马庄唐庄小学围墙、地 面。（具体内容详见招标文件）。 二标段：僧固李庄小学围墙；司寨郑纸坊小学围墙、大门、操场；榆林官亭小学围墙、地面；石婆 固中心小学地面、操场。（具体内容详见招标文件）。 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人必须具有独立法人资格； 3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.6 投标人其它资格条件： 一、二、标段：一、二、标段：投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑施工总承包三级（含三级）及以上资 质，且具备有效的安全生产许可证书。拟派项目经理须为本企业注册的房屋建筑专业贰级（含）及以上注 册建造师执业资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程（须出具承诺书）， 如有在建工程一经查实取消其资格。拟派项目负责人、技术负责人、授权委托人与企业签订劳动合同并提 供近六个月社保证明； 3.7 投标人近三年来具有类似建筑业绩至少 2 份，拟派项目经理近三年来具有类似建筑业绩至少 1 份 （企业业绩和项目经理业绩不可以重复计入）。 3.83.8 具有投标企业注册地检查机关出具的投标单位、法定代表人、拟派项目经理、被授权人无行贿犯具有投标企业注册地检查机关出具的投标单位、法定代表人、拟派项目经理、被授权人无行贿犯 罪记录查询函。（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截至时间止）罪记录查询函。（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截至时间止） 3.9 本次招标不接受联合体投标； 4.0 本项目同一投标人可以同时报多个标段，但只能中一个标段；若一个投标人同时中多个标段则只 能选择序号在前的为中标人。 4.4.报名时间及地点报名时间及地点 投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得 CA 数字证书才能参与 本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心新版网站首页面交易主体信 息库入库须知） 4.1.投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名 未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，可以采用现场报名方式。）潜在投标人报 名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址 ）点击首页面“新版网站入口”， 点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新 版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。 4.2 投标报名时间：2017 年 11 月 13 日 8:30 至 2017 年 11 月 17 日 18:00 止（北京时间，下同）。 5.招标文件的获取 5.1 招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件 （详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册） 。 5.2 招标文件获取时间：2017 年 11 月 13 日 8:30 至 2017 年 11 月 17 日 18:00(法定节假日除外) 。投 标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按 标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的供应商，不具备本次招标项目的投标资格。 5.3 招标文件（含电子图纸）售价：300.0 元/份，售后不退。 6.投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间及开标时间：2017 年 12 月 5 日上午 09 时 00 分（北京时间），地点：延津 县公共资源交易中心四楼第 一 开标室。 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7.发布公告的媒介 本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、新乡市公 共资源交易管理中心网、延津县公共资源交易中心网网站上同时发布。 8.8.联系方式联系方式 招标人：延津县教育体育局 联 系 人：李先生 联系电话招标代理机构：山东正方建设项目管理有限公司 联 系 人：闫女士 联系电话9 9、监督部门、监督部门 延津县发改委延津县财政局延津县住建局第二章第二章 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1招标人 招标人：延津县教育体育局 联系人：李先生 电话2招标代理机构 招标代理机构：山东正方建设项目管理有限公司 联系人：闫女士 电 话3项目名称2017 年延津县 7 所学校附属设施建设项目 4建设地点延津县境内 5资金来源财政资金 6资金落实情况已落实 7招标范围 一标段：施工图纸及工程量清单所含全部内容（含漏项部分） 二标段：施工图纸及工程量清单所含全部内容（含漏项部分） 8计划工期 一标段：60 日历天（每逾期一天罚款人民币伍万元） 二标段：60 日历天（每逾期一天罚款人民币伍万元） 9质量要求合格 10投标人资质条件 符合第一章招标公告要求 注：每个投标人可投报多个标段，按照标段顺序只能中一个标段。 11 是否接受 联合体投标 不接受 12踏勘现场自行踏勘 13投标预备会不召开 14 招标文件异议提出 时间 各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止 10 日前向招标代理机构提交， 招标答疑将以书面形式发给所有招标文件收受人 15 招标文件异议答复 时间 在收到异议之日起 3 日内以书面形式（澄清文件）予以答复 16分包不允许（转包、分包均不允许） 17偏离不允许 18 构成招标文件的其 他材料 工程量清单、招标控制价以及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其 它有效正式函件 19 澄清或修改招标文 件的时间 投标截止时间 15 日前 20投标截止时间详见招标公告 21 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准） 22 投标人确认收到招 标文件修改的时间 收到修改后 24 小时内（以发出时间为准） 23 构成投标文件的其 他材料 按招标文件的要求 24投标有效期6060 日历天（从投标截止之日算起） 25投标保证金 投标保证金的形式：电汇或转账（须从投标单位的基本账户转出，电汇（转 账）单上须标明所投项目名称及标段） 投标保证金的金额：一标段：贰万元整/单位（20000 元/单位） 二标段：贰万元整/单位（20000 元/单位） 缴纳账户：延津县公共资源交易中心 账号：941000010023746671 开户行：中国邮政储蓄银行延津县东大街支行 递交截止时间：投标文件递交截止时间前（以到账时间为准） 注：注：1 1、在汇款单上注明投标人名称以及、在汇款单上注明投标人名称以及“此款项为此款项为 20172017 年延津县年延津县 7 7 所学校所学校 附属设施建设项目附属设施建设项目 标段保证金标段保证金”。 注意：中标单位的投标保证金不再退回企业，直接转为农民工工资保障金，注意：中标单位的投标保证金不再退回企业，直接转为农民工工资保障金， 多余中标价多余中标价 2%部分退回企业，若投标保证金不足中标价的部分退回企业，若投标保证金不足中标价的 2%，须补足，须补足 2%作为农民工工资保障金。作为农民工工资保障金。 26 近年财务状况的年 份要求 2014、2015、2016 年 27 近年完成的类似项 目的年份要求 2014、2015、2016 年 28 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要求 2014、2015、2016 年 29 是否允许递交备选 投标方案 不允许 30签字或盖章要求 本招标文件中明确需法定代表人、授权代表签字的地方内容均应全姓名签署， 不得用签名章代替，明确加盖单位公章的内容应加盖单位公章，不得用其它 印章代替。 31投标文件份数正本壹本，副本肆本（封面标明正、副本），电子文档（U 盘一份） 32装订要求投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的 方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连 续页码续页码 33封套上写明 投标人名称： （项目名称、标段）投标文件 在 2017 年 月 日 9 时 00 分（即开标时间）前不得开启 34递交投标文件地点详见招标公告 35是否退还投标文件 否 36开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 37评标委员会的组建 评标委员会构成：从相关专家库随机抽取的有关经济、技术方面的专家 5 人 组成。 38 是否授权评标委员 会确定中标单位 否，每段推荐的中标候选人数：1-3 名 39履约担保 履约担保金额及形式：中标价的 5%，中标人需在领取中标通知书后 5 日内 以转账形式递交至招标人。 招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，招标控制价的编制依据招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，招标控制价的编制依据 同投标报价的编制依据，超出招标控制价的投标文件不再进行评审。同投标报价的编制依据，超出招标控制价的投标文件不再进行评审。 本项目招标控制价为：本项目招标控制价为： 一标段：壹佰零叁万陆仟肆佰柒拾肆元伍角陆分（一标段：壹佰零叁万陆仟肆佰柒拾肆元伍角陆分（1036474.561036474.56 元）元） 二标段：壹佰零贰万玖仟陆佰伍拾伍元肆角肆分（二标段：壹佰零贰万玖仟陆佰伍拾伍元肆角肆分（1029655.441029655.44 元）元） 其中各学校单项招标控制价如下：其中各学校单项招标控制价如下： 一标段一标段 1.魏邱初级中学围墙 310 米，招标控制价 184140 元；地面 2050，招标控 制价 114463.8 元；大门一座，148500 元。 2.魏邱沙河小学围墙 386 米，招标控制价 229284 元；地面 1410，招标控 制价 78728.76 元；大门一座，招标控制价 9900 元。 3.马庄唐庄小学围墙 128 米，招标控制价 76032 元；地面 3500，招标控 制价 195426 元。 二标段：二标段： 1.僧固李庄小学围墙 384 米，招标控制价 228096 元。 2.司寨郑纸坊小学围墙 235 米，招标控制价 139590 元；大门一座 9900 元； 操场 200 米，招标控制价 235105.2 元。 3.榆林官亭小学围墙 195 米，招标控制价 115830 元；地面 1472，招标控 制价 82190.79 元。 4.石婆固中心小学地面 730，招标控制价 40743.45 元；操场 190 米，招 标控制价 178200 元。 备注：投标人每个标段的的投标总价与每个学校单项投标总价和总价均不能 超出招标人给出的招标控制价，否则视为无效投标。 中标公示： 1、中标公示期为三日 2、在与发布招标公告相同的媒体上公示 农民工工资保障金：建设单位和中标单位按照有关规定缴纳农民工工资保障 金。 工程款(进度款)支付：工程竣工验收合格后支付资金总额的 90%，待质保期 满一年且无质量问题支付剩余 10%资金工程款。 40 需要补充的其它内 容 按国家标准向中标人收取代理服务费。该代理服务费在中标人领取中标通知 书时向招标代理机构缴纳。 招标人与中标人签订合同后招标人与中标人签订合同后 7 7 日内，将合同送至采购办备案。日内，将合同送至采购办备案。 本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。 1 1 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条 件，现对本招标项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量和要求 1.3.1 本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)项目负责人资格：见投标人须知前附表。 1.4.2 不适用本工程，本条内容取消。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3）为本招标项目的监理人； (4）为本招标项目的代建人； (5）为本招标项目提供招标代理服务的； (6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9）被责令停业的； (10）被暂停或取消投标资格的； (11）财产被接管或冻结的； (12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果 承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人 踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招 标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄 清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买 招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 2 2招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1）招标公告； (2）投标人须知； (3）评标办法； (4）合同条款及格式； (5）工程量清单； (6）图纸； (7）技术标准和要求； (8）投标文件格式； (9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以 便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形 地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间内在“中国采购与招标网、河南省政府采 购网、河南招标采购综合网、新乡市公共资源交易管理中心网、延津县公共资源交易中心网 ”上公开发布，但不指明澄清问题的来源，不再以书面形式通知各投标人，请各投标人密切关注网站动态， 否则由此所产生的不良后果由投标人自行承担。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延 长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该 澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到 该修改。 3 3投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： (l）投标函及投标函附录； (2）法定代表人身份证明 (3）授权委托书； (4）投标保证金； (5）已标价工程量清单； (6）施工组织设计； (7）项目管理机构； (8）资格审查资料； (9）其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应 报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 投标报价编制依据主要有：投标报价编制依据主要有： （1）现有的设计施工图纸； （2）招标人提供的招标工程范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明； （3）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）； （4）主要材料价格参照工程所在地最新公布的基准价，基准价中没有的材料按前三个月公布的基准价执行； （5）省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范； （6）本次清单报价贯彻执行豫建设标【2014】29 号文、豫建设标【2014】57 号文、豫建设标【2016】47 号文。本项目按河南省住房和城乡建设厅关于我省建筑业“营改增”后计价依据调整的意见（豫建设 标201624 号文）执行一般计税。 （7）工程量清单中表格下方编制人和复核人需要签字和盖章。 3.2.4 投标报价说明 本工程实行计价表报价方式，投标人编制报价时，应按招标人提供的清单中的数量列入，套用相 应计价表中相应子目，投标人可根据工程实际情况和企业定额作合理的调整。 投标人应掌握施工场地已建成的地下管线规划建设状况，制定保护措施，施工时，如有损坏按实 赔偿。其保护措施费自行考虑，列入投标报价内，竣工结算时不予调整。 招标人对不可预见的群众阻工等因素造成的误工、或因交通延误工期造成的误工等损失不予补偿， 请投标单位将此凤险自行考虑列入投标报价中。 招标人发出的工程量清单中数量不得调整，单价由投标人自行报价，投标人所报的各项费用金额 应是全部完成该项目并达到合格标准的所有费用，各投标人应在详细考察施工现场后，根据本单位的实际 情况确定具体投标价格。 投标人报价时应根据设计图纸、现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求，结合该工程的 施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应审阅招标文件中所有的条款、图纸、变更签证。图纸设计做 法不清楚需完善的内容，投标单位应以书面形式向招标人明确提出，由发包方明确做法并计入投标报价； 否则视为投标单位的报价中已按照相关施工规范完善、计入了投标报价中，在施工过程中发包方关于设计 图纸中明确做法的说明及要求，不再计入工程变更。 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及其它足以影响承包价 的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责。 在施工期间，承包单位不得以各单项工程量和措施项目为借口要求调整价格或不完成。投标单位投标时各 子目的报价将被业主视为在充分考察了施工现场后，根据本单位的实际情况报出的能合格地完成各项目施 工的投标价格。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人 同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 .1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，转账（电汇）单上注明所投项目转账（电汇）单上注明所投项目 名称，投标文件应附保证金缴纳凭证和银行开户许可证的复印件名称，投标文件应附保证金缴纳凭证和银行开户许可证的复印件。 .2 投标人不按本章须知表要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。投标人不按本章须知表要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 .3 招标人与与中标人签订合同后招标人与与中标人签订合同后 5 5 日内，向未中标的投标人以转账方式退还投标保证金。日内，向未中标的投标人以转账方式退还投标保证金。 .4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金 流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书） 的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项 目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法 律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 本招标项目不接受备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成 部分，投标文件须逐页签章。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性 内容作出响应，服务与承诺需在投标函附录中做出对此项目的实质性要求。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。 委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。须在投标文件中附公司人员社保查询网 站和账号密码以备查验；投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加 盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份,副本四份，电子文档一份（投标文件副本不可以用正本的复印件代替，正本与 电子文档须完全一致，当副本与正本不一致时，以正本为准)。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，书脊加项目名称和编号并编制目录，具体装订要求见投标 人须知前附表规定。 4 4投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本密封在一个包封内，所有副本密封在一个包封内，电子版（投标文件的正本密封在一个包封内，所有副本密封在一个包封内，电子版（U U 盘）单独密封在一个包盘）单独密封在一个包 封内，封内，加贴密封条并在封口处加盖单位公章，并有法定代表人或者授权委托人签字，不密封的投标文件无 效（正本中的投标函附录一式二份，其中一份不装订，密封在正本封套内，不装订的投标函附录与正本不 一致时以正本为准）。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容 见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招 标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交， 并标明“修改”字样。 5 5开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人根据须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀 请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带法人委托书原件及委托代理人身份证准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： (l）宣布开标纪律； (2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； (3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、 质量目标、工期及其他内容，并记录在案； (7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (8）开标结束。 6 6评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关 业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的 确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标 人解释未中标原因。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章 “评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7合同授予合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中 标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书确定成交供应商，如供应商在三 日内不领取中标通知书的，代理机构或招标人有权取消其成交资格，并不予退还其谈判保证金，成交供应 商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标 人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。 7.3.2 中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的 损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书 面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成 的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。第一中标候选人放弃中标资格或被取 消中标资格后，经监督部门批准顺延第二中标候选人为中标人，中标价为二者之间的低价。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造 成损失的，还应当赔偿损失。 8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）评标委员会按照有关规定否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争而否决 全部投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或 核准部门批准后不再进行招标。 9 9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益 或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选 人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正 常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职 守，影响评标程序正常进行。 9.5 监督 招标人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力，招标人在招标过程中，因获知或可能获知监督举 报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，招标人有权采取相应的监督措施，投标人应予以配合； 9.6 质疑 投标人对评标结果有异议的，可向招标人提出质疑，质疑必须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面 形式递交。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责 任。招标人将按国家有关规定予以答复； 9.7 处罚 本次招标的招标人、投标人、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人，均应在招标、 投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业道德；如不遵守国家相关法律和规定，或是有腐败、欺诈行 为，将按国家有关规定予以处罚。 1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办法评标办法(综合评估法）综合评估法） 评标办法前附表评标办法前附表（一、二标段）（一、二标段） 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字或盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章 投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求 1 形式 评审 标准 报价唯一只能有一个有效报价 具有有效的法人营业执照、 税务登记证、组织机构代 码证或“三证合一证书” 具有有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 或“三证合一证书” 资质等级 投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑施工总承 包三级（含三级）及以上资质，且具备有效的安全生产许 可证书 项目负责人 拟派项目经理须为本企业注册的房屋建筑专业贰级（含） 及以上注册建造师执业资格（不含临时），具有有效的安 全生产考核合格证书，且无在建工程（须出具承诺书）， 如有在建工程一经查实取消其资格 社保证明 拟派项目负责人、技术负责人、授权委托人与企业签订劳 动合同并提供近六个月社保证明 类似业绩 投标人近三年来具有类似建筑业绩至少 2 份,拟派项目经理 近三年来具有类似建筑业绩至少 1 份（企业业绩和项目经 理业绩不可以重复计入，证明文件包括：合同、中标通知 书及竣工验收证明） 2 资格 评审 标准 信誉要求 具有投标企业注册地检查机关出具的投标单位、法定代表 人、拟派项目经理、被授权人无行贿犯罪记录查询函。 投标范围符合第二章“投标人须知”规定 工期符合第二章“投标人须知”规定 工程质量符合第二章“投标人须知”规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”规定 3 响应 性评 审标 准 投标保证金符合第二章“投标人须知”规定 己标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 （注：评审时验原件，原件与复印件不一致或无原件的资格评审不通过。）注：评审时验原件，原件与复印件不一致或无原件的资格评审不通过。） 项目管理机构设置。有现场管理机构设置；管理人员或专业技术人员有类似工程专业； 否则不合格。 施工方案与技术措施。有施工方案和措施；否则不合格。 质量管理体系与措施。有质量管理体系与管理措施；有实验检验措施；否则不合格。 安全管理体系与措施。有安全管理体系及安全文明施工措施；有应急事故处理措施； 否则不合格。 工程进度计划与措施。有工程进度计划及措施；否则不合格。 4 技 术 部 分 评 审 标 准 技术部 分评审 因素 资源配备计划。有设施设备配备计划；有劳动力配备计划；否则不合格。 初步评审标准采用合格制，评标委员会成员独立对投标文件的初步评审，如有一项内容不合格，作否决初步评审标准采用合格制，评标委员会成员独立对投标文件的初步评审，如有一项内容不合格，作否决 投标处理，即不能进入商务部分的评审。投标处理，即不能进入商务部分的评审。 5 商商 务务 部部 分分 评评 审审 1. 评标 基准价 计算方 法 1.评标基准价计算。 评标基准价=（有效投标报价的算术平均值50%+招标控制价50%）（1- 系数） 。 系数为 6 个，分别为 0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%。 系数由投标企业代表 在开标现场摇号抽取产生（抽取 系数的投标企业代表：按照投标人递交投标文件 的先后顺序依次编上对应投标人的序号，然后由招标人从递交投标文件的序号中随机 抽取一个序号，则对应该序号的投标人即为 系数的投标企业代表）， 系数的产 生由监督单位监督。 系数按项目标段进行抽取。 有效投标报价是指未被认定为否决投标并进入商务评审的投标人报价。 有效投标报价算术平均值的确定：各有效投标报价按由低至高进行排序，去掉排名最 靠前的 N 个有效投标报价以及排名最靠后的 N 个有效投标报价之后，剩余有效投标报 价的算术平均值。 说明：N=Int（有效投标报价个数/4），其中 Int 为取整函数，不进行四舍五入。 2.商务 评审采 用合理 低价随 机选取 中标候 选人办 法 投标人在提交的投标文件中应包括投标报价，其投标报价不得高于招标人设置的招标 控制价。有效投标人是指未被认定为否决投标的投标人。有效投标人少于 3 家（含 3 家）时，不再进行摇号，直接按投标报价由低到高排序，推荐中标候选人；有效投标 人多于 3 家少于 5 家（含 5 家）时，直接进入摇号程序，随机选取 3 名中标候选人， 中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于 5 家少于 10 家（含 10 家）时，计 算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的 绝对值最小的 2 名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的 3 名投标人进入摇号 程序，随机选取 3 名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于 10 家的，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标 基准价差值的绝对值最小的 4 名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的 6 名投 标人进入摇号程序，随机选取 3 名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序。 高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当进入摇号数量时，按实际数量进入摇号 程序。 有效投标人和中标候选人号码代码球的抽取按标段进行，若投标人报价出现并列则同 时进入摇号程序。 3.随机 选取中 标候选 人方法 分两轮进行： 第一轮：进入摇号程序的有效投标人由投标人法定代表人或其授权委托代理人随机选 取代表各投标人号码的代码球。招标人或招标代理机构将随机选取的号码进行记录并 由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字进行确认，投标人不确认的将视为自 动放弃随机选取资格。 第二轮：将第一轮选取的代表各投标人的代码球放入摇号机，由招标人代表从中随机 选取 3 个球，3 个代码球号码所对应的投标人为中标候选人。 4.推荐 中标候 选人方 法 中标候选人的排序按照中标候选人的投标报价从低到高排序。如出现并列排名时，将 并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机，由招标人依次随机选取确定。 1.1.评标方法、评标内容评标方法、评标内容 1.1 评标方法 初步评审标准采用合格制。初步评审包括：形式评审、资格评审、响应性评审、技术评审。评标委 员会成员独立对投标文件的初步评审，如有一项内容不合格，作否决投标处理，即不能进入商务部分的 评审。商务评审采用合理低价随机选取中标候选人办法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，并按照中标候选人的投标报价从低到高排序，依次取前三名推荐中标候选人，前三名推荐中标候选人，但投标报价低于其 成本的除外。 1.2 评标内容 1.2.1 技术部分（施工组织设计）采用合格制。评标委员会根据招标文件技术部分评审因素和评审标准对 投标文件技术部分进行评审。未被认定为废标的投标文件进入商务标的评审。 1.2.2 商务部分（投标报价）采用随机抽取法。 2.2. 评审标准评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性