界首靳寨北部现代产业园规划.DOC

界首市靳寨北部现代产业园规划招 标 文 件（招标编号：FZGY-CGJS20170151） 招 标 人：界首市城乡规划局 代理机构：安徽省招标集团股份有限公司二一七年九月目 录第一章 招标公告（二次）1第二章 投标人须知4第三章 评标办法25第四章 合同条款及格式31第五章 设计任务书37第六章 投标文件格式42第一章 招标公告（二次）第一章 招标公告（二次）招标编号：FZGY-CGJS20170151发布日期：2017年9月5日一、招标条件1、项目名称:界首市靳寨北部现代产业园规划2、招标人：界首市城乡规划局3、资金来源：财政资金4、招标方式：公开招标5、标段划分：一个标段二、项目概况界首市位于安徽省，地处淮北平原西北，是皖西北重要商埠和门户，南与临泉县和颍泉区接壤，东与太和县为邻，西北与河南省的沈丘、郸城两县交界，总面积667.3平方公里，全市辖3个街道、12个镇、3个乡，总人口约79万。三、招标范围本次招标以合作共建园发展为契机，综合考虑靳寨工业小区、鸭王工业小区、西城工业园、莲蒲湖生态公园、靳寨乡等区域的协同发展，明确园区的发展方向和目标，沿着“产业集群、产城融合、城乡融合”的发展路径，对园区的发展定位、功能布局、土地利用、设施配套等进行合理规划布局，以指导园区有序建设、品质建设、精准建设。本次规划主要包括园区总体发展规划、园区产业创新研究、核心区城市设计三部分内容。园区在皖豫边境综合服务区基础上向北、向西拓展发展；园区依托宁洛大道向东西向发展，总用地面积约10平方公里，核心启动区约1平方公里，具体规划范围以项目编制实测为准。具体内容及要求以招标文件为准。四、投标人资格要求1、具有独立法人资格，并提供有效的企业法人营业执照。2、具有城乡规划编制甲级资质。3、投标人近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）在安徽省内没有因发生重大质量事故和违法违规行为而被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在安徽省内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的投标单位，不允许参与投标，若投标文件已递交的，则作投标无效处理。4、拟任本项目负责人须具有国家注册城市规划师资格、具有高级工程师职称，2012年以来以项目负责人身份具有同类项目规划业绩。5、投标人2012年以来具有同类项目规划业绩。6、本项目不接受联合体投标。五、投标报名、招标文件的获取：1、投标报名1.1报名时间：2017年9月5日-2017年9月15日 (上午：09:00-11:00 下午：14:00-17:00) 1.2报名方式（投标人可选择以下报名方式之一）：1.2.1现场报名（1）报名地点：安徽省招标集团股份有限公司903室（2）报名需携带的资料：法人授权委托书和被授权人身份证、营业执照、企业资质证书，业绩证明（提供合同），以及投标人认为充分反映自己实力、规模、财务、信誉等信息的其他相关资料。报名资料需加盖投标单位章。1.2.2电子邮件报名如采用电子邮件方式报名，请在报名时间内将上述现场报名需携带的资料扫描件发送至招标代理机构电子邮箱（906376296），并明确联系人和联系方式。2、招标文件的获取自2017年9月5日起，投标人报名成功后自行登录界首市公共资源交易中心网（/jswz/）下载招标文件；如无法下载招标文件的，可以联系界首市公共资源交易中心（电话0558-4888102），否则责任自负。六、招标公告发布媒介本次招标公告在安徽省招标投标信息网（）、阜阳市公共资源交易网（/）、界首市人民政府网（）、界首市公共资源交易中心网（/jswz/）网上发布。七、开标时间、地点具体开标时间、地点详见招标文件。八、联系方式招标人：界首市城乡规划局联系人：杨磊 赵才见电话标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：合肥市包河大道236号省招标集团大厦联系人：马工、辛工电话13866757251） 62220234 E-mail：906376296第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：界首市城乡规划局地 址：界首市联系人：杨磊 赵才见电 话标代理机构名 称：安徽省招标集团股份有限公司地 址：合肥市包河区包河大道236号联系人：马坤、辛卫军电 话13866757251）、62220234项目名称界首市靳寨北部现代产业园规划建设地点界首市1.2资金来源政府投资出资比例100%资金落实情况已落实1.3招标范围本次招标以合作共建园发展为契机，综合考虑靳寨工业小区、鸭王工业小区、西城工业园、莲蒲湖生态公园、靳寨乡等区域的协同发展，明确园区的发展方向和目标，沿着“产业集群、产城融合、城乡融合”的发展路径，对园区的发展定位、功能布局、土地利用、设施配套等进行合理规划布局，以指导园区有序建设、品质建设、精准建设。本次规划主要包括园区总体发展规划、园区产业创新研究、核心区城市设计三部分内容。园区在皖豫边境综合服务区基础上向北、向西拓展发展；园区依托宁洛大道向东西向发展，总用地面积约10平方公里，核心启动区约1平方公里，具体规划范围以项目编制实测为准。具体要求详见招标文件第五章。标段划分1个标段。设计周期(1) 合同生效之日起15天内，完成相关资料的收集与整理以及工作方案的编写；(2) 合同生效之日起30天内，提交相关成果与甲方进行中期交流沟通；(3) 合同生效之日起50天内，提交初步成果；(4) 中标人收到招标人对初步成果的审核意见后15天内，提交征求意见稿；(5)中标人收到征求意见稿的反馈意见后10天内，提交专家评审稿；1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2人员要求：见附录3信誉要求：见附录41.4.2联合体不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘现场1.10.1投标预备会不召开。1.11分 包不允许。2.1构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的 截止时间递交投标文件截止之日 15 天前2.2.2投标截止时间2017年9月26日上午9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件 澄清的时间澄清、答疑文件将在界首市公共资源交易中心网（/jswz/）网上发布，请各投标人及时关注、查询并下载，恕不另行通知。招标人、代理机构不承担投标人未关注该网站而造成没有收到澄清文件而引起的一切后果和法律责任。投标人无需确认。2.3.2投标人确认收到招标文件 修改的时间招标文件的修改将在界首市公共资源交易中心网（/jswz/）网上发布，请各投标人及时关注、查询并下载，恕不另行通知。招标人、代理机构不承担投标人未关注该网站而造成没有收到修改文件而引起的一切后果和法律责任。投标人无需确认。3.2.2招标人是否设有最高投标限价是。最高投标限价为：80万元 ；（投标总价应包含投标人现场调研食宿费、交通费、项目评审时的专家费等各阶段的材料费等一切费用）。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算 90 天3.4.1投标保证金形式：电汇或转账 。金额：人民币 壹万 元（￥10000.00）交纳方式：于2017年9月25日下午17时前（以到账时间为准）从投标人单位帐户交纳至下列账户（注明招标编号：FZGY-CGJS20170151），并确保到账。逾期及非投标人单位账户交纳的投标保证金将视为不响应招标文件而被拒绝投标。中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的不得退还其投标保证金。（请投标人将投标保证金交纳的银行回单的复印件装订在技术标投标文件中。）接受投标保证金的账户信息：收款单位名称：界首市公共资源交易中心保证金专户，账号:2080 9010 2100 0040 993开户行：徽商银行阜阳界首支行 3.7.5投标文件副本份数肆份。电子版投标文件壹份4.1.2封套上写明投标人名称： 项目名称： 投标文件投标文件内容：第一卷 商务文件或第二卷 技术文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件时间、地点时间：2017年9月26日上午9时00分起至9时30分止地点：安徽省招标集团股份有限公司2楼第 5开标室4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2.1开标程序（4）密封情况检查：投标人代表检查各自投标文件密封情况（5）开标顺序：按照投标文件递交的先后顺序或随机顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或以上单数；评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。6.3评标办法本次招标采用 综合评估法 7.1是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约担保履约担保金额：中标价的5%履约担保形式：转账或电汇开户行：中国农业发展银行界首市支行账户：界首市财政局政府性投资工程履约保证金专户账号:20334128200100000202491提交履约担保时间：收到中标通知书后7天内，且在合同签订之前需要补充说明的其他内容10.210.2方案补偿及知识产权10.2.1方案补偿本次招标最终确定一家中标人，由招标人与其签订本项目设计合同。招标人对未中标人不做任何形式的费用补偿。10.2.2知识产权（1）中标人的规划设计文件视为其受招标人委托创作的作品，其著作权、版权和使用权归招标人所有（署名权除外）。（2）招标人有权在本项目中使用中标人的规划设计文件，并根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。（3）招标人有权公开展示中标人的规划设计成果，并通过传播媒介、杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价该设计成果，所有展示、推介、广告均不再向投标人支付费用。（4）中标人保证设计成果均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。（5）若中标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由中标人负担。（6）中标人及其直接或间接参加投标的人员未经招标人许可，不得用于其他任何项目的投标和设计，不得在国内外报刊、网络、电视等媒体及学术或技术交流会上发表、展示规划设计成果。（7）招标人有权无须事先征得中标人的同意而披露关于中标人的名称、地址、合同条款等情况。（8）所有投标人无论是否获得设计补偿，其设计方案文件及电子版文件归招标人所有，招标人有权在本项目方案深化中借鉴及参考。10.310.3 付诸实施的设计方案10.3.1 在招标人认为必要时，可以决定部分地采用其他投标方案的成果，并要求中标人结合中标方案进行修改。这种情况下，招标人对由此引起的对中标人造成的影响不负责任，也不需要做出任何解释。10.3.2 中标人应按照招标人的意见对付诸实施的设计方案进行修改和完善，直至取得招标人的认可及通过规划部门审批为止。10.410.4服务要求中标人拟派本项目负责人必须到现场调研，各阶段汇报时项目总负责人必须到场。10.510.5异议（质疑）：1、受理异议（质疑）的联系方式：招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省招标集团大厦7楼712室（审计监察部）联系电话系人：陈富涛2、对招标文件的异议（质疑）：投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求或未在投标截止时间前10天提出异议（质疑）的，视为其对本文件无异议（质疑），不得在投标截止时间前10天后对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽省招标集团股份有限公司提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式；异议（质疑）对象的投标人的名称；异议（质疑）事项的基本事实；相关请求和主张；有效线索和相关证明材料；提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：书面异议（质疑）材料不完整的；异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；违反相关法律法规的。（3）对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的投标人不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议扰乱招标工作秩序的，招标代理机构将其记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。附 录附录1 资格审查条件（资质等级要求）设计单位资质等级要求1、具有独立法人资格，并提供有效的企业法人营业执照。2、具有城乡规划编制甲级资质。附录2 资格审查条件（业绩要求）业 绩 要 求投标人2012年以来具有同类项目规划业绩。备注：同类项目规划业绩包括县市级及以上产业园区发展规划、产业园区总体规划、园区转型升级规划，县市级总体规划、县市级发展规划。业绩需提供合同，业绩时间以合同签订时间为准。附录3 资格审查条件（项目团队成员） 人 员数 量资 格 要 求项目总负责人11）国家注册城市规划师资格2）具有高级工程师职称3）2012年以来以项目负责人身份具有同类项目规划业绩；备注：同类项目规划包括县市级及以上产业园区发展规划、产业园区总体规划、园区转型升级规划，县市级总体规划、县市级发展规划。提供合同，如合同未体现项目负责人姓名，还需提供业主证明或足以让评委认可的其他证明材料。注：以上人员所有执业资格证书均须在投标人本单位注册。附录4 资格审查条件（信誉要求）信 誉 要 求投标人近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）在安徽省内没有因发生重大质量事故和违法违规行为而被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在安徽省内没有被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内（提供承诺书）。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本规划编制项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围和设计周期本次招标范围及设计周期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则，相关投标文件均作为无效标处理；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列任一情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。招标文件每套售价人民币500元整，开标当日交纳至安徽省招标集团股份有限公司财务部。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或者有特殊要求的设计工作，且必须经发包人同意和批准。（2）分包人的资格要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。（3）其他要求：投标人应将拟定的分包计划，按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”并提供相关证件的复印件（如有分包），且投标人中标后的分包应满足合同条款第3.6款的相关要求。1.12 偏差偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准，以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；（2）技术文件不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分。2. 招标文件2.1 招标文件的构成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）设计任务书；（6）投标文件格式；（7）“投标人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清，否则责任自负。2.2.3如果投标人在投标须知前附表规定的截止时间前未对招标文件有关条款提出疑问或异议，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款，不再接受对招标文件的异议或投诉。2.2.4特殊情况下，招标人、代理机构发布澄清文件，如投标人认为影响其编制投标文件的，应在代理机构发布上述文件后24小时内，通过书面形式向代理机构提出。否则，视为认可上述文件不影响其投标文件编制，投标截止时间无需延期。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止前，招标人可以修改招标文件，并以上述2.2.2条的方式将招标文件的修改公布给各投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改，否则责任自负。2.3.3特殊情况下，招标人、代理机构发布招标文件的修改文件，如投标人认为影响其编制投标文件的，应在代理机构发布上述文件后24小时内，通过书面形式向代理机构提出。否则，视为认可上述文件不影响其投标文件编制，投标截止时间无需延期。3. 投标文件3.1投标文件的构成3.1.1投标文件构成如下：第一卷 商务文件（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（3）报价函（4）投标保证金；（5）资格审查表；（6）招标文件要求提供的或评标办法中要求提供的其他材料。第二卷 技术文件（1）对项目的解读与理解（包括现状评估等，可自行确定深度）；（2）方案文本（提供1个已完成的同类型规划方案文本，可单独成册，随技术文件封装）；（3）对本项目编制合理化建议（投标人可根据自己对本次规划设计的理解与认识就设计内容、范围、深度等提出合理化建议）；（4）规划编制的特点、关键技术问题的认识及其对策措施；（5）规划编制的总体进度计划和各阶段进度计划；（6）项目质量的保障措施及服务承诺；（7）投标人认为需提供的其他资料；3.2 投标报价3.2.1投标人应根据本招标文件规定的设计工作内容和工作量，并根据市场情况自行测算规划设计费用。3.2.2投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价表”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在投标人须知前附表中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价（如有），否则投标文件无效。3.3投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列形式：转账、电汇。投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。3.4.2 投标保证金在投标有效期内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.3 投标人不按本章第3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.4 招标人最迟应当在与中标人签订合同且中标人按规定向招标代理机构交纳中标服务费后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。中标服务费按计价格【2002】1980号文件规定标准收取。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料；（5）投标人不接受投标人须知前附表第10.2款内容。3.5资格审查表3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.3投标人在投标文件中填报的主要人员在合同实施过程中不允许更换。3.6 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作无效标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权扣除履约担保作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报建设行政主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、设计原则、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件正本应用不褪色的材料书写或打印。3.7.4如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人签名或盖章。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人和委托代理人签名或盖章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.5 投标文件正本一份，副本份数见“投标人须知前附表”，另需电子版投标文件1份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准当，电子版和正本不一致时，以正本为准。3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的第一卷正本、副本包装在一个封套中，第二卷正本、副本包装在一个封套中。投标文件电子版随第二卷封装。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。4.1.3 未密封的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件（包括技术文件）不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，予以签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人将按照本章“投标人须知前附表”第5.1款规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照“投标人须知前附表”规定检查各自投标文件的密封情况；(5)当众开标，公布投标人名称、投标函和报价函相关内容，并记录在案；(6)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7)开标会议结束。5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6. 评标6.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数为5人或上单数，其中技术、经济等方面的专家人数应不少于成员总数的2/3，具体构成见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3 评标本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。评标委员会按照第三章“评标办法”的规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。6.4 评标结果公示评标结果在主管部门网站和招标公告发布网站上公示3天。公示内容包括招标项目名称、中标候选人名单、招标代理机构名称和电话；公示内容不包括各投标人得分、评分情况、评分要素等涉及评标情况内容。7. 合同授予7.1定标除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报建设行政主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人不向中标人退还投标保证金。7.4.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.4 如果根据本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于3个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的； (3) 法律规定的其他情形。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经上级主管部门批准后或招标人自行决定不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。10. 需要补充说明的其他内容10.1投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。10.2方案补偿及知识产权：见“投标人须知前附表”。10.3付诸实施的设计方案：见“投标人须知前附表”。10.4服务要求：见“投标人须知前附表”。10.5异议（质疑）：见“投标人须知前附表”第三章 评标办法第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准2.2资格审查（1）投标人具备有效的营业执照；（2）投标人的资质证书有效且资质等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；（4）拟派本项目负责人资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定；（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。2.3初步评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；（4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；（5）投标人投标形式符合第二章“投标人须知”第1.4款规定；（6）在报价函上填写了投标报价，投标报价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一；（7）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。2.5澄清澄清过程中，发生以下任一情形的，投标文件无效：（1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；（2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价。2.6详细评审评审因素评分值（1）投标文件第一卷（商务文件）20分（2）投标文件第二卷（技术文件）60分（3）投标文件第一卷（投标报价）20分2.8评标结果推荐的中标候选人的人数为：不超过3名详细评分标准序号评审因素分值及评分标准1商务评审20分（1）企业业绩 5分投标人自2012年1月1日以来承担的项目：1、县市级及以上类似项目业绩（产业园区发展规划、产业园区总体规划），每个得1分，最高得分3分；2、具有县市级及以上园区转型升级规划的，得2分。注：项目编制时间以合同签订时间为准，投标文件中提供合同复印件或影印件，同时需提供合同原件复核，否则不得分。（2）企业获奖5分投标单位2012年1月1日以来获得奖项：项目获得中国城市规划协会或中国城市规划学会奖项的，一等奖每个得2分，二、三等奖每个得1分；获得省级奖项，每个得0.5分，最多得5分；注：以获奖证书颁发时间为准，同一项目只以最高奖项计分一次，需提供证书原件复核，否则不得分。（3）项目负责人业绩5分以项目负责人身份承担的项目：县市级及以上产业园区发展规划、产业园区总体规划、园区转型升级规划，县市级总体规划、发展规划，每个得1分，最高得分5分；注：时间以合同签订为准，投标文件中提供合同复印件或影印件，同时需提供合同原件复核，否则不得分。如果设计合同未体现项目负责人姓名，请投标人另行提供其他足以让评委认可的证明资料。（4）项目负责人获奖5分主持或参与的项目：获得中国城市规划协会或中国城市规划学会奖项的每个得2分；获得省级奖项，每个得1分，最多得5分；注：以获奖证书颁发时间为准，同一项目只以最高奖项计分一次，需提供获奖证书原件，否则不得分。2技术评审60分（1）投标文件编制（编制是否完整、认真、严谨）4分优秀： 4分，良好：23分，其它：1分及以下。（2）对项目的解读与理解8分优秀：78分，良好：46分，其它：3分及以下。（3）提供一个已完成的类似项目（县市级及以上产业园区发展规划，或产业园区总体规划，或园区转型升级规划）方案文本作为评审依据30分优秀：2530分，良好：1224分，其它：11分及以下。注：需提供项目设计合同，原件复核。（4）对本项目编制合理化建议。（投标人可根据自己对本次规划设计的理解与认识就设计内容、范围、深度等提出合理化建议）10分优秀：910分，良好：48分，其它：3分及以下。（5）规划编制的特点、关键技术问题的认识及其对策、措施是否全面、合理可行4分优秀： 4分，良好：23分，其它：1分及以下。（6）规划编制的总体进度计划和各阶段进度计划是否合理可行4分优秀： 4分，良好：23分，其它：1分及以下。3报价评审20分（1）投标报价得分20分1）评标基准价:各投标人有效投标报价的算术平均值；2）偏差率=（有效投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价；3）偏差率为0的得18分；偏差率与0相比，每高1%扣0.5分，扣完4分为止；每低1%加0.5分，加满至20