标准培训课件

2019/5/16,1,OHSAS 18001:2007 职业健康安全管理体系 要求 培训,2019/5/16,2,课 程 简 介,概述 术语及定义 体系要素 要素串讲,2019/5/16,3,概 述,本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求， 以改进其职业健康安全绩效； 标准未提出具体的职业健康安全绩效水准，也不 对管理体系的设计提出详细的规范； 本标准适用于任何有以下愿望的组织： -建立职业健康安全体系，以消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能暴露于危害因素所带来的风险； -实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； -组织自身确认符合其声称号的OHS方针；,2019/5/16,4,概 述,-向外界展示这种符合性； -谋求认证和注册； -对符合标准的情况进行自我鉴定和自我声明； 本标准适用于任何组织，其程度取决于组织的方针、活动、和风险的性质、运行的复杂性； 本标准针对的是职业健康安全，而非其他健康和安全领域； 本标准不适用于产品安全、员工福利/员工健康、财产损害或环境影响。,2019/5/16,5,术 语 及 定 义,3.1 事件 导致或可能导致伤害、疾病（不管严重程度）或死亡的与工作有关的情况。 3.2 审核 为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 3.3 持续改进 不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的职业健康安全方针，实现对职业健康安全绩效的全面改进。,2019/5/16,6,术 语 及 定 义,3.4 危险源 可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。 3.5 危险源辨识 识别危害因素的存在并确定其特性的过程。 3.6 疾病 由工作活动和（或）与工作有关的情况引起和（或）造成的可以确认的身体或精神的伤害。 3.7 相关方 关注组织的职业健康安全绩效或受其职业健康安全绩效影响的工作场所内或工作场所外的个人或团体。,2019/5/16,9,术 语 及 定 义,3.13 工作场所 组织控制下的进行与工作相关活动的实际位置。 3.14 风险 危险事件发生或暴露其中的可能性和由事件或暴露其中导致伤害或疾病严重程度的组合。 3.15 风险评价 评估采取了任何适当的控制措施后，危害因素造成的风险是否可以接受的全过程。,2019/5/16,10,术 语 及 定 义,3.16 纠正措施 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 3.17 预防措施 为消除潜在的不符合的原因所采取的措施。 3.18可接受风险 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险,2019/5/16,11,要素 - 4.1,总要求 组织应建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系。 组织应界定职业健康安全管理体系范围。 建立、实施-从无到有、从不全面到全面。 保持、改进-实施、检查、评审、改进。,2019/5/16,12,要素 - 4.2,职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，以阐明整体职业健康安全目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 方针应该： -符合组织职业健康安全风险的性质、规模； -包括对持续改进的承诺； -包括至少遵守有关现行职业健康安全法律和 组织制定的其它要求的承诺； -形成文件，付诸实施，予以保持；,2019/5/16,13,要素 - 4.2,-传达到全体员工，使每个人都认识到其在职业 健康安全方面的义务； -可为相关方所获取； -定期进行评审，确保其适宜性。,2019/5/16,14,要素 - 4.3.1,危险源辨识、风险评价和确定控制方法 组织应建立并保持程序，用于开展危害因素辨识、风险评价及实施必要控制的措施，这些应包括： -常规和非常规的活动； -所有进入作业场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动； -工作场所的基础设施、设备和材料，不论由组织或其他单位提供。 -人员的行为、能力及其他人为因素。 组织应确保在建立职业健康安全目标时，对这些评价的结果及控制效果进行考虑，组织应形成文件，并保持这类信息是最新的。,2019/5/16,15,要素 - 4.3.1,组织用于危险源辩识、风险评价方法应该： -依据其范围、性质和时限加以界定，以确保该 方法是主动性的而不是被动性的； -提供由4.3.3所规定的措施加以消除或控制的风险的辩识、风险的优先性排序； -与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相 一致； -为确定设备需求、辩识培训需求和（或）进行 运行控制提供依据； 控制的方法基于以下顺序：a)消除 b)取代 c)工程控制 d)标识、警告和管理控制 e)个体防护用品。,2019/5/16,16,要素 - 4.3.1,辩识,评价,控制策划,信息更新,过去 现在 将来 正常 异常 紧急 七种类型 -机械能 -电能 -热能 -化学能 -放射线 -生物能 -人机工程 所有人员 所有设施,定性 -违反法律法规 -相关方合理要求 -发生过事故，无 有效控制措施 定量 -LEC法 -LC法 .,目标 运行/应急 监量/培训 消除 降低 个体防护,定期 不定期 -生产范围变化 -机构重新分配 -工艺变化 -法律法规变化 -事故事件 -内外审核,2019/5/16,17,要素 - 4.3.2,法律及其他要求 组织应建立并保持程序，用来识别和获取它遵 守的职业健康安全法律及其他要求。 组织应保持这些信息是最新的，应将有关法律 和其他要求的信息传达给组织控制下工作的人员和其他相关方。,2019/5/16,18,要素 - 4.3.2,范围,收集/途径,识别,传达,更新,国际公约 国家/地方 -法律法规 上级/内部文件 国家/地方/行业 -标准,政府机构 上级单位 专业机构 媒体,危害因素 产品 活动 服务,相关,法律法规变化 产品活动服务 之变化,2019/5/16,19,要素 - 4.3.3,目标、指标和方案 组织应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的职业健康安全目标。 组织在建立与评审职业健康安全目标时，应考 虑法律与其他要求、自身危害因素和风险、可选 技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方 的观点。目标应符合职业健康安全方针，包括伤害和疾病预防、对法律法规的遵守以及持续改进的承诺。 目标应-可测量、可达到、有期限、有职责； 应避免-冒进、保守、避重就轻、含糊。,2019/5/16,20,要素 - 4.3.3,目标设定 -考虑最佳可行方案 -考虑成本VS效益 目标的类型 -监测型：由于技术、财务等因素限制，暂无法 改善，先进行可行性调查分析以找出改善方法； 问题尚不明确，需先进行监测分析以找出改善 机会。 例：全面进行过程安全评价，增加检查频次,2019/5/16,21,要素 - 4.3.3,-管理型：风险已被控制，强化现行管理措施 例：加强作业人员培训 -改进型：改善职业健康安全绩效 例：1.改善消防设施以符合法规要求 2.降低设备故障率5% 2% 3.降低车间噪声90分贝 80分贝,2019/5/16,22,要素 - 4.3.3,管理方案 组织应制定并保持旨在实现职业健康安全目标 的管理方案，其中应包括文件化的： -规定组织相关职能和层次实现职业健康安全目 标的职责； -实现目标的方法和时间表。 应定期和在计划的时间内对职业健康安全方案 进评审，如有必要，针对组织的活动、产品、服 务或运行条件的变化，应调整职业健康安全管理方案，以确保实现目标。,2019/5/16,23,要素 - 4.4.1,资源、作用、职责和权限 从事管理、操纵和验证的人员对组织的活动、设 施和过程的职业健康安全风险有一定的影响，为便 于实施有效的职业健康安全管理，他们的作用、职 责和权限应被界定和文件化，并予以传达。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组 织应在最高管理层中指定专人负责职业健康安全，以明确规定其作用和权限，确保职业健康安全管理体系的正确实施，及完成组织 所有岗位和运行范围的要求。,2019/5/16,24,要素 - 4.4.1,管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体 系提供必要的资源。 组织任命的管理者应被规定有明确的作用、职责和 权限，以便： -确保按照本标准建立、实施与保持职业健康安全管理体系； -确保向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的 绩效，以便评审，并为改进职业健康安全管理体系 提供依据。 所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业建 康安全绩效持续改进的承诺。,2019/5/16,25,要素 - 4.4.1,领导的重视和支持是关键 安全工作是本职工作之一 职责与权力相匹配 划分明确，避免冲突 任务可以分配，责任不能分担,2019/5/16,26,要素 - 4.4.2,能力、培训和意识 全体人员应具备胜承其所承担的任务能力，应根据适当的教育、培训和（或）经历，并保留相关记录。 组织应建立并保持程序，使工作在每一相关职 能和层次的员工都意识到： -遵循职业健康安全方针与程序和职业健康安 全管理体系要求的重要性； -工作活动中实际或潜在的职业健康安全后果， 以及个人行为的改进所带来的职业健康安全效益；,2019/5/16,27,要素 - 4.4.2,-在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备与响应要求 方面的作用、职责和重要性； -偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑下列不同层次的需要： -职责、能力、语言能力和读写能力； -风险。,2019/5/16,28,要素 - 4.4.2,能力要求,培训需求,计划,实施,效果评估,确定： -管理者 -特殊作业人员 -普通人员 -相关方 - 应具备的能力,根据现有的能力确定差距,课程 培训方式 师资 时间 经费 -,培训有效性和最终的 技能水平进行评估 -现场检查 -考试 -评估,2019/5/16,29,要素 - 4.4.3,沟通、参与和协商 组织应建立并保持程序，以确保与员工和其他相关方进行有关的职业健康安全信息的沟通。 员工的参与和协商计划应形成文件，并向相关方 通报。 员工应： -参与关于管理风险的方针和程序的制定和评审； -参与事件调查、商讨影响其职业健康安全的任何变化； -在职业健康安全事务方面的代表； -与合同方协商任何影响其职业健康安全的变化,2019/5/16,30,要素 - 4.4.4,文件 组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并 保持下列信息: -对管理体系核心要素及其相互作用的描述； -提供查询相关文件的途径。 注：满足实用和有效要求，文件保持最小化是重 要的。,2019/5/16,31,要素 - 4.4.4,手册 程序文件 作业性文件 文件结构,体系基本要求及框架 过程、方法、任务、职责 具体作业的操作指示,2019/5/16,32,要素 - 4.4.5,文件控制 组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，从而确保： -它们能够定位； -对它们进行定期评审，必要时予以修订并由受 权人员确认其适宜性； -凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关 键作用的岗位，都能得到有关文件和资料的现行 标本；,2019/5/16,33,要素 - 4.4.5,-及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所 撤回，或采取其他措施防止误用； -由于法律和（或）知识保留的需要而保存的档 案文件和资料，予以适当标识。,2019/5/16,34,要素 - 4.4.6,运行控制 组织应确定与所认定的需要采取控制措施的运行与活动以管理职业健康安全风险。 组织应对包括对变更的管理。 组织在运行和活动中应： -建立并保持文件化的程序，包括考虑到缺乏 程序指导可能导致偏离职业健康安全方针、目标 的运行情况； -在程序中规定运行标准； -与采购的货物、设施和服务相关的控制。,2019/5/16,35,要素 - 4.4.6,和服务中已标识的职业健康安全风险，建立并保持管理程序，并将有关的程序与要求通报供方和承包 方。 -为了从根本上消除或降低职业健康安全风险，与采购的货物、设施和服务相关方的控制；与工作场所内合同方和其他来访者相关的控制，建立并保持程序。,2019/5/16,36,要素 - 4.4.6,运行控制-举例 采购控制-物品、设备及服务 供应商、承包商评估与控制 产品和过程设计安全 工作/准入许可 预防维护保养 安全设备与个人防护用具 工业卫生及健康控制 过程变更管理 安全标志、安全色 物品搬运与储存 运输安全,2019/5/16,37,要素 - 4.4.6,控制项目确定,制定控制文件,实施,检查纠正,需要控制风险及相对应的活动,惯例、法律法规及其他要求,管理层 管理人员 员工按文件的要求执行,2019/5/16,38,要素 - 4.4.7,应急准备与响应 组织应建立并保持计划和程序，识别潜在的事件或紧急情况，并做出应急预案和响应，以预防或减少不利于职业健康安全的结果。 特别是在事故或紧急情况发生后，组织应评审应急准备与响应的计划和程序。 可行时，组织还应定期试验上述程序，适当时包括相关方。 定期试验是什么意思？,2019/5/16,39,要素 - 4.4.7,确定状态,应急准备,响应/演习,评审,风险评价的结果,应急计划 应急设备,计划 程序 演习,2019/5/16,40,要素 - 4.4.7,计划应概述具体的情况发生时所采取的措施： -确定应急期间的负责人 -所有人员在应急期间的职责 -特殊人员的职责、权限、义务 -疏散程序 -与外部应急机构的联系 -MSDS、装置布置图、作业说明书、电话号码等 应急设备 -报警系统 -应急照明和动力,2019/5/16,41,要素 - 4.4.7,-逃生工具 -安全壁难场所 -安全隔离阀、开关、切断阀 -消防设备 -急救设备 -通讯设备 演习 -实况模拟,2019/5/16,42,要素 - 4.5.1,绩效测量与监视 组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监测和测量。这些程序应该提供： - 适用于组织所需的定性和定量测量 - 与组织的职业健康安全目标满足程度的监视 - 主动性的绩效测量，监视职业健康安全方案、 控制及运行准则的符合性； - 被动性的绩效测量，监视疾病、事件及其他不良的职业健康安全绩效的历史证据,2019/5/16,43,要素 - 4.5.1,-足够的数据记录和监测与测量结果，以便对以后 的纠正措施与预防措施进行分析 如果绩效测量与监测需要用到监测设备，组织应 建立并保持程序，对这类设备进行校准和维护， 并应将校准和维护活动及结果的记录予以保存。,2019/5/16,44,4.5.2合规性评价,组织要履行遵守法律法规和其他要求的承诺，应定期评价对适用法律法规和其他的遵守情况； 组织应保存这些定期评价结果的记录。,2019/5/16,45,要素 - 4.5.3,事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 组织应建立并保持程序，用来规定有关的职责和 权限，以便： （1）调查和处理：（事故、事件、不符合） 事件调查要及时进行。 （2）采取措施减少由事件或不符合产生的影响 （3）采取纠正措施和预防措施并予以完成 （4）确认所采取的纠正措施及预防措施的有效性 这些程序应要求，通过实施前的风险评价过程对 所有拟定的纠正措施与预防措施进行评审。,2019/5/16,46,要素 - 4.5.3,任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正或预 防措施，应与问题的严重性和伴随的风险想适应 对于纠正措施与预防措施引起对文件化程序的更改，组织应遵照实施并予以记录。 事故的报告要按照生产安全事故报告和调查处理条例要求进行。,2019/5/16,47,要素 - 4.5.3,不符合 事故 事件,保护现场及报告,纠正预防措施拟订,风险评价,验证有效性,实施,应急行动 事故上报 原因调查和分析 处理,体现“四不放过”原则 !,2019/5/16,48,要素 - 4.5.4,记录控制 组织应建立并保持程序，用来标识、保存和处置 职业健康安全记录以及审核和评审结果。 职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可 追溯相关的活动。保存和管理的职业健康安全记录 应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定其保 存期限并予记录。 组织应保存记录，在对其体系及组织适宜时，用 来证明符合本标准的要求。,2019/5/16,49,要素 - 4.5.4,培训记录、检查记录、审核报告、事故报告 会议记录、健康检查、设施维护记录、演习记录 管理评审报告等 应注意 -处理记录的权限 -记录的保密 -围绕电子记录的使用的问题,2019/5/16,50,要素 - 4.5.5,内部审核