供电公司优秀项目管理单位策划书.doc

多哇35kV输变电工程争创优秀项目管理单位策划书二0一一年三月 批 准：张辉2011年 3 月 16 日审 核：刘德全 2011年 3 月 15 日编 写：白树恩 2011年 3月 14 日一、策划目的为了贯彻落实国网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，努力推进“电网发展方式、公司发展方式”的转变，依据基建标准化要求，不断提高项目管理水平，为有效推动基建工作精细化管理，依据多哇35kV输变电工程全过程管理。工程项目管理：确保工程开工率100%、投产率100%、工程档案归档率100%；安全管理：不发生一般人身伤亡事故；不发生基建原因引起的一般电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生一般环境污染事件；不发生施工现场一般传染病事故；不发生突发事件迟报、瞒报、漏报事件。质量管理：质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。建筑工程：分项工程合格率为100%，分项目工程优良率98%，单位工程优良率为100%，观感得分率95%；电气及线路安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。建筑工程外观及电气安装工艺优良。不发生一般施工质量事故。工程无永久性质量缺陷。工程带负荷一次启动成功；技术确保该工程通用设备率达到80%以上，造价概算可控率为100%,按期结算率为100%，确保实现青海省电力公司优秀项目管理单位。二、建设规模1、新建多哇35千伏变电站位于多哇乡政府东侧，海拔2900米。2、多哇35千伏变电站主变容量最终22000千伏安，本期12000千伏安；35千伏最终采用单母线接线，2回出线,本期单母线接线，1回出线；10千伏最终采用单母线接线，6回出线；本期单母线接线，4回出线；10千伏电容补偿容量最终2300千乏，本期1300千乏；多哇35千伏变电站按预装式变电站建设；主变选用有载调压变压器，变比35/10.5千伏；35千伏选用户内充气柜；10千伏主设备选用户内KYN-12Z系列开关柜，内配固封式真空断路器；变电站主设备外绝缘按海拔2900米加强；变电站污秽等级按c级考虑；站用变：150千伏安。3、新建瓜什则35千伏变电站多哇35千伏变电站35千伏单回路架空线路46公里，导线型号LGJ-120/20。三、工程策划目标 工程管理按照基建标准化的要求分别通过项目、安全、质量、技术、造价进行全方位系统管理，通过各参建单位的共同努力确保该工程在管理上能够提出创新的工作方法，有推广价值或对其他单位有较强的借鉴意义，有效提升工程管理水平。四、争创优秀项目管理单位组织机构组长：张辉 副组长：刘德全组员： 穆生山（安全）、陈德平（项目、质量）、白树恩（造价、技术）五、职责1、组长职责建立本单位基建标准化管理体系，健全业主项目部组织机构，落实管理职责，推动基建标准化管理体系正常运转；组织制定本单位电网建设年度总体策划；审批业主项目部编制的项目策划文件(建设管理纲要、安全文明施工总体策划、项目创优规划、强条实施计划及进度实施计划等)；负责重大外部环境协调工作；主持召开建设管理单位相关部门参加的工程月度例会，听取项目建设管理情况汇报，协调重大问题，确保年度建设任务按期完成；负责批复输变电工程的开工申请；参加35kV及以上项目的启动验收委员会工作；配合组织项目验收投产工作；审批各业主项目部上报的工程进度款、设备材料款支付申请；审核业主项目部重大设计变更及其费用变动预算；审批向网省公司提出调概或动用预备费的申请；审核竣工结算报告；负责基建业管理信息化的推广应用；负责监督35kV输变电工程可研估算-初步设计概算-施工图预算-竣工结算过程中各类资金全过程刚性控制原则。2、副组长职责业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作；负责监督、指导本工程安全、质量管理体系的建立；组织项目建设管理纲要、项目创优策划、安全文明施工总体策划、强条实施计划及进度实施计划等管理策划、计划的编制和实施；审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则；掌握工程建设过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部工作；主持召开工程月度协调会议（各参建单位参加）或专题协调会（相关参建单位参加），协调解决工程中重大问题；组织上报项目设计、监理、施工、物资招标申请，参与合同签订，组织业主项目部各专责对设计、施工、监理和设备供货商的合同执行情况及资信进行评价；担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任（建设管理单位负责人）落实安全管理委员会责任，定期组织安委会活动；参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查；组织工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化建设要求；根据建设管理单位安排，组织或参加项目外部协调及政策处理工作；审批项目开工；负责与启委会及建设管理单位生产、调度等部门的沟通协调工作；审核工程进度款支付申请和月度用款计划；审批“两措费用”使用计划；组织工程竣工预验收和质量评定工作，根据启委会安排参加工程竣工验收和启动试运行相关工作；配合项目达标投产和创优工作；负责岗位职责内形成的工程资料收集、整理、移交等工作；对资金刚性控制全过程管理中出现超级情况及时组织人员进行纠偏，并按黄化供电公司造价管理程序文件中规定的进行材料审查及往上级部门材料汇总上报。3、安全管理专责职责对项目建设全过程安全管理工作负责；参加安委会，落实安委会会议决定。制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；审核施工单位的安全文明施工实施细则、工程措施费使用计划，并监督执行。配合审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划，竣工验收阶段配合审查监理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表。负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制定预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，检查落实情况；督促参建单位分阶段组织应急预案演练，检查执行情况；组织安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。配合项目安全事故的调查和处理，参加项目达标投产自检、复检工作，参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价，负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布。4、质量管理专责职责建立健全工程质量管理体系，对工程建设全过程质量管理工作负责，编制项目创优规划并组织实施；督促项目参建单位制定质量管理实施细则，审核实施细则并监督执行，配合审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划，竣工验收阶段配合审查监理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表，监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况，尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措施执行情况的检查，贯彻执行国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册等标准工艺要求；加强现场日常质量巡视，定期或随机组织质量例行检查活动，跟踪检查质量问题的闭环整改情况，组织各参建单位参加上级单位组织的各类质量检查和竞赛活动，负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布，组织工程中间验收，参加竣工预验收、质量评定工作，参加项目竣工验收，具体负责项目达标投产和创优工作，参加工程质量事故的调查和处理，参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。5、造价管理专责职责严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求；负责项目的技经管理，按照工程变更管理办理、建场费管理模板等要求，控制工程变更，规范各类费用的发生； 配合项目建设管理纲要、项目创优策划、安全文明施工总体策划、强条实施计划等管理策划的编制、实施与落实；按照竣工结算模板的要求，审核施工、设计、监理单位报送的竣工结算报告，负责工程竣工结算的初审及结算报告的编制工作；切实运用信息化手段，及时上报工程的投资变化情况，说明其原因并提出建议供建设管理单位决策，保证工程投资处于受控状态；组织基建技术标准的宣贯培训工作；监督、检查各项目参建方执行基建技术标准情况；搜集基建工程造价、技术标准在执行中存在的问题、各标准间差异，提出修订建议，并及时报送到建设管理单位；监督检查项目参建方强制性标准的执行情况；参加工程重大设计、施工等技术方案的论证和审查；组织工程一般设计、施工等技术方案的论证和审查；向建设管理单位上报初步设计内审、评审计划； 参加初步设计内审、评审，参与审查内审会议纪要；参加施工图设计交底及图纸会审；负责工程竣工图的设计管理；负责月度资金计划和进度款支付的审核和报批工作；参与设计、施工、监理承包商的资信评价；贯彻执行通用设计、通用设备、“两型一化”、“两型三新”等有关要求；监督、检查应用实施情况；执行省公司在基建新技术、新设备、新材料、新工艺等方面的成果和有关要求；监督、检查应用实施情况；负责工程项目中的科技项目的申报与实施过程管理工作；项目投运后，对本项目的技经管理工作进行总结和自评价；项目投运后，按期完成结算的编制和报批工作；负责岗位职责内形成的工程资料收集、整理、移交等工作；协助其它专责管理工作；负责对项目全过程管理中可研估算、初设概算、施工图纸预算、竣工结算、财务决算、各类工程量变更、工程联系单依据客观实事求是的原则进行审核测算。6、技术管理专责职责督促设计、施工、监理单位在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的问题及修订建议，督促设计单位按期提交初步设计文件，参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初步设计评审；督促设计单位按时完成初步设计收口文件，督促设计单位按时完成施工图设计；组织施工图设计技术交底，起草会议纪要并负责纪要的闭环落实，负责审查施工、物资招标技术文件，参与签订中标设备技术协议，负责工程变更和工程技术方案管理，负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，并上报应用情况。六、力争优秀项目管理原则 有效的工程项目管理有利于工程按计划合理实施，在多哇35kV输变电工程建设过程中，作为建设单位始终应把加强项目管理放在重要地位，建设单位对施工单位编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行，及时提出调整建议；在熟悉设计图纸、施工现场的情况下，同时针对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作技术比较，分析工程项目管理的难点，针对难点制定切实可行的控制措施。七、全过程管理具体措施1、可研阶段依据同类地区的其他工程建设的难点工程据资料统计分析，因此在设计单位可研编制阶段项目管理专责前往多哇35kV项目实施地点深入了解当地工程特殊跨越（寺庙、天葬台）、地质、地貌特点及合理考虑工程施工期间的各难点问题，为工程下一步工作的有序开展奠定基础，设计单位完成可研编制后七个有效工作日内及时组织技术人员、技经人员依据黄化电网的实际情况有针对性的对可研方案，并对可研估算提出内审意见，并形成可研内审意见书，留档保存，项目前期管理人员必须于七个有效工作日内将审查结果上报省公司发展部。、初设概算阶段设计单位初步设计文件完成后，由项目管理专责在七个有效工作日内组织相关技术人员进行初步设计审查，审查过程中进行可研与初设对比分析初设与可研的差异性，同时形成初设内审意见书，项目管理专责必须于五个有效工作日内，将审查结果通知设计单位进行调整，调整完成后进行复审，无差异性将初设内审意见上报到省公司基建部，由省公司基建部组织统一审核并下发省公司初设评审意见书。、设计招标阶段省公司初步设计批复后由业主项目部负责上报设计、监理招标申请，上报前必须核对工程量清单及技术条件书，保证工程量符合工程建设的需要。4、施工、设备材料招标阶段省公司初设批复后由业主项目部负责上报施工、设备材料招标申请，在上报材料及施工招标申请时必须核对数量、型号、规格、特殊参数及资金，杜绝设备材料型号填报错误而导致误工，发现问题及时与设计单位进行沟通，确保工程进度，确保工程通用设备应用率达到95%以上。5、施工图阶段设计单位施工图纸完成以后，项目管理部门在七个有效工作日内完成施工图纸审查工作，在审查过程中分别对该工程可研文件、初设文件、施工图纸文件进行对比分析，工程建设规模依据工程量严格控制，审核工程量是否有漏项或者重项，及时与设计单位沟通并上报省公司，无问题形成评审意见后留档保存。6、施工阶段)、项目管理认真抓好“三深化、一推进、一巩固”项目管理工作，深化以项目部建设为重点的基建标准化建设，规范项目部现场管理，切实强化业主责任；深化以及时准确掌握多哇35kV输变电工程的进度管理，及时梳理工作计划，规范该工程开竣工管理；深化以依法合规工程非物资管理，强化激励约束机制应用，促进资源配置和参建队伍水平整体提高；推进工程建设协调与外部环境改善，确保工程按期投产；巩固该工程建设领域突出问题专项治理成果，健全治理工作长效机制。工程超前谋划、明确责任、倒排工期，注重过程控制，顺利推动项目建设；要加强政策协调、征地、项目部组建、开工策划、工程设计、招投标、施工建设等环节的过程管理，均衡建设资源、细化里程碑管理，强化工程设计、施工、监理等建设协调工作，突出抓好物资供应和现场协调；精心策划，扎实开展35千伏多哇工程争创省公司优秀项目管理活动，要做到35千伏项目的管理标准不降低，确保所有项目按期开工、投运，保证工程的开工建设和有序推进。2)、安全管理该工程基建安全管理工作的总体思路是：认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，努力营造落实“三个百分之百”安全氛围。以“三抓一巩固”（抓制度执行、抓措施落实、抓监护到位，巩固安全基础）基建安全主题活动为平台、以强化安全过程控制为主线、实现安全目标及建立健全基建安全工作的常态机制为目的，大力推进基建安全标准化体系建设和风险管理,全面提高基建安全管理水平，努力做到基建安全可控、能控、在控。安全目标：不发生一般人身伤亡事故；不发生基建原因引起的一般电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生一般环境污染事件；不发生施工现场一般传染病事故；不发生突发事件迟报、瞒报、漏报事件。3)、质量管理认真贯彻落实省公司2011年基建管理思路和要求，以开展“质量提升年”活动为基础，全面落实国网公司“三强化三提升”（强化规程规范执行，提升设计质量；强化通用条件落实，提升设备质量；强化工艺标准应用，提升施工质量）管理思路。通过不断完善质量管理标准化体系，大力推进基建质量标准化管理工作；通过加大质量管理培训，全面提升人员素质；通过大力开展质量管理专项活动，强化执行力建设。坚持“控制始于策划”的工作思路，早策划、抓落实、重成果，全面完成多哇35kV输变电工程质量管理工作。质量目标：质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。建筑工程：分项工程合格率为100%，分项目工程优良率98%，单位工程优良率为100%，观感得分率95%；电气及线路安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。建筑工程外观及电气安装工艺优良。不发生一般施工质量事故。工程无永久性质量缺陷。工程带负荷一次启动成功。4)、技术管理针对预装式变电站工程，全面加强通用设备应用的审查及管理工作，加强该工程建设过程中的施工图审查及设计交底工作，确保工程按初步设计的要求全面按期完成，确保变电站工程 “通用设备”应用率达到95%。5)、造价管理加强工程初设概算、施工图预算、竣工结算的管理，确保各工程概算可控率为100%。结合黄化供电公司工程结算管理办法按照规定时间上报工程结算，该工程用工程结算软件完成，确保工程按时结算率100%。有效控制建设成本及时掌握工程费用构成和变化趋势加强全过程管理，有效提高工程投资效益。8、项目管理策划效果项目管理工作得到省公司的肯定，在项目管理过程中具有推广的价值，安全局面稳定达到既定目标，质量满足验收评定规范要求，技术指标符合省公司技术管理目标，造价造价能控制在批准概算之内，全面提高工程项目管理水平，力争省公司优秀项目管理单位。附件1：多哇35kV输变电工程项目管理重大风险因素一览表序号重大风险因素重点控制工程项目/ 部位可能导致问题主要控制措施存续时间段1工程管理体系不健全1、重点控制部位：业主项目部、监理项目部、施工项目部。2、重点控制项目：全部工程项目1、无法按期开工2、无法按期竣工1、建立符合要求的项目管理机构；基建项目管理体系有效运转，实现“凡事有规章、凡事有依据、凡事有流程、凡事有结果”2、补充完善相关制度，完善业主项目部管理体系。工程开工前2优秀项目管理策划书无针对性1、重点控制部位：业主项目部、监理项目部、施工项目部。2、重点控制项目：全部工程项目1、无法按里程碑完工2、安全、质量、技术、造价未达到既定目标1、业主单位认真编制、施工单位严格按照要求上报、监理单位严把审核关各工程开工前3部分工程参建单位项目管理控制意识不高1、重点控制部位：业主项目部、监理项目部、施工项目部。2、重点控制项目：全部工程项目1、管理松懈2、方案不细1、组织相关人员进行项目管理培训；2、提高各单位管理人员项目管理意识实施过程中4业主项目部在项目管理主要环节有明确的工作目标、工作内容和工作要求，未能有效发挥作用重点控制部位：业主项目部、监理项目部、施工项目部。重点控制项目：全部工程项目1、各环节未有效衔接2、