企业文明建设考核评比办法正稿.doc

关于印发2013年度企业文明建设考核评比办法的通知所属各党（工）委：现将集团公司精神文明建设指导委员会2013年度企业文明建设考核评比办法印发给你们，望认真遵照执行。企业精神文明建设是集团公司党委加强企业全面建设的重要抓手，各级组织必须结合本单位实际，围绕生产经营中心，上下协同、密切配合，认真抓好各项要求落实。在建设过程中，要注重弘扬社会主义核心价值观，注重培育“四有”职工队伍，注重增强企业内向凝聚力，并重点突出“责任执行增效”主题活动开展，促进企业全年生产经营任务完成，促进企业持续稳健和谐发展。附件：2013年度企业文明建设考核评比办法 2013年4月11日 2013年度企业文明建设考核评比办法2013年是“十二五”计划承上启下之年，集团公司面临繁重的生产经营任务。为进一步推动企业精神文明建设活动深入开展，充分调动全体职工生产经营积极性，促进全年各项工作任务圆满完成，集团公司党委决定继续对精神文明建设活动进行考核评比。具体办法如下：一、指导思想贯彻落实党的十八大精神，学习实践科学发展观，围绕生产经营中心和党建思想政治工作重点，弘扬社会主义核心价值观，培育“四有”职工队伍，突出“责任执行增效”主题活动开展，促进企业两个文明建设协调发展，促进企业全年各项工作目标圆满完成。二、考核标准企业文明建设考核评比，包括党群工作和生产经营工作。党群工作方面，重点考核组织工作、宣传思想工作、人力资源管理工作、反腐倡廉建设工作、工会工作和共青团工作相关情况；生产经营工作方面，重点考核经营承揽、施工产值、利润、上交款、安全生产、工程质量、各种险金完成情况。集团公司党政联合开展“责任执行增效”主题活动，为密切配合主体活动开展，将活动开展及增效指标完成情况列为考核内容。（一）党群工作（70分）1组织工作（14分） 领导班子建设（4分） 政治素质好。认真落实科学发展观，领导班子有较强的科学判断形势、驾驭市场、应对复杂局面能力，不搞急功近利、弄虚作假，着力于企业持续稳健和谐发展；班子成员至少围绕基层单位热点、难点问题，撰写1至2篇有影响的调研报告并能在刊物上发表；认真落实班子成员基层联系点制度，帮助基层解决1至2个实际问题，并及时报集团公司党委备案。班子成员无违法违纪。（1分） 理论学习好。制定全年学习计划；全年领导班子成员集体学习不得少于4次，至少开展一次专题讲座；每次参学率不低于80%；班子成员学习笔记抽查不少于80%，每人至少撰写一篇学习体会文章并上报；年底按时向集团公司党委报告一次学习情况。（1分） 核心作用好。坚持民主集中制原则，落实党委参与企业重大决策和“三重一大”决策制度，不搞个人说了算，无重大决策失误，每年至少召开一次全委会，党委成员到会率达到95%；企业稳定，无群访、缠访和闹访事件发生；管理费开支、成本降低率达到指标要求；资金审批权限规定，董事会、党委会和总经理办公会议事规则等企业重要制度和重大决策有效贯彻落实。（1分） 团结协作好。班子成员讲党性、讲大局、讲团结，党政正职关系融洽，配合默契，每半年至少同班子成员分别谈心1至2次；坚持党内生活制度，按时召开民主生活会，班子成员到会率达85%以上，党政主管不缺席。自身解决班子建设中存在的问题，有整改方案、有落实措施。按要求一周内上报6种材料。（1分） 基层党建工作（9分） 班子建设。三级公司及所属项目部落实“四个同步”要求，党政领导“一岗双责”得到落实；党(工)委、支部组织健全，分工明确；班子团结，工作和谐，模范带头作用发挥好，单位效益好，无亏损；健全并落实党内民主集中制各项制度，落实“三重一大”制度，发挥整体合力。单位和项目无重大亏损、重大决策失误。（1.25分） 支部建设。建立健全党建工作责任制，政治保障作用到位；深入推进党支部标准化建设，落实党支部建设标准纲要。“四重资料”规范齐全；支部标准化建设达标率达到80%；党（工）委书记和党支部书记到位率达到100%，交叉任职率达到100%。党支部生活制度和“三会一课”制度落实，基础台账真实、清楚。（1.5分） 党员管理。支部每月组织党员集体学习不少于4学时；发展党员工作规范，坚持发展党员公示制，不搞年终突击发展。手续齐全，材料完整；落实党员联系群众制度，党员领导干部岗位承诺落实到位；党员和党组织按时足额交纳党费，并定期公布；党费收缴、使用、管理情况有报告；党员领导干部按标准交纳党费。（2分） 组织活动。基层党组织活动常态化。以开展争先创优活动为载体，培育一批具有典型示范作用的基层党组织，并以点带面，推动基层党建工作；每季度下发1期党课教育提纲，及时上报，并在基层落实。党委书记每年至少为党员上一次党课，行政主管每年至少为党员、职工群众作一次形势报告；积极参加集团公司组织的党组织书记培训班，培训率达95%。台账记录规范、完整、资料齐全。（1.75分） 工作业绩。及时总结党建工作经验，推动工作，年内至少有1篇党建工作经验或调研报告，在集团公司及以上单位发表或推广；全年上报集团公司党务工作信息：一、二、三、五、六、七公司、矿业投资、轨道交通公司每月各2篇，电务公司、国际建设分公司、辽阳基地、职工中心医院每月各1篇。按照集团公司党委要求，高质量上报各种材料和表册；制定工作目标、计划，工作落实。（2.5分） 加分（1分）有本单位独创的党建工作经验，被集团公司及以上党组织推广。（1分）2. 宣传思想工作（14分） 思想政治工作（5分） 制定年度宣传思想工作计划，并报送集团公司党委宣传部，结合本单位实际，明确工作重点。（0.5分） 根据企业不同时期面临的形势任务，围绕生产经营中心，每季度编发一期宣传教育提纲，有效指导基层党组织开展形势任务教育活动。（1分） 贯彻落实十八大精神，开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育。（1分） 积极开展“道德讲堂”活动，突出职业道德教育内容，提升职工队伍整体道德水平。有活动方案和记录资料。（1.5分） 针对职工队伍思想实际，开展思想政治工作调查研究。至少有1项研究课题成果，在集团公司及以上政研会或报刊交流发表。（1分） 企业文化建设（3分） 深入践行中国铁建核心价值观和企业精神，推进企业管理文化、制度文化和行为文化建设，加大企业历史文化教育力度。（1分） 加强机关企业文化建设，积极组织机关职工认真学习、推行和贯彻相关标准，机关企业文化建设达标。（1分） 积极推进项目企业文化落地，确保新上项目企业文化建设达标。（1分） 新闻报道工作（5分）围绕全年党政工作重点，抓好企业改革发展经验、重大先进典型、重难点工程的宣传报道，完成全年报道任务。（5分） 加分（1分）有一篇典型经验被集团公司及以上单位转发推广，或在中国铁道建筑报刊发头版头条稿件。（1分）3.人力资源管理（9分） 干部队伍建设规范（3分）机关中层干部、三级公司班子成员使用要集体研究并按照运行程序聘用。（1分）坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极开展公开选拔、竞聘上岗形式使用干部。（0.5分）建立领导人员绩效评价奖惩机制并开展工作。（1分）建立项目经理和关键从业人员培养、考核、选拔、管理平台和业绩档案，开展工作有记载。（0.5分） 人才队伍建设规范（3分）建立人才工作领导体系并开展工作，落实人才引进培养计划，总工程师履行本职工资。（1分）加大专家队伍建设，给专家成长提供平台，有制度，有效果，开展工作; （0.5分）。毕业生岗前培训时间至少一个月，培训率达95%以上；全部签订师徒岗位结对子合同，建立师徒结对子管理、考核、奖惩机制。（1分）高技能人才队伍能够满足施工需要，技能人才结构合理，结合实际开展高技能人才培训。（0.5分） 职工队伍稳定（2.5分）全面落实薪酬制度及福利待遇，企业稳定。（1分）按时足额发放工资，无拖欠，无上访。（0.5分）劳动关系和谐，企业用工全部签订劳动合同，无劳动纠纷。（0.5分）有效控制人才流失，各类人才流失率不超过1%。（0.5分） 加分（0.5分）工作有创新有亮点。（0.5分） 反腐倡廉建设（10分） 组织领导（1.2分）加强惩防体系建设，落实领导机制，任务分解明确。建立工作联系制度,每年召开反腐倡廉联席会议一次以上。逐级签状考评。(0.6分) 纪检监察组织机构健全，人员配备满足工作需要。(0.2分)各类材料上报及时，保证质量。每两月上报一篇党风廉政建设信息。(0.4分)加分（0.2分）典型经验被集团公司采用一份加0.2分。 教育制度（0.8分）纪律条规、廉洁典型、廉洁从业、廉洁谈话教育和廉洁文化建设列入党委、纪委工作的议事日程，采取多种形式保证党员干部受教育面不少于90%。(0.2分)外带劳务、物资采购等关键环节制度健全，落实到位。(0.2分)各级领导人员严格执行国有企业领导人员廉洁自律“七个不准”和中央政治局审议通过的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，班子成员无违纪违法。认真完成上级布置的廉洁教育活动任务。(0.4分)加分（0.2分）当年制定的廉洁从业规定被集团公司转发每项加0.2分。 纪律监督（0.6分）认真落实民主生活会述廉评廉、年度向上级报廉、干部任前公示、干部廉洁承诺、重大事项报告、“三重一大”集体研究、会计委派交流、企务公开等制度。(0.2分)严格执行集团公司党政关于加强工程项目监督工作的若干规定和中铁十九局集团有限公司资产损失责任追究管理实施细则,监督关口前移，保证政令畅通，令行禁止。(0.4分) 查处案件（4分）抓好信访举报工作。(0.3分)及时初核案件线索。坚持“有案必查，违纪必究”原则，一、二、三、六公司当年各查结3件、五公司当年查结2件、七公司、矿业投资、轨道交通公司当年各查结1件；电务公司三年（2011-2013年）查结1件。案件质量达到“二十四字”要求。(3.7分)加分（0.3分）查结案件每超过1件加0.3分。 效能监察（2.4分）工程建设领域突出问题专项治理、“三项招标”情况等“三项”效能监察工作落实到位，各种报表规范及时，数据准确，检查整改认真，符合上级要求。（1.8分）自立项目针对性强，选题立项，突出重点，强化责任追究，成效突出。(0.4分)严格执行上级作出的“监察建议”及“监察决定”，信息反馈沟通及时。(0.2分)5.共青团工作目标（7分） 保安全增效益(2.5分)重点开展“志愿服务保安全，创新挖潜增效益”主题教育活动。以保安全为目标，重点组织好青年安全生产志愿者服务活动、青年安全零违章零事故承诺活动和青年安全演讲活动。（0.7分）以增效益为目标，重点开展好青年创新创效工作站活动和青工技能比武活动。接地气，深入项目指导、督促、考核青年文明号、青年突击队、导师带徒等品牌活动。（0.8分）厉行节约，反对浪费，以青工“五小”为抓手，开展好“青年节约挖潜增效大行动”案例征集活动，各单位认真推荐好的建议、做法、成果。集团团委将对优秀案例进行表彰。（1分） 加强组织建设(1分) 坚持党建带团建，定期向党委汇报工作。(0.2分) 做好共青团数据库录入工作，全面掌握基层团组织建设情况，差异化指导基层团组织建设。(0.3分)采取多种形式培训团干部，全面提升团干部工作能力和水平。(0.3分)组织开展经常性的文体活动，保证每个项目每季度有一项大型活动，实现活动覆盖全体团员青年。(0.2分) 选树青年典型(1分)学习、宣传、落实团的十七大会议精神。继续开展“青年大讲堂走进基层”教育活动。(0.4分)举办“青年大讲堂”百期学习心得体会征文活动。(0.4分)完善集团公司“十大杰出青年”考核要点，继续开展“十大杰出青年”考核工作。(0.2分) 团委自身建设（1.5分）工程公司团委召开团代会，进行换届。加强团组织及团干部队伍建设。每个单位至少获2项(名)省市级“五四红旗团委（团支部）”或“优秀团干部（团员）”荣誉。(0.8分)做好团的信息宣传工作。在铁建青年网发稿：1-6公司本级团委发稿25篇，项目部发稿45篇；七公司、矿业、轨道公司本级团委发稿12篇，项目发稿25篇；电务公司、国际建设分公司本级团委发稿5篇，项目发稿15篇；各单位在铁道工人报刊稿5篇。协办1-2期集团团讯。(0.4分)继续开展创先争优成果汇报活动。加强共青团工作经验总结工作，各工程公司团委及所属项目团组织分别有1份团的工作经验被上级宣传、推广。(0.2分)做好团的内业资料建设。(0.1分) 日常工作(1分)有自主开展的特色工作（活动）。(0.5分)落实好股份公司团委、北京市团委和集团公司团委安排的其他工作。(0.5分)6.工会工作目标（12分） 权益维护(2分)贯彻落实维权10条，确保制度化、规范化、常态化推进。维权档案健全，每季度以书面形式将工程项目维权维稳落实情况向集团公司工会报告一次。（1分）年内至少召开一次基层工委主任座谈会，覆盖面100%。（1分） 建家建线(2分)新开工项目建家建线按“十字”标准一次达标。（1分）抓好2个内部建家建线的先进典型，并总结经验推广上报。(0.5分)抓好2个“民工之家”先进典型，并总结经验推广上报。(0.5分) 民主管理(2分)按照职代会实施办法规定的程序召开职代会，所规定的程序一个不能少，特别是：民主评议干部，做到有述职、有测评、有公布；签订集体合同、工资专项合同，签订前要召开协商会议，有会议记录；公开五险一金收缴和职工工资发放情况。（1.5分）企务公开做到规范、统一，每季度第一个月的上旬公开一次，覆盖面100%。（0.5分）生产宣教(2分)开展劳动竞赛。有竞赛方案和表彰文件。（0.5分）劳动保护法律法规落实到位，“安康杯”竞赛活动开展到位，职工健康检查率100%。（0.6分）按规定要求及时完成合理建议、新闻报道、各类宣传作品等。（0.9分）生活女工(2分)建立困难职工档案，跟踪特重困职工实行动态管理，及时上报两批“三不让”救助，年底足额按时上交互助金。（1分）组织召开大龄青年联谊会。（0.5分）积极参加上级组织安排各项活动、参加首届书香“三八”幸福中国喜迎“国际幸福日”读书征文活动。（0.5分）综合工作（2分）工会经费收缴率100%，兑现率90%以上，经费管理使用无违规违纪违法。（0.5分）按时报送季度工作总结、工作安排；报送年度工作总结和工作计划需正式行文报送。（0.5分）按时完成2013年工作要点中的各项工作以及要点中和日常要求上报的各类材料等。（1分） “责任执行增效”主题活动（3分）成立主题活动领导组织，制定活动方案，开展配合活动，认真督促检查，有阶段通报，有年终总结表彰。（1分）圆满完成各项增效指标。（2分）（二）生产经营工作（30分）1. 完成集团公司下达的承揽任务（5分）、施工产值（5分）指标。 2. 完成集团公司下达的利润（5分）、上交款（5分）指标。3. 完成集团公司下达的安全生产（3分）、工程质量（3分）指标。4 完成集团公司下达的险金上缴指标（4分）。三、评比办法考核评比分两组进行。工程公司为一组，集团公司直属单位（包括直管项目部）为一组。工程公司按照考核标准，设置“十星”进行