南京市旅游农业规划.doc

第一章 旅游农业的发展历史和概念1.1 旅游农业发展的历史背景 旅游农业或称观光农业，是近年来一项迅速成长并被世界范围所认定的一项新的旅游项目和产品，也是农业和旅游业两大产业相结合的交叉型产业。旅游农业在国外已有100多年的历史，早在1865年，意大利就成立了“旅游农业全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体味农田野趣。旅游农业的真正兴起，则在上世纪中后期，而且一改过去纯天然乡村野味，融合人工和自然，使农业景观更具观赏性。 在日本,随着工业化和城市化的进展，农村出现了许多观光农园。日本岩水县小井农场是一个具有百余年悠久历史的民间综合性大农场。自1962年起，农场主结合生产经营项目，先后开辟了600余亩观光农园，设有动物农场，游人可以观赏到各种家畜在自然怀抱中的憨态，观看挤牛奶表演和奶油的加工过程，观赏之余，还可以购买到各种包装精美而新鲜的奶制品，此外还有别具一格的农具展览馆，陈设有各式各样新奇古怪的农用机械，人们可以藉此了解农业发展历史和农机具知识，农场旁边，是由废机车改装成的列车旅馆，深受怀古思旧者和青年人的欢迎。 在马来西亚,1985年就建立了一处农林旅游区，作为科技示范和生态保护的样板，并以此发展农林业旅游观光。该园区位于吉隆坡至巴生高速公路区段，距吉隆坡35公里。区内设有鱼池、果园、蘑菇房、稻田、花园、植物园、禽场、畜场、野餐区、灌木林区和雨林区等，兼具公园和迪斯尼等名园的部分特点，突出自然属性。如稻田一年四季都能看到从秧苗到收获的各个生长阶段，并有插秧船和收割机供参观者亲自动手。四季馆有温控四季农业景观，其中冬景馆对生长在热带的参观者吸引力最大。1990年8月，国家农业节就选址在这里举行活动。 在澳大利亚，尽管有美丽的海湾和沙滩、湛蓝的天空和明媚的阳光，但每天都有许多满载本国市民和外国旅客的大巴奔向各个牧场，牧场旅游业正在这里兴起。大人们借机放松一下身心，而孩子们则可亲近自然，了解在都市里无法见识的乡村生活。据澳大利亚旅游局统计，在全国旅游业总收入中，牧场和乡村旅游收入超过35%。 在美国，“瓜熟蒂落”、“庄稼人艺术画”等乡间艺术也颇受游客青睐。当苹果、梨子、葡萄、西瓜之类的瓜果快熟的时候，美国各家农场就在报刊上登广告，招揽游客去农场摘水果度假，“庄稼人艺术画”最著名的作品是依梵高的名画向日葵创作的20英亩的“庄稼画”向日葵。10多英亩盛开的向日葵组成画中的葵花，蒺麻组成花瓶，大豆为台布，游人可以在飞机或附近高山上领略它的艺术魅力。 在欧洲，有两个国家的乡村旅游颇有特色。到1996年底，波兰全国已有450家由生态专业户组成的总面积超过4000公顷的生态旅游农业区，波兰的乡村旅游与生态旅游紧密结合，乡村旅游的一切都在特定的区域内进行。在匈牙利，乡村旅游与文化旅游紧密结合，游人在领略风景如画的田园风光中，还体味着几千年历史积淀下来的民族文化，高质量的旅游开发对国际旅游市场的影响极大，使客源流向、流量自90年代初开始，由欧洲的西部向东部转移。波兰与匈牙利的乡村旅游模式，为世界各国树立了一个典范，指明了农村地域环境中旅游业可持续发展的方向。 在我国，台湾旅游观光农业发展相对较早。二十世纪70年代末，台湾人均年收入达到中等小康生活水平，人们的生活方式和消费方式由劳动型转向休闲型，观光果园在台湾出现。1983年台湾农政当局实施“发展观光农业示范计划”。农民设置观光农园，首先须向乡镇农会提出申请，并由县当局及“省农林厅”和区农业改良场协同实地勘察，适者纳入辅导对象，草拟计划由“农林厅”审核编立年度计划，再由“农委会”拨给补助经费。目前台湾开放观光果园达70多处，开放作物种类有：柑桔、百香果、文旦、莲雾、杨桃、金枣、李、桃、草莓、葡萄、柿、红枣、荔枝、龙眼、番石榴、香菇、茶叶、及各种花卉等20多种。仅台北市的观光农园就有300多公顷，共有300多个农户参加。 1990年，台湾“农委会”在“改善农业结构，提高农民所得方案”中设立了“发展休闲农业计划”，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持的力度。1992年12月30日，“农委会”颁发了“休闲农业区设置管理办法”。制订了休闲农业区的一些基本条件，如：面积至少要大于50公顷，而且必须连接成片；必须有许多农民参加且受益；必须有当地农产品可供销售；必须有美丽景观可以观赏；必须有丰富农业经验可让人体验等等；并且要能维持农业本质以区别于一般游乐区等。为使休闲农业的发展能维持农业本质，“农委会”对准备发展休闲农业的地点，聘请了专家进行实地考察与评估，通过详细的规划与设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询，获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”资助经费，经营主体亦提供配套资金。 现在，台湾主要是发展渐具规模的“产地采果”形态的旅游观光农业，即利用农业生产的场地、产品、设备以及成果等，作为游客娱乐、休憩活动的对象，使人们获得身心调剂、学习农业生产技术以及体验农产品收获的乐趣。台湾休闲旅游农业还围绕经济、生态、游憩、保健、教育、社交等多功能进行综合开发，推出了一系列经营项目，如观光花圃、果园、菜园、牧场、渔场、昆虫馆、森林、民俗等，并可提供采果、露营、烤肉、垂钓等游乐活动。 在大陆，旅游农业主要开始于20世纪8090年代，20世纪80年代后期，改革开放较早的深圳首先举办了荔枝节，主要目的是为了招商引资，随后又开办了采摘园，取得了较好的经济、社会和生态效益。于是，各地纷纷效仿，开办了各具特色的旅游观光农业项目。如浙江金华石门农场的花木公园、自摘自炒茶园，厦门华夏神农大观园，福建武夷山建阳县黄坑乡蛇园、东山县“海上新村”、“鲍鱼观尝村”，云南西双版纳热带雨林、傣族的民舍、广西柳州水乡观光农业区、安徽黄山休宁县凤凰山森林公园、山东枣庄石榴园、吉林净月坛人工林场、四川三台新鲁橄榄林公园、海南亚珠庄园、四川成都市郊的“小农庄度假村”等。 进入90年代以来，世界各国观光农业发展的成功经验，引发了中国旅游观光农业的迅速发展，据不完全统计，19961997年已动工和计划投资在1亿元以上的观光农业项目在7个以上。1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、干农家活、看农家景”成了农村一景。目前我国旅游农业项目主要分布在北京、上海和广州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地区最为发达（目前广东已有80多个观光果园，每年接待旅游者400多万人，旅游收入10多亿元）。这些地区项目主题独特，发展条件优越，既可观光旅游，又可度假，还有许多农业节事活动相辅助，正在逐步形成具有中国特色的旅游观光农业基地。其中典型的例子有上海的孙桥现代农业开发区、广东东莞的年丰山庄、北京的锦绣大地、江苏苏州的农林大世界、高科技农业园和无锡的生态旅游农业园。（杭州周边市县如临安、安吉发展农家乐的实例也不少） 上海的孙桥现代农业开发区，建于1994年，是全国第一个科技含量最高、规模最大的现代农业开发区，规划开发面积12平方公里，建有法国式塑料大棚，仿以色列塑料大棚、自己独创的连栋温室、名利水产半工厂化育苗设施、食用苗工厂化制种设施。已开发生产的产品有洁净蔬菜、瓜果、名特水产、花卉盆景、香菇、金针菇等五大类近200个品种。旅游观光开发区配套建设了大小会议厅、录像放映厅、餐厅、茶室、小卖部、停车场、公共厕所、农产品超市等设施，凭借浓郁的田园风光、一流的生产设施、先进的科学技术和优质的农副产品，已累计接待近百万国内外游客旅游参观。 广东的年丰山庄占地面积500亩，四周是琉璃瓦围墙，走进山庄大门，映入游客眼帘的是红砖绿树、花果满山，加之山庄内完善的配套设施与服务，吸引了大批市民以及国外游客前往。 北京锦绣大地农业股份有限公司以生物技术、信息技术、农业工程、植物生理、动物营养等五大专业领域为技术支撑，形成以畜牧业、种植业、观光农业为三大支柱，规模化、产业化、商品化为一体的现代化农业高新技术示范区。示范区配套建设的“现代乡村观光农业示范园区”，设计规模600余亩，观光区内种植有桃、苹果、葡萄、山植、枣及珍奇花卉。 苏州的农林大世界规划面积3000亩，由新加坡维信集团领衔投资，移植了中、美、日、新西兰、比利时、瑞士、丹麦、以色列等十几个国家近百项农业科技项目，建有国际农业精华馆、奶牛技术中心、现代种植园、特种养殖园等一批农业科技展示交流场所，共同构筑了一个当代中国迷人的生态旅游、知性旅游和旅游农业胜地。苏州高科技农业园位于太湖西山，占地600亩。该项目集产品生产、科普教育、休闲观光、展示传播为一体，全方位传播农业科技知识和现代农业观光理念。高科技农业园分五大功能区：名特优新花卉盆景区、设施蔬菜栽培区、鱼菜共生园区、新果精品园区和功能服务区。无锡生态旅游农业园位于太湖国家旅游度假区的马山，总面积约12.5平方公里。农业园以马山农林特产和太湖名优水产为依托，充分利用马山的资源和区位优势，规划建设耿湾蔬菜种植区、雁门湾名特优新水产养殖区、杨家优质核果类生产区、牛塘花卉种植区、踏青高效园艺区、万丰珍禽养殖区、龙头自然保护区、农副产品加工区、名特优新产品交易中心等九大功能区，形成产供销、贸工农一体化的发展格局。1.2 旅游农业的概念旅游农业有狭义和广义之分：狭义的旅游农业是指合理地利用与开发农业自然资源，把农业的生产功能和旅游功能结合起来，通过优化农业生产结构，合理布局，达到美化景观，保护环境，提供观光休闲的一种新型农业。广义的旅游农业是指乡村旅游，包括利用农村野外空间、农业自然资源和农村人文资源进行旅游开发，使农业与农村的观光旅游功能显著扩大，满足游客不同层次的需要。它不仅包括农业生产活动，而且包括农村观光休闲，以及与之有关的旅游经营、旅游服务等内容，如为游人提供具有乡村特色的吃、住、行、玩、购等方面的服务和供应，满足他们对回归自然和返朴归真的向往等。因此，旅游农业是农业和旅游相结合的一种新型的交叉型产业，是以农村的社区为活动场所，以农村独特的生产形式、生活风情和田园风光为对象的新型旅游形式。同时，旅游农业又是一种既可以发展农业生产、维护生态环境、扩大农村游乐功能，又可达到提高农业效益和繁荣农村经济的新型的农业生产经营形式。1.3 旅游农业的特征和分类 1.3.1 旅游农业的特征 1观赏性：旅游农业景观资源丰富，其依托是乡村，而乡村又是一个半人工半自然的系统，既具有自然景观的特征，又具有人文景观的内涵（农村的民俗文化、耕种文化、建筑文化等等）。旅游者可以通过视觉感受来领略人与大自然和谐的情趣。2文化性：旅游农业本质上讲是对异质、异地文化的求新求异过程，所涉及的动植物，均具有丰富的历史、经济、民俗等文化内涵，这一农业文化是工业时代都市人的对自然的回归。3参与性：旅游农业不仅仅是单一的观光旅游，其还包括了娱乐、民俗、访祖等活动，具有较强的实践性和体验性，游客可以通过直接品尝农产品或直接参与农业生产和生活实践，自娱自乐，从中体验乡村的民风民俗，并获得相关的农业知识。4经济性：旅游农业的发展，将振兴农村经济，缩小城乡差别。并且这种旅游方式是建立在农业生产条件上和资源基础上，不破坏原来的生产形式，通过对经营方式进行调整，使其更特色化，只要开发得当，难度小，回报率高、见效快。1.3.2 旅游农业分类旅游农业是农业与旅游相交叉的新型行业，因此，旅游农业的分类既可以以第一产业进行分类，也可以从第三产业分类。按第一产业进行分类，旅游农业可分为（祥见表1-1）：表1-1 旅游(观光)农业结构分类一级类型二级类型（经营类型）三级类型（功能类型）观光种植业优质蔬菜园绿色食品园高产瓜果园（西瓜园）观赏花卉园（兰圃、茶花园）野菜品尝中心、自摘瓜果园、瓜果菜观赏园、屋顶农业观光园、专业花卉公园、百药园、无土栽培观光园、农业科技大世界观光林业天然林、人工林场（银杏林、水杉林等）、人工果园、绿色造型园森林野营地、观赏林区、森林避暑营地、森林浴疗场、林区科学考察区观光牧业奶牛场、牧马场、蛇园、骆驼场、养兔场跑马场、斗牛场、马博物馆、观光奶牛场、挤奶场、斗马场、奶制品品尝中心观光渔业渔场、淡、海水养殖场垂钓场、捕捞场、水产品品尝中心、渔船驾驶中心、珍稀水产观赏园观光副业竹子编造、玉米叶工艺、椰子壳工艺、手编工艺等编造工艺观赏中心、自编自赏中心、工艺品购物中心观光生态农业桑基鱼塘、林果田园、瓜棚豆架生态农业观赏地、生态农业修养地、生态农业研究场而按照第三产业进行分类，旅游农业可分为（祥见表1-2）：表1-2 观光农业功能分类一级类型二级类型观赏型观光农业蔬菜观赏园、瓜果观赏园、花卉观赏园、观赏林区、珍稀水产观赏馆、编造工艺观赏中心、生态农业观赏地品尝型观光农业野菜品尝中心、瓜果品尝园、山珍品尝中心、奶制品品尝中心、水产品品尝中心购物型观光农业新鲜农产品购物中心、山珍野果购物中心、牧产品销售中心、水产品购物站、工艺品购物中心务农型观光农业自摘瓜果园、挤奶场、垂钓场、捕捞场、渔船驾驶中心、自编自赏中心、生态农业研究场娱乐型观光农业森林野营地、跑马场、斗牛场、斗马场、斗鸡场、狩猎场疗养型观光农业森林浴疗场、海滨浴疗场度假型观光农业森林避暑营地、生态农业修养地第一产业分类（六类）经营类型功能类型第三产业分类（七类）两种分类各成体系，但通过功能类型相互联系，其相互分类关系如图3所示，功能类型是观光农业分类中的核心类型，也是观光农业在具体实施过程建设时的主要类型。图1-1 两种分类的相互关系（实现表示直接关系，虚线表示间接关系）（注：表1-1、表1-2引自刘慧平观光农业中“观光农业数据设计及其实现初步研究”北京出版社，1995）第二章 南京市旅游农业发展现状2.1 全市概况南京地处长江下游的宁镇扬丘陵山区，北纬31143236，东经1182211911，北连辽阔的江淮平原，东接富饶的长江三角洲。现辖玄武、白下、建邺、鼓楼、秦淮、下关6个城区，雨花台、栖霞、浦口、六合、江宁5个郊区和溧水、高淳2个郊县。总面积6597.6平方公里，至2001年末，全市共有623.8万人。南京市地处中纬度的大陆东岸，季风性气候明显，降水充沛，四季变化分明，全市年平均气温介于1516之间，年均降雨量在10001100毫米之间，南京市是江苏省内低山、丘陵和岗地集中分布的区域，境内山地、河流、平原交错。全市共有低山、丘陵和岗地42.7万公顷，占全市总面积的65；平原圩区15.6万公顷，占全市总面积的24；水面7.3万公顷，占全市土地总面积的11。境内山体多为海拔200300米之间的低山，山林资源丰富，山中生物种类繁多，现有各种植物2520余种，有苦槠、紫楠、红果榆等大量珍稀树种和珍贵地方特有树种，有以梅花、雪松为代表的多种花卉、观赏树木和丰富的竹类资源及各种野生山林植物资源。南京市的水系水网发达，湖泊水库、坑塘星罗棋布。境内有长江、秦淮河、滁河、水阳江、胥河等江河，其分支流经全市各县区大部分地区；有两大天然内湖石臼湖、固城湖，面积分别达到208平方公里和36平方公里，湖中盛产各种鱼、虾、螃蟹、芡实等水产品；全市共有中型水库13座，小型水库239座，一般塘坝14.8万余座，水面宽广，水质优良，适宜发展渔业生产。南京市的国民经济发展良好，2001年全市GDP为1154.44亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2%，全市郊县（指原江浦、六合、溧水和高淳四县）GDP为356.66亿元，比上年增长14.1%；人均国内生产总值达到20671元，比上年增长9.7%；农民人均纯收入达4311元，增长6.1%，近年来南京市加大了对公共基础设施建设的投资力度，市区与各郊区(县)的交通、通讯、水、电等状况有了很大的改善。全市不仅建成了多条通往市外的高速和一级公路，而且实现了“城市成网、城外成环、交通便捷、四通八达”的立体交通框架，从根本上改变了南京交通运输的分布格局，使南京的交通运输更加方便快捷。南京现有国家级公路4条（104、205、312、328），省级公路9条，县、乡公路和专用公路近2000条，总里程达6800多公里，公路密度达96公里/百平方公里，基本形成干支相连，城乡贯通的公路网络。沪宁高速公路为苏南地区乃至整个长江三角洲增加了一条便捷的陆上黄金通道。宁高、雍六高速公路和高望、浦泗公路等如期建成，在全省率先实现县县通高速公路，全市向外辐射的高等级公路框架已经形成。2.2 旅游农业发展现状（工业化的结果）随着人们收入的增加，生活空间的拓宽，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望着多样化的旅游，尤其希望到农村去，欣赏田园风光，享受乡村乐趣，品尝绿色产品，游览农村景观，实现回归大自然的愿望，在这种情况下，观光休闲农业和乡村旅游等应运而生。近年来我国的旅游业发展迅速，而旅游农业已成为我国旅游业组成部分中的一大新亮点，显现出巨大的发展潜力和广阔的发展前景。南京市的旅游农业发展起步于二十世纪九十年代，近年来市委、市政府针对农业和农村工作的新形势，围绕“发展都市农业”的总体定位，把旅游农业开发，作为跳出农业抓农业的新思路、未来农业发展的新动力和全市旅游产业发展的新增长点，给予高度重视，并把旅游农业作为全市农业五大优势产业之一。各区县加大了对旅游农业项目的开发和引、投资力度，大力开发休闲观光型农业，旅游农业呈现出快速发展的良好态势。2.2.1 旅游农业起步较快，重点项目初具规模。据不完全统计，2001年南京市郊区（县）旅游农业接待的游客为204万人次，旅游收入5743万元。全市初步形成近郊以观光、体验型旅游农业为主，中远郊以休闲度假为主的产业格局，涌现出江心洲、八卦洲、老山国家森林公园、将军山森林公园等一批具较高知名度的旅游农业景区。江心洲是处于长江中的一个小岛，近年来利用田园风光和大江风貌，推出了以“绿色江风、紫光田园、民俗欣赏、回归自然”为主题的农业旅游观光专题产品，对南京及周边城市产生了很大的吸引力。借助于江心洲葡萄节的举办，江心洲观光农业区的市场知名度不断提高。到江心洲游玩的游客不断增多，客源市场不断扩大。2001年接待游客30万人次，其中海外游客5000人。八卦洲是我国最大的乡级野生蔬菜生产基地，所生产的“八卦洲芦蒿”全国闻名，产品质地优良，野味纯正，深受市民的喜爱。洲内绿草茵茵，江水涟涟，有着优美的田园风光，八卦洲充分挖掘旅游功能，开发了十多个休闲型、体验型旅游项目，到八卦洲“观二桥雄姿、赏田园风光”已成为南京市民及周边地区游人休闲的好去处。目前来这里的日客流量高峰期达1500人，八卦洲已成为长江中的一个乡村旅游度假区，正向“全岛型生态公园”目标迈进。位于长江北岸，浦口区境内的老山国家级森林公园，山势陡峭，古树参天，万木苍翠，秀竹林立，景色宜人，还有寺庙、古墓、山泉、溶洞等，自然景观与人文景观融为一体，既有风景名胜，又有山林野趣。园区的森林覆盖率达到了80%以上，负离子的浓度是城市中的500倍，被称为“天然的氧吧”，夏季气温比市区低3至5，非常适宜人们避暑休闲，进行狩猎、烧烤、野营、探险、科学考察等旅游活动，每年都有大量游客到老山森林公园内游玩。1996年兴建的傅家边农业科技园，主要生产青梅、茶叶等农产品，当时的规划建设主要是从农业生产的角度出发，目的是出口创汇或者提高农产品产值，并没有考虑到旅游发展的要求。近年来，随着南京地区居民可自由支配收入的不断提高，对旅游要求的增长，对都市的疲倦以及对田园的向往，旅游农业日益发展起来。目前傅家边旅游农业的发展，正在向更高层次迈进，旅游农业活动已经从观光游览，向参与性的采摘、游憩、娱乐、休闲和科技活动等方向发展。高淳县永胜圩的迎湖桃园，位于固城湖畔，属水阳江下游的水网圩区，其前身是联合国投资开发的农业生态示范基地。景区内水域广阔，水质纯净，水产丰富，是开发观光渔业、水上游乐、休闲度假的好地方。现已建设了餐厅、牌楼、曲桥、停车场、桃源度假渔村等接待服务设施，具备了较好的游客接待条件，其外围有固城湖、保圣寺塔、淳溪老街（明清老街）等著名景点。2.2.2 农业节庆精彩纷呈，宣传促销力度加大。全市加大了对农业节庆活动的组织、扶持力度，2002年全市成功举办了溧水梅花节、南京雨花茶节、老山森林节、高淳食用菌节、民俗文化节、横溪西瓜节、江心洲葡萄节、高淳螃蟹节、六合蟹黄汤包节等9个农副产品节，基本形成了季季有节、县县（区）有节、节节出彩的节庆活动大格局。 从已办的农业节庆活动看，主要有以下几个特点：一是主题突出。举办单位对各农副产品进行了文化内涵的挖掘，如溧水梅花节提出“以梅为媒，树溧水形象”，南京雨花茶节提出“倡导绿色消费，品位纯正南京雨花茶”，高淳民俗节提出“逛高淳老街，赏民俗文化”等主题。二是宣传到位。每个节庆活动的举办单位都经过了精心的策划、认真的准备，在各种媒介上做足了文章；7个节共投入宣传经费170多万元，通过新闻造势，宣传了特色产品，扩大了品牌知名度，提升了地区形象。三是活动丰富。横溪西瓜节举办了首届“大自然”杯西瓜节摄影大赛和西甜瓜的展示评比等活动；老山森林节组织了“越野登山寻宝”、“滑草比赛”等活动；傅家边梅花节邀请了省内30多位书画家即兴泼墨挥毫；江心洲葡萄节推出“绿色江风夏令营”活动；高淳螃蟹节组织了“千年老街、百对新人”大型婚典活动等。农副产品节的举办，带动了旅游农业，促进了地方经济的发展。江心洲葡萄节共吸引游客30多万人，其中开幕式当天近4万人，直接经济收入达到2100余万元，其中农产品销售800多万元，交通收入570多万元，餐饮住宿收入620多万元，各景点门票总收入50多万元，其他收入60万余元；高淳螃蟹节期间共接待海内外游客累计超过30万人次，高淳老街、游子山、迎湖桃源三大景区仅门票收入就达88万元；9个农副产品节，共吸引游客110.3万人次，产品交易额达到4.86亿元。2.2.3 农业结构调整不断深入，定向培育了一批旅游农业资源。近几年全市加快了农业特色基地的培育，形成了优质蔬菜、经济林果、畜禽和水产养殖等一批规模生产基地，仅2001年就新增规模基地10个，万亩以上的种养殖基地32个。江宁区重点建设农业科技示范园，逐步形成全市农业科技中试和辐射中心；浦口区重点发展苗木产业和种鸭业，成为长江中下游地区有影响的苗木集散地和禽种繁殖基地；六合区着力提高蔬菜生产水平，已建成50万亩以上的无公害蔬菜基地；溧水县继续抓好经济林果开发，大力发展特种畜禽养殖；高淳县集中力量发展特种水产业，成为全市水产品的主要生产基地。特色鲜明的农业基地和产业园区为开发旅游农业提供了丰富的资源基础。2.2.4 “三资”投入规模扩大，投资主体呈现多元化格局。近年来各区县陆续出台了优惠政策，通过承包、租赁、拍卖等形式，吸引了浙江宋城集团、上海隆旭公司、南京大风车旅游发展公司等社会资本参与旅游农业开发。南京市旅游农业的投资主体目前已有个人、村级集体、企业、外商及政府部门等，政府投资主要集中在基础设施、环境保护等带有公共产品性质的项目，个人、集体和外商投资主要集中在项目和景点的建设。旅游农业项目投资主体的多元化，有利于南京旅游农业资源的加快开发，有利于南京市旅游农业的长远发展。2.3 存在的主要问题2.3.1 对旅游农业的发展认识不清、定位不明确旅游农业是一个农业和旅游业相交叉的新兴行业，是深入挖掘农业生产的观光功能而发展起来的，而一些拥有丰富旅游农业资源的地区和部门，受传统的思想观念、固有的工作定势影响，对南京旅游农业的发展前景认识比较模糊，对南京旅游农业的发展定位不明确，只是把旅游农业作为农业生产的一个“副产品”，阻碍了南京旅游农业的发展。2.3.2 旅游农业产品开发品位不高、缺乏拳头产品南京旅游农业资源众多，但旅游农业产品的开发品位不高，文化内涵不深，与国内外知名农业景区（点）相比，知名度较低，吸引力不强，缺乏旅游农业拳头产品。2.3.3 组织化程度较低、条块分割严重各郊区（县）的旅游农业资源所有权分散，多头管理，条块分割严重，难以实现旅游农业资源的优化整合，应从全市旅游农业发展的战略高度，对各郊区（县）的旅游农业资源进行统一规划开发，形成各具特色的旅游农业景区，从而提升全市旅游农业的对外竞争力。2.3.4 旅游农业投入不足、基础服务设施建设滞后大多数旅游农业景点由于先前只考虑到农业生产上的要求，对其旅游功能认识不够，旅游投入不足，很少建有供游客食、住、游、购、娱等方面的设施，布局也不太合理，不能满足旅游业务发展的要求。第三章 南京市旅游农业资源的现状及评价3.1 旅游农业资源的定义与内涵旅游农业资源既是农业资源，又是旅游资源，因此准确把握农业资源与旅游资源的内在本质是理解旅游农业资源的前提。农业资源与旅游资源都是资源，资源最一般的意义，是指自然界及人类社会中一切为人类有用的资财，它的本质核心是有用性和可开发性。通常认为，广义的农业资源包括所有农业自然资源、自然条件和农业生产所需要的社会经济技术资源，而狭义的农业资源仅指所有农业自然资源和自然条件。农业自然资源是指自然界中直接或间接影响农业生产的各种资源，主要包括气候资源、水资源、土地资源和生物资源。农业资源使用的目的是为了生产出人类所需要的产品，因此，农业资源的核心点在于它的农业生产性。旅游资源是指客观地存在于一定地域空间并因其所具有的审美和愉悦价值而能造就对旅游者具有吸引力的环境，使旅游者为之向往的自然存在、历史文化遗产或社会现象。因此，旅游资源可以是有具体形态的物质单体或复合体，如风景、文物，也可以是不具有物质形态的社会文化因素，如民情风俗。然而，不论何种旅游资源，其核心点是必须具有激发旅游者旅游动机的吸引性，不具备这种吸引性的资源是不能成为旅游资源的。作为旅游资源，有着几个共同的特点，即区域性、不可移动性、重复使用性和文化属性。旅游农业资源、农业资源、旅游资源和资源之间有着如图1所示的关系。作为农业资源与旅游资源的共同部分，旅游农业资源必然兼具农业资源与旅游资源的核心属性，即它同时具有农业生产性和吸引性，既能生产农产品，又对旅游者具有吸引力。因此，并非所有的农业资源都是旅游农业资源。只有经过人工或天然的巧妙组合，形成生机盎然、千变万化的景观或生态环境，能对旅游者产生吸引力，激发其旅游动机的农业资源，才能算是旅游农业资源。依照我们上述的理解，可以将旅游农业资源定义为：客观地存在于一定地域空间，经过人工合理地设计和规划布局，与自然界巧妙结合成各种能对旅游者产生吸引性的景观或生态环境，能够使旅游者为之向往，从而具有旅游价值的农业资源。资源农业资源旅 游 旅农 游业 资资 源源 图3-1 农业资源、旅游资源与旅游农业资源的关系图3.2 旅游农业资源的类型由于旅游农业是一个新兴产业，尚无学者对旅游农业资源的类型划分作过专门的研究，目前对旅游农业资源的分类并没有统一的标准，大多数是按照旅游资源的分类依据和方法进行类型划分的。既可以从农业资源方面也可从旅游资源等方面来确定旅游农业资源的分类依据和分类方法。我们认为，作为旅游农业开发的基础，旅游农业资源的分类最好是与旅游农业开发形式相一致，这样有利于明确旅游农业资源的特色和开发方向。目前对旅游农业开发形式的分类，应用较广泛的方法是以旅游农业的结构或功能为依据进行分类，按结构可分为观光种植业、观光林业、观光牧业、观光渔业、观光副业和观光生态农业等；按功能可分为观赏型观光农业、品尝型观光农业、购物型观光农业、务农型（参与型）观光农业、娱乐型观光农业、疗养型观光农业和度假型观光农业等。这两种分类方法各有其优点，按结构分类更为简便，按功能分类更有利于按旅游农业资源的特色进行开发。从实践来看，按功能分类更多地是应用于已经开发或正在开发、特色较明显、已有明确市场定位的旅游资源。根据我们对南京市旅游农业资源调查的实际情况，南京市的旅游农业资源多数处于未开发或正开发状态，市场定位不明确，加之各种资源具有多种功能，对资源的何种功能进行开发有赖于市场需求以及资源的特色优势等，因此我们选择以结构作为南京市旅游农业资源的分类依据，所划分的旅游农业资源类型见下图3-2。旅游农业资源农业科技园观光畜牧业资源观光渔业资源观光生态农业资源观光林业资源观光种植业资源农副产品资源图3-2 南京市旅游农业资源分类体系这一分类体系中各资源类型说明如下：3.2.1 观光种植业资源指具有观光功能的现代化种植业。即利用现代农业技术开发具有较高观赏价值的作物品种园地，或利用现代化农业栽培手段，向游客展示农业最新成果。如引进优质蔬菜、绿色食品、高产瓜果、观赏花卉，组建多姿多彩的农业观光园、自摘水果园、农俗园、农果品尝中心等。3.2.2 观光林业资源指具有观光功能的人工林场、天然林地、林果园、绿色造型公园等。如开发利用人工森林与自然森林所具有的多种旅游功能和观光价值，为游客观光、野营、探险、避暑、科考、森林浴等提供空间场所。3.2.3 观光畜牧业资源指具有观光性的牧场、养殖场、狩猎场、森林动物园等，为游人提供观光和参与牧业生活的乐趣。如奶牛观光、草原放牧、马场比赛、猎场狩猎等各项活动。3.2.4 观光渔业资源指利用滩涂、湖面、水库、池塘等水体，开展具有观光、参与功能的旅游项目，如住水边、沿岸风景观光、参观捕鱼、驾驶渔船、水中垂钓、品尝水鲜、参与捕捞活动等，还可以让游人学习养殖技术。3.2.5 观光生态农业资源即建立农、林、牧、渔综合发展的生态模式，强化生产过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供观赏的良好生产环境，形成林、果、粮间作，农、林、牧结合的农业生态景观，如雨花台区江心洲形成葡萄、鱼、蔬菜等互相结合的生态农业景观。3.2.6 农副产品资源农副产品资源主要是指具有地方特色的土特产品、竹木工艺、庙会等，是农民进行农业生产活动的产物。当前对于产品资源是否属于旅游资源存在着很大的争议，持否定意见的人认为产品资源是可移动的，旅游者不必到旅游目的地也能够获得这种资源，因而不算是旅游资源；持肯定意见的人认为凡是能对旅游者产生吸引性、有可能被用来规划开发成旅游消费对象的各种事物都属于旅游资源，而产品资源能对旅游者产生吸引性，因此属于旅游资源。我们认为，虽然旅游者可能不必离开居住地就可获得农副产品资源，但农副产品是一种较为特殊的资源，有着较深厚的农村文化背景，当这种农副产品资源与当地特有的乡土风情相结合时，对旅游者有着极大的吸引力，从而激发其旅游动机，有时甚至成为旅游者进行旅游决策的决定性因素。据此，我们把农副产品资源作为旅游农业资源的一个类型，把它单列出来。3.2.7 农业科技园农业科技园是人工建造起来的，以展现先进的农业科技和先进的农业生产设施为主要特征。可利用其开发具有不同特色的主题园，满足游客的好奇心理和求知欲望。3.3 南京市旅游农业资源现状南京市自“九五”以来，农业和农村结构有了很大的调整，全市已建有32个万亩以上规模的种养基地，30多个农业科技示范园、示范基地，农业资源丰富，种类齐全。南京市作为十朝古都，在各郊区（县）留下了大量的名胜古迹；自然风景秀丽，山水融为一体，这些自然美景、名胜古迹与农业资源紧密结合，形成了丰富的旅游农业景观，有着较高的旅游价值，根据调查的结果来看，南京市各郊区（县）的旅游农业资源种类较为齐全，数量较大。以下是依据上述标准归类的南京市各郊区（县）旅游农业资源分布状况一览表。表3-1 南京市各郊区（县）旅游农业资源分布状况一览表旅游农业资源类型单体资源（景点）旅游种植业资源江宁区：横溪无公害西瓜与蔬菜基地浦口区：艺莲苑、顶山镇千亩莲藕六合区：雄州无公害蔬菜基地、横梁蔬菜基地溧水县：石湫芦笋基地、白马有机农业基地、洪蓝草莓园高淳县：砖墙水生蔬菜基地等旅游林业资源江宁区：牛首山森林公园、汤山林场、汤山温泉花卉生产基地、青龙山林场、丹阳镇中药材基地、东善桥花卉苗圃、淳化茶叶基地浦口区：老山森林公园、龙王山林场、大吉苗木观赏园、星甸镇万亩杜仲基地雨花区：将军山森林公园、铁心桥街道的万亩桃园、西善桥街道的千亩果园溧水县：无想寺森林公园、秋湖林场、东庐林场、柘塘镇中药材基地、东屏镇花卉苗木基地高淳县：游山森林公园、大荆山林场六合区：平山林场、金牛湖林场、竹镇林场、八百桥经济林果基地、紫藤园旅游牧业资源浦口区：顶山镇鸵鸟养殖基地、江宁区：淳化镇的奶牛养殖基地、汤山镇波尔羊种羊养殖基地栖霞区：奶牛养殖基地溧水县：永阳镇波尔羊种羊养殖基地、永阳镇千只孔雀园、永阳獭兔养殖基地旅游渔业资源浦口区：胜利圩水产养殖场、汤泉镇平坦水库、永宁镇珍珠养殖和稻田养殖江宁区：谷里镇南山湖、湖熟镇杨柳湖、淳化镇梅龙湖六合区：雄州龙池鲫鱼养殖基地、冶山镇赵桥水库、竹镇大泉水库高淳县：固城湖、石臼湖水产养殖基地、高淳团结圩稻田水产养殖、阳江镇迎湖桃源溧水县：石臼湖围栏蟹场旅游生态农业资源建邺区：八卦洲雨花台区：江心洲农副产品资源栖霞区：八卦洲芦蒿、龙潭水芹、靖安田藕、惊春893包菜、东塘樱桃、渡狮石榴、狮子坝迎庆桃、乌骨鸡、珍珠鸡、火鸡、樱桃谷鸭、奥白星鸭、芙蓉鸭蕃鸭、绍兴麻鸭隆昌鹅、太湖白鹅、四川白鹅、本地山羊、萨能羊、绵羊、淮山羊、奶牛等雨花台区：白果、江心洲葡萄、银杏、茶叶、传统的“水八鲜”、各类花卉溧水县：有机农业产品、芦笋、芦荟、碧螺春茶、“溧水翠眉”和“翠毫茶”、青梅、黑莓、葡萄、波尔山羊、蒿笋、蒿米子、乌饭酒、石湫狗肉、明觉香菜、“公鸡蛋”、腌菜、水炖豆腐、中草药蜂蜜、蜂王浆高淳县：大闸蟹、各种水生蔬菜如莲藕、菱角、茨菇、荸荠、芡实（俗称鸡头菜）、茭白以及水芹、水芋、高笋（野生茭白）等，优质包菜、“固城湖”牌优质商品菜油六合区：优质富硒大米、六合牛脯、龙池鲫鱼、六合活珠子、平山翠茗茶、瓜埠“赖月”月饼、八百大糕、六合炮饼狗肉汤、龙袍蟹黄汤包、四合农民画、泉水高跷浦口区：各类苗木花卉、碗莲、泗洪大枣、无花果、人参果、异育银鲫江宁区：“土挢牌”珍珠米、淳化茶叶、各种中药材、湖熟板鸭农业科技园溧水县：傅家边农业科技园浦口区：汤泉苗木科技示范园六合区：雄州镇现代农业科技园江宁区：铜山南京果树良种示范园、东善桥镇市林果良种苗木示范园、横溪镇市蔬菜科技示范园、上坊镇市畜禽良种科技示范园、禄口镇省现代淡水鱼科技示范园（具体景点内容详见“南京市旅游农业资源调查报告”）附1：南京市郊县（区）主要风景区概况位置风景区区内概况江宁区汤山风景区集泉、洞、碑、湖、寺为一体，融人文景观与自然景观为一炉。有阳山碑材、隆昌寺、汤山温泉、安基湖、“蒋介石温泉别墅” 等多处旅游景观。雨花区南郊风景区将军山：紧傍牛首山，区内有龙泉寺岳飞抗金故垒等景观。牛首山风景区：有宏觉寺塔、郑和墓、岳飞抗金故垒、“南唐二陵”等人文景观。溧水县天生桥公园天生桥是横跨在天生桥河（古称胭脂河）上的一块天然巨石，经人工开凿而成的一座石桥，该景点为国家级文物保护单位。无想寺度假区区内古迹众多，有无想寺庙、瀑布、摩崖石刻等。高淳县淳溪镇吴家祠堂（新四军一支队司令部旧址）、老街游子山风景区山麓有真如禅寺、21米高的“金陵第一大佛”、还有休闲山庄等六合区金牛湖风景区享有“南京西湖”之美称，四周由金牛山、癞牛山、牛屎山、团山、冶山群山环抱，主要景点有金牛山、仙人洞、九弯十八折、石床、喜客泉等。桂子山石柱林占地面积15公顷，陡壁高达30多米。周边还有马山头石柱林、西阳山石柱林。方山灵岩山风景区石柱林（桂子山、方山、马头山、瓜埠山）、方山火山锥，万寿宫、招贤寺、梵天寺、半山寺等浦口区老山国家森林公园国家级森林公园，占地8000公倾，森林覆盖率80%。山中自然景观与人文景观融为一体。山中分布许多神秘莫测的洞穴，如龙洞、天井洞、大观音洞、祖师洞、白筱岭洞等。汤泉风景区包括汤山温泉和惠济寺公园。温泉主要分布于汤泉镇区至陈庄一线。惠济寺公园内惠济寺建于南北朝时期，有三株古银杏树。珍珠泉风景区是南京唯一的省级旅游度假区栖霞区栖霞山风景区是南京著名的风景区之一，山上有栖霞寺、南朝石刻千佛岩、隋朝舍利塔等人文景观。以“秋栖霞”闻名于世。3.4 南京市旅游农业资源的评价3.4.1 南京市旅游农业资源丰度评价旅游农业资源的数量多少反映了一个地区旅游农业资源的丰富程度。总的看来，南京市各郊区（县）的旅游农业资源总量较大，类型多样但集中程度稍差。南京作为四大历史古都，其许多风景名胜散布于各个郊区、县，加上南京市以丘陵为主的地形以及丰富的水资源，具有旅游开发潜力的旅游农业资源多达70处，其中有多处旅游农业资源经过几年的开发，已具有一定的规模，如江心洲旅游农业区、老山森林公园和金牛湖风景区等，有着很高的容人量和容时量。如此丰富的旅游农业资源，在许多城市的郊县是不多见的。同时，南京市旅游农业资源类型齐全，同时拥有能够满足人们观光旅游、休闲娱乐、农事参与、民俗体验等多种目的各种类型的旅游农业资源，如旅游种植业资源、旅游林业资源、旅游畜牧业资源、旅游渔业资源、旅游生态农业资源、乡村风景名胜区以及各种乡村历史古迹和乡村风情，这也是许多地方难以比及的。但由于地域的广阔性，使得旅游农业资源的集中程度相对不高，给旅游线路的组织带来了一定的不便。3.4.2 南京市旅游农业资源的分布与组合状况评价南京市的旅游农业资源分布在五郊区二郊县（见表3-2），形成了各郊区（县）的不同特色（见表3-3），如江宁区的旅游农业资源以休闲度假、田园风光观赏、瓜果品尝为主，六合区的旅游农业资源以生态环境观光、地质科学考察和饮食文化为其主要特色，溧水县的旅游农业资源以农业高科技园观光、品尝果品、宗教文化旅游为主，高淳县的旅游农业资源以体验民俗风情和渔业观光旅游为主要特色，浦口区的旅游农业资源以观赏花木为主要特色等，使得各地的旅游农业开发能够发挥各自的资源优势，避免低水平的竞争。从资源组合状况看，南京市旅游农业资源拥有山、水、林、果等自然要素，许多景点基本上有山有水有林，自然山水有机组合，山中植被茂密，远离尘埃，空气清新；湖中水质清洁，鱼虾味道鲜美，适宜开展观光与绿色生态旅游，也是度假休闲的理想选择。南京市作为十朝古都，历史悠久，在郊区（县）散布着众多的人文旅游资源。南京市各郊区（县）的旅游农业资源大多临近有名的旅游风景区或旅游热线上，共生组合良好，为南京市郊区（县）旅游农业资源的开发提供了良好的依托条件。如六合八百桥镇境内的金牛湖景区，金牛湖的水面面积达124.14平方公里，湖水水质达国家1类水质标准，出产的水产品味道鲜美。沿湖堤防栽种了一排排的绿化示范带，湖四周有金牛山、癞牛山等群山环抱，湖光山色，景观极为迷人，尤其是阴雨天时，湖面和周围群山轻雾绕缭，如云出袖，恍如置身仙境。这样的山水自然景观有着很高的美感度，对旅游者有着极大的吸引力。在金牛湖景区内周围有八百桥水生表3-2 南京市各郊区（县）旅游农业资源分布状况表资源类型浦口区六合区江宁区雨花台区观光种植业资源1、 顶山镇吉庆村千亩莲藕2、 珠江镇五里村艺莲苑1、 横梁蔬菜基地2、 雄州无公害蔬菜基地3、 冶山镇唐公山下紫藤园1、 横溪无公害西瓜、蔬菜基地观光林业资源3、 老山森林公园4、 龙王山林场5、 大吉苗木观赏园6、 星甸镇万亩杜仲基地4、 平山林场5、 金牛湖林场6、 八百桥经济林果基地7、 竹镇林场a) 牛首山森林公园b) 汤山汤泉温室花卉生产基地c) 汤山林场d) 青龙山林场e) 淳化茶叶基地f) 丹阳镇中药材基地g) 东善桥花卉苗圃1、 南郊森林公园2、 西善桥梅山梨园休闲基地3、 铁心桥万亩桃园观光牧业资源7、 顶山镇鸵鸟养殖基地9、淳化镇奶牛养殖基地观光渔业资源8、胜利圩水产养殖场9、汤泉镇平坦水库10、永宁镇珍珠养殖和稻田养殖8、 冶山镇赵桥水库9、 竹镇大泉水库10、雄州龙池鲫鱼养殖基地10、淳化镇梅龙湖11、横溪镇横山湖12、谷里镇南山湖13、陶吴镇红星水库14、汤山镇安基湖15、东善桥镇白鹭湖16、湖熟镇杨柳湖观光生态农业资源4、江心洲（已划入建邺区）农业科技园区11、汤泉苗木科技示范园11、雄州镇现代农业科技园17、禄口镇省现代淡水鱼科技示范园18、铜山南京果树良种示范园19、东善桥镇市林果良种苗木示范园20、横溪镇市蔬菜科技示范园21、上坊镇市畜禽良种科技示范园（续表2）资源类型栖霞区溧水县高淳县观光种植业资源1、 石湫镇芦笋基地2、 溧水有机农业基地1、砖墙镇水生蔬菜基地观光林业资源1、栖霞红枫园3、 无想寺森林公园4、 溧水县果园5、 柘塘镇中药材基地6、 东屏镇花卉苗木基地7、 溧水林场湫湖分场8、 溧水林场东庐分场2、 游山森林公园3、 大荆山林场观光牧业资源2、栖霞街道奶牛养殖基地9、波尔羊种羊养殖基地10、永阳镇孔雀园11、永阳镇獭兔养殖基地观光渔业资源13、石臼湖围栏蟹场4、 阳江镇迎湖桃源5、 固城湖、石臼湖水产养殖基地6、 团结圩稻田水产养殖观光生态农业资源3、八卦洲农业科技园区14、傅家边农业科技园表3-3 南京市各郊区（县）旅游农业资源主要特色郊区（县）旅游农业资源主要特色开发方向浦口区花卉苗木、森林景观花卉苗木观赏、森林旅游六合区森林景观、饮食文化、山水美景、地质奇特景观森林旅游、民俗体验与饮食文化旅游、休闲度假、科学考察等栖霞区畜牧业牧业观光等雨花区森林景观与人文景观紧密结合生态农业观光、宗教文化与森林旅游江宁区山水一体、蔬菜瓜果休闲度假、田园风光观赏、瓜果品尝等溧水县农业高科技园区、经济林果、山水美景农业科技园观光、果业观光与品尝、休闲度假等高淳县