2017年渔港建设和渔业发展专项资金.doc

2017年渔港建设和渔业发展专项资金（渔业机械化）项目申报指南为做好2017年渔港建设和渔业发展专项资金（渔业机械化）项目申报管理、组织实施等工作，根据广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知（粤府201534号）等专项资金管理的有关规定，结合我省实际情况，制定本申报指南。一、项目意义及绩效目标以加快转变渔业发展方式为主线，以加强渔业基础设施建设为重点，以科技进步和自主创新为动力，以完善公共服务体系为依托，以建立现代渔业机械装备发展长效机制为保障，全面提升我省现代渔业机械装备水平、作业水平、产业化水平和装备制造水平，为建设现代渔业强省提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持突出重点的原则。充分发挥财政资金的引导作用，重点支持渔业机械化发展项目。（二）坚持公平公正的原则。根据项目特点，项目资金采取专家评审的方式进行分配，择优确定扶持项目。（三）坚持依法依规的原则。项目申报、专家评审、资金安排等必须按规定程序运作，规范资金管理，确保资金使用规范、安全、高效。三、申报对象全省从事水产养殖生产的合法企事业单位、专业合作组织。4、 资金用途主要用于机械化循环水育苗示范场、水产养殖机械化示范场、工厂化生产示范场等项目建设。其中机械化循环水育苗示范场用于建设、改造配套机械化循环水育苗系统；水产养殖机械化示范场用于建设、改造配套机械化的供气、供水、控温及投饵系统、吊网捕鱼设备和水质监控系统等；工厂化生产示范场项目用于改善工厂化养殖车间，购置生产车间的控温、控光设备，机械化循环水处理、供气设备，自动化水质监控仪器，投饵机等。五、申报内容（一）机械化循环水育苗示范场建设项目。用于建设、改造配套机械化循环水育苗系统，包括配置水质净化设备和水循环设备；养殖供气系统和控温系统；以及配置必须的自动化水质监控仪器；培训与推广、示范等。每个项目申报省级补助资金不超过60万元。（二）水产养殖机械化示范场项目。用于建设、改造配套养殖机械化系统。包括购置养殖供气、供水、控温设备、投饵设备、吊网捕鱼设备、水质监控系统、底层排污设备等渔业生产机械设备；培训与推广、示范等。每个项目申报省财政补助资金不超过50万元。（三）工厂化生产示范场项目。用于建设改善工厂化养殖车间。包括购置生产车间的控温、控光设备；机械化循环水处理、供气设备，自动化水质监控仪器，投饵机；培训与推广、示范等。每个项目申报省财政补助资金不得超过70万元。以上三类项目的财政资金至少80%用于购置渔业机械化设备及相关仪器。六、申报程序（一）申报渠道。1. 市以下单位向同级海洋与渔业主管部门提出申请。县级海洋与渔业主管部门（包括财政直管县）会同级财政部门审核后，上报地级市海洋与渔业主管部门。地级市海洋与渔业主管部门将本市及所辖县（市、区）申报项目进行汇总，会同市财政部门联合行文上报省海洋渔业局和省财政厅。2. 省属企事业单位，省内及中央驻粤大专院校、科研院所等申报单位直接行文，向省海洋渔业局和省财政厅提出申请。（二）网上申报。申报单位将申报材料逐级报送所在地级以上市海洋与渔业、财政部门；经地级以上市海洋渔业、财政部门审核同意后，在“广东省网上办事大厅”上“省级专项资金管理平台”录入相关申报信息，向省海洋渔业局、省财政厅进行申报。省属单位及中央驻粤科研院所在“广东省网上办事大厅”上“省级专项资金管理平台”录入相关申报信息，向省海洋渔业局、省财政厅申报。（三）书面申报。通过管理平台前置审核的项目，由地级以上市海洋渔业、财政部门或省属单位及中央驻粤科研院所直接向省海洋渔业局、省财政厅报送书面申报材料。7、 申报要求各地级以上市（包括省财政直管市）限申报3个项目。（一）申报条件。1. 机械化循环水育苗示范场建设项目。申报主体为从事水产养殖生产的合法企事业单位、专业合作组织，要求至少有1名中级水产养殖技术职称的技术人员；具有机械化改造和配套的良好基础设施，育苗水体500立方米以上；2016年监督抽检中出现不合格现象的单位，不予申报。2. 水产养殖机械化示范场项目。申报主体为从事水产养殖生产的合法企事业单位、专业合作组织，要求至少有1名中级水产养殖技术职称的技术人员；实施项目基础好，具备推广示范的条件，示范场养殖面积100亩以上，或年产量40吨以上；在2016年监督抽检中出现不合格现象的单位，不予申报。3. 工厂化生产示范场项目。申报主体为从事水产养殖生产的合法企事业单位、专业合作组织，要求至少有1名中级水产养殖技术职称的技术人员；实施项目基础好，具备推广示范的条件，年产量15吨以上；在2016年监督抽检中出现不合格现象的单位，不予申报。同时，申报渔业机械化项目还必须具备：一是所申报项目的品种必须为我省各市优势品种、出口主导品种、地方特色品种及与“菜篮子”工程密切相关的品种，且均为可食用品种；二是申报单位必须从事2年以上养殖生产、经营，且严格按照标准化进行生产；三是有良好信誉，近年经营情况良好，辐射带动能力强，没有发生质量安全事件；四是2011-2016连续6年没有承担本专项同类项目；五是申报企业必须已经录入广东省水产养殖动态数据库内。（二）申报材料。1. 项目申报书。2. 可行性研究报告。3. 申报单位的承诺书。4. 申报单位近2年资产负债表。5. 申报单位法人证书、项目主持人、参与人员职称证书资格证明等相关材料（复印件）。6. 主管部门和财政部门联合上报的申报文件。（三）审核要求。1. 市、县海洋与渔业主管部门负责审核所辖单位申报项目及所附相关证明材料的真实性、完整性和可行性，必须对相关证明材料复印件进行核对，核对无误后在每一复印件上出具“与原件相符”的审核意见并加盖公章。市、县财政部门对所报项目及所附相关材料的可行性、合规性和真实性负责。省直和中央驻粤单位申报项目，由申报单位管理部门负责审核所报项目及所附相关证明材料的可行性、合规性和真实性。2. 省海洋渔业局会同省财政厅对申报项目进行前置审核；在省级专项资金管理平台上公布专项资金申请受理情况，包括申请单位、申请项目、申请金额等；对未通过前置审核、不予受理的项目，说明原因并予退回。3. 省海洋渔业局和省财政厅联合组织专家进行评审，按照“公平、公正、公开”的原则，根据专家评审结果，择优确定扶持项目。4. 项目申报单位要确保申报项目及其申报书的真实性、可行性和合规性，必须承诺愿意接受政府有关部门的监督检查，严格按照同级海洋与渔业主管部门审定的项目实施计划认真组织实施，按期完成和上交成果报告。八、其他事项（一）项目申报有关材料文本格式请登陆广东省海洋与渔业局网站（）或登录邮箱（账户：，密码：84109509）下载。 （二）申报材料请报送省海洋渔业局，申报截止时间为2016年10月10日。报送材料以签收时间为准，逾期不再受理。书面申报材料须装订成册，一式8份，并用档案袋单独包装完好，封皮上写明申请项目名称、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并加盖单位公章。同时报送项目申报书电子文档，市申报项目汇总表（见附件）至。（三）联系方式。省海洋渔业局联系人：张婷，联系电话省财政厅联系人：黄翠娟，联系电话附件：1. 2017年渔业机械化专项资金项目申报汇总表 2. 2017年渔港建设和渔业发展专项资金（渔业机械 化）项目申报书附件12017年渔业机械化专项资金项目申报汇总表填报单位(市级海洋渔业主管部门)： 单位：万元 序号项目名称承担单位所属县区法人项目负责人申报经费姓名联系电话姓名联系电话负责人： 填表人： 联系电话： 注：1. 以市为单位汇总，并在纸质版上盖公章。 2. 请不要更改表格形式，并提交电子版。附件2项目编号：2017年渔港建设和渔业发展专项资金（渔业机械化）项目申报书专项资金名称： 项 目 名 称： 项 目 单 位： （公章） 项目申报部门： 市海洋与渔业主管部门（公章） 市财政局 （公章） 项目单位法人： 法人联系方式： 项目负责人： 负责人联系方式： 项目实施地点： 项目申报日期： 年 月 日 一、项目基本信息 1项目名称2资金类别3项目属性新建（一次性）新增（连续性）延续4总投资(1)申请财政补助中央财政省级财政地级以上市财政县及县以下财政(2)项目单位自筹(3)银行贷款(4)其他投入( )5项目单位名称：地址：法人代表：法人代表电话：开户银行：银行账号：注：金额单位均为万元，下同。二、项目可行性研究报告摘要(1)1项目与项目单位概况【填写说明】1项目基本情况：立项背景、建设目标等； 2项目单位情况：近两年财务状况、技术条件、管理方式等。3.项目承担单位的基本评价（专项资金管理方面）2项目 的意义、必要性和重要性 【填写说明】1是否符合产业政策、行业和地区发展规划；2资源优势及其与当地主导产业关系；3促进当地经济发展和农民增收的作用。3市场分析 【填写说明】1项目主要产品种类、生产和销售情况；2主要产品的市场供需状况及发展趋势；3主要产品的市场定位与竞争力。 二、项目可行性研究报告摘要(2)4现有工作基础与优势【填写说明】 1项目所在地自然资源条件、社会经济条件； 2交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施。 5项目实施内容 【填写说明】 1.总体思路和重点解决的技术关键问题 2.实施方案与技术路线 3.项目内容的先进性和成熟程度 4.生产规模与运行管理 5.预期目标与成果形式6考核指标 【填写说明】 1.主要经济、社会、生态效益（如项目的前景，在项目实施期后能够形成的技术优势与效益，对促进水产养殖业可持续发展及提升相关产业竞争力的作用等） 2.项目实施中可能形成的示范基地 3.人才队伍建设 4.其它应考核的指标二、项目可行性研究报告摘要(3) 7投资估算与资金筹措项目资金来源金 额一、申请财政补助1中央财政2省级财政3市级财政4县及县以下财政二、项目单位自筹三、银行贷款四、其他投入( )合 计投 资 构 成金额其中:申请省财政补助合 计二、项目可行性研究报告摘要(4)8进度安排 二、项目可行性研究报告摘要(5)9主要财务指标 销售收入销售利润税金投资利润率10 经济效益分析示范带动作用促进渔民增收公共服务覆盖范围生态环境影响二、项目可行性研究报告摘要(6)11结论12项目单位责任项目单位法人代表对报告的准确性、真实性负责；愿意积极配合有关单位对项目实施的监督检查。项目单位（盖章）：法人代表（签字）：三、同级海洋与渔业、财政部门审核意见表项目名称：明 细 评 审 意 见支出事项预算金额其中：申请省级财政补助备 注县级海洋与渔业部门县级财政部门项目真实性、可行性审核意见 (公章)二一七年 月 日项目合规性审核意见(公章)二一七年 月 日市级海洋与渔业部门市级财政部门项目真实性、可行性审核意见(公章)二一七年 月 日项目合规性审核意见(公章)二一七年 月 日 注：预算金额由海洋与渔业、财政部门共同核定。填写说明申报2017年渔港建设和渔业发展专项资金（渔业机械化）项目，必须按申报书中规定的格式填写，否则一律不予受理。一、项目申报书的规格为：