金乡计划生育妇幼保健服务中心新院区.DOC

金乡县计划生育妇幼保健服务中心新院区母婴配餐室承包经营权项目竞价文件采 购 人：金乡县卫生和计划生育局采购代理机构：山东至诚工程咨询有限公司二 一 七 年 十 月目 录第一章 公告2第二章 报价人须知及前附表4一、前附表4二、说明6三、 评审方法7四、授予合同7五、解释权8第三章 项目说明9第四章 合同条款及格式12第五章 报价文件格式16附件一:报 价 一 览 表16附件二: 二 次 报 价 一 览 表17附件三：法定代表人资格证明18法定代表人授权委托书19附件四：保证金20第一章 公告受金乡县卫生和计划生育局的委托，山东至诚工程咨询有限公司就金乡县计划生育妇幼保健服务中心新院区母婴配餐室承包经营权项目以公开竞价的方式进行承包。欢迎前来洽谈。一、项目名称：金乡县计划生育妇幼保健服务中心新院区母婴配餐室承包经营权项目二、项目说明：本项目为金乡县计划生育服务妇幼保健服务中心新院区母婴配餐室承包经营权项目，位于辅楼一楼的用房（共50.16）设置母婴配餐室一处，保证水、电、暖齐全，安装防盗窗、水表、电表。三、经营年限：叁年（2017年10月至2020年9月，具体日期以合同为准）四、竞价人资格要求：1、承包方要遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。2、承包方具有独立法人资格，每年正常年检的餐饮服务经营企业。3、承包方按照公司法人运作，并独立于招标人；4、投标人具有良好的社会信誉，近三年内在餐饮经营中无食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录及食品安全事故。5、投标人应具有独立法人资格和合法经营资格，具有独立承担民事责任能力。投标人必须具有营业执照（具有餐饮业经营资格）、税务登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证、食品卫生许可证等。五、最低限价：1.0万元/年，低于者废标。六、竞价方式：此次竞标采取公开竞价形式，两次报价，若第一次报价全部低于底价，投标者重新报价；若第一次报价有高于底价的投标者，取前三名再进行第二次报价，且第二次报价不能低于第一次报价；高价成交。若报价相同，以不低于上次报价进行再次报价竞标。七、报名时间地点及须携带的材料报名时间：即日起截止到2017年10月18日17:30(北京时间)。 报名地点：金乡县公共资源交易服务中心(金乡县文峰东路、九星花园大门西侧三楼)。 报名时须携带：有效营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的仅提供营业执照）、餐饮服务许可证（或食品经营许可证）、法定代表人身份证明或法人授权委托书、授权人身份证等以上证件的加盖公章复印件一套。八、递交报价时间及地点 时间：2017年10月19日13:30-14:00时(北京时间) 地点：金乡县公共资源交易服务中心(金乡县文峰路东段，九星花园大门西侧三楼)。 九、开标时间及地点 时间：2017年10月19日14:00时(北京时间) 地点：金乡县公共资源交易服务中心(金乡县文峰路东段，九星花园大门西侧三楼)。 十、未尽事宜或须澄清的内容请联系甲方或代理机构1、甲方：金乡县卫生和计划生育局 地址：金乡县崇文大道附近 联 系 人：李主任 联系电话：155537096992、招标代理机构：山东至诚工程咨询有限公司 地址：金乡县金司路西百兴路北侧 联 系 人：杨田田 联系电话65527583、见证单位：金乡县公共资源交易服务中心联系人：贾科长 联系电话：地址：金乡县文峰路东段，九星花园大门西侧三楼山东至诚工程咨询有限公司2017年10月11日第二章 报价人须知及前附表一、前附表序号项目内 容1项目名称项目名称：金乡县计划生育妇幼保健服务中心新院区母婴配餐室承包经营权项目2项目说明本项目为金乡县计划生育妇幼保健服务中心新院区母婴配餐室承包经营权项目，位于辅楼一楼的用房（共50.16）设置母婴配餐室一处，保证水、电、暖齐全，安装防盗窗、水表、电表。3最低限价标底为1.0万元/年，低于者废标。（投标人的投标报价不得低于招标控制价；否则为无效报价。）7开标时间及地点 时间：2017年10月19日13:30-14:00（北京时间）地点：金乡县公共资源交易服务中心(金乡县文峰路东段，九星花园大门西侧三楼)）8水电暖费缴纳方式甲方总务科负责抄表（每月3号前抄上月的水电表码，两人共同经办），填写服务中心母婴配餐室水电费缴纳通知单，核算应缴的水电数额，总务科两名经办人和科主任签字后报院财务科，同时通知乙方缴纳。乙方应在接甲方通知后3日内交院财务科，水电费价格按院缴纳的标准执行。供暖费用根据使用面积和院交价格，于每年11月15日前一次缴院财务科，否则甲方有权直接从履约保证金中扣除。9质量标准符合国家及行业的相关现行标准、规范及规定。10经营年限叁年（2017年10月至2020年9月，具体日期以合同为准）。11资金来源自筹资金12竞价人资格要求1、承包方要遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。2、承包方具有独立法人资格，每年正常年检的餐饮服务经营企业。3、承包方按照公司法人运作，并独立于招标人；4、投标人具有良好的社会信誉，近三年内在餐饮经营中无食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录及食品安全事故。5、投标人应具有独立法人资格和合法经营资格，具有独立承担民事责任能力。投标人必须具有营业执照（具有餐饮业经营资格）、税务登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证、食品卫生许可证等。13保证金保证金的金额：人民币：壹仟元整（￥1000.00元）保证金的递交形式：电汇或网上银行的形式（暂不接受超级网银）。开户行: 中国邮政储蓄银行股份有限公司金乡县支行帐户名：金乡县公共资源交易服务中心帐 号：100535381350010001竞价人应于2017年10月19日12:00时前（以到账时间为准，北京时间）以实时电汇或网银转账的方式，汇至金乡县公共资源交易服务中心专用账户，不接受其他形式。汇款单位必须与报价人一致，并应在电汇或网银转账时注明本次招标的项目名称，否则，视为投标担保无效。于开标前凭汇款凭据至金乡县公共资源交易服务中心财务科换取收据，否则报价不予受理。经查实报价人有弄虚作假行为的，其保证金不予退还。保证金退还方式：未成交的竞价人的保证金将在成交结果公示后五个工作日内退还。保证金退还方式为电汇，凭金乡县公共资源交易服务中心开具的收据退还至投标人，银行产生的费用由投标人承担。14履约保证金人民币壹万元整（10000.00元），一次性交清后签合同。用于乙方违反食品卫生法，或违反院内外有关管理条例，或没有按合同经营至承包期满, 或承包期内将医院设备损坏(末达到我院资产报废年限)，或承包期内不正常营业，给医院造成各种损失的补偿。乙方在承包期内若无上述现象，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。15竞价文件费网上自行下载，150元/份，开标时交于招标代理机构，文件售出概不退还。二、说明1.“甲方”系指金乡县卫生和计划生育局。2.“代理机构”山东至诚工程咨询有限公司3.“成交单位”系指对竞价文件作出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与甲方签订合同资格的最高报价单位。4. 合格报价单位(1)承包方要遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。(2)承包方具有独立法人资格，每年正常年检的餐饮服务经营企业。(3)承包方按照公司法人运作，并独立于招标人；(4)投标人具有良好的社会信誉，近三年内在餐饮经营中无食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录及食品安全事故。(5)投标人应具有独立法人资格和合法经营资格，具有独立承担民事责任能力。投标人必须具有营业执照（具有餐饮业经营资格）、税务登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证、食品卫生许可证等。5.报价5.1此次竞标采取公开竞价形式，两次报价，若第一次报价全部低于底价，投标者重新报价；若第一次报价有高于底价的投标者，取前三名再进行第二次报价，且第二次报价不能低于第一次报价；高价成交。若报价相同，以不低于上次报价进行再次报价竞标。报价最高者为成交人。5.2如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准（明显笔误除外）。5.3本项目报价采用的币种为人民币。5.4无论开标过程中的方法和结果如何，报价人自行承担所有与参加投标有关的费用。5.5招标代理机构的代理费用，按照相关规定收费标准计取由成交单位承担，在领取成交通知书前交于招标代理机构，投标单位在投标报价时应予以考虑。5.6报价人是否到踏勘现场，报价时竞价人的报价转让单位均视为包含踏勘现场后的全部费用。6.保证金保证金的金额：人民币：壹仟元整（￥1000.00元）保证金的递交形式：电汇或网上银行的形式（暂不接受超级网银）。开户行: 中国邮政储蓄银行股份有限公司金乡县支行帐户名：金乡县公共资源交易服务中心帐 号：100535381350010001竞价人应于2017年10月19日12:00时前（以到账时间为准，北京时间）以实时电汇或网银转账的方式，汇至金乡县公共资源交易服务中心专用账户，不接受其他形式。汇款单位必须与报价人一致，并应在电汇或网银转账时注明本次招标的项目名称，否则，视为投标担保无效。于开标前凭汇款凭据至金乡县公共资源交易服务中心财务科换取收据，否则报价不予受理。经查实报价人有弄虚作假行为的，其保证金不予退还。保证金退还方式：未成交的竞价人的保证金将在成交结果公示后五个工作日内退还。保证金退还方式为电汇，凭金乡县公共资源交易服务中心开具的收据退还至投标人，银行产生的费用由投标人承担。三、 评审方法7.1本次评审将采用最高评标价法确定成交单位。所谓最高评标价法，是指以价格为主要因素确定成交单位的评审方法，即在全部满足竞价文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最高报价，以最高报价的单位作为成交单位的评审方法。7.2此次竞标采取公开竞价形式，两次报价，若第一次报价全部低于底价，投标者重新报价；若第一次报价有高于底价的投标者，取前三名再进行第二次报价，且第二次报价不能低于第一次报价；高价成交。若报价相同，以不低于上次报价进行再次报价竞标。8废除本次采购项目8.1采购项目出现下列情形之一的，甲方将予以废除本次采购项目：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价人的最终报价均低于标底范围的；（3）因重大变故，采购任务取消的。 8.2 废除本次采购项目后，甲方将把废除本次采购项目理由通知所有报价人。四、授予合同9. 接受或拒绝任何或所有报价的权力成交报价人的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，甲方在授予合同前，将依法拒绝其成交。10. 确定成交报价人10.1甲方依法确定排名第一的成交报价人候选人为成交报价人，排名第一的成交报价人候选人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，甲方可以确定排名第二的成交报价人候选人为成交报价人，以此类推。10.2 确定成交结果后，公示期满未有异议，甲方将以成交通知书的方式通知成交报价人其报价被接受。11. 签订合同11.1 成交通知书发出之日起15日内，按照竞价文件确定的事项签订合同。11.2由成交单位或成交人在领取成交通知书之前按照国家发改委发改办价格【2015】299号文件及标准给予支付。12. 履约保证金详见前附表。五、解释权本竞价文件的最终解释权归甲方，当对一个问题有多种解释时以甲方的书面解释为准。竞价文件未做须知明示，甲方将依据相关法律、法规做出解释。第三章 项目说明为推进后勤服务社会化，更好地满足住院孕、产妇的个性化饮食需求，切实提升膳食服务保障能力，打造孕产妇温馨之家，服务中心决定充分利用辅楼一楼的两间用房（共50.16）设置母婴配餐室一处，现将母婴配餐室经营权采取招标的方式对外承包经营。一、招标内容母婴配餐室承包经营权，承包期：叁年（2017年10月至2020年9月，具体日期以合同为准）。二、招标要求1、承包方要遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。2、承包方具有独立法人资格，每年正常年检的餐饮服务经营企业。3、承包方按照公司法人运作，并独立于招标人；4、投标人具有良好的社会信誉，近三年内在餐饮经营中无食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录及食品安全事故。5、投标人应具有独立法人资格和合法经营资格，具有独立承担民事责任能力。投标人必须具有营业执照（具有餐饮业经营资格）、税务登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证、食品卫生许可证等。三、双方责任（一）甲方责任(院方)1、甲方仅提供用房两间，保证水、电、暖齐全，安装防盗窗、水表、电表。2、甲方总务科负责抄表（每月3号前抄上月的水电表码，两人共同经办），填写服务中心母婴配餐室水电费缴纳通知单，核算应缴的水电数额，总务科两名经办人和科主任签字后报院财务科，同时通知乙方缴纳。乙方应在接甲方通知后3日内交院财务科，水电费价格按院缴纳的标准执行。供暖费用根据使用面积和院交价格，于每年11月15日前一次缴院财务科，否则甲方有权直接从履约保证金中扣除。3、甲方总务科负责母婴配餐室的管理，每月对乙方承包母婴配餐室的饭菜质量、服务态度、食品卫生等方面进行监管及测评。（二）乙方责任(承包方)1、乙方须缴纳履约保证金人民币壹万元整（10000.00元），用于乙方违反食品卫生法，或违反院内外有关管理规定，或没有按合同经营至承包期满, 或承包期内将医院设备损坏(末达到我院资产报废年限)，或承包期内不正常营业，给医院造成各种损失的补偿。乙方在承包期内若无上述现象，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。如承包期内发生经上级主管部门确认的严重食物中毒事件，则全额没收履约保证金，并依法承担经济责任及法律责任，同时可无条件取消经营资格。2、因甲方为火灾高危单位，乙方必须要认真做好消防安全工作，油烟下排至地下管道（乙方自行改造），对发现的火灾隐患应当及时予以整改消除，并认真做好综治、安全防范等工作，确保就餐人员的人身安全，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。3、乙方自行配备母婴配餐室所需的基本厨房设备、设施及相关装修（装修方案需经甲方同意），能够保障食堂的正常运行。4、承包人自行办理的营业执照必须与成交人相符，在合同规定承包期内，乙方不得进行任何形式的转包，如有转包，医院有权无条件终止承包合同。5、母婴配餐室工作人员由乙方自行安排，经费自理，人员数量需满足服务需要。所有聘用人员都必须具备有效卫生健康证明，年龄在55岁以下。6、若有相关部门对母婴配餐室进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由乙方自行承担。7、母婴配餐室内的水费、电费、暖气费、煤气费、燃气费和日常维修费用及各种税费等均由乙方自行承担。8、乙方应本着保本微利的经营原则，为职工和病人提供好生活服务，提供的饭菜价格不得高于兄弟单位的价格，保证质量、营养均衡、品种多样。乙方要24小时为孕产妇提供个性化用餐需求，如催乳餐、月子汤等，根据患者需要提供送餐到床前和来料加工等服务。9、乙方须遵守国家的法律法规和服务中心的规章制度，履行签定的承包合同。乙方应自觉接受医院的管理及满意度测评，每月由医院职工、患者及患者家属代表对食堂饭菜质量、价格、服务态度、卫生等情况进行测评。每次满意度测评不得低于85%，每下降一个百分点扣除履约保证金200元。在承包期内，乙方必须保证履约保证金为1万，扣除部分由乙方补足。如乙方的满意度测评连续三个月低于80%，则甲方对乙方提出限期整改的要求，如乙方在规定期限内未能整改到位，甲方有权终止合同。10、乙方应于每年的对应日前一个月向医院缴纳下一年度的承包费。过期不交，甲方有权终止合同。合同到期时，配餐室的各项物品有委托管理人自己处理，医院不负责接收。11、物质采购要严格把关，乙方须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，严禁采购“三无”产品。严格按照中华人民共和国食品卫生法和餐饮业食品卫生管理办法等法规执行。应健全各项管理制度，配餐室安全制度、餐具消毒制度等。四、最低限价：1.0万元/年，低于者废标。五、本合同未涉及的事宜，由甲乙双方商定。第四章 合同条款及格式政府采购合同书（正式合同条款由甲方与成交报价人协商确定）合同编号：项目名称：甲方（甲方）： 乙方（报价人）： 年 月 日合 同 书合同编号：项目名称：合同当事人：甲方（招标人）： 乙方（成交人）：通过公开招标，经评标委员会评定和甲方最终审查，甲乙双方同意根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及相关规定，按照以下条款和条件，签署本合同。一、承包内容及经营范围金乡县计划生育妇幼保健服务中心由县妇幼保健院和县计划生育服务站整合组建，是金乡县县委、县政府筹资兴建的一所公立医院，坐落于金乡县新城区崇文大道和青年路交汇处，现有职工110多人，开放床位66张。医院提供用房两间，保证水、电、暖齐全，安装防盗窗、水表、电表。现面向社会公开招标正规餐饮公司，为住院孕产妇和职工提供高品质的餐饮服务。经营范围：饭、菜、自制面点等。以大锅饭菜为主，孕妇餐、小品种为辅。二、承包期限叁年（2017年10月至2020年9月，具体日期以合同为准）。三、双方的权利与义务（一）甲方责任(院方)1、甲方仅提供用房50.16平方米，保证水、电、暖齐全，安装防盗窗、水表、电表。2、甲方总务科负责抄表（每月3号前抄上月的水电表码，两人共同经办），填写服务中心母婴配餐室（生活服务部）水电费缴纳通知单，核算应缴的水电数额，总务科两名经办人和科主任签字后报院财务科，同时通知乙方缴纳。乙方应在接甲方通知后3日内交院财务科，水电费价格按院缴纳的标准执行。供暖费用根据使用面积和院交价格，于每年11月15日前一次缴院财务科，否则甲方有权直接从履约保证金中扣除。3、甲方总务科负责母婴配餐室的管理，每月对乙方承包母婴配餐室的饭菜质量、服务态度、食品卫生等方面进行监管及测评。（二）乙方责任(承包方)1、乙方须缴纳履约保证金人民币壹万元整（10000.00元），用于乙方违反食品卫生法，或违反院内外有关管理规定，或没有按合同经营至承包期满, 或承包期内将医院设备损坏(末达到我院资产报废年限)，或承包期内不正常营业，给医院造成各种损失的补偿。乙方在承包期内若无上述现象，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。如承包期内发生经上级主管部门确认的严重食物中毒事件，则全额没收履约保证金，并依法承担经济责任及法律责任，同时可无条件取消经营资格。2、因甲方为火灾高危单位，乙方必须要认真做好消防安全工作，油烟下排至地下管道（乙方自行改造），对发现的火灾隐患应当及时予以整改消除，并认真做好综治、安全防范等工作，确保就餐人员的人身安全，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。3、乙方自行配备母婴配餐室所需的基本厨房设备、设施及相关装修（装修方案需经甲方同意），能够保障食堂的正常运行。4、承包人自行办理的营业执照必须与成交人相符，在合同规定承包期内，乙方不得进行任何形式的转包，如有转包，医院有权无条件终止承包合同。5、母婴配餐室工作人员由乙方自行安排，经费自理，人员数量需满足服务需要。所有聘用人员都必须具备有效卫生健康证明，年龄在55岁以下。6、若有相关部门对母婴配餐室进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由乙方自行承担。7、母婴配餐室内的水费、电费、暖气费、煤气费、燃气费和日常维修费用及各种税费等均由乙方自行承担。8、乙方应本着保本微利的经营原则，为职工和病人提供好生活服务，提供的饭菜价格不得高于兄弟单位的价格，保证质量、营养均衡、品种多样。乙方要24小时为孕产妇提供个性化用餐需求，如催乳餐、月子汤等，根据患者需要提供送餐到床前和来料加工等服务。9、乙方须遵守国家的法律法规和服务中心的规章制度，履行签定的承包合同。乙方应自觉接受医院的管理及满意度测评，每月由医院职工、患者及患者家属代表对食堂饭菜质量、价格、服务态度、卫生等情况进行测评。每次满意度测评不得低于85%，每下降一个百分点扣除履约保证金200元。在承包期内，乙方必须保证履约保证金为1万，扣除部分由乙方补足。如乙方的满意度测评连续三个月低于80%，则甲方对乙方提出限期整改的要求，如乙方在规定期限内未能整改到位，甲方有权终止合同。10、乙方应于每年的对应日前一个月向医院缴纳下一年度的承包费。过期不交，甲方有权终止合同。合同到期时，配餐室的各项物品有委托管理人自己处理，医院不负责接收。11、物质采购要严格把关，乙方须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，严禁采购“三无”产品。严格按照中华人民共和国食品卫生法和餐饮业食品卫生管理办法等法规执行。应健全各项管理制度，配餐室安全制度、餐具消毒制度等。四、违约责任1、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由给甲方造成经济损失，造成的经济损失由乙方负责赔偿。2、由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供应，给乙方造成经济损失，由甲方负责赔偿。五、合同的解除出现下列情况之一时，甲方有权解除合同，合同自通知到达乙方时解除，所造成的损失应由乙方承担。1、在合同有效期内，乙方单方面终止或解除合同，其所预交的履约保证金不予退还，所有损失由乙方自行承担。2、乙方未能在合同规定的期限内或甲方同意延长的期限内提供服务。3、乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权终止合同的全部或部分。4、未经甲方书面同意，乙方私自转让或分包其应履行的合同义务。六、争议的解决甲、乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的争议、如协商仍未解决，任何一方均可提请济宁仲裁委员会依照其规则进行仲裁。七、合同的修改如对本合同进行改动，由双方签订书面的合同修改文书作为本合同的补充协议。十、本合同签订前由乙方提交履约保证金后，经双方授权代表签署， 甲、乙