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文档简介

德州市2016年普法依法治理工作要点2016年,是全面建成小康社会决胜阶段开局之年,是实施“十三五”经济社会发展规划起步之年,也是“七五”普法依法治理工作启动年。今年全市普法依法治理工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,全面推进法治德州建设,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在总结“六五”普法工作的基础上,着力抓好“七五”普法规划的组织实施,弘扬法治精神,培育法治信仰,推动法治实践,加强法治文化建设,创新普法形式载体,切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性,努力为协同发展示范区建设营造良好的法治环境。 一、全面推进法治德州建设1.推进法治德州建设纲要的实施。研究制定科学的法治德州建设指标体系和考核标准,形成符合实际、操作性强的推进机制。继续组织开展纲要学习宣传活动,全面把握法治德州建设的目标和任务,切实发挥法治在经济文化建设中的引领和推动作用,确保全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设在法治轨道上整体推进。2.深化法治创建活动和部门行业依法治理。坚持以创促建、普治并举的原则,继续深化法治城市、法治县(市、区)创建活动,完善创建指标体系和考核标准。坚持工作重心下移,强化基层基础,组织开展第三批全省法治创建先进县(市、区)和第七批全省民主法治示范村(社区)推荐工作,以及第二批全市法治创建先进县(市、区)和全市民主法治示范村(社区)评选命名活动,推广典型经验,树立工作标杆,引领法治创建工作深入开展。积极推行村(居)法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度,提高基层治理法治化水平。坚持法治宣传与法治实践相结合,深入推进部门、行业依法治理,实现依法治理在部门行业的全覆盖,不断提升社会治理法治化水平。3.牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、建设协同发展示范区相关的各项法律法规宣传活动。加强非公有制经济领域和农民工群体普法教育,组织开展普法宣传进民企、进商会、进工商联机关活动,建立完善农民工普法教育机制。全力做好法治扶贫工作,突出抓好贫困人口法治宣传,针对贫困地区经济社会发展和贫困人口学法用法需求,广泛宣传与经济发展、社会稳定、民生保障密切相关的法律法规,不断提高法治宣传覆盖面、实效性。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传,结合4月15日全民国家安全教育日,深入开展国家安全法主题宣传活动。认真组织开展“124”国家宪法日主题法治宣传教育系列活动,努力让宪法家喻户晓、深入人心,增强全民宪法观念,维护宪法尊严。 二、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制4.坚持抓好责任主体的工作思路,出台落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见。建立长效工作机制,落实重点任务,明确国家机关及法律法规授权的人民团体、企事业单位、社会组织围绕宪法、基本法律法规和履行职权依据的法律法规。制定出台“谁执法谁普法”工作指导标准和考核办法,强化评估结果运用,调动国家机关开展法治宣传教育的积极性和主动性。充分发挥“法律六进”牵头部门职责,形成推进“法律六进”的工作合力。指导各地、各部门(单位)结合工作实际,研究制定保障工作持续健康发展的制度措施,做好督查、考核工作。适时召开“谁执法谁普法”普法责任制落实调度工作会议、经验交流会。组织开展“谁执法谁普法”普法责任制征文、知识竞赛、书画摄影展等活动。5.抓好“以案释法”工作制度的落实,促进法治宣传教育由政府推动向社会能动转变,充分发挥各级司法、执法部门和法律服务机构的职业优势,鼓励运用司法、执法案例开展普法宣传教育,努力把司法、执法和法律服务实践变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程,形成以案释法长效机制。精选各地各部门(单位)“以案释法”经典案例,集结编印“以案释法”系列丛书,免费向社会发放。6.完善国家工作人员学法用法制度,推进无纸化普法考试制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的关于完善国家工作人员学法用法制度的意见(简称意见),加强对意见的宣传解读。健全完善党委(党组)中心组学法,国家工作人员日常学法、网上普法考试、任前法律培训等制度,推动健全完善国家工作人员特别是领导干部学法用法工作机制。指导推动各地、各部门结合工作实际,制定可操作、管长远的制度措施,把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,建立健全公开公示、报告调度、检查督导、考评通报等长效工作机制,完善齐抓共管的大普法工作格局。 三、切实做好“七五”普法规划启动、实施工作7.编制出台“两个规划”。深入基层,加强调查研究,结合中央、省“七五”普法新要求,做好“七五”启动工作。科学编制关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划和德州市20162020年依法治市规划。提请市人大常委会作出关于在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议、关于德州市20162020年依法治市规划的决议,审议通过德州市20162020年依法治市规划,提请市委、市政府转发关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划。8.启动“七五”普法工作。协调召开市全民普法依法治理工作领导小组扩大会议,总结、推广“六五”普法工作经验,确定“七五”普法依法治理工作思路与工作重点,全面部署“七五”普法。做好“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。继续抓好全市面上500个普法典型,建立联席会议工作机制,交流经验,部署任务,加强监督检查和考核,推动工作落地落实。深化“法律六进”活动,指导各地、各部门、各行业结合自身实际,制定本地区、本部门、本行业“七五”普法规划,周密动员部署、认真组织实施。 4、 深化社会主义法治文化建设9.大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,大力宣传中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传社会主义核心价值观,引导全社会树立法治观念、培育法治信仰。重点结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习宣传党章和党内法规,注重国家法律法规宣传与党内法规宣传的衔接协调,贴近全面从严治党新部署、新要求,深入学习宣传党章和党内法规,不断增强广大党员干部厉行法治、遵规守纪的自觉性、积极性和主动性。 10.加强法治文化阵地建设。积极打造法治文化示范群体,大力推进法治文化载体建设,每个县市区要建立标志性的法治文化广场(公园),每个乡(镇)、村要建立法治文化长廊、广场、一条街,突出打造一批高层次的法治文化和法治宣传教育基地,形成“一地一特色,一县一品牌”法治文化集群。11.着力抓好青少年法治教育。推动把法治教育纳入国民教育体系,纳入科学发展综合考核(青少年权益保障)指标体系。在中小学设立法治知识课程,充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。着力打造一批高层次的青少年法治宣传教育基地,鼓励引导中小学校定期组织学生到教育基地学习,把学校法治教育课程与基地教育活动结合起来,适时召开青少年法治文化建设现场会,增强青少年尊法学法守法用法意识。12.推动行业部门法治宣传教育基地建设。坚持法治宣传与法治创建相结合,总结青少年法治宣传教育基地建设经验,以点带面,深入推进部门、行业依法治理,以开展诚信守法企业、依法行政示范单位(窗口)、依法管理示范学校等评选命名活动为契机,促进部门行业法治宣传教育阵地建设。 13.推动开展法治文化活动。积极扶持、引导文化团体创作,推广优秀法治文艺作品、法治漫画,广泛开展法律知识竞赛、法治文艺汇演、法治图书阅读、法治征文等法治文化活动,加大优秀法治文化作品的宣传和展示力度,提升法治文化的吸引力,不断满足群众法治文化需求。 五、创新普法形式载体14.指导大众传媒通过开设法治专栏等形式,加大法治宣传力度。充分利用全国普法依法治理通讯、省法治通讯和中国普法网、山东法治网、市司法行政网以及齐鲁晚报、德州日报、德州晚报、德州广播电视台等平台,及时总结推广各方面的好经验、好做法,加强宣传报道,推动法治文化工作创新发展。协调指导广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体在重要版面、重要时段刊播普法公益广告,形成多种媒体共进的普法格局。15.加强“互联网+”法治宣传阵地建设。加强微信、微博、微电影等新载体新技术在普法工作中的运用,广泛采用各种形式普及法律法规,增强法治宣传的吸引力和感

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