关于调整东莞市园林绿化工程项目.doc

关于调整东莞市园林绿化工程项目招投标有关措施的通知（试行）各有关单位：为贯彻落实住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知（建办城201727号）、住房城乡建设部印发园林绿化工程建设管理规定的通知（建城2017251号）等文件精神，保障城市园林绿化企业资质取消后招投标工作的有序衔接，结合我市实际，我局会同园林绿化行业主管部门制定了本通知，具体内容如下：一、园林绿化工程定义根据住房城乡建设部印发的通知（建城2017251号）规定，园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。二、合理设置投标人资格条件（一）企业法人营业执照或事业单位法人证书招标人不得将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。招标人可设置具有独立法人资格，经营范围包含园林绿化工程等相关业务的企业法人营业执照或事业单位法人证书作为投标人合格条件，若营业执照或事业单位法人证书上没有注明园林绿化工程的经营范围，可提供工商部门的相关证明。（二）项目负责人园林绿化工程施工实行项目负责人负责制，项目负责人应具备相应的现场管理工作经历和专业技术能力。招标人应要求项目负责人具有园林专业中级或以上专业技术职称，并可要求投标人提供项目负责人自招标公告发布或投标邀请书发出之日前三个月的社保证明。当园林绿化工程中含有建筑、园林景观桥梁等建设内容时，招标人应要求配置相关专业工程技术人员。园林专业指园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。（三）市场主体信用记录园林绿化市场信用信息系统中的市场主体信用记录，应作为投标人资格审查和评标的重要参考，待市场信用信息系统完全建立后，另行发布实施。（四）人员配置施工单位应当组建施工现场项目管理机构，根据招标文件约定配备相应的管理和技术等人员，相关人员应提供自招标公告发布或投标邀请书发出之日前三个月的社保证明，最低要求详见技术管理人员配备表（附件）。三、中标方式园林绿化工程项目在试行阶段暂不实施全过程电子化招投标，由招标人自行决定采用价格法或最低价法。价格法分为两种，在开标时随机抽取一种评标方法。招标人需根据实际情况合理制定最高投标限价，并到造价管理部门进行备案。投标人资格审查采用招标人负责制和投标人承诺制，中标公示应包含中标企业人员等信息。（一）开标流程1.当系统审查有效投标人数量为3至30家时，经评审营业执照、人员信息等资料合格及其投标文件有效的，进入后续评标程序。2.当系统审查有效投标人数量为30家以上时，随机抽取30家投标人进行评审，经评审营业执照、人员信息等资料合格及其投标文件有效的进入后续评标环节，经评审合格的投标人数量不足30家的，在未入围的有效投标人中进行补抽，直到经评审合格的入围家数为30家或没有后续未入围的有效投标人。（二）评标方法1.价格法一对经评审合格的入围投标人的投标报价由低到高排序，去除投标报价最高和最低的各N家投标人的投标报价（N经评审合格的入围投标人总数10%，去尾法取整，去除部分不参与均价计算，保留其进入后续评标程序的资格），然后进行算术平均，计算出一个投标平均价记为A。然后随机抽取一个因子K（1%K15%，按1%递增共15个球），B最高投标限价（1K）。A和B的算术平均数即为投标基准价。首先对投标报价不高于投标基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序排序。然后对投标报价高于投标基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序排序，该排序在不高于投标基准价的投标人顺序之后。2.价格法二对经评审合格的入围投标人的投标报价由低到高排序，去除投标报价最高和最低的各N家投标人的投标报价（N经评审合格的入围投标人总数10%，去尾法取整，去除部分仅不参与均价计算，保留其进入后续评标程序的资格），然后进行算术平均，计算出一个投标平均价记为A，然后随机抽取一个因子K（1%K15%，按1%递增共15个球），A（1K）即为投标基准价。首先对投标报价不高于投标基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序排序。然后对投标报价高于投标基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序排序，该排序在不高于投标基准价的投标人顺序之后。3.最低价中标法对经评审合格的入围投标人的投标报价由低到高排序。（三）定标方式按照排序后的顺序将前一至三名定为中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。四、其它从2018年7月1日起在东莞市公共资源交易网发布招标公告依法必须进行招标的园林绿化工程按本通知要求实施。本通知试行一年，园林绿化行业企业、人员的信用管理按照其行业主管部门规定执行。关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知（试行）（东建函2007191号）相关条款与本通知相冲突的，以本通知为准。本通知最终解释权归东莞市住房和城乡建设局和东莞市城市综合管理局所有。 附件：技术管理人员配备表 东莞市住房和城乡建设局东莞市城市综合管理局 2018年5月11日 （住建局经办人：刘子豪，联系方式：22203133。）（城管局经办人：罗琳，联系方式：22012558。）附件技术管理人员配备表工程规模人员数量（人）岗位配备小型工程（单项合同额500万元）4项目负责人（中级职称）1人、安全员1人、质量员1人、材料员(取样员)1名。中型工程（500单项合同额1200万元）6项目负责人（中级职称）1人、技术负责人（中级职称）1人、安全员1人、质量员1人、资料员1人、材料员(取样员)1人。大型工程（单项合同额1200万元