卫辉中小学2018年体育器材购置项目.DOC

卫卫辉辉市市中中小小学学2 20 01 18 8 年年体体育育器器材材购购置置项项目目 采采 购购 文文 件件 采购编号：卫交采采购编号：卫交采 2018ZB0062018ZB006（卫财招标采购（卫财招标采购 1801618016） 采采 购购 人人：卫：卫 辉辉 市市 教教 育育 局局 采购招标代理采购招标代理：河南大明建设工程管理有限公司：河南大明建设工程管理有限公司 二二一八年二月一八年二月 目目 录录 第一章第一章招标公告招标公告3 第二章第二章投标人须知投标人须知6 投标人须知前附表 6 1. 说明 11 2. 招标文件.13 3. 投标文件的编写.14 4. 投标文件的递交.18 5. 开标 19 6. 评标 19 7. 授予合同.23 8. 重新招标.25 9. 纪律和监督.25 10. 需要补充的其他内容.27 第三章第三章评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）.28 评审方法前附表28 1. 评审方法.30 2. 评审程序.30 3. 投标文件初审.30 4. 澄清有关问题.30 5. 比较与评价.31 6. 评审结果.31 第四章第四章合同（格式）合同（格式）36 第五章第五章项目采购需求项目采购需求37 第六章第六章投标文件格式投标文件格式38 1. 投标诚信承诺书.41 2. 法定代表人身份证明及法定代表人授权书.42 2.1 法定代表人身份证明 .42 2.2 法定代表人授权书 .43 3. 投 标 函 .44 4. 投标保证金.45 5. 资格证明文件.46 6. 投标人基本情况.49 7. 投标报价表格.50 8. 商务条款/技术规格偏差一览表.54 8.1 商务条款偏差一览表 .54 8.2 技术规格偏差一览表 .55 9. 货物(产品)规格一览表.56 10. 货物技术证明资料（以附件形式提供）.57 11. 投标人质保承诺、售后服务计划及安装（格式）.58 12. 反商业贿赂承诺书.60 13. 其他资料.61 第七章第七章附件附件.62 1. 产品适用政府采购政策情况表.62 2. 中小微企业声明函.63 3. 河南省政府采购信用担保格式.69 4. 放弃（或更改）投标说明书（格式）.74 第一章第一章 招标公告招标公告 1.1. 采购采购条件条件 本采购项目 卫辉市中小学 2018 年体育器材购置项目 ，采购人为 卫辉市教育局 ，项目 资金来自 财政资金 ，资金 已落实 。项目已具备采购条件，现委托河南大明建设工程管理 有限公司对该项目进行公开招标采购。 2.2. 项目概况与采购内容项目概况与采购内容 2.1 项目名称：卫辉市中小学 2018 年体育器材购置项目 2.2 资金来源：财政资金 2.3 预算金额：342.73 万元；一标段：139.16 万元、二标段：102.3 万元、三标段： 101.27 万元。 2.4 采购编号：卫交采 2018ZB006（卫财招标采购 18016） 2.5 质量要求：达到国家相关法律、法规规定的生产、制造、验收合格标准。 2.6 交货地点：业主指定地点 2.7 最高限价：342.73 万元 2.8 采购内容及标包划分：（用途、数量、简要技术要求或者采购项目性质） 标 包 划 分 数量设备名称 技术参 数 交货安 装调试 期 备注 （用 途） 一 标 段 共计 17129 拔河绳、长绳、固定单杠*、固定双杠*、短绳、 单杠*、毽子、接力棒、跨栏架*、垒球、肋木*、 秒表、木尺、爬绳、爬竿、排球网柱*、排球、皮 尺、天梯*、气筒、软式排球、大山羊*、实心球、 呼啦圈、体操棒、体操凳、体操垫(大)、体操垫 (小)、跳高架*、跳箱、小篮球、小篮球架、小沙 包、小号足球门、小足球、助跳板、剑（刀）、 大篮球、篮球架*、足球、中号足球门、电子钢琴、 室内乒乓球台、乒乓球、体育考试跳绳、哑铃 二 标 段 共计 14479 拔河绳、长绳、固定单杠*、固定双杠*、短绳、 单杠*、毽子、接力棒、跨栏架*、垒球、肋木*、 秒表、木尺、爬绳、爬竿、排球网柱*、排球、皮 尺、天梯*、气筒、软式排球、大山羊*、实心球、 呼啦圈、体操棒、体操凳、体操垫(大)、体操垫 (小)、跳高架*、跳箱、小篮球、小篮球架、小沙 包、小号足球门、小足球、助跳板、剑（刀）、 大篮球、篮球架*、足球、中号足球门、电子钢琴、 详见招 标文件 及相关 附件 30 日历 天 室内乒乓球台、乒乓球、体育考试跳绳、哑铃 三 标 段 共计 11839 拔河绳、长绳、固定单杠*、固定双杠*、短绳、 单杠*、毽子、接力棒、跨栏架*、垒球、肋木*、 秒表、木尺、爬绳、爬竿、排球网柱*、排球、皮 尺、天梯*、气筒、软式排球、大山羊*、实心球、 呼啦圈、体操棒、体操凳、体操垫(大)、体操垫 (小)、跳高架*、跳箱、小篮球、小篮球架、小沙 包、小号足球门、小足球、助跳板、剑（刀）、 大篮球、篮球架*、足球、中号足球门、电子钢琴、 室内乒乓球台、乒乓球、体育考试跳绳、哑铃 2.9 采购要求：采购、安装、调试、质保期服务、验收等 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条、中华人民共和国政府采购法实施 条例第十七条规定，提供下列资料： 3.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 3.2 经审计合格的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 3.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3.5 申请人须是设备的制造商或经销商，如为经销商投标须提供制造商出具的针对本项目 的授权书及售后服务承诺； 3.6 投标人须提供投标产品中大山羊、体操垫（大）或大跳垫、体操垫（小）或小跳垫、 助跳板提供国体认证中心认证证书（NSCC），认证证书必须为同一品牌，须同时提供确 认函和 3 份或以上产品认证证书原件,投标人所提供的国体认证（NSCC）须在本项目发布 之前获得。 3.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国” 网站（）、中国政府采购网（）】； 3.8 投标人注册地或项目所在地县（区）检察机关开具（自公告发布至报名截止期内）无 行贿犯罪记录查询函（网络终端查询打印与检察机关现场办理具有同等效力）； 3.9 本次采购不接受联合体投标。 4.4.政府采购政策政府采购政策 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环 境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发 展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： （一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件 获取的； （二）为在中国境外使用而进行采购的； （三）其他法律、行政法规另有规定的。 上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 5.5.报名须知报名须知 5.1 投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得 CA 数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管 理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。 5.2 投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因， 导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，可以采用 现场报名方式。） 6.6.招标文件的获取招标文件的获取 6.1 招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可 下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的政府 采购投标人操作手册）。 6.2 招标文件获取时间：2018 年 2 月 8 日 8:30 至 2018 年 2 月 14 日 18:00(法定节假日除 外)。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文 件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项 目的投标资格。 6.3、招标文件（含电子清单）售价：300 元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。 7.7.投标文件的递交投标文件的递交 7.1 投标文件递交的截止时间为 2018 年 3 月 16 日 9：00 整，地点为卫辉市公共资源交易 管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻 30 米）； 7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务 平台、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新 乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心网、卫辉市人民政府网、卫辉 市公共资源交易管理中心网上发布。 9.9.本次招标联系事项本次招标联系事项 采购人：卫辉市教育局 地 址：卫辉市太公路中段 联系人：焦殿坤 联系电话采购代理机构：河南大明建设工程管理有限公司 地 址：郑州市花园路 27 号河南省科技信息大厦 12 楼 联系人：李雪影 联系电话传 真E-mail: 公司网址： 10.10. 监督单位：监督单位： 卫辉市公共资源交易管理委员会办公室 卫辉市财政局 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.2.1采购人 名 称：卫辉市教育局 地 址：卫辉市太公路中段 联系人：焦殿坤 联系电话1.2.2采购代理机构 名 称：河南大明建设工程管理有限公司 地 址：郑州市花园路 27 号河南省科技信息大厦 12 楼 联系人：李雪影 联系电话传 真E-mail: 公司网址： 1.2.4 投标人资格条 件 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条、中华人民共 和国政府采购法实施条例第十七条规定，提供下列资料： 3.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证 明； 3.2 经审计合格的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金 的相关材料； 3.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 3.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 的书面声明； 3.5 申请人须是设备的制造商或经销商，如为经销商投标须提供 制造商出具的针对本项目的授权书及售后服务承诺； 3.6 投标人须提供投标产品中大山羊、体操垫（大）或大跳垫、 体操垫（小）或小跳垫、助跳板提供国体认证中心认证证书 （NSCC），认证证书必须为同一品牌，须同时提供确认函和 3 份 或以上产品认证证书原件,投标人所提供的国体认证（NSCC）须在 本项目发布之前获得。 3.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信 用中国”网站（）、中国政府采购网 （）】； 3.8 投标人注册地或项目所在地县（区）检察机关开具（自公告 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 发布至报名截止期内）无行贿犯罪记录查询函（网络终端查询打 印与检察机关现场办理具有同等效力）； 3.9 本次采购不接受联合体投标。 1.2.10 是否接受联合 体 投标 接受； 不接受； 1.3.1项目名称卫辉市中小学 2018 年体育器材购置项目 1.3.2资金来源财政资金 1.3.3资金落实情况已落实 1.4.1采购内容购置 83 所中小学体育器材。 1.4.2质量要求达到国家相关法律、法规规定的生产、制造、验收合格标准。 1.4.3 交货安装调试 期 合同签订之日 30 日历天安装验收完毕 1.4.4交货地点采购人指定地点 1.6现场考察 组织 组织，考察时间： 考察地点：无 不组织 1.7分包 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求：无 2.2.2 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.2.2 投标人确认收 到招标文件修 改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.8.1投标保证金 投标保证金的形式：一标段：贰万元，二标段：贰万元，三 标段：贰万元，且以电汇或转账支票、网上银行形式之一提交投 标保证金，作为履行投标人义务的投标保证担保。 投标保证金收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心 开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准) 缴纳截止时间：同投标截止时间（以到账时间为准） 备注：投标保证金请严格按照“投标文件格式”中“投标保证金 交付证明（附保证金回执单复印件）”的规定交纳。 在本次投标活动中提供的所有证书原件，均是真实的，一旦发现 有虚假材料，扣除投标保证金。 3.9.1投标有效期60 日历天（从投标截止之日起） 3.10.3 签字和盖章要 求 签字：是指投标人按照招标文件的要求在规定的地点由其法定代 表人或授权委托人手写签字;授权委托人签字的，须具有法定代表 人出具的授权委托书。 盖章：是指投标人按照招标文件的要求在规定的地点加盖企业法 定代表人章或者投标人单位公章或授权委托代理人章。 3.10.4投标文件份数 电子投标文件 U 盘壹份（U 盘要求内容完整并能正常读取数据）、 纸质投标文件正本壹份、副本肆份。 3.10.5装订要求 投标文件应按以下要求装订： 采用 胶装 方式装订，各投标人根据投标文件的厚度自行考虑分 册装订。装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 备注：投标文件书脊上应注明项目名称、投标人名称、如有分册备注：投标文件书脊上应注明项目名称、投标人名称、如有分册 还须注明还须注明“第第 册，共册，共 册册”。 4.1.2封套上写明 采购人地址： 采购人名称： 投标人名称： 投标人地址： （项目名称）投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.1 递交投标文件 的 截止时间 20182018 年年 3 3 月月 1616 日日 9:009:00 4.2.3 递交投标文件 地点 卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区 4.2.4 是否退还投标 文件 否 5.1.1 开标时间和地 点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同递交投标文件地点 6.1.1 评标委员会的 构成 评标委员会构成：评标委员会由评审专家 5 人组成； 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 评标专家确定方式：河南省政府采购专家库中随机抽取。 6.1.2 评标委员会推 荐 中标候选人的 人数 1-3 名 6.5.4 本项目采用评 标办法 最低评标价法 综合评分法 7.3 中标候选人公 告 媒体及期限 原招标公告发布媒体，中标公告期限为 1 个工作日 7.7履约保证金 是否要求中标人提交履约保证金： 要求，履约保证金的形式： 履约保证金的金额：中标合同金额的 5% 不要求 7.8中标服务费 中标人在领取中标通知书前，应按原国家计委计价格20021980 号文招标代理服务收费管理暂行办法规定的收费标准及发改 办价格2003857 号文规定向招标代理人缴清招标代理服务费， 并凭中标通知书原件与招标人签订合同协议书。 10需要补充的其他内容 10.1.1最高限价 一标段：139.16 万元、二标段：102.3 万元、三标段： 101.27 万元。超过最高投标限价的报价为无效报价。 10.1.2付款方式验收合格后一次性付清。 10.1.3其他 投标人可投报任意标段，但只可以中取一个标段，若同一投投标人可投报任意标段，但只可以中取一个标段，若同一投 标人同时为多个标段第一中标人，则只能中取最高金额标段，标人同时为多个标段第一中标人，则只能中取最高金额标段， 其他标段按照评审最终得分顺延其他中标候选人。其他标段按照评审最终得分顺延其他中标候选人。 10.2投标语言中文，投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本 10.3政府采购政策 1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家 发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购 清单、节能产品政府采购清单内（若政府采购活动开（若政府采购活动开 始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环环 境标志产品政府采购清单境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单节能产品政府采购清单的，的， 可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有 效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品 认证证书（供应商必须提供有关证明材料和文件等），将 分别给予供应商在询价过程中规定的标准分值进行减价评审。 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 2.如采购产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节 能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的（若政（若政 府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发 布新一期布新一期节能产品政府采购清单节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和的，可同时执行上期和 最新一期节能清单）最新一期节能清单），供应商必须提供所投产品属于清单中 要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能 产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，询价响 应文件、成交结果无效。 3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信 息产业部等部门的规定，供应商必须提供所投货物的无限 局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。 4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、 财政部等部门规定，供应商所投货物必须是国家信息部、版 权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机 产品。 5.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准 并提供国家及相关部门的认证材料和证书。 6.优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和 国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。 7.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产 品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发 的有效认证证书。 8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质， 属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和 订购管理办法。 9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的 政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型 企业的报价给予 6%-10%的扣除（监狱企业视同小型、微型企 业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小 企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函 的在评审过程中不予认可。成交人如为小型和微型企业的， 并在响应文件中填写了中小企业声明函，则需要在领取成交 通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若 不能提供或提供的材料与询价时做出的声明不符，采购人有 权取消该成交人的成交资格，并对因其造成的损失进行追责。 10.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1. 说明说明 1.11.1 适用范围适用范围 本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务。 1.21.2 定义定义 1.2.1 采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2.2 采购代理机构：是指在采购人的委托范围内办理政府采购事宜。 1.2.3 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人 1.2.4 合格的投标人应具备以下条件： （1）本招标文件规定的投标人资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。 1.2.5 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。 1.2.6 投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。 1.2.7 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、货物、装置和/或包括附件、备品备件、 图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。 1.2.8 质保：本次采购所要求的质保或质保期限，是指投标人所提供的产品在承诺的质保 期限内发生质量问题，必须提供伴随服务及必须无条件更换产品（注：所需的一切费用均已 包含在该标段投标总报价中），并由此享用原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务。 1.2.9 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。本招标 文件中如有“进口货物”的描述，是指采购人已按照财政部政府采购进口产品管理办法 的通知 财库2007119 号、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库 2008248 号文件要求的程序办理过报批手续。 1.2.10 联合体投标：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的 供应商均应当具备符合中华人民共和国政府采购法第二十二条、中华人民共和国政府 采购法实施条例第十七条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承 担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采 购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按 照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各 方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 1.31.3 项目名称、资金来源和落实情况项目名称、资金来源和落实情况 1.3.1 项目名称：见投标人须知前附表。 1.3.2 资金来源：见投标人须知前附表。 1.3.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.41.4 采购内容、质量、交货安装调试期、交货地点等采购内容、质量、交货安装调试期、交货地点等 1.4.1 采购内容：见投标人须知前附表。 1.4.2 质量要求：见投标人须知前附表。 1.4.3 交货安装调试期：见投标人须知前附表。 1.4.4 交货地点：见投标人须知前附表。 1.51.5 投标费用投标费用 1.5.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部 费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 1.61.6 现场考察现场考察 现场考察：投标人以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料， 货物安装、调试环境等因素而进行的现场考察原则如下： (1)货物和服务招标一般不统一组织投标人现场考察，招标文件中约定在标前某个时间、 地点进行考察的，则由代理机构统一组织，投标人自愿参加的原则进行。 (2)招标文件中未约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由投标人自行参加的原则进 行。 (3)勘察现场所发生的差旅费、住宿费、交通费、车辆及人身安全等费用由投标人自己承 担。 (4)采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 1.71.7 分包分包 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资 质条件且不得再次分包。 1.81.8 响应和偏差响应和偏差 1.8.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应， 否则，投标人的投标将被否决。 1.8.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资 料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.8.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支 持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许 的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。 1.8.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商 须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.8.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除 列明的内容外，视为供应商响应招标文件的全部要求。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的构成招标文件的构成 2.1.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。 招标文件由下述部分组成： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同格式 第五章 项目采购需求 第六章 投标文件格式 第七章 附件 2.1.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术 规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对 招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。 2.1.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致 废标。 2.1.4 本次招标文件若电子招标文件和纸质招标文件有不一致的地方，均以纸质招标文件 为准。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清或修改或修改 2.2.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不 得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或 者修改的内容为招标文件的组成部分。 2.2.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投 标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的， 采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.2.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或采购 代理机构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 3.3. 投标文件的编写投标文件的编写 3.13.1 投标语言投标语言 投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标 人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。 3.23.2 投标文件计量单位投标文件计量单位 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。 3.33.3 投标文件的组成投标文件的组成 3.3.1 投标文件包括下列部分： （1）投标诚信承诺书； （2）法定代表人授权书； （3）投标函； （4）投标保证金； （5）资格证明文件； （6）投标人基本情况； （7）投标报价表格； （8）商务条款/技术规格偏差一览表； （9）货物(产品)规格一览表； （10）货物技术证明资料；（以附件形式提供） （11）投标人质保承诺、售后服务计划及安装；（格式） （12）反商业贿赂承诺书； （13）其他资料。 3.3.2 招标文件中的每个分包（捆），是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须 按此分包（捆）编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标或漏项投标将视为非实质性 响应予以废标。投标人如同时投标多包，可提交一套资质证明文件。 3.43.4 投标格式投标格式 3.4.1 投标人应按照招标文件中提供的格式（见第六章投标文件格式）要求如实填写投标 函、开标一览表、投标报价表、货物技术规格和偏差表，并按招标文件提供的资格证明格式 （见第六章投标文件格式）提交招标文件要求的资格证明文件。 3.53.5 投标报价投标报价 3.5.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分 项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人 必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。 3.5.2 投标总报价应是采购人指定地点交货的包括交货前发生的各种税费、运费及保险费、 运杂费、以及伴随的其它服务费总报价。总报价分解为：货物和附属装置、备品备件和专用 工具、卖方技术服务（安装、调试、运行）报价、采购人派员参加技术联络和工厂监造、检 验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费，各项报价应准确填入投标报价表相应 栏内。 3.5.3 投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方 便，但并不限制采购人订立合同的权力。 3.5.4 投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定 的分项。 3.5.5 投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报 价的投标，投标货币：人民币。注：在本次采购项目各包段中，如遇到某单项货物有两种以 上配置要求的情况，以最低配置参与投标报价。 3.5.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定 的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投 标而予以拒绝。 3.63.6 投标人资格的证明文件投标人资格的证明文件 3.6.1 依据第二章“投标人须知前附表”中的要求按第六章投标文件格式规定的格式提交 相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。 3.6.2 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。 3.6.3 投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务 的义务的证明文件。 3.73.7 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件证明投标货物符合招标文件技术要求的文件 3.7.1 投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标 文件的一部分。 3.7.2 在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货 时出具原产地证明及合格出厂证明。注： （1）所投产品属于强制节能产品，未给出具体品牌和型号或给出的型号有误的，则视为 不响应强制节能产品政策要求并按本招标文件中有关强制节能产品的评标标准执行。 （2）所投产品属于非强制节能产品（含节能产品政府采购清单以外的货物），每有一项 未给出具体型号的，按本招标文件评标办法给予评标。 （3）对于需要按照采购人使用环境而需要定制定做的家具类且又不在“节能产品政府采 购清单”内的货物时，可不提供型号。 （4）所投货物属于成品软件的，需要提供具体版本号，否则按本招标文件评标办法给予 评标。 3.7.3 招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的品牌或型号仅供投标人选择货物在 质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。 3.7.4 证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供： （1）货物主要技术指标和性能的详细描述； （2）保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单；包括其价格 和供货来源资料； （3）投标货物或投标工程的运行服务方案。 3.7.5 投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对 招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。 3.7.6 依据财政部 国家发展改革委员会关于印发的通知 财库2004185 号、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发 200751 号、财政部 国家发展改革委员会关于调整公布（最新）一期节能产品政府采购 清单的通知文件要求，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品， 对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，各潜在投标人在本次投标活动中， 招标货物中如有涉及到节能产品清单内强制采购产品时”，则所投涉及到节能产品的必须选 择公布（最新）一期节能清单中的节能产品货物参与投标，并提供节能产品政府采购清单复 印件。节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节 能清单之外采购。 3.7.7 依据财政部、工业和信息化部、国家质检总局、国家认监委关于信息安全产品实 施政府采购的通知财库201048 号文件要求，各潜在投标人在本次投标活动投标货物中， 如有涉及到信息安全产品的，则所投涉及到上述货物的产品必须提供由中国信息安全认证中 心颁发的有效认证证书。 3.7.8 依据财政部 国家环保总局关于印发（环境标志产品政府采购实施的意见）的通 知财库200690 号文件要求，采购人采购的产品属于清单中品目的（以财政局、国家环 境保护总局公布的最新一期清单为准），在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购 清单中的产品，清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超 过认证证书有效截止日期的自动生效。 3.7.9 所投产品已列入国家强制性产品认证的产品，必须提供通过国家 3C 认证的有关证 明材料（可提供合法查询网址）。 3.83.8 投标保证金投标保证金 3.8.1 投标人应按第二章“投标人须知前附表”中规定的数额向采购代理机构提交投标保 证金。 3.8.2 下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还： (1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； (2) 在投标文件中有意提供虚假材料； (3) 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同； (4) 中标人未能在招标文件规定提交履约保证金； (5) 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费。 3.8.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5 个工作日内退还未中标人 的投标保证金，自采购合同签订之日起5 个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人 的履约保证金。 3.93.9 投标有效期投标有效期 3.9.1 投标有效期是保障投标、开标、评标、定标以及签订合同全过程时效要求，是招标、 投标体现法律效力的前提条件。 3.9.2 投标文件应自投标规定的开标日起，在第二章“投标人须知前附表”规定的时间内 保持有效，并出具承诺书，否则视为未响应招标文件要求,按符合性审查条款处理。 3.9.3 在特殊情况下，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要 求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，但其投标保证金不予退还。同意 延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。 本章第 3.8、3.9 款有关退还和不予以退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有 效。 3.103.10投标文件的投标文件的编制编制 3.10.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。 3.10.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、采购内容等实质 性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求 更有利于采购人的承诺。 3.10.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补 正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字 的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书 应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果 出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。 3.10.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上 应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版 文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 3.10.5 投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体 分册装订要求见投标人须知前附表规定。 4.4. 投标文件的递交投标文件的递交 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位 章，电子文档应单独密封。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内 容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按照 4.1.1、4.1.2 项要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构不予受理。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标 地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封 情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 4.2.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒 收。 4.2.3 供应商递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并 书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照本章 3 条、4 条要求签署、盖 章、密封后，作为投标文件的组成部分。 4.3.2 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当 自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自 身原因导致无法及时退还的除外。 4.3.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何实质性条款修改。 4.3.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其 投标，否则其投标保证金将按照本章第 3.8 款的规定不予以退还。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标开标 5.1.1 开标时间和地点：采购人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和 投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有法定代表人或委托代理人持授权委托书 原件按时参加开标会议，参加开标会议的投标人员应持本人身份证原件准时参加，否则，其 投标文件按废标处理。 5.1.2 开标程序： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4） 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后， 由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标保证金的递交情况、 投标价格、交货地点、交货安装调试期及其他内容，并记录在案。 6.6. 评标评标 6.16.1 评标工作评标工作 6.1.1 评标委员会由评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，根据中华人民共和 国政府采购法及实施条例、政府采购评审专家管理办法（财库2003119 号）、河南 省政府采购专家管理操作规程从河南省政府采购专家库中随机抽取。 6.1.2 评标工作由评标委员会（下称评委会）主持，对所有投标人的投标文件进行审评， 并依评标价由低到高或评分由高到低的顺序推荐出 1-3 名中标候选人。 6.1.3 依据依据政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令财政部令 8787 号号) )四十四条四十四条“公开公开 招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。” 资格审查内容：第三章评标办法评审方法前附表资格审查内容：第三章评标办法评审方法前附表 “资格审查标准资格审查标准”。 6.26.2 投标文件的澄清投标文件的澄清 6.2.1 在评标过程中，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字 和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 6.2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人 或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。 6.36.3 投标文件的初审投标文件的初审 6.3.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人 是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 .2 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则 作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为 同意评标报告。同意评标报告。 6.3.3 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地 方。 6.3.4 在对投标文件进行详细评审之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做 出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、 条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性 能产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规 定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 6.3.5 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 6.3.6 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。 6.3.7 6.3.7 评委会将依据投标人提供的国家体育检测报告原件、国体认证（NSCC）证书、 确认函。 6.46.4 评标原则评标原则 (1)按照“公正、公平”的原则对待所有投标人。 (2)坚持