东三环安全监理规划.doc

目 录第一章 工程项目概况1. 工程概况2. 工程项目建设实施相关单位名录第二章 安全监理方针与依据及安全监理目标1. 安全监理方针与依据2. 安全监理目标第三章 总监办安全组织机构1. 总监办安全组织机构2. 总监办安全管理领导小组织网络图3. 工程安全监理工作流程、程序第四章 总监办安全监理责任制1. 总监办安全工作职责2. 总监办人员岗位职责3. 总监办各项安全管理制度第五章 安全保证措施1. 安全保证措施2. 危险性较大的作业一览表3. 需编制专项安全监理细则一览表4. 需报审验收的大中型施工机械和安全设施一览表第六章 安全生产事故报告、调查、处理1. 事故报告2. 事故调查3. 事故处理程序第七章 安全资料档案管理1. 安全资料管理第一章 工程项目概况一、工程项目特征1、工程概况1.1 总述 徐州市三环东路高架快速路是城市快速路网的重要组成部分，对实现城市向东、向南的发展战略具有重要的意义，是徐州市新的一轮城市建设的重大举措，标志着徐州市高架快速路的建设序幕正式拉开。徐州市三环东路高架快速路工程按照主辅路结合的全封闭快速路标准建设，主线服务客运交通、辅路客货均可通行。该工程南起于三环南路古州飞虹环岛K0-250.00，北终于三环北路K14+560.00，道路总长14.81公里，沿既有三环东路布设，分为高架段和地面段，沿线分别与：迎宾大道、纬二路、机场路、兵马俑路、民富园路、和平路、黄山大道、铜山路、响山路、杨山路、下淀路等横向道路相交，路线还与黄河故道、陇海铁路以及徐郑客运专线相交。整个工程分为两个监理标段，本标段范围K0-250.00K7+950.5，全长8200.5m,包括古州飞虹立交、主线高架桥一、响山路立交、主线地道一座（兵马俑地道）、横向地道两座（迎宾大道地道、和平路地道）出入口6对，人行地道一座、人行天桥二座，地面辅道桥梁二座，道路工程、管线、排水、电气及交通设施等工程内容。1.2 工程技术标准 本工程主线设计车速80h、地面辅路设计车速50h、主线高架平行匝道设计车速40h、立交匝道设计车速40-50h。主线标准段双向6车道、地面辅路路标准段双向6车道，高架快速路标准段横断面宽50m、地面快速路标准段横断面宽度70m、主线标准桥宽25m、匝道标准桥宽8.5m。主线最大纵坡3.55%，最小纵坡0.15%，最小凸曲线半径4650m，最小凹曲线半径2700m，辅道最大纵坡3.5%，最小纵坡0.15%，最小凸曲线半径3250m，最小凹曲线半径2750m。桥梁设计荷载公路I级，抗震设防烈度为V度，地震动峰值加速度0.1g，桥梁及地道设计基准期均为100年，沥青路面设计基准期为15年。二、工程项目建设实施相关单位名录 建设单位：徐州市三环东路高架快速路建设工程指挥部 监督单位:徐州市交通运输局质量监督站设计单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 徐州市交通规划设计研究院施工单位： 中铁第九工程局集团股分有限公司监理单位：北京逸群工程咨询有限公司合同工期：2012年4月2013年10月第二章 安全监理方针与依据及安全监理目标一、 安全监理方针认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。二、安全监理依据1、中华人民共和国安全生产法；2、国务院令第393号建设工程安全生产管理条例；3、国务院令第397号安全生产许可证条例；4、国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例；5、交通部令2007年第1号公路水运工程安全生产监督管理办法；6、交通运输部关于印发公路水运工程质量安全督查办法的通知（交质监发200852号）；7、交通运输部公路水运工程生产安全事故应急预案（交质监发20116号）；8、交通运输部关于印发公路水运工程质量和安全事故有关统计报表制度的通知(厅质监发2008140号)；9、财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478 号）；等有关法律、法规，认真审核施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案，加强对承包商的安全管理，防止和减少生产安全事故。三、安全监理目标1、杜绝死亡、重伤事故，事故频率为零；2、杜绝重大安全事故隐患；3、杜绝违章指挥，冒险蛮干等严重违章现象；4、减少伤害事件次数发生，事件频率6%每年；5、切实落实单位OHSAS18001职工健康安全管理体系认证标准，争创安全文明工地；6、争创江苏省“平安工地示范”工程第三章 总监办安全组织机构一、总监办安全组织机构1、总监办安全组织机构应按相关法规的要求，只能加强不能削弱。安全监督管理人员应选派懂技术、责任心强、身体健康、精通安全生产的监理人员担任， 2、总监办设立安全管理领导小组。由总监任组长、副总监为副组长、各部门负责人为组员。安全管理领导小组负责本总监办的全面安全管理工作，专职安全管理人员在安全管理领导小组的领导下全面开展工作。3、总监办的安全组织机构：由组长领导全体成员，形成安全管理保证体系。4、现场监理和旁站监理设兼职安全管理员，负责落实各项安全活动，协助负责人管好现场的安全管理工作。5、 安全管理领导小组职责： （一）、认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保护、劳动保护的法律、法规、规章、制度，并结合本单位情况制定安全监理规划、实施细则。（二）、审查和考核本总监办安全管理工作。（三）、组织开展安全活动，宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。（四）、关心和支持安全管理部门和人员的工作。定期进行安全检查和召开安全工作会议，做好预控工作，并及时研究、解决安全生产中存在的问题，根据不同的季节、不同的生产任务布置不同的安全工作。（五）、发生伤亡事故，应及时向上级汇报，并召开会议，调查分析事故原因，采取措施防止类似事故的重复发生，对事故责任者，提出处理意见。二、总监办安全管理领导小组织网络图 二、 徐州市三环东路高架快速路工程总监办 安全管理领导小组织网络图组长：罗景伟工程部：崔宝明综合部：杨建伟试验室：徐锐合同室：王艳丽孙 阳 崔娜娜李玉玉孙玉亭 李尚武冷向阳 马敬庭宋千寅 张 辉李艳宝 于常永副组长：张永生副组长：朱培彦副组长：景敬王勇治 高国强时 伟安保部：王强三、工程安全监理工作流程、程序（一）工程安全监理工作流程承包商编制安全施工方案/措施上报总监办上报业主备案审核 不合格 合格 严格监督承包商在施工中落实安全措施情况，不符合要求的，不允许施工实 施工 序 验 收（二）、安全监理工作程序安全巡查、检查各类安全隐患严重安全隐患一般安全隐患、问题下达工程暂停令开具整改通知单报告建设单位监督、检查整改结果向有关行政主管部门报告签署复查或复工意见第四章 安全监理职责及安全监理管理责任制度一、总监办安全监理职责1、总监办安全工作职责：一、认真贯彻安全生产方针，执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。对本总监办的管辖范围，安全管理工作负全面责任；二、工程开工前，负责组织审核安全组织和安全技术措施方案，经批准后，组织安全技术交底工作；三、组织制定各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。四、检查、审核承包商现场安全防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和人员，保证施工作业条件和安全设施符合国家、行业、地方政府的标准；五、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并协助承包商加以解决；六、对违章行为及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与各类经济考核挂钩；七、发生事故及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、协助承包商调查分析；八、组织开展各项安全生产活动。组织承包商总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人；九、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。二、总监办人员岗位职责21、项目总监职责：（一）安全生产工作主要责任人，负主要责任。（二）贯彻、落实国家及上级机关关于安全生产的方针、政策和法规。（三）计划，布置、检查、总结安全生产工作。（四）审批安全措施计划，认真组织实施。（五）事故发生后，及时组织调查，分析事故原因，提出整改措施。（六）对事故责任者进行处理并报上级审批。2.2、项目副总监职责：（一）对总监办的安全监理负重要责任。（二）执行公司的各项安全生产规定，贯彻执行总监办的安全规章制度。（三）审查施工方案中提出的安全技术保障措施。（四）事故发生后，组织事故的调查、分析处理和上报工作。（五）组织总监办安全活动和安全检查。2.3、安全专业监理工程师职责：（一）贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。（二）审核施工组织设计和单项施工方案中各项安全保证措施，督查安全生产中强制性标准和劳动保护的技术措施落实。（三）审核安全经费使用计划，并督促实施。审查安全经费是否规范使用，并给予签认。（四）对监理人员进行安全技术教育。（五）参与事故的技术性问题调查、分析、提出处理意见和整改措施。2.4、专业监理工程师 职责：（一） 贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。（二） 审核各种开工报告中涉及的安全技术方案措施，并提出相关意见。（三） 在施工过程中，检查并督促施工单位按照安全技术方案措施进行实施，对存在的安全隐患及时与安全专监进行沟通。（四） 向本专业监理员进行安全技术教育。（五） 参与事故的技术性问题调查、分析、提出处理意见和整改措施。2.5、安全监理人员职责：（一）贯彻执行公司、总监办的安全制度和规定。（二）负责检查和督促每天的安全生产工作，针对存在问题作出切实有效的措施，消除事故隐患。（三）参与安全生产检查，督促落实整改措施。（四）在安全监理中坚守岗位，严格执行，不徇私情。（五）参与安全培训和安全教育，参加安全会议。（六）对违反安全操作规程的行为及时进行制止和批评教育，正确行使安全的否决权。（七）参与安全生产事故的调查。（八）负责总监办的安全生产台帐。2.6、监理员职责：（一）严格执行总监办有关安全生产的规章制度。（二）服从安全主管领导、专业工程师的安全管理。（三）自觉遵守安全管理规定，主动制止违规者，对拒不听劝阻者，及时向总监办、专业工程师反映汇报。（四）有权拒绝执行违反安全规定的指令。（五）如因违反规定而造成事故者，应追究相关责任。（六）有权提出有利于安全管理的建议。（七）事故发生后，主动接受单位组织的事故调查。三、安全监理管理规章制度3.1、安全监理责任制度第一条为加强对总监办安全生产工作的领导，明确和落实各部门的安全责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，切实把安全责任落实到每一个部门每一个岗位和每一个人，确保徐州市三环东路高架快速路工程项目安全生产，根据中华人民共和国安全生产法、交通部令2007年第1号公路水运工程安全生产监督管理办法等有关法律、法规和规章的要求，结合总监办各部门的工作责任范围，特制定总监办安全生产责任制度。第二条安全生产工作领导小组负责徐州市三环东路高架快速路工程项目所辖标段的安全生产工作的领导，对总监办的安全工作及工程的安全生产工作负监督检查责任。负责指导各施工单位开展各项安全生产管理工作和活动，对安全工作的各项制度、措施、方案等作出审查，敦促总监办各部门安全责任的落实。负责对徐州市三环东路高架快速路工程项目各施工标段的安全生产工作进行监督和检查。安全生产工作领导小组：组 长： 罗景伟副组长： 张永生 景敬 朱培彦成 员： 王强 崔宝明 杨建伟 徐锐 王艳丽第三条总监办的安全责任和义务（一）总监办按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。（二）总监办建立各种安全监理制度、安全监理细则、安全控制程序和安全监理措施。（三）总监办编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。（四）总监办在查施工组织设计中的安全技术措施或者安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。总监办在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向项目办和有关部门报告。（五）督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施；定期不定期的对施工工地及工程实体进行安全检查，对检查中发现的问题下达整改通知单，要求进行限期整改。每月至少进行一次对所监理标段安全大检查，并召开安全总结会。（六）总监办应做好监理日志和监理月报制度3.2安全监理会议制度第一条 为提高全体监理人员的安全监理意识，研究分析所辖标段安全形势，确保工程建设中的安全生产，特制定本制度。第二条 总监办据施工进展情况每月至少召开1次安全会议，遇有特殊情况可增加会议次数。会议由总监理工程师主持，施工单位主要负责人参加，必要时邀请指挥部代表参加。安全生产会议的主要内容：（一）传达学习贯彻上级安全会议精神。（二）分析、总结上阶段安全生产情况，研究布置下阶段安全生产计划。（三）分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。（四）研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。对安全工作进行总结和表彰。（五）通报本月各级安全检查情况，并制定整改落实防范措施。3.3安全监理教育培训制度第一条 为提高全体监理人员的安全生产意识，掌握和了解相关安全生产知识，确保工程建设中的安全生产，特制定本制度。第二条 总监办根据针对工程特点、工程进度，同时要要结合特定季节，节假日定期或不定期进行安全生产教育，集中组织全体监理人员进行安全教育培训学习。安全教育和培训的主要内容包括：（一）传达上级有关安全生产方面的文件和指示精神。（二）学习安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准。（三）学习各项安全技术操作规程及施工现场各项规章制度，学习施工现场消防知识，接受应知教育，现场教育。（四）学习施工生产中危险区域和安全工作中的经验，教训及预防措施，正确使用劳动保护用品，提高自我安全保护意识。（五）岗前教育，对职工进行该工种的安全技术教育。（六）学习监理工程师业务知识培训；指挥部有关安全生产管理的有关规定；以及指挥部实施的有关安全技术要求、技术规范。3.4专项安全方案审查、审批制度 第一条为加强徐州市三环东路高架快速路工程项目的安全技术管理，建立对危险性较大工程安全保障方案（措施）编制、论证及审查管理体系，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制施工安全生产事故的发生，根据国务院建设工程安全生产管理条例、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法，结合徐州市三环东路高架快速路工程实际，特制定本制度。第二条总监办负责所监理标段内危险性较大工程安全专项施工方审查、审批工作。第三条危险性较大工程按危险等级不同实行分级管理。要求施工单位按照，徐州市三环东路高架快速路危险性较大工程危险性等级进行划分。详见徐州市三环东路高架快速路危险性较大工程等级划分表。危险等级1的交通建设危险性较大工程，应当编制安全专项施工方案，并组织专家论证。危险等级2的交通建设危险性较大工程，应当编制安全专项施工方案，是否组织论证应根据工程规模、施工条件、施工管理水平等因素综合考虑。危险等级3的交通建设危险性较大工程，应当编制安全专项施工方案。 第四条危险性较大工程应当以分部分项工程为单位编制安全专项施工方案，并按要求组织论证审查程序。同一类型的分部分项工程，如果施工条件、工程环境类似，施工工艺一致，可以统一编制安全专项施工方案并执行相应的论证审查程序。规模较小并且危险性较大分部分项工程集中的单位工程，可以该单位工程为对象编制安全专项施工方案并执行相应的论证审查程序。危险性较大的分部分项工程详见徐州市三环东路高架快速路危险性较大的分部分项工程一览表（附表2） 第五条总监办负责安全专项施工方案的审查，并对安全专项施工方案的编制、论证工作进行监理。施工单位上报的安全专项施工方案，安全监理工程师应当予以审查，并将审查合格的安全专项施工方案由总监理工程师签字批准实施。施工单位未按规定履行安全专项施工方案编制、论证职责，或未按规定落实安全生产条件，总监办不得对该工程发出开工许可，且应责令施工单位落实整改，拒不整改的，应及时上报指挥部相关部门。 第六条总监办督促、配合施工单位做好危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证、审查的各项工作。第七条总监办应当将危险性较大的分部分项工程及其他关键节点列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。第八条总监办应当对安全专项施工方案实施情况加强巡视检查；对不按安全专项施工方案实施的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向指挥部报告。附表1：危险性较大工程等级划分表序号危险性较大工程危险等级1基础工程深度未超过5m，但地质条件不良或周围环境及地下管线复杂2桩基础、沉井基础、深水基础及水深3m以上围堰工程22土方开挖工程不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖26m以上的边坡施工2边通车边施工作业工程23模板工程工具式模板工程（滑模、爬模、大模板等）2高度超过8m的水平混凝土构件模板支撑系统；跨度超过18m的水平混凝土构件模板支撑系统；施工总荷载大于10KN/m2的水平混凝土构件模板支撑系统；集中线荷载大于15KN/m的水平混凝土构件模板支撑系统。1特殊结构模板工程24起重吊装工程普通构件的正常吊装3特殊环境下的吊装工程2大型设备、大型结构、特殊物件的吊装25水上水下工程打桩船作业、施工船作业、水上平台作业2边通航边施工作业2水下混凝土浇筑2大河中深水作业的工程1序号危险性较大工程危险等级6架设拆除工程爆破拆除工程1拆除拱、梁、立柱等较易坠落、坍塌的工程2大型支架、模板、便桥、设备的架设与拆除230m以上高空作业17桥涵工程跨径30m以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工及支架拆除1跨径40m以上梁、高10m以上柱、墩等构件施工2预应力结构张拉施工2跨径20m以上行车便桥架设与拆除2桥梁的拆除工程220m跨径以上现浇桥梁支架2桥梁悬浇施工1桥梁转体、顶推施工1斜拉桥、悬索桥塔、索施工1跨铁路桥梁的施工18大型机械装拆工程沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备3塔吊（移动式、附着式）、大型门吊、架桥机2打桩机械39其他工程采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工2施工临时用电2其他危险性较大的工程视具体情况而定。附表2：徐州市三环东路高架快速路建设工程危险性较大的分部分项工程一览表序号施工单位监理单位工程项目部位（桩号、地段）1中铁九局DHL-JL1标北京逸群工程咨询有限公司临时用电施工现场、项目部2预应力张拉板梁预制场、预应力高架现浇桥梁3高空作业古州飞虹：K0+(-25)-K1+850.00段响山路立交：K6+917.00-K7+950.5段迎宾大道：K1+050-K1+230段三环东路：K2+150段（人行天桥） K2+750段（人行天桥） K4+410段（人行天桥） K4+880段（连续梁桥） K6+097段（连续梁桥）4支架的架设与拆除古州飞虹：K0+(-25)-K1+850.00段响山路立交：K6+917.00-K7+950.5段迎宾大道：K1+050-K1+230段三环东路：K2+150段（人行天桥） K2+750段（人行天桥） K4+410段（人行天桥） K4+880段（连续梁桥） K6+097段（连续梁桥）5钢箱梁运输、安装响山立交桥6桩基础、立柱、盖梁等迎宾大道：K1+050-K1+230段三环东路：K2+150段（人行天桥） K2+750段（人行天桥） K4+410段（人行天桥） K4+880段（连续梁桥） K6+097段（连续梁桥）7现浇箱梁、挂篮施工K4+793-K4+933段、K6+027-K6+167段8陇海铁路通行（铁路安全通行）K3+452.78段9拆除工程故黄河桥10交通组织三环东路施工现场11地道桥深大基坑施工兵马俑地道：K3+500-K4+010迎宾大道： K0+000-K1+055和平路地道：K4+863备注：1、表示要组织专家论证； 2、其他是否组织论证应根据工程规模、施工条件、施工管理水平等因素综合考虑，总监办应综合考虑上报指挥部。3.5 安全生产检查制度为规范工程现场安全生产管理，对施工单位内业、外业进行安全检查。总监办每月对徐州市三环东路高架快速路工程进行一次施工现场、安全内业资料进行检查，安全监理坚持日常安全现场巡查。针对特殊工种持证上岗、特种机具管理、安全隐患督促整改等为总监办检查重点。3.5.1特殊工种人员持证上岗检查要求第一条为规范工程现场安全生产管理，对检查中发现施工中存在的安全管理和安全隐患问题，预防各类生产安全事故的发生，特制定本要求。第二条安全生产检查时间安排：在每月由总监办相关人员对徐州市三环东路高架快速路工程进行一次施工现场、安全内业资料进行检查同时应单独对特殊工种持证上岗人员进行检查。主要针对新进场特殊工种人员。第三条检查主要依据（一）交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法（二）交通运输部关于印发公路水运工程质量安全督查办法的通知（交质监发200852号）第四条 检查内容项目部专职安全员、特种作业人员是否做到持证上岗。并做好检查记录。第五条检查存在问题的处理：（一）对管理人员证书有效性、时效性不符合要求的立即下发整改通知书，立即限期整改。（二）对特种操作人员证书有效性、时效性，与作业内设备不对应的立即下发整改通知书，立即限期整改。附件：安全隐患整改通知书、安全隐患整改反馈表3.5.2施工机具管理检查要求第一条为规范工程现场安全生产管理，对检查中发现施工中存在的安全管理和安全隐患问题，预防各类生产安全事故的发生，特制定本要求。第二条安全生产检查时间安排：每月由总监办相关部门对徐州市三环东路高架快速路工程进行一次施工现场、安全内业资料进行检查同时应强调对施工机具管理进行检查。第三条检查主要依据（一）交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法（二）交通运输部关于印发公路水运工程质量安全督查办法的通知（交质监发200852号）第四条 检查内容施工机具管理情况：是否制定机械设备管理制度；特种设备是否具有安检部门的检测证书；设备进出场时间；是否使用国家禁止和淘汰的机具等。并做好记录。第五条检查存在问题的处理：（一）总监办有关安全检查人员应根据工程现场机械设备情况进行管理，对检查中存在问题，要对相关施工单位下发现场问题整改通知书，要求立即整改，并跟踪检查整改落实情况，如整改不到位，应立即采取措施，必要时下发停工指令。（二）对使用国家禁止和淘汰的机具，严重危及职工生命及国家财产安全的隐患，检查人员应立即下发整改通知书，限期清除出场。附件：安全隐患整改通知书、安全隐患整改反馈表3.6安全隐患督促整改检查制度第一条为规范工程现场安全生产管理，对检查中发现施工中存在的安全管理和安全隐患问题，进行督促整改。预防各类生产安全事故的发生，特制定本要求。第二条安全隐患检查时间安排：总监办每月对徐州市三环东路高架快速路工程进行一次施工现场全面大检查，安全监理坚持日常安全现场巡查。第三条检查主要依据（一）交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法（二）交通运输部关于印发公路水运工程质量安全督查办法的通知（交质监发200852号）第四条 检查、巡查内容A施工现场各种警示牌、指示牌、公告牌和各种禁止标志是否按要求设置，施工便道、便桥养护是否进行正常养护及管理，泥浆池、取土坑、基坑、挖（钻）孔桩周围是否采取有效防护措施等。B工程现场临时用电管理情况：是否编制临时用电方案；有无用电保护措施；电线架设、配电箱设置是否符合要求等。C现场施工作业情况：是否佩戴安全帽及防护用品，是否知晓操作规程；高空等作业是否按要求佩戴安全带。D消防安全工作情况：重点防火部位责任人是否落实到位；是否有可靠的安全保障措施等。E应急救援方案及落实人员、器材、设备等情况。F特殊季节施工安全保证措施是否到位。第五条安全隐患检查存在问题督促整改：（一）总监办有关安全检查人员应根据工程现场安全隐患情况，对相关施工单位下发现场问题整改通知书，要求立即整改，并跟踪检查整改落实情况，如整改不到位，应立即采取措施，必要时下发停工指令。（二）对严重危及职工生命及国家财产安全的隐患，检查人员应立即下发整改通知书，立即限期整改。（三）对有些限于物质、技术等条件不能及时彻底整改的隐患，可要求施工单位先采取有效的防护措施，然后再明确整改计划，限期进行整改。（四）各相关单位领导必须高度重视对安全事故隐患的整改，要组织好人力、物力及财力，及时落实整改措施。（五）安全事故隐患整改后，施工单位要及时以书面形式将整改结果反馈给总监办，保证整改工作真正得到落实。（六）对于已经整改过的安全事故隐患，施工单位要认真对待，高度重视，不得再重复出现。附件：安全隐患整改通知书、安全隐患整改反馈表徐州市三环东路高架快速路工程建设项目施工单位 合同号 总监办 编 号 安全隐患整改通知书致项目经理： 年 月 日 时在对你标段 进行安全检查，发现存在下列安全隐患，请你部按通知要求进行整改：1、2、3、以上内容请你部于 年 月 日 时前将整改情况反馈总监办和项目办。附件材料：（现场图片、整改要求等） 检查人： 年 月 日 时项目经理或工地代理人签收意见：项目经理或专职安全员： 年 月 日 时共 份，总监办、项目经理部、建设单位（视情况）各1份。徐州市三环东路高架快速路工程建设项目施工单位 合同号 总监办 编 号 安全隐患整改反馈表致： 年 月 日 时收到你办签发的 号“安全隐患整改通知书”，我部现已按照通知要求整改完毕，现回复如下： 1、2、3、 请你办尽快安排现场核查。附件材料：（现场安全施工图片、整改证明材料等）项目经理或专职安全员： 年 月 日 时总监办核查签收意见： 专业监理工程师或监理员： 年 月 日 时共 份，项目经理部、总监办、建设单位（视情况）各1份。3.7安全专项经费审查、审批制度 第一条 为加强徐州市三环东路高架快速路工程安全生产专项经费管理，保证安全生产所需费用投入，确实保障施工作业人员人身安全，改善施工作业人员安全生产环境，减少施工伤亡事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、财政部和国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及徐州市三环东路高架快速路招标文件规定制定本办法。 第二条 本制度规定所称建设工程安全生产专项经费(以下简称安全生产专项经费)是指按照国家有关规定和施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。第三条 安全生产专项经费审查应当按照“确保需要、实事求是、规范使用”的原则进行管理。第四条 施工单位依法将工程分包给其他单位的，施工单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全生产专项经费。第五条 安全生产专项经费在以下范围内使用：（一）完善、改造和维护安全防护，检测、探测设备、设施支出。（二）配备必要的应急救援器材、设备支出。（三）安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用。（四）安全培训、教育费用及应急救援演练支出。（五）施工现场入口、沿线交叉路口、危险部位及临边防护的费用。（六）施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等。（七）起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门吊）及外用电梯的安全防护设施（警示标志）费用、及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用。（八）施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用。（九）水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用。（十）交通疏导、警示设施费用。（十一）消防设施与消防器材的配置及应急救援措施费用。（十二）安全网、安全帽、安全带等现场作业人员防护物品支出。（十三）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（十四）安全生产检查与评价支出。（十五）其他与安全检查直接相关支出。第六条 施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险等所需费用，不在安全经费列出。第七条 工程项目开工时，施工单位应根据总体安全生产工作计划编制安全生产专项经费年度计划，报总监办审核、指挥部审批后实施。第八条 施工过程中，施工单位项目部根据年度安全生产工作计划，编制安全生产年度计划，报总监办审批。第九条 施工过程中，施工单位应根据安全费用计划使用安全生产专项经费时，要及时收集整理好相关证明材料，并及时向监理单位报验确认，认真做好安全生产专项经费台账。第十条 施工单位项目部根据实际发生费用填报安全生产专项经费支付申报表，随本期财务支付月报一并报监理单位审查。第十一条 安全生产专项经费使用情况证明材料包括：（一）施工单位过程项目安全生产专项经费投入及使用明细表。（二）实物台账。（三）发票凭证。（四）现场验证。第十二条 凡安全施工考核评价出现以下情况之一，总监办暂缓安全生产费用审查，并督促整改，直至整改合格。（一）施工组织设计中安全技术措施或专项安全方案未按规定报审。（二）施工中未严格按方案或措施组织实施。（三）施工现场存在安全隐患的，已责令整改，施工单位拒不整改或整改不到位。（四）施工现场达不到安全作业环境要求和施工安全标准的。（五）施工现场落实安全生产专项经费情况与凭证不符的。3.8安全事故报告和处理制度第一条为确保发生安全生产事故时能及时准确上报，及时采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少和降低事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本制度。第二条事故报告原则 ：安全生产事故发生后，事故现场人员及发生事故的单位应当迅速组织抢救，并拨打120急救电话，防止事故扩大，同时按照国家和省有关规定立即进行上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第三条事故报告程序 ：（一）发生重、特大和较大安全生产事故后，事故发生单位应在30分钟内向监理单位、项目主管单位汇报、由主管单位向徐州市人民政府安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门快报、12小时内进行第一次续报。必要时施工单位可直接越级上报。第四条事故快报应采用统一格式（见附件），报告以下内容：（一）事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失； （二）事故中的施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理单位监理人员的姓名及执业资格等情况；（三）项目基本概况； （四）事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；（五）采取的措施情况； （六）事故报告单位、签发人及报告时间。（五）事故发生后的应急救援措施及其他采取的相应处理措施。第五条 事故在第一次续报后出现新情况的，应当继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，应及时补报。交通运输建设工程生产安全事故快报表表 号：交质监31表 制表机关：交通运输部批准机关：国家统计局 批准文号：国统函2010146号填报单位： 有效期至： 2012年09月事故基本情况事故发生时间 年 月 日 时 分天气气候 工程分类及等级、建设类型 工程名称及所在地事故发生部位 事故类别 工程概况事故简要经过和抢险救援情况原因初步分析预估直接经济损失（万元）人员伤亡情况死亡人员数量（人）死亡人员类型 失踪人员数量（人）失踪人员类型 重伤人员数量（人）重伤人员类型 从业单位基本信息建设单位设计单位承包商总监办单位负责人： 制表人： 联系电话： 填报时间：201 年 月 日 时 分3.9安全奖罚管理制度一、目的： 确保总监办所辖项目的顺利施工，提高安全管理水平，实现安全目标，杜绝违章作业行为。二、受奖条件：A 为安全监理做出重要贡献的有关监理人员。B 消除事故隐患，避免了重大事故的监理人员。G 在安全监理方面提出重要建议，成绩显著的。三、 奖励办法：A对监理人员每年度发放一次奖金。B 奖励金额：个人：50元至500元C 奖励应拉开档次，重奖在安全监理工作中做出突出贡献的人员，严禁平均分配。四、 奖金来源：A 从监理费总额中予留一定比例，作为奖励基金。B从优监优酬总额中予留一定比例，作为奖励基金。C安全奖励基金由办公室设立并建帐，由总监统一掌握使用。五、安全管理中的处罚规定A、 监理人员未按规定进行安全检查、巡查的，处以50元至200元罚款；B、监理人员未按总监办要求进行记录、健全安全台帐并认真填写的，处以50元至100元罚款；C、发现安全隐患未进行有效跟踪整改的，处以100元至300元罚款；D、对出现安全事故标段相关责任人给予300-1000元罚款；3.10内保制度第一条 为加强徐州市三环东路高架快速路工程安全生产措施费管理，保证安全生产管理精力投入，切实保监理人身安全，改善监理人员安全生产环境，减少施工伤亡事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）、建设工程安全生产管理条例等法律法规和高危行业企业安全生产措施费财务管理暂行办法（财企2006478号）及徐州市三环东路高架快速路招标文件规定制定本办法。第二条 办公区、宿舍区、食堂区及实验室设置必要的安全消防器材。第三条 对监理人员进行安全技能培训（一）消防器材的使用（二）各施工工序存在的危险点识别与防护（二）驾驶工具的注意事项第四条 物品摆放做严格要求，特别是存在隐患的物品（煤气）。第五条 安全用电，严禁使用破损的线路板。第六条 内部检查，定期的检查各宿舍的危险物品，并头口批评。第五章 安全保证措施一、安全保证措施 建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，把安全生产情况与每个人的经济利益挂钩，使安全生产处于良性状态。 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证和技术保证，确保承包商施工人员人身及机械设备的安全。落实各类机械的操作、运行规程及安全作业制度；用电安全须知及电路和架设养护作业制度；用水管路安装及养护作业制度；施工现场保安制度；工区防洪、防火、防风措施；有关劳动保护法规的执行措施；各类机械的操作规则及注意事项；工地试验室化学危险品搬运、贮存和使用制度等。深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工安全标识明晰，使用正确供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工、保证安全生产。实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。项目经理为本投标人在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本投标人负责，对其项目安全负绝对的组织领导责任。全面落实安全生产责任制，做到体现责权利相统一，层层签订安全生产责任状，把安全生产落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。项目部和工程队均要成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，其任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。项目部应设置相关的安保科室，并配专职安全管理人员。专职安全员由工作责任心强、有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。加强班组建设，执行三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。三检：自检、互检、交接检。和杜绝“三违”：领导违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律工作制度。把事故隐患消灭在萌芽状态。认真实施标准化作业，严肃施工纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。针对分项工程的特点，结合现场和实际情况，进行安全技术交底，由施工技术负责人、专职安全管理人员和现场监理监督实施。总监办针对本项工程涉及的危险性较大的工程进行分析，并且根据危险性较大的工程对应进行编写安全专向细则。附：一、 本监理标段内危险性较大的作业一览表二、