2017年乡道水毁及栏杆维修工程项目监理.DOC

2017年乡道水毁及栏杆维修工程项目监理招 标 文 件招标编号：YCZB2018-0505-2招 标 人：长春莲花山生态旅游度假区交通运输局招标代理机构：亿诚建设项目管理有限公司 2018年5月目 录第一卷2第二章 投标人须知6第三章 评标办法（综合评估法）28评标办法前附表28第四章 合同条款及格式39第二卷40第五章 委托人要求41第三卷44第六章 投标文件格式45一、 投标函及投标函附录48二、法定代表人身份证明51二、授权委托书52三、联合体协议书（本项目不适用）53四、投标保证金54五、监理报酬清单55七、监理大纲64八、其他资料65第一卷第一章 招标公告（资格后审）（二次公告）2017年乡道水毁及栏杆维修工程项目监理招标项目编号：YCZB2018-0505-21.招标条件 本招标项目2017年乡道水毁及栏杆维修工程项目监理，项目业主为长春莲花山生态旅游度假区交通运输局。资金来源为财政性资金，出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，择优选定监理单位。2.项目概况与招标范围2.1 项目名称： 2017年乡道水毁及栏杆维修工程项目监理2.2 招标内容：施工及保修阶段全过程监理2.3 监理服务期：与施工工期相对应2.4工程建设地点：长春莲花山生态旅游度假区2.5 质量控制目标：合格，符合国家标准建设工程监理规范及吉林省地方标准建设工程监理规范实施细则的要求3.投标人资格要求3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程监理丙级及以上资质；投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的企业法人或其他组织，具有相应的工程监理能力。3.2投标人拟派出的项目总监理工程师须具有公路工程专业国家注册监理工程师资格，专业监理人员要求：公路工程专业总监理工程师1人，监理员3人投标人拟派出的项目管理人员要求无在监工程且具有国家注册监理工程师执业资格或省级监理岗位证书。3.3投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好。3.4外阜单位在我省承揽项目应执行吉林省关于外企入吉备案相关规定（入吉企业相关信息在“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”上公布后，方可在我省从事建筑活动；详见吉建管201550号文件、吉建办【2017】57号文件）。3.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。3.6本次招标不允许联合体投标。3.7招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标。3.8执行吉林省住房和城乡建设厅关于印发吉林省建设工程监理企业信用评价管理规定（试行）的通知（吉建质20149号）文件要求，信用评价为D级监理企业暂停其承接新的监理业务。3.9与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。4.招标文件的获取4.1凡有意参加报价者，请于2018年5月25日至2018年5月31日，每日上午9时00分-11时30分，下午13时30分-16时00分(北京时间，法定公休日、节假日除外，下同)，在长春莲花山旅游综合服务中心B211室持报名时须携带的证件及资料原件及复印件报名（报名联系人：夏梦，通过报名后再到亿诚建设项目管理有限公司长春分公司进行报名并购买招标文件。 （1）营业执照(副本)；（2）资质证书(副本)；对于投标人持有新版资质证书的依据（吉林省住房和城乡建设厅关于规范招标文件部分条款设置等问题的通知，吉建招20165号文的规定：持有新版资质证书的投标人可提供与新版资质证书副本同样大小并加盖公章（鲜章）的复印件（复印件与原件效力等同）（3）总监理工程师注册证书和职称证（4）法定代表人授权委托书原件及被授权人二代身份证原件及加盖公章的复印件(每个投标单位只能授权一人办理投标报名及招投标相关事宜，整个过程不得随意更换被授权人)（5）外阜企业提供“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”入吉企业官网截图加盖公章的复印件。4.2招标文件收费实行市场调节价，招标单位和招标代理机构严格遵守价格法等法律法规规定，对招标文件的收费应限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的，合理确定招标文件收费标准，不得有违规收费行为。招标文件售价500元/套，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(开标时间，投标截止时间) 2018年6月15日13时00分，地点为长春莲花山旅游综合服务中心B308室。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3投标单位不足三家时，招标人另行组织招标。5.4投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提交投标保证金。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、中国采购与招标网、吉林省建设信息网、长春市政府采购网、长春莲花山生态旅游度假区管理委员会网站上发布。7.联系方式招标人：长春莲花山生态旅游度假区交通运输局联系人：王冬梅电话标代理机构：亿诚建设项目管理有限公司 地 址：吉林省长春市净月开发区华荣泰商务综合体一期5幢1006号房联系人： 金经理 电 话：招标监督管理部门：长春莲花山生态旅游度假区城乡建设管理委员会联系电话春莲花山生态旅游度假区政府采购管理工作办公室联系电话：招标公告与招标文件不符之处以文件为准二次公告第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人招标人：长春莲花山生态旅游度假区交通运输局联系人：王冬梅电 话：0431-813312062招标代理机构招标代理机构：亿诚建设项目管理有限公司 联系人：金经理 电话：3招标项目名称2017年乡道水毁及栏杆维修工程4建设项目地点长春莲花山生态旅游度假区5项目建设规模一标段：泉眼镇乡道水毁及栏杆维修工程 二标段：劝农山镇乡道水毁及栏杆维修工程 三标段：四家镇乡道水毁及栏杆维修工程 各标段具体内容详见各标段相对应工程量清单、招标控制价及图纸6工程项目施工预计开工日期和建设周期2018年6月22日至2018年8月10日，共计50日历天，质保期2年，缺陷责任期2年。7项目投资581.4001万元8资金来源及比例财政性资金，100%9资金落实情况已落实10招标范围本项目施工阶段全过程的监理11监理服务期限与施工工期相对应12质量标准合格，符合国家标准建设工程监理规范及吉林省地方标准建设工程监理规范实施细则的要求13投标人资质条件、能力、信誉（1）资质要求：建设行政主管部门核发的公路工程监理丙级及以上资质的法人或其他组织资质。（2）财务要求：近三年（2014年度、2015年度、2016年度）财务状况良好，且每一年均不亏损，提供财务审计报告。（3）业绩要求：企业近三年（2015年-2017年）具有同类或类似工程监理业绩（本省行政区域内的业绩认定，应当采用“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”工程项目信息中的业绩。在省域外的业绩认定，必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的省级建设行政主管部门与建设部对接的建筑市场监管一体化工作平台查询得到，其它网站查询的业绩不予认定，而且查询到的数据应能满足招标项目的要求）。（4）信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标，提供信誉良好承诺书。（5）总监理工程师的资格要求：1人，具备建设行政主管部门核发的国家级注册监理工程师（公路工程）资格。无在建工程，否则按废标处理。（人员信息在“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”查询，查询结果加盖投标单位公章鲜章与原件效力同等。）（6） 其他主要人员要求：监理员3人。国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明。（7） 试验检测仪器设备要求：满足本项目的需要（8）其他要求：本次招标不接受联合体投标。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。外埠企业办理入籍备案须执行吉建办201757号等相关文件的规定,登记后方可参与投标。本项目招投标活动的每个环节，包括投标报名、购买招标文件、现场踏勘、投标预备会、递交投标文件、参加开标会、合同签署等过程，经办人必须是投标人法定代表人唯一授权的委托代理人，相关文件和表格均应由委托代理人签署，整个招投标过程不得随意更换委托代理人。否则，其投标可能被否决。14是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：15投标人不得存在的其他情形与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。16踏勘现场不组织，自行踏勘。组织，踏勘时间：踏勘集中地点：17投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：18投标人在投标预备会前提出问题投标疑问的提出：投标截止时间前15天，用A4纸打印，一式四份，并加盖公章，格式见附页联系人：金经理 电话电子邮箱：985228若投标人未按规定提交投标疑问，则视为其无疑问。19招标文件澄清发出的形式书面形式20实质性要求和条件（1）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（2）未被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；21构成招标文件的其他资料图纸、补遗文件等22投标人要求澄清招标文件时间：投标截止时间10日前形式：书面形式23招标文件澄清发出的形式书面形式24投标人确认收到招标文件澄清时间：在收到相应澄清文件后24小时内形式：书面形式25招标文件修改发出的形式书面文件26投标人确认收到招标文件修改时间：在收到相应修改文件后24小时内形式：纸质文件27构成投标文件的其他资料资格审查中要求的资料28增值税税金的计算方法增值税税金按一般计税方法计算29报价方式监理费计算: 监理投标报价应符合建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号和2015299号文件)，监理取费以工程投资额581.4001万元为计费额自主报价（投标报价超出最高投标限价作废标处理）。30最高投标限价无有，最高投标限价：12.0292万元。31投标报价的其他要求超出最高投标限价12.0292万元的，其投标将被否决。投标人按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在投标报价中。32投标有效期90日历天（从投标截止日算起）33投标保证金投标保证金的形式：现金，银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业担保公司、保险公司出具的保函（执行吉林省房屋和城乡建设厅吉建招20137号文件）。（注：以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。）投标保证金的金额：人民币3千元 递交方式：投标人缴纳完投标保证金后须将银行汇款凭证复印件和开户许可证复印件加盖公章装订进投标文件中。（投标保证金的确认以最终到账日期为准。）将投标保证金存入招标人指定账户，银行进账单或电汇凭证等凭证上应明确用途、投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核对查实。开户名称：亿诚建设项目管理有限公司吉林省分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司长春新月支行帐号：07160201040009524开户行行号：105051016028注：投标人应在投标截止时间24小时前，向亿诚建设项目管理有限公司吉林省分公司提交人投标保证金或银行保函，超过此期限提交的投标人将被视为放弃投标权利。34其他可以不予退还投标保证金的情形详见投标人须知第3.4.4项35资格审查资料的特殊要求无36近年财务状况的年份要求2014年度、2015年度、2016年度37近年完成的类似项目情况的时间要求2015年1月1日至2017年12月31日38近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求2015年1月1日至2017年12月31日39是否允许递交备选投标方案不允许允许40投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数：四份 正本一份是否要求提交电子版文件：需要提交2份电子版投标文件其他要求：提交电子U盘中要求的内容应包括纸质投标文件的全部内容，即为递交纸质投标文件的PDF格式存储，另一份必须为word存储格式。41投标文件是否需分册装订不需要需要，分册装订要求：42封套上应载明的信息招标人名称：招标人地址：（项目名称）投标文件招标项目编号：在年月日时前不得开启43投标截止时间2018年6月15日13时00分44递交投标文件地点长春莲花山旅游综合服务中心B308室45投标文件是否退还否是，退还时间：46开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长春莲花山旅游综合服务中心B308室47开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。48评标委员会的组建评标委员会构成：其中招标人代表0人，专家5人评标专家确定方式：由招标人代表在监督部门的监督下从依法设立的评标专家库中随机抽取。49评标委员会推荐中标候选人的人数推荐三名中标候选人。50中标候选人公示媒介及期限中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、中国采购与招标网、吉林省建设信息网、长春市政府采购网、长春莲花山生态旅游度假区管理委员会网站3日。51是否授权评标委员会确定中标人是否52履约保证金项目建设的履约保证金为承包商中标价的10%，中标人须在中标通知书发出之日后的十五个工作日内由中标人向招标人指定账户缴纳。招标人与中标人订立书面合同后，承包商按合同条款约定进场开工，经三方（建设单位、监理单位、承包商）核验进场人员、设备、材料等组织符合招投标文件约定和承诺后方可开工，在开工后14个工作日内无息返还50%，其余50%在工程合同内计量审核后进度达50%时，经计量审核后于14个工作日内全额无息返还。履约保证金全额返还后，以承包商完成的项目建设合同内计量造价中，等同于履约保证金额度的计量造价继续履行担保责任，并冻结此部分工程款，直至合同履约完成。53是否采用电子招标投标否是，具体要求：54需要补充的其他内容55招标代理费支付依据国家计委20021980号文件和发改办价格【2003】857号文件规定标准下浮30%收取。由中标人一次性支付，如果低于实际成本，按实际金额收取。56招标公告内容不一致之处，以最新发布的招标公告内容为准，招标公告与招标文件内容不一致之处，以招标文件内容为准57招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。招标公告与招标文件不一致之处，以招标文件为准。1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（7）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。（8）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3. 投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（本项目不适用）；（4）投标保证金；（5）监理报价说明；（6）资格审查资料；（7）监理大纲；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60 天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金.3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人最迟将在甲方与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标的投标人退还投标保证金，未中标的投标人将会在公示期结束后的5个工作日内退还其投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人监理资质证书副本等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书或合同协议书；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注册证书和社保证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书或中标通知书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证或岗位证有关证书和社保证明复印件。（总监理工程师信息在“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”查询，查询结果加盖投标单位公章鲜章与原件效力同等。）3.5.7“拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的试验检测仪器设备。3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件应加书脊，书脊注明：项目名称、投标单位名称。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件正本、副本合包，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6履约保证金7.6.1项目建设的履约保证金为承包商中标价的10%，中标人须在中标通知书发出之日后的十五个工作日内由中标人向招标人指定账户缴纳。招标人与中标人订立书面合同后，承包商按合同条款约定进场开工，经三方（建设单位、监理单位、承包商）核验进场人员、设备、材料等组织符合招投标文件约定和承诺后方可开工，在开工后14个工作日内无息返还50%，其余50%在工程合同内计量审核后进度达50%时，经计量审核后于14个工作日内全额无息返还。履约保证金全额返还后，以承包商完成的项目建设合同内计量造价中，等同于履约保证金额度的计量造价继续履行担保责任，并冻结此部分工程款，直至合同履约完成。 7.6.2中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7签订合同7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1项规定的期限内。9. 是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：开标记录表开 标 一 览 表 项 目 名 称 ：招标文件编号：投标单位监理企业等级投标保证金监理服务期专业调整系数复杂程度调整系数高程调整系数总监理工程师姓名质量控制目标投标报价（万元） 优惠条件及服务承诺（有/无）投标人： （盖章） 被授权人： （签字或盖章）注：1、投标报价保留到小数点后4位。2、本表单独用信封密封送达，便于唱标时使用。3、填报的内容必须和投标文件及投标函中的内容一致。 4、如有联合体投标，须将联合体协议放入信封之中，方便一同使用。附件二：问题澄清通知问题澄清通知（编号： ）（投标人名称）：评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详