安全监管局上半年工作总结.doc

安全监管局上半年工作总结安全监管局上半年工作总结今年以来，我市上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示和讲话精神，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，大力开展安全生产治理和重点行业领域专项整治行动，安全生产形势稳中向好。1-6月份，全市共发生生产安全事故135起，死亡65人，同比分别下降17.7%和25.3%；。其中：经营性道路交通事故113起，死亡388人，同比分别下降3.44%和5%；工矿商贸事故故22起，死亡27人，同同比分别下降52.2%和和41.3%。一、上半半年工作情况（一）大力力构筑完善安全生产治理体体系。1.强化法制建设设，加大目标考核力度。围围绕夯实安全生产的法律基基础，全面启动青岛市安安全生产条例修改工作。以事故指标考核为导向，修改完善安全生产目标责责任考核办法，市政府同1121个单位签订年度安全全生产目标责任书和承诺书书，对区市、行业发生的事事故每月通报考核，对因工工作和责任不落实导致重大大隐患得不到及时治理、非非法违法行为长期存在、突突破年度考核控制指标、发发生重特大安全生产事故的的实行年度考核“一票否决决”。2.深化网格化监监管，推进责任落实全覆盖盖。按照“五个全覆盖”要要求，进一步优化监管网格格，不断完善安全生产责任任体系。目前，市、区市、镇街三级已全部实现“五五覆盖”，社区覆盖率为779.99%。运用网格化化管理平台实施隐患排查治治理“闭环”管理，已有229449家企业的检查情情况在网格化运行。3.坚持“安全月”“安全周周”制度，实现督查检查常常态化。每次“安全月”“安全周”均有主题、有方方案、有重点，协调推动3357处路口信号灯设置等等重大问题的解决和落实；集中开展两轮督查检查，各级领导深入基层督导检检查力度和频次不断加大。率先在全市安监系统实施施“3+2”联系区市督查查检查工作，截止6月底，全市安监执法队伍共检查查企业14293家次，立立案行政处罚260起，行行政罚款1833.06万万元。4.寓服务于执法法，提高监管服务效能。成成立了安全生产运行服务办办公室，梳理确定100家家重点监管企业，采取到企企业走访对话、为企业审批批提供直通车服务、帮助企企业查找隐患等方式，办理理审批事项600余件，实实现市级建设重点项目审批批时限再提速50%，落实实解决企业安全生产方面的的问题困难27项。（二二）严格落实企业安全生产产主体责任。1.实行企企业监管实名制管理。制定定了青岛市安全生产实名名制监管推进工作方案，建立了运行沟通协调、工工作调度和信息调整三项制制度，设计了企业实名制管管理责任表和公示牌模板，通过先行试点和现场观摩摩会推动，在全市高危和规规模以上企业全面推开。同同时以企业安全生产标准化化创建为主导，推动规模以以上企业做到“五落实”。截止目前，全市规模以上上标准化达标企业26888家；有2479家规模以以上企业做到“五落实”，共配备注册安全工程师3389名。2.实施企业业隐患自查自纠自报。按照照隐患排查治理市长令和552个行业6804条隐患患排查指导标准，推动企业业自觉开展隐患查纠。截至至6月底，网格化系统显示示企业自查自纠各类生产安安全隐患22.35万余项项，整改完成率达到99.43%。3.推进企业业安全生产诚信体系建设。制定了企业安全生产诚信信评分标准，建立了信息平平台，近期将挂网试运行，重点落实企业安全生产承承诺、诚信报告、诚信评价价、诚信档案、“黑名单”管理和诚信监督6项制度度，对信用等级低或失信的的企业，依法在用地、投融融资、上市等方面采取限制制措施，对信用等级高的企企业给予相关政策优惠。4.强化企业职业卫生监管管基础。推广应用职业病防防治信息系统，分地区、分分行业对全市7595家用用人单位职业卫生基本情况况进行分析汇总。推进职业业健康基础建设“示范单位位”创建，明确了创建标准准和办法，先期选择40家家企业试点，逐步提升企业业对职业健康的重视程度。（三）进一步健全隐患患排查治理和责任追究体系系。1.深化专项整治，突出闭环管理。开展了劳劳动密集型企业、涉氨制冷冷、液化气市场秩序、危险险化学品和油气管道等各类类专项整治行动，对发现的的隐患实施闭环管理。截止止6月底，全市排查生产经经营单位43064家次，排查整治隐患525244处，打击非法违法行为331881处。发挥专家帮帮查隐患作用，组织专家对对40家重点化工危险化学学品企业进行诊断检查，帮帮助排查隐患问题11866项，督促整改完成11552项。累计投入1.4亿亿元推动涉氨制冷企业转型型升级，关停304家，改改用其他制冷介质392家家，全市涉氨制冷企业由9974家减至278家。2.强化风险管控，规范挂挂牌督办。分析评估全市重重点行业领域安全风险，强强化风险管控措施。出台了了重大事故隐患分级分类挂挂牌督办工作规范，并将挂挂牌督办的重大隐患通过门门户网站向社会公布。截止止目前全市挂牌督办重大隐隐患403处，提报省政府府挂牌督办油气输送管道重重大隐患136处，已整改改完成213处。3.实实施有奖举报，强化媒体监监督。1-6月份，接听“12350”有奖举报电电话3348个，受理有效效举报683件，兑现资金金7.86万元。出台了安安全生产非法违法企业信息息发布管理办法，每月曝光光一批非法违法和证照不全全、关闭取缔的企业，对88种情形纳入“黑名单”管管理的，约谈属地政府、行行业管理部门和企业相关负负责人。目前已曝光重大隐隐患单位13家，对5家违违法企业信息在媒体公示；对中冶集团、青钢集团、北船重工和黄岛区政府相相关负责人进行了约谈。4.严格事故查处，实施施经济问责。严格按照“四四不放过”原则对22起工工矿商贸事故进行调查处理理，目前已结案10起。查查处3起瞒报事故行为。累累计采取强制措施控制事故故责任人22人，行政处分分9人。凡结案事故的调查查报告，均在市安监局门户户网站和区市政府指定网站站全文公开。成立了市政府府安委会问责专门委员会，1-6月份，对黄岛、市市北、崂山、城阳、胶州、市南、平度、李沧、高新新区等9个发生工矿商贸死死亡事故的区市实施了经济济问责。（四）着力提高高全民安全意识和素质。1.实施全员培训，增强强监管能力。实施高危行业业和规模以上企业安全培训训“逐企销号”，强化对企企业“三项岗位人员”和从从业人员的安全培训，截止止目前累计培训企业“三项项岗位人员”29144人人。实行安监执法人员集中中轮训制度，突出监管执法法能力培养，已举办全市镇镇街党政领导干部安全生产产专题培训班2期，培训4431人；举办注册安全工工程师培训班2期，培训安安监系统监管执法人员2117人。2.广泛宣传报报道，营造浓厚氛围。青岛岛安监微信公众号和微博每每天发布安全生产最新内容容，青岛电视台今日栏目天天天播放安全知识滚动字幕幕，半岛都市报每周刊发一一期安全专刊，每月四次以以短信形式进行安全生产公公益宣传，通过青岛安监手手机群向全市规模以上企业业负责人和安全管理人员定定向推送事故警示案例等信信息。目前“青岛安监”已已发布微信、微博710余余条；播发专题报道22篇篇、相关新闻60余篇、公公益短信50余条；全文解解读“新安法”并在半岛都都市报和青岛新闻网刊登；整理10大典型案件在媒媒体发布。3.开展应急急演练，强化保障能力。开开展重点企业应急演练排查查销号工作，全市91288家重点企业已完成预案演演练销号7056家，完成成率77.3%，各类企业业共计演练53564家次次。加强应急保障能力建设设，市级安全生产应急救援援队伍达到12支，今年为为市级协议队伍配发70.48万元的80余台套堵堵漏、检测等应急物资装备备。二、存在的问题和下下半年工作打算当前，全全市安全生产工作主要存在在两个薄弱问题，一是安全全生产基础仍然薄弱；二是是基层安全监管力量薄弱。下步将针对存在问题，重重点采取以下措施：（一一）强化红线意识，推进依依法治安。深入贯彻落实新新安全生产法，以落实实企业主体责任为重点，修修订青岛市安全生产条例例。深入推进“五个全覆覆盖”的落实，实施隐患排排查治理闭环管理，强化安安全生产执法检查和“3+2”督查检查，严格事故故查处和责任追究，提高安安全生产治理水平。（二二）全力推进企业监管实名名制管理。围绕落实企业安安全生产主体责任，摸清高高危企业和规模以上企业底底数，进行定岗定责，监督督企业完善内部安全生产主主体责任。以企业安全生产产标准化和诚信体系建设为为抓手，辅以新闻曝光和“黑名单”制度，推动规模模以上企业达到“五落实”要求，促使企业内部各种种资源向安全生产、本质安安全倾斜，保障安全生产。（三）深入开展重点行行业领域专项整治。持续在在道路交通、消防、建筑施施工、特种设备、油气管道道、市政燃气、涉氨制冷、危险化学品等行业领域开开展防控重大风险、治理重重大隐患专项整治行动，对对专项整治不深入、不扎实实，隐患整改不彻底的区市市，启动经济问责和行政问问责；对达不到标准要求的的企业，严格上限处罚、停停产停业整顿、暂扣或吊销销许可