绿洲项目部事故应急救援预案.doc

济南恒大绿洲项目部事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案编制：审核： 审批：版本：2010.3.15济南恒大绿洲项目部安全室编制实施日期：2010年 3 月 15 日颁布通知济南恒大绿洲项目部生产安全事故应急救援预案经中铁建设集团济南恒大绿洲项目部应急小组第一次会议审议通过，现予以颁布，自2010年03月15日起生效，项目各部室及各分包单位应按照本预案要求认真做好应急准备工作。 项目经理： 2010年03月15日第一部分 综合预案第一章 总 则根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及相关规定要求，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证施工现场在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给项目从业人员所造成的损失，特制定生产安全事故应急救援预案。第二章 生产安全事故应急救援组织机构一、项目应急救援组织指挥小组：组 长（总指挥）：李连勇（项目经理）副组长（副总指挥）：李享（项目总工）陈忠杰（工程经理）组 员：工程室、技术室、安全室、材料室、成本室、资料室。应急救援组织指挥小组办公地点设在项目办公区。二、应急救援指挥小组主要职责：1、负责制定、修订和完善项目应急救援预案；审核并监督检查下属各分包队伍应急救援预案的制定完善和执行情况。2、监督检查下属各单位组建应急救援队伍并纳入项目统一管理。3、负责组织抢险队、救援队、医护队的实际训练等工作。4、负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。5、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。6、发生事故时，发布和解除应急救援命令和信号。7、向上级部门、当地政府通报事故的情况。8、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。9、负责事故调查和善后的组织工作。10、负责总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。三、项目应急救援指挥小组指挥人员职责分工：组长：负责主持实施中的全面工作。副组长：负责应急救援协调指挥工作。工程室：负责事故处置时生产系统的调度工作，救援人员的组织工作，事故现场通讯联系和对外联系，监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的应急救援专业队伍人员、人员职责分工、通讯网建立健全情况，负责救援队员的实际培训工作，发现问题及时令其整改。技术室：负责事故现场及有毒有害物质扩散区域内的监测和处理工作，制定相应的应急处理技术方案措施并监督其实施。安全室：协助总指挥做好事故报警，情况通报、上报及事故调查处理工作，总结事故教训和应急救援经验；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案的制定及生产过程中的各种事故隐患，发现问题及时令其整改。材料室：负责抢险救援物资设施设备的供应、准备、调配和运输，以及事故现场所需转运的物资运输、存放工作。成本室：负责保障应急救援预案在实施中所需各项资金的落实到位。四、生产安全事故应急救援值班制度项目部建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援指挥小组成员进行处理。五、生产安全事故应急救援培训学习制度生产安全事故应急救援指挥小组结合项目实际情况，针对危险源可能发生的事故，每年组织一至两次救援模拟训练演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥。六、生产安全事故应急救援检查制度每月由项目应急救援组织指挥小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时纠正，并令其整改；七、生产安全事故应急救援例会制度每季度由项目应急救援指挥小组对工作情况进行总结，组织召开一次指挥小组成员会议，针对存在的问题，积极采取有效措施加以改进。八、生产安全事故应急救援器材、设备维修保养制度各项应急救援器材、设备（如：车辆、梯子、临时包扎所需药品等）必须齐全有效，并进行经常性维修、保养，保证应急救援时正常运转。第三章 项目生产安全事故应急救援程序一、生产安全事故应急救援组织报告程序：下属单位生产安全事故应急救援组织项目生产安全事故应急救援组织市级生产安全事故应急救援体系有关部门。生产安全事故应急救援组织报告程序流程图生产安全事故现场发现人项目应急救援值班室项目应急救援组织指挥小组本单位应急救援组织市建委施工安全管理处市安全生产监督管理部门当地派出所事故发生地公安分局二、项目设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。联系的电话：白天（7:00-18:00）安全室电话：83132696；三、急救电话:120；火警电话：119四、项目生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人或单位负责人项目值班室项目生产安全事故应急救援组织指挥小组启动应急救援预案按职责分工进行救援。五、生产安全事故应急救援程序：生产安全事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。生产安全事故应急救援程序流程图生产安全事故项目应急救援组织指挥小组成员下属各单位应急救援人员控制事态疏导人员组织抢救保护现场通道畅通车辆保证现场急救送往最近医院了解事故及伤亡人员简况报告事故简况项目事故调查组项目善后工作组项目应急救援组织指挥小组第二部分 专项预案1、倾覆事故应急救援预案一、应急准备1、组织机构及职责 项目部成立倾覆事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责倾覆事故的应急救援与处置。2、培训和演练项目部安全主任负责主持、组织项目部倾覆事故应急响应与救援的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。4、预防措施 1)为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。 2)机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。 3)脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。 4)所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。 5)所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。二、应急响应 1、如果有塔吊倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。 2、水暖：工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。 3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。 4、事故后处理工作 1)查明事故原因事故责任人。 2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。 3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。 4)组织所有人进行事故教育。 5)向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。2 、其他专项预案2.1 坍塌事故应急预案（略）2.2火灾事故应急预案（略）2.3物体打击事故应急预案（略）2.4机械伤害事故应急预案（略）2.5触电事故应急预案（略）2.6环境污染事故应急预案（略）2.7高空坠落事故应急预案（略）2.8挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急预案（略）2.9事物中毒、传染疾病事故应急预案（略）第三部分 相关支持性附件附件一：应急管理制度项目部应急管理制度为规范应急救援工作的管理，制定本制度。自发布之日起本工程现场所有员工均应严格执行。第一条 必须坚持统一指挥的应急指挥原则1. 在事故应急救援行动中，坚持统一指挥，一定要保证所有的应急队伍及相关人员服从事故应急指挥中心的统一指挥，并保证各个应急队伍之间信息的及时交流与救援工作的协调进行。2. 为遵循指挥原则，特作如下规定：当处于交接班时发生事故，两班人员均需要投入救援行动，统一由接班组长负责指挥，交班组长作为应急人员应急成员与救援。第二条 培训和演习1. 定期进行应急培训，由培训考试部负责制定培训计划的实施。除计划的正常培训外，对于演练中的存在问题较多的环节应进行强化培训。2. 演练每年必须举办一次，当关键岗位应急人员流动过大（标准由应急主任确定）时，应适时增加练习次数。3、练习中应安排非应急人员和培训考核组人员作为观察员，如实记录现场情况，当演练结束后应进行演练评估，组织相关人员讨论，根据现场记录，逐条讨论存在问题。将问题划分为：个人操作问题，相互配合问题、预案的不合理因素、其他未遇见问题等，并对问题分类处理。演练记录及评估表做出考核的依据之一。演练评估表见“相关支持性附件七”第三条 人力资源管理1. 各组均配备正、副组长，当正组长不在岗时，由副组长担任组长的职责。2. 当应急机构中人员变化时，各组负责人应及时请应急委员会主任申请补充并培训。第四条 监督、检查和考核1. 培训考核部对每次演练组织进行评定，并详细记录，评定由各组长参加。2. 培训考核部对参加预案的和演练情况进行考核，考核方案由培训部提交应急委主任审核批准。3. 评定记录交应急委主任审核并备案，应急委员会主任对培训考核部的工作进行监督检查和考核。第五条 应急预案的制定、评审、备案及更新1. 定期进行危险分析和评估，发现有发生重特大事故的风险时，适时组织制定相应预案。2. 定期组织专家对预案警醒评审，当演练中发生预案存在缺陷以及情况发生变化，包括周边情况变更或者相关支持单位发生变化时，均须及时修改预案。3. 预案编写或修订后，由应急委员会全体讨论修改，应急委主任审查、批准并签发。附件二：应急人员及通讯联络表生产安全事故应急救援领导小组成员名单序号姓名联系电话备注1李连目经理2李目总工3陈忠程经理4邹禄术主任5张恩全主任6杨建料主任7丁利勤主任8陈东械工长9于海暖工程师10王气工程师11明玉长12成付长13任全员附件三：保障措施保障措施一、高度重视，加强领导项目部及各施工单位领导应高度重视应急救援工作工作，将其纳入目标责任管理；并根据本预案，结合工作实际，制定、修订和完善本单位应急处理预案，并组织培训和演练。二、明确责任，加强协作项目部各部门要按照各自的职责分工，加强协作。各施工单位积极配合项目部，为应急救援提供大力支持，协助开展培训，提供防治资料。项目部各部门应组织相关人员，积极开展培训和演练，使之掌握有关规定和应急处理的基本原则。三、加强应急处理工作的指导和督促项目部应急救援领导小组加强对各单位应急工作指导和检查督促，采取有效措施，确保各施工单位应急处理工作落到实处。要加大对违法案件的处理力度，并将典型案例及时通报。要及时针对暴露的问题和薄弱环节，举一反三，采取措施，建立长效机制。四、项目部应急救援领导小组每年对应急救援预案、专项预案及现场处置放方案进行修订，并在实际工作中不定期进行抽查，并将抽查结果进行汇总，作为修订的依据。附件四：互助协议互相协议为有效地进行应急救援活动，当施工场所的应急力量与资源相对薄弱时，施工现场要与当地医院、急救中心、消防队以及企业等临近区域的外部救援力量签订互相协议，并做出相应安排，以便在应急救援行动中及时得到外部救援力量和资源的援助。附件五：术语和定义术语和定义1. 定点引导员定点引导员属于应急疏散，负责人员疏散过程的引导，引导人员在制定的固定地点，负责某12个方向人流，用电子指示牌或扩音器引导人流超规定的方向流动。2. 流动引导员流动引导员属于应急疏散组，没有固定的位置，是根据现场情况负责在人员容易聚集除进行疏散引导工作，在疏散中随人流一起进行，将人员输送至安全处；在现场应听从组长或应急指挥的命令。3. 标准规范语言为了降低事故