华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步.doc

华华亭亭县县汭汭河河南南川川段段河河堤堤治治理理及及安安口口镇镇区区段段景景观观带带建建设设项项目目初初 步步设设计计报报告告编编制制服服务务 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 （项目编号：（项目编号：HTJY-2017-0104HTJY-2017-0104） 采购单位：华亭县水务局采购单位：华亭县水务局 招招标标代代理理机机构构：华华春春建建设设工工程程项项目目管管理理有有限限责责任任公公司司平平凉凉分分公公司司 二二一七年八月五日一七年八月五日 目目 录录 第一章 竞争性谈判公告.3 第二章 供应商须知及前附表.7 （一）供应商须知前附表.8 （二）供应商须知12 （三）竞争性谈判文件15 （四）谈判响应文件的编制16 （五）谈判响应相关事项20 （六）开标23 （七）评审原则及评审办法24 （八）定标29 （九）中标及合同签订30 第三章 竞争性谈判招标内容31 第四章 合同条款及合同格式33 第五章 产品质量及要求39 第六章 谈判响应性文件格式41 （一）谈判函42 （二）谈判报价一览表43 （三）谈判报价明细表44 （四）谈判保证金交付证明45 （五）法定代表人身份证明46 （六）法定代表人授权书47 （七）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函48 （八）近五年已完成或在执行类似项目一览表49 （九）项目实施方案说明50 （十）谈判文件封面及密封袋封面格式50 第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告 华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设 计报告编制服务竞争性谈判公告计报告编制服务竞争性谈判公告 项目编号：项目编号：HTJY-2017-0104HTJY-2017-0104 华春建设工程项目管理有限责任公司受华亭县水务局的 委托对“华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建 设项目初步设计报告编制服务”以竞争性谈判的形式进行采 购，欢迎符合资格要求的投标单位前来参加。 一、竞谈文件编号：HCPL-2017-0033 二、竟谈项目内容 1.华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步 设计报告编制服务 包号名称 项目总预算（万元） 1 华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段 景观带建设项目初步设计报告 45 （具体内容及参数要求详见竞争性谈判文件）。 三、评标方法：最低评标价法 四、供应商资格要求： 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 的法人机构； 2.根据甘检会20148 号文件通知中第四条规定,供应商 须提供企业住所地或业务发生地市、县（区）人民检察院出 具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件； 3.供应商须提供企业法人营业执照副本等资质证明文件； 4.须具有并提供合法有效的水利工程咨询证书丙级及以 上资质，设计资质应具有水利行业（城市防洪或河道整治） 设计丙级及以上资质，拟任项目负责人具有高级职称且具有 类似设计经验。 6.招标不接受联合体投标。 五、报名及竞争性谈判文件获取 1.凡有意参加竟谈者，请于 2017 年 8 月 3 日至 2017 年 8 月 7 日，每日上午 8:30 至 12:00，下午 14:30 至 17:30 以 前报名（法定公休日、节假日除外）。 2报名地点为：在华亭县公共资源交易服务大厅(华亭 县城西区汭北路就业和社会保障服务中心大厦一楼)报名并免 费领取竞争性谈判文件。 六、竞谈文件的递交时间及地点 1竟谈文件递交截止时间为：2017 年 8 月 10 日 9 时 00 分（北京时间），竟谈文件包括纸质版和电子版，两者内容 必须保持一致。 2竟谈文件递交地点为：华亭县公共资源交易中心（华 亭县城西区汭北路北侧、县就业和社会保障服务中心大厦 9 楼开标室）。 3竟谈文件逾期送达的或者未送达指定地点的将不予受 理。 七、发布公告的媒介 本次招标公告在甘肃政府采购网上发布。 八、保证金缴纳及要求 户名：华亭县公共资源交易管理委员会办公室 账号：104552524802 开户行：中国银行华亭县仪洲大道支行 行号：104833511027 开户行地址：华亭县仪洲大道鸿昊盛府商业裙楼 9-10 号 （1）供应商只能从单位账户以转账或电汇方式缴纳保证 金，且账户名称必须与投标人报名时使用的单位名称相一致； （2）供应商必须在转账或电汇单附言栏内填写且只填写 项目编号，本项目项目编号：HTJY-2017-0104 （3）供应商不得以现金方式缴纳投标保证金，否则无法 出具查验通知单； （4）供应商不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果 由供应商自行承担； （5）供应商投两个及以上包的，应该按每个包逐笔缴纳 投标保证金，并在缴纳凭证附言栏内填写对应包段的“投标 登记号”。 九、其他注意事项 凡参与该项目报名的企业必须在报名时填报清楚所投项 目名称、标段、联系人及电话，因供应商失误而导致相关信 息填写错误或与之无法正常联系者，招标人及招标代理机构 概不负责。 十、联系方式 招标人：华亭县水务局 地 址：华亭县南新街 22 号 联 系 人：海先生 电 话招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 地址：华亭县皇甫加工厂森林旅行社隔壁 联 系 人：乔经理 电 话第二章第二章 供应商须知及前附表供应商须知及前附表 （一）供应商须知前附表（一）供应商须知前附表 序序 号号 内内 容容 规规 定定 1 项目名称和编号：项目名称和编号： 项目名称：华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步 设计报告编制服务 项目编号：HTJY-2017-00104 2 采购人信息：采购人信息： 采购单位: 华亭县水务局 联系人：海先生 联系电话3 招标代理机构信息：招标代理机构信息： 招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 公司地址：华亭县皇甫加工厂森林旅行社隔壁 联系人：乔明涛 联系电话4 资金来源资金来源 ：自筹：自筹 5 供应商资格要求供应商资格要求 ： 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的法人机构； 2.根据甘检会20148 号文件通知中第四条规定,供应商须提供企业 住所地或业务发生地市、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询 结果告知函原件； 3.供应商须提供企业法人营业执照副本等资质证明文件； 4.须具有并提供合法有效的水利工程咨询证书丙级及以上资质，设 计资质应具有水利行业（城市防洪或河道整治）设计丙级及以上资质，拟 任项目负责人具有高级职称且具有类似设计经验。 6.招标不接受联合体投标。 6 投标语言：投标语言：中文 7 投标有效期：投标有效期：6060 日历天（从投标截止之日算起） 8 投标报价货币投标报价货币: 人民币 9 谈判报价及说明：谈判报价及说明： 华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设计报 告编制服务最高限价 45 万元。 10 竞争性谈判保证金递交说明：竞争性谈判保证金递交说明： （1）保证金金额：叁千元整（3000.00） （2）递交形式：电汇、转支 （3）递交截止时间：2017 年 8 月 8 日下午 14：00 点前（北京时间,以 到账时间为准，逾期不再受理）； （4）注意事项： 1.供应商必须使用公司基本账户递交谈判保证金，且交纳谈判保证金 单位名称必须与供应商投标的单位名称一致，不得以分公司、办事处名义 递交，不得由供应商以外的其他机构或个人代替供应商递交，否则视为无 效保证金，其谈判响应性文件将被拒绝； 2.竞争性谈判保证金交付证明按照竞争性谈判文件第五章第 四条格式要求填写完整并加盖骑缝公章，扫描发至招标代理机构邮箱110 5507023逾期不再受理； 3.对于未能按规定时间交纳谈判保证金的供应商，招标代理机构将视 为非实质性响应竞争性谈判文件予以拒绝。 华亭县公共资源交易中心规定：华亭县公共资源交易中心规定： （1）投标人只能从单位账户以转账或电汇方式缴纳谈判保证金，且账 户名称必须与投标人报名时使用的单位名称相一致； （2）投标人必须在转账或电汇单附言栏内填写且只填写项目编号,本 项目投标登记号：HTJY-2017-0104 （3）投标人不得以现金方式缴纳谈判保证金，否则无法出具查验通知 单； （4）投标人不按以上要求谈判缴纳保证金所产生的后果由投标人自行 承担。 11 竞争性谈判保证金的退付：竞争性谈判保证金的退付： （1）未中标的供应商谈判保证金在中标公告期满（公告期为 3 个工作 日）后 5 个工作日内，无质疑或投诉的情况下由华亭县公共资源交易中心 财务室全额无息退还； （3）中标的供应商谈判保证金在领取中标通知书后携带合同原件（须 留交易中心存档一份）到华亭县公共资源交易中心财务室全额无息退还。 如供应商有下列情形之一，谈判保证金不予退还如供应商有下列情形之一，谈判保证金不予退还： （1）供应商在竞争性谈判文件中规定的递交有效期内撤回其谈 判响应性文件的； (2)中标供应商在规定期限内未能按规定签订合同的； (3)供应商在谈判响应性文件中提供虚假证明材料、虚假技术参 数的； (4)供应商与采购人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的； (5)交纳了竞争性谈判保证金的供应商无正当理由不参加投标，且在 开标前 24 小时之前未以书面通知招标代理机构的； (6)竞争性谈判文件规定的其它情形。 12 竞争性谈判保证金递交账户信息：竞争性谈判保证金递交账户信息： 账户名称：账户名称：华亭县公共资源交易管理委员会办公室 开开 户户 行：行： 中国银行华亭县仪洲大道支行 账账 号号： 104552524802 开户行地址开户行地址：华亭县仪洲大道鸿昊盛府商业裙楼 9-10 号 联 系 人：李静 联系电话：联系电话13 招标代理机构账户信息（用于交纳招标代理服务费及相关费用）：招标代理机构账户信息（用于交纳招标代理服务费及相关费用）： 账户名称：账户名称：华亭县华春工程项目管理有限公司 开开 户户 行：行：甘肃银行股份有限公司华亭县支行 账账 号号：6621 0204 8421 9000 10 财务联系人：财务联系人：乔明涛 联系电话：联系电话14 谈判响应性文件谈判响应性文件递交份数、时间、地点：递交份数、时间、地点： （1）份数：正本 1 份,副本 3 份，电子版 3 份（光盘必须以 PDF 格式 储存、U 盘必须以 word 格式储存，分别密封包装、递交不退） 特别提示：电子版特别提示：电子版谈判响应性文件谈判响应性文件必须与纸质版必须与纸质版谈判响应性文谈判响应性文 件件完全一致，否则按无效投标处理完全一致，否则按无效投标处理, ,法定代表人授权书原件单独密封开法定代表人授权书原件单独密封开 标前备查。标前备查。 （2）递交截止时间：2017 年 8 月 10 日上午 9 时前（北京时间） （3）递交地点：华亭县公共资源交易中心开标室 15 竞争性谈判时间、地点：竞争性谈判时间、地点： 时时 间：间：2017 年 8 月 10 日上午 9 时整（北京时间） 地地 点：点：华亭县公共资源交易中心开标室 详细地址：详细地址：华亭县城西区汭北路北侧、县就业和社会保障服务中心大厦 9 楼开标室 16 竞争性谈判招标范围：竞争性谈判招标范围： 华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设 计报告编制服务；工程建设期间，提供现场技术服务，参加工程阶段验收 及工程竣工验收。 17 竞争性谈判报价有效期：竞争性谈判报价有效期： 1.报价有效期为自公开报价之时起 30 天。谈判响应性文件在这个规 定期限内应保持有效。 2.特殊情况下，采购组织者可与报价供应商协商延长报价有效期。这 种要求和答复都应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受延期要求而不会 被没收谈判保证金。同意延长报价有效期的供应商除按照采购组织者要求 修改谈判响应性文件的有效期外，不能修改谈判响应性文件的其他内容。 3.成交供应商的谈判响应性文件有效期等同于合同履行期。 （二）供应商须知（二）供应商须知 1.1.定义定义 1.1 “政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类 主体，包括采购人、供应商和招标代理机构。 1.2 “采购人”本项目系指华亭县水务局。 1.3 “招标代理机构”系指华春建设工程项目管理有限责任公司。 1.4 “供应商”系指符合本竞争性谈判采购项目资质要求，参加竞争谈判的 法人机构或其他组织。 1.5 “竞争性谈判文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件， 包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 1.6 “谈判响应性文件”系指供应商根据本竞争性谈判文件向采购人提 交的全部文件。 1.7 “采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、竞争性谈判文件、 谈判响应性文件、评审标准、评审报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑 答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 1.8 “书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电 报、传真、电子邮件。 1.9 “货物”系指供应商中标后根据竞争性谈判文件和合同的规定须向 采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。 1.10 “服务”系指供应商中标后根据竞争性谈判文件和合同的规定承担 与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、 维修、更换和应承担的其它义务。 2.2.综合说明综合说明 2.1 本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理竞争性 谈判招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过竞争性谈判招标来择优选定供 应商。本竞争性谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。 供应商应认真阅读本竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实 质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本竞争性谈判招标项目的全部内容及 与履行合同有关的全部内容，熟悉竞争性谈判文件的格式、条件和范围。供应商 没有按照竞争性谈判文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对竞争性谈判文 件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其谈判无效。 2.2 本项目采用竞争性谈判方式招标，采用最低评标价法定标，中标后的机 构要严格按照国家相关法律法规和地方相关标准执行工作，积极完成编制、报批 工作，以及前期和后期的相关服务，不得中途放弃或退出应该承担的相应服务职 责，应该履行本项目竞争性谈判文件和合同规定的全部责任和义务。 3.3.合格的供应商合格的供应商 3.1 具备“供应商须知前附表”第五款的基本条件； 3.2 供应商不得直接或间接地与本次竞争性谈判招标的项目及其他文件所委 托的咨询公司或其附属机构有任何关联； 3.3 供应商与采购人存在利害关系可能影响谈判招标公正性的法人、其他组 织或个人，不得参加谈判。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； 3.4 供应商未向招标代理机构购买竞争性谈判文件并登记备案的潜在供 应商均无资格参加谈判； 3.5 遵守国家有关的法律、法规、规章和竞争性谈判文件的规定。 （三）（三）竞争性谈判文件竞争性谈判文件 1.1.竞争性谈判文件竞争性谈判文件的的组成组成 1.1 竞争性谈判公告 1.2 供应商须知及前附表 1.3 竞争性谈判文件内容（包括货物清单和技术参数要求） 1.4 合同条款及合同格式 1.5 谈判响应性文件格式 2.2.竞争性谈判文件竞争性谈判文件的澄清的澄清 供应商若对竞争性谈判文件有任何疑问，应于谈判截止日期前 15 日以书 面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标 代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应 商在收到该澄清文件后，应于 1 日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予 以确认，该答复作为竞争性谈判文件的组成部分，具有同竞争性谈判文件 同样的约束作用。 3.3.竞争性谈判文件竞争性谈判文件的修改的修改 3.1 投标截止期 15 日前，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解 答供应商提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改，竞争性谈判文件 的修改书将构成竞争性谈判文件的一部分。 3.2竞争性谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件 的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应于 1 日内以书面形 式（加盖公章）向招标代理机构予以确认。 3.3 为使供应商在编制 谈判响应性文件时有充分时间对竞争性谈判文 件 的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推 迟开标时间，并通知全部供应商。 （四）（四）谈判响应性文件谈判响应性文件的编制的编制 1.1.谈判响应性文件谈判响应性文件编制要求编制要求 供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，并按照竞争性谈判文 件的“谈判响应性文件”规定及要求内容的格式提交完整的谈判响应性文件 。 2.2.谈判响应性文件谈判响应性文件的编的编写写 2.1 供应商应按竞争性谈判文件的内容与要求和第五章提供的格式编写 其谈判响应性文件，供应商不得空留或缺少任何竞争性谈判文件要求填 写的表格或提交的资料，未列出格式的部分供应商可自行编制。 2.2 供应商提交的谈判响应性文件中全部资料必须真实可靠，并接受采 购人、招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。 2.3 谈判响应性文件的封面及密封袋封面编制格式详见第五章第十八条。 3.3.谈判响应性文件语言和计量单位谈判响应性文件语言和计量单位 3.1 本次谈判有关的所有文件均应使用中文。 3.2谈判响应性文件中所有的计量单位，除竞争性谈判文件中有特殊 要求外，均采用国家法定计量单位。 4.4.谈判报价谈判报价部分部分 供应商按竞争性谈判文件 要求填写“谈判报价一览表”及“谈判报价明 细表”。如果两者的报价不符，以“谈判报价一览表”中的价格为准。供应商应 在谈判报价明细表上标明对本项目竞争性谈判招标提供的设计和服务的总价格， 包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准计算总价。 4.14.1 本次谈判报价要求：本次谈判报价要求： (1)供应商应承担与本项目竞争性谈判招标活动有关的一切费用。不论采购的 结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 (2)供应商的谈判报价是响应本项目要求的全部（竞争性谈判内容）的价格体 现，包括本项目所使用的人工费用、已缴纳或应缴纳的营业税、其他税费；招标 代理服务费、所产生的其他费用等全部费用。 (3)供应商只允许在谈判响应性文件中有一个报价，并且在合同履行过程 中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效谈判投标处 理。 (4)华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设计报告 编制服务最高限价：45 万元。 (5)投标货币：以人民币为货币单位报价。 4.24.2 谈判报价方式：谈判报价方式： (1)采用两次报价方式。供应商在提交的报价文件中进行第一次报价，在谈判 后根据谈判小组的要求进行第二次报价。第二次报价为最终报价。 （2）两次报价均应报出拟提供货物的单价和总价，第二次报价时每种货款只 允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 （3）两次报价均应报出在竞争性谈判文件 指定地点交货，由供应商负责安装、 调试、验收合格并交付的全部价格。供应商第二次报价的价格在合同执行过程中 是固定不变的，不得以任何理由予以变更，以可调整的价格提交的报价文件将作 为非响应性报价文件予以拒绝。 5.5.谈判响应性文件谈判响应性文件的组成的组成 谈判响应性文件应由商务文件部分（包括资格证明文件）和技术文件部 分（包括技术响应、样本资料等）及谈判报价部分组成，所有复印件须加盖公章。 按如下顺序编制： 5.15.1 商务文件部分应包括：商务文件部分应包括： (1)谈判函； (2)谈判报价一览表； (3)谈判报价明细表； (4)谈判保证金交付证明； (5)法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）； (6)法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）； (7)供应商基本情况： 企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等； 营业执照副本等资质文件（复印件加盖公章）； 财务资信状况：上一年度财务报表（复印件加盖公章）； 依法缴纳税收（复印件加盖公章）； 社会保障资金良好记录证明（复印件加盖公章）； 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订在正本里，复 印件加盖公章装订在副本里）； 须具有并提供： 须具有并提供合法有效的水利工程设计资质应具有水利行业（城市防 洪或河道整治）设计丙级及以上资质，拟任项目负责人具有高级职称且具有 类似设计经验; 供应商资格声明。 (8)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； (9)供应商对本项目的服务承诺书（原件装订在正本，复印件加盖公章装订在 副本）； (10)供应商业绩（填写“近五年已完成或在执行类似项目一览表”）； 5.25.2 技术文件部分应包括：技术文件部分应包括： (1) 谈判响应性文件要求提交的其他技术文件材料； (2) 项目服务方案。 6.6.谈判响应性文件的印制和签署谈判响应性文件的印制和签署 6.1 供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交谈判响应性文件 ，否则视为无效投标。 6.2谈判响应性文件的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字 迹应清晰易于辨认，并应在谈判响应性文件封面的右上角清楚地注明“正本” 或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 6.3谈判响应性文件的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或 其被授权人签字。由被授权人签字或盖章的谈判响应性文件中须同时提交 “法定代表人授权书”。 6.4除供应商对错误处须修改外，全套谈判响应性文件应无涂改或行间插 字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由谈判响应性文 件签字人签字或盖章。 6.5谈判响应性文件的印制应采用70克以上的复印纸打印（建议双面打印） ，采用胶装或线装装订方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散 页，有目录、有连续的页码。 6.6谈判响应性文件应根据竞争性谈判文件 的要求签署、盖章，内 容应完整详细。 7.7.谈判响应性文件的密封和标记谈判响应性文件的密封和标记 7.1 供应商应将谈判响应性文件的正、副本同时密封，加盖供应商公章或 授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号及供应商名称并注明：“在 年 月 日 时 分之前不得启封”字样，密封后粘贴密封条，加 盖骑缝章。 7.2 供应商必须将“谈判报价一览表”单独密封，并在密封后标明“谈判报 价一览表” 项目名称、项目编号、供应商名称及“在 月 日 时 分之 前不得启封”字样。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。 7.3 电子版 3 份（光盘必须以 PDF 格式储存、U 盘必须以 word 格式储存）， 每张分别单独密封，并在密封袋上标明“电子版 谈判响应性文件”、项目名称、 项目编号、供应商名称及“在 年 月 日 时 分之前不得启封” 字样。密封袋粘贴密封条，加盖骑缝章。 说明：说明：7.37.3 项先用专用塑料袋包装，再用项先用专用塑料袋包装，再用 3 3 号信封密封，三份电子版分别密封。号信封密封，三份电子版分别密封。 7.4 供应商应将“谈判函”、“谈判保证金交付证明”、“法定代表人身份 证明” “法定代表人授权书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）单独密封 提交，并在密封袋上标明“谈判函”、项目名称、项目编号及供应商名称。用于 谈判前检查。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。 说明：说明：7.27.2、7.47.4 项统一用信封密封。项统一用信封密封。 7.5谈判响应性文件一律使用牛皮纸包装，且开口以及拐角处用打印“封 条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或写有“密封”字样的密封印章。 7.6 如果外层封口处未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早 启封概不负责。 （五）（五）谈判响应相关事项谈判响应相关事项 1.1.谈判保证金谈判保证金 1.1 供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定时间、金额及形式的谈判 保证金，并作为其谈判响应的一部分。 1.2 谈判保证金是为了保护招标代理机构和采购人避免因供应商的行为而蒙 受损失。招标代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知 的规定没收供应商的谈判保证金。 1.3 谈判保证金的交纳和退付（详见“供应商须知前附表”10-12 项）。 2.2.招标代理机构相关费招标代理机构相关费用用 2.1 根据财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980 号文件，国家发改委 (2003)857 号文件规定和采购人与招标代理机构签署的委托招标代理合同相关条 款约定收取。本项目中标企业应向招标代理机构付费为 壹万伍仟 元整（15000 元）。场地交易费 1550 元。 2.2 本项目招标代理服务费和谈判场地设施费均核算计入投标成本并由中标 的供应商支付给招标代理机构。 2.3 费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取中标通知书 前一次性支付给招标代理机构。 2.4 不支付以上费用的中标供应商，招标代理机构不发放中标通知书。 2.5 中标供应商未按规定交纳以上费用的，招标代理机构将没收其谈判保证 金。 3.3.供应商的质疑、投诉供应商的质疑、投诉 3.1 根据中华人民共和国政府采购法第五十二条及中华人民共和国政 府采购法实施条例第五十三条之规定办理； 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人 提出质疑。 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指： （1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件 公告期限届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之 日。 3.2 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的 事项不得超出已质疑事项的范围。 供应商质疑、投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实 根据，不得进行虚假、恶意投诉。 投诉人投诉时，应当提交投诉书。 质疑、投诉书应当包括下列主要内容： （1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （2）具体的投诉事项及事实依据； （3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （4）提起投诉的日期。 质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、 投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉 人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。 3.3 采购人、招标代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑 内容做出答复； 3.4 供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机 构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政 部门进行投诉； 3.5 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投 诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： （1）1 年内 3 次以上投诉均查无实据的； （2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 4.4.澄清或质疑不予受理的情况澄清或质疑不予受理的情况 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由 供应商自行承担： 4.1 不是参与该政府采购项目活动供应商的； 4.2 被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； 4.3 所有质疑事项超过质疑有效期的； 4.4 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； 4.5 未按上述规定递交澄清或质疑函的； 4.6 其它不符合受理条件的情形。 （六）开标（六）开标 1.谈判时间、地点：招标代理机构将按照中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国招标投标法及竞争性谈判文件中规定的时间和地点组织 谈判会议，供应商的法定代表人或授权代表必须到场参加谈判会议。 2. 谈判响应性文件递交截止时间：2017 年 8 月 10 日上午 9 时整。 2.1 谈判响应性文件截止时间为竞争性谈判文件 “供应商须知前附表” 中规定时间，对于迟到的谈判响应性文件招标代理机构和采购人概不接受。 2.2 采购人可按本须知规定通过修改竞争性谈判文件自行决定酌情延长 提交谈判响应性文件的截止时间。在此情况下，招标代理机构、采购人和供 应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 3.谈判会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持，检查供 应商身份和谈判响应性文件是否符合竞争性谈判文件的密封要求。 （七）评审原则及评审办法（七）评审原则及评审办法 1 1评审原则评审原则 1.1 评审工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一视 同仁、公平对待。 1.2 评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代 理机构的正常工作或者影响评审过程和结果。 1.3 评审人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时 接受有关部门的监督、审查。 1.4 评审只对实质上响应竞争性谈判文件要求的有效谈判响应性文件进行评 审。 1.5 评审将依据竞争性谈判文件确定的标准和方法，结合谈判响应性文件及 其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评审。 1.6 本次采购项目定标采用“最低评标价法”。“最低评标价法”，是指以 价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足竞争性谈判文件实质 性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作 为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 1.7 从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评审人员不得向供应商或与该 招投标过程无关的其他人透露对谈判响应性文件的评审、澄清、比较、中标候选 人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。 1.8 供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作 假。 1.9 供应商不得以任何形式搜集评审机密，不得以任何形式干扰评审工作。 1.10 供应商在谈判响应性文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评 审人员施加影响的任何行为，都将导致被取消谈判资格。 1.11 供应商应具备较强的技术力量及综合实力，并能确保本次竞争性谈判招 标采购的长远服务。 2.2.会议组成成员的职责会议组成成员的职责 2.1 采购人：在监督部门监督下，根据中华人民共和国政府采购法规定 构成谈判小组专家成员之一。 2.2 谈判小组：由采购人代表 1 人和华亭县公共资源交易中心专家库随机抽 取的专家 2 人组成，谈判小组成员为 3 人单数组成。 应坚持“公开、公平、公正、诚信”的宗旨，认真细致地做好评审工作，客 观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评审专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的， 由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评审专家的资格，并予 以公告： （1）私下接触投标人的； （2）收受利害关系人的财物或者其他好处的； （3）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有 关的其他情况的； （4）不能客观公正履行职责的； （5）无正当理由，拒不参加评标活动的。 政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进 行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处 2000 元 以上 2 万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚 款，禁止其参加政府采购评审活动。 政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处 2 万元以上 5 万元以 下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。 政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不 正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。 政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费； 有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。 2.3 招标代理机构：根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和 国政府采购法实施条例和“财政部 2010-69 号”文件的规定，由华春建设工程 项目管理有限责任公司平凉分公司工作人员组成，负责竞争性谈判文件的制 作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向谈判小组成员分发竞争性谈判文 件资料和谈判响应性文件；做好开标和谈判会议记录；对谈判过程中的原始 文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发； 负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。 2.4 监督部门：根据国家有关法律、法规规定由华亭县政府采购办公室对整 个谈判评审过程进行监督, 其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审 工作和评审结果，保证谈判的公正性,防止违法行为的产生。 3.3.评审办法：评审办法： 3.13.1 此次采购项目评标采用“最低评标价法”评审。谈判专家小组将对商务 （供应商资格）审查和技术（符合性）审查合格的供应商中，最后报价最低的供 应商为成交供应商。（最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列） 4.4.评审程序评审程序 4.1 初审： 4.1.1 资格性审查：依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对谈判 响应性文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备谈 判资格。 资格性审查有一项不符合的，由评审委员会按无效投标处理，资格审查主要 审查以下五个方面的内容： （1）供应商资格证明文件； （2）供应商企业经营范围； （3）企业财务状况（提供上一年度财务报表）； （4）检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函； 4.1.2 符合性审查：依据竞争性谈判文件的规定，从谈判响应性文件 的有效性、完整性和对竞争性谈判文件 的响应程度进行审查，以确定是否对 竞争性谈判文件 的实质性要求做出响应。 符合性审查时有下列情形之一的，由评审委员会按无效谈判响应性文件 处理： （1）谈判响应性文件中要求的法人代表或被授权代表签字处未签字、未 加盖公章的； （2）谈判响应性文件填写潦草，字迹或数据难以辨认的； （3）谈判响应性文件中更改之处未加盖公章的； （4）谈判响应性文件未按照竞争性谈判文件规定要求签署、盖章的； （5）谈判响应性文件不完整，填写漏项，无法确认供应商责任或投标意 向的； （6）谈判响应性文件内容不真实，提供虚假证明文件、虚假技术参数的； （7）谈判响应性文件附有采购人不能接受的条件； （8）谈判响应性文件不满足采购人服务要求或严重偏离的； 4.1.3 实质上没有响应竞争性谈判文件 要求的谈判响应性文件将被 拒绝。 4.1.4 供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其谈判 响应性文件成为实质上响应的谈判响应性文件。 4.2 详细评审 4.2.1 评标委员会要审查每份谈判响应性文件是否实质上响应了竞争 性谈判文件的要求。实质上响应的谈判响应性文件应该是与竞争性谈判文件 要 求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为 是实质上的偏离。评审委员会决定评标的响应性只根据谈判响应性文件本身 的内容，而不寻求外部的任何证据。 4.2.2 实质上没有响应竞争性谈判文件要求的谈判响应性文件将被 拒绝。 4.2.3 评标委员会可以对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的谈判响应 性文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评审委员会予以改正，并让供应 商澄清确认。 若供应商不接受对其错误的更正，其谈判响应性文件将被视为无效谈判响应 性文件。 4.2.4 供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其谈判 响应性文件成为实质上响应的谈判响应性文件。 5.5.谈判过程中谈判响应性文件的澄清谈判过程中谈判响应性文件的澄清 为有助于对谈判响应性文件的审查、评价和比较，评标期间可分别要求 供应商对其谈判响应性文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄 清或说明不得超出谈判响应性文件的范围或改变其谈判响应性文件实质性 内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为 谈判响应性文 件的组成部分。 6.6.最后报价最后报价 6.1 只有通过资格性和符合性审查的供应商才能进入最后报价环节。 6.2 谈判小组要求供应商在规定时间内提交最后报价， 6.3 若采购人认为供应商的最后报价等远远高于谈判预期，可以根据需要增加一轮 报价。 6.4 供应商的最后报价（或后一轮报价）不允许高于谈判响应文件报价（或前一轮 报价），否则，谈判小组有权拒绝该报价并不再给予报价补救机会。 6.5 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 7.7.成交供应商数量成交供应商数量 7.1 成交供应商数量为1 名 （八）定标（八）定标 1.谈判专家小组按照最低评标价法结果由低到高排名次，推荐前三名的供应商为 拟中标候选人。 2.谈判专家小组根据书面谈判报告和被推荐的中标候选人，确定名次最高的供应 商为拟中标供应商。 3.本项目中标结果将在“甘肃政府采购网”（网址：）上 予以公告，同时向中标人发出中标通知书。 （九）中标及合同签订（九）中标及合同签订 1.1.中标通知书中标通知书 1.1 中标结果在公示期满无质疑或投诉后，该结果将作为正式中标或签订 服务协议的凭据。招标代理机构将以书面形式中标通知书通知中标的供 应商其投标被接受。在该通知书发出十日内，中标供应商应与采购人签订服务协 议。 1.2 招标代理机构和采购人没有任何义务向未中标的供应商解释落标的理由， 不退还谈判响应性文件。 2.2.合同授予合同授予原则原则 2.1 采购人将把合同授予经评审委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到 中标通知书的供应商。若因中标供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予 合同，则合同将授予排序在该中标供应商之后的下一个供应商。 2.2 采购人保留在签订合同时调整方案需求的权力。 3.3.合同的签署合同的签署 3.1 中标供应商按中标通知书中规定的时间和地点，在招标代理机构监 督下，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标供应商是合同 权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的中标通知书对采购人和中标供 应商具有同等法律效力。 3.2中标通知书发出后，采购人拒绝签订服务协议或擅自改变中标内 容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若 由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消 其中标资格并将按照中华人民共和国政府采购法相关规定进行处理。 4.4.腐败和欺诈行为腐败和欺诈行为 4.1 定义 “腐败行为”系指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响招标代 理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。 “欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标 代理机构和采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交谈判响应性文件 之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得 的权益。 4.2 如果招标代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈 行为，其谈判将被拒绝。 第三章第三章 竞争性谈判招标内容竞争性谈判招标内容 一.项目名称项目名称：华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设计：华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设计 报告编制服务报告编制服务 二、项目编号：二、项目编号：HTJY-2017-0104 三、报价有效期：三、报价有效期： 3.1 报价有效期为自公开报价之时起 30 天。投标文件在这个规定期限内应保 持有效。 3.2 特殊情况下，采购组织者可与报价供应商协商延长报价有效期。这种要 求和答复都应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标 保证金。同意延长报价有效期的供应商除按照采购组织者要求修改投标文件的有 效期外，不能修改投标文件的其他内容。 3.3 成交供应商的投标文件有效期等同于合同履行期。 四、招标内容：四、招标内容： （一）项目概述（一）项目概述 华亭县汭河南川段河堤治理项目及安口镇区段景观带建设项目，治理河堤 20.13km,整治河道 9.5km,修筑景观河堤 2km,建成河道水景，并配套相关设施。 （二）（二）项目项目投资投资 华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景观带建设项目初步设计报告编制服 务总投资：45万元。 五、其他要求：五、其他要求： 中标供应商须按照投标文件提交的人员配备从事工作，不得随意更换人员。 第四章第四章 合同条款及合同格式合同条款及合同格式 华亭县汭河南川段河堤治理及安口镇区段景 观带建设项目初步设计报告编制服务 政府采购合同政府采购合同 项项 目目 编编 号：号： 合合 同同 编编 号：号：_ 采采 购购 单单 位：位： 华亭县水务局华亭县水务局 供供 应应 商：商：_ 招标代理机构：招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司华春建设工程项目管理有限责任公司 政府采购合同政府采购合同 发发 包包 人：人： 编编 制制 人：人： 发包人委托设计人承担_工程的专题报告编制工作，工程地点为 _，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。 第一条第一条 本合同签订依据 1.1中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法和建设工程勘 察设计市场管理规定。 1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。 第二条第二条 设计依据 2.1 发包