督察机构“严以用权”专题研讨发言材料.doc

督察机构“严以用权”专题研讨发言材料督察机构“严以用权”专题研讨发言材料根据专题三研讨主题，下面我就“严以用权”的三点思考汇报如下。一、严以用权，应树立用权要正确的思维行胜于言，是清华大学大礼堂前草坪南端日晷上镌刻的4个 字，一直以来作为“实干”精神最为准确的表达而为世人所熟知。但我以为，清华大学所倡导埋头苦干的精神固然可敬，但相对于民间常说的“低头拉车，抬头看 路”之之说，中国的最高学府倡导导的校风似乎还缺少了点什什么；同样，国外管理学大大师彼得德鲁克在有效效的主管曾提出一个著名名说法，那就是“比起正确确地做 事，做正确的事情情更重要”。我理解德鲁克克的“做正确的事”好比船船上的帆，“正确地做事”好比船上的桨，帆可以左左右船前进的方向，桨是船船前进的动力，意思是 做做任何事性不能犯方向性的的错误，否则就是“差之毫毫厘，失之千里”。我 认为，用好权首先要解决决方向性问题，只有用权的的方向正确，解决好了“该该做”和“不该做”的问题题，讨论用权的“严格”才才有更大的意义，因为在工工作实践中，类 似的情况况并非离我们非常遥远。例例如，我们走过的沪浙闽大大地，到过的无数城市，我我相信“千城一面”，不仅仅是媒体报端学界的共识，也是我们最为直观的感受受，粗 粗分析一下，几乎乎莫归罪于近20年来“大大跃进式”的“旧城改造”和“新城建设”，实际上上这正是公权力不正确使用用的结果，然而尽管已有了了“千城一面”的沉痛教训训，但教训并没能换来绝大大数人正确用权的思维，变变成了科学决策、民主决策策的行为自觉。总而言之之，在正确和严格的问题，正确做事至关重要，作为为国家层面的督察机构，我我认为每一个人尤其是具有有建议权、决策权的“关键键少数”都应时常反思，方方可能解决当前存在的一些些重大方向性问题。二、严以用权，应树立用权要要谋事的思维我 认为，用权要谋事是严以用权的的落脚点，任何权力从来都都不是与生俱来的，按照主主权在民的理论，权力始终终是人民的。在我国，历史史经验告诉我们，历史选择择了中国 共产党，人民把把权力交给了共产党，因此此党章就明确告诉了全全党同志要用人民给的权为为人民谋利益，带领人民奔奔小康，把全心全意为人民民服务的宗旨落实干事创 业中去，真抓实干。因此此，要把督察权力用好，我我认为要做好三点。一是是会 谋事。督察机构人数数不多，不会谋事就会迷失失方向，好心办不了好事。按照姜大明总督察提出的的“观大势，谋大事，懂全全局，管本行”的要求，会会谋事，当前应聚焦 到两两个方面。一方面，应紧紧紧聚焦党中央国务院重大决决策部署，着力推进不动产产统一登记制度建立，深化化农村“三块地”改革试点点等重大改革工作；另一方方面，应聚 焦部党组提出出的“尽职尽责保护国土资资源，节约集约利用国土资资源，尽心尽力维护群众权权益”的工作定位，突出永永久基本农田划定、闲置土土地处置等阶段性重点工 作，当好帐房先生，学会会“排排队算算帐”，着力力在“大督察”、“大数据据”等工作新要求上实现突突破。二是谋做好。督察察机构的存在是因为问题而而存在，因此发现问题和解解决问题是一切督察工作的的基础。首先，要树立“发发现问题是督察机构生命线线”的意识，我们应对100年来的督察实践持续地探探索总结，还紧跟经济社会会发展的实际，从工作思路路、技术方法等诸多方面还还要“与时俱进”，及时发发现新问题，了解新情况，作出新调整。再就是，要要树立“解决问题是督察机机构的真功夫”的理念，发发现问题如同x光机等发现现病灶部位，开出药方才是是医生治病救人的根本，因因此督察工作做得好不好，还不能光停留在发出的整整改意见整改上，发现了问问题实际上还只是解决了550%，我们还应拿出其余余50%或更多的精力开展展调研，对存在的问题深入入开展调研分析，为完善土土地管理制度政策提供建议议，否则将永远解决不了屡屡查屡犯的问题，要把问题题“发现得了”和“解决得得好”有机结合方可彰显土土地督察机构整体价值。三是谋会做。方法得当与与否，督察效用不同。当前前我认为要解决二个问题。第一，要着力解决督察形形象自我矮化的问题。国务务院办公厅50号 文件给给予督察机构的地位是很高高的，就是要求直面省级政政府，但实际工作中督察机机构更喜欢直接冲峰，充当当省甚至是市级国土资源部部门的“子弹”，被人当枪枪使，督 察组通过沦为省省级国土资源部门“督察事事务所”，最明显的例证就就是，凡督察的市、县往往往就是该省、市范围内土地地利用和管理方面“病得最最重”市、县，闲置土地 处置是如此，卫片执法检检查也时如此，其实真实情情况并非如此，这说明省级级政府还在“岸上看”，我我们还“不会做”。第二，要着力解决精准打击不 够的问题。目前的督察工工作内容过于宽泛，与人力力、物力匹配不协调，督察察机构成了常规作战部队，没有发挥出特种部队的效效用。从督察组织上看，打打击“靶区”过 于分散，审核督察、例行督察、专专项督察三项核心业务各为为体系，目标不集中且相互互混杂；从业务要求上看，既要求“批供用补查融”全流程，又要求省市地县县乡村 全层级，还要求国国土、发改、建设、农业等等全领域，说有重点但始终终没有重点。三、严以用用权，应树立用权要廉洁的的思维近现代学者对权力力的研究早已有定论，绝对对的权力必然导致绝对的腐腐败，因此权力是需要制约约的，否则权力就会滥用，严以用权也就无从谈起，因此要牢固树立公权为民民，做到心为民所系，权为为民所为，利为民所谋，树树立忠诚、干净、担当的督督察干部形象。一是牢 固树立廉洁是底线的意识识。“清正廉洁”是党对领领导干部的的最低要求，也也是现代政治最基本的准则则，如同工作人员上班不得得迟到是一个道理，如果国国家公务员连最 低的要求求都达不到又何要高标准严严要求，作为党员连基本的的准则都不遵守，又何谈先先进性和模范带头作用呢。因此，每个党员和督察干干部必须把握和筑牢廉洁思思想道 德防线。二是重重 新认识廉洁与腐败的关关系。我认为这是一个硬币币的正反两面，本质上没有有差异，不廉洁不等于不腐腐败，更多小腐败不等于不不是不廉洁。因为收受一框框杨梅，一盒茶叶 在群众众眼中就是腐败；超标准用用一次餐，住一次店在群众众眼中也是腐败。因为这些些都与权力相伴，没有了权权力和地位，吃多少杨梅，喝再好茶叶，吃住再怎么么奢华， 群众的眼中都不不会认为是腐败。因此，研研讨严以用权，需要重新理理解廉洁和腐败的内涵。三是把 “立德”与“守守规”贯穿始终。十八在以以来，党中央提出“四个全全面”布局战略，全面加强强党的建设，围绕党章这一党内根本法，先后出出台了中国共产党廉政 准则、纪律处分条例例等党纪法规，因此，党党员和干部既要把纪律和规规矩挺在前，也要把遵守纪纪律和有所作为挺在前，当当前要切实认真贯彻准则则和条例 精神的领领会，尤其是准确把握准准则对共产党员“立德”的高线要求，更要严守条例规定的“立规”纪纪律底线。作为督察干部，我们应该严格执行中央的的“八 项规定”和部、局局