纪委书记干部作风和发展环境集中整治活动动员大会讲话.doc

纪委书记干部作风和发展环境集中整治活动动员大会讲话纪委书记干部作风和发展环境集中整治活动动员大会讲话同志们：今天，在这里召开“全县干部作风和发展环境集中整治活动动员大会”，主要任务是部署开展干部作风和发展环境集中整治活动。等会，刘乡 县长还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，由我先传达全市工作作风和机关效能集中整治活动动员大会精神，并就抓好我我县 干部作风和发展环境境集中整治活动进行部署安安排。一、全市工作作风风和机关效能集中整治活动动动员大会精神5月188日，市委、市政府召 开开全市工作作风和机关效能能集中整治活动动员大会，对集中整治我市干部工作作作风和机关效能突出问题题及侵害群众利益不正之风风和腐败问题进行动员部署署。市领导李 江河、周敏敏、朱信萍、黄万林、徐志志华、吴运波、裴鸿卫、吴吴奕湖等出席会议。市委各各部门、市直各单位、市各各人民团体、各民主党派市市委会、中央和省驻萍单位位党 政主要负责人；各县县（区）委书记、县（区）长、纪委书记及各乡镇（街）党政主要负责同志参参加会议。会议由市委副书书记、市长李江河主持。会会议有四项议程： 一、市市委常委、市委秘书长吴运运波宣读关于在全市开展展工作作风和机关效能集中中整治活动的实施方案；二、市委常委、市纪委书书记徐志华对集中整治活动动作具体 部署讲话；三、各县区和市有关部门作书书面表态发言；四、市委书书记李小豹作重要讲话。会上，市委常委、市纪委书书记徐志华就集中整治工作作提了四点要求：（一）要把握方向，统一思想认认识。首先要统一各级领导导班子的思想；其次要凝聚聚全市上下的共识；第三要要营造“集中整治”的深厚厚氛围。（二）要把握重重点，解决突出问题。第一一，要讲党性强担当，着力力解决“不想为”的问题；第二，要强素质提本领，着力解决“不会为”的问问题；第三，要动真格抓整整治，着力解决“不作为”的问题；第四，要严执纪纪抓现行，着力解决“乱作作为”的问题。（三）要要把握方法，务求整治实效效。一是要全面自查；二是是要建账整改；三是要抓点点带面；四是要建章立制。（四）要把握政策，严严肃纪律要求。一是要严明明纪律，畅通政令；二是要要严守责任，履职担当；三三是要严格督查，狠抓落实实；四是要严厉查处，高压压震慑。市委书记李小豹豹就抓好工作作风和机关效效能的集中整治工作作了重重要讲话：李小豹同志指指出：抓工作作风和机关效效能的集中整治是萍乡“十十三五”谋篇布局的“先手手棋”、“牛鼻子”，要痛痛下决心、动真碰硬开展集集中整治，确保萍乡年年有有变化、三年大变样，全面面重塑萍乡新形象。（一一）集中整治必须痛下决心心。首先从萍乡的现实状状况看，整治势在必行。如如今，萍乡的发展不仅落后后于长株潭，还落后于省内内不少兄弟地市。萍乡的落落后，不仅仅是发展基础的的落后，不仅仅是 区位条条件的落后，更是发展环境境的落后。再不整治发展环环境，再不动真格，萍乡就就不可能抓住机遇，就不可可能加快发展，只会更加落落后，永远赶不上别人，领领导干部 也会成为萍乡历历史上的罪人。其次从当当前我市发展环境存在的突突出问题看，整治刻不容缓缓。与周边地区相比，与基基层、企业、投资者和广大大人民群众的 期望相比，我市发展环境还有很大差差距，干部不善为、不作为为、乱作为，小鬼难缠、以以罚代管、审批繁杂、不讲讲诚信、恶意阻工等突出问问题，破坏的是萍乡形象，流 失的是项目投资，损损害的是群众利益，影响的的是发展大局，必须痛下决决心，以猛药治痼疾，重拳拳出击，集中整治。（二二）集中整治必须动真碰硬硬。坚决防止把拳头打到“软棉花”上，坚决防止“轰轰烈烈搞形式、热热闹闹闹走过场”。活动动开展必须动真碰硬。要积积极拓宽和畅通群众、企业业和基层的投诉、举报渠道道，公布举报电话，开通举举报网站和专题专栏；要公公开承诺，让领导干部立军军令 状、戴“紧箍咒”，要组织主要职能部门“一一把手”在报纸、电视台、电台作公开承诺，年底要要组织人大代表、政协委员员、企业代表、普通市民等等人员对各部门“一 把手手”的公开承诺的兑现情况况进行现场评议，评议结果果作为年终考核的重要依据据之一。简政放权必必须动真碰硬。要进一步加加大简政放权力度，真正 放权于基层、放权于企业业、放权于市场、放权于社社会，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力力竞相迸发。要继续深化“三单两制一网一评价”改改革，开通项目 建设绿色色通道，开辟重大项目建设设便捷审批服务渠道，坚决决破除中梗阻，大幅压缩审审批时限，确保审批“大提提速”，加快重大项目建设设步伐。监督 问责责必须动真碰硬。各级纪检检监察部门，市效能中心，市委、市政府督查室要严严格履行监督职责，盯住不不落实的事，追究不落实的的人。对破坏发展环境、影影响萍乡形 象的案件，发发现一起坚决查处一起，决决不姑息迁就，要通过严厉厉的惩处，让破坏发展环境境的人在政治上抬不起头，在经济上得不偿失，在做做人上后悔莫及，就是要通通 过查处一批顶风违纪、不收手不收敛的典型案件件，达到查处一人教育多人人、查处一案教育一片的警警示震慑效果。（三）集集中整治必须立竿见影。要要根据“企业家和老百姓的的认同感有明显提高”、“重点项目的建设进度有明明显加快”、“各地竞相发发展的态势有明显向好”三三方面建立相应的评价机制制。每月对企业家和 老百百姓对各地、各部门的满意意度排名通报；每月对重点点项目进度公布排名；每月月对各地主要经济社会发展展指标的增长速度和目标任任务的完成进度通报排名，并做到有 奖有罚、奖罚罚分明。各级领导干部要切切实承担起责任，把集中整整治与“两学一做”学习教教育结合起来，真正从群众众反映最强烈、最突出、最最集中的问题抓起，出重 拳、下猛药，确保集中整整治扎实推进、富有成效；要按照“一岗双责”的要要求，管好班子，带好队伍伍，在这次集中整治活动中中，干部出了问题，除查处处直接责任人 外，问责要要上追一级，追究主要领导导责任，部门有两次就要上上电视台曝光作检讨，三次次以上就要启动问责程序，诫勉谈话直至降级撤职。最后，市委副书记、市市长李江河就贯彻落实会议议精神提了三点要求：1.迅速传达，统一思想。22.周密安排，落实责任。3.针对问题，突出实效效。二、推进我县干部作作风和发展环境集中整治活活动开展的几点措施要求开展干部作风和发展环境集集中整治活动既是贯彻落实实中央和省市委关于加强干干部作风建设和全面从严治治党向基层延伸的要求，也也是我县建设风清气正政治治生态、加速“xx福地”崛起进程的迫切需要。（一）要高度重视、令行行禁止，认真贯彻落实县委委县政府决策部署。一要围围绕“发展提速，全面小康康”切实抓好集中整治活动动开展。这次集中整治是县县委县政府的重要工作部署署，是关系到我县当前和长长远发展的重要工作，全县县各乡 镇部门单位要充分分认识“集中整治”的极端端重要性，主动向县委看齐齐，与县委县政府保持高度度一致，充分领会县委的决决策意图，认真吃透县委文文件和刘乡县长的讲话 精精神，做到令行禁止、以上上率下、敢抓敢管，成立领领导机构，切实抓好干部作作风和发展环境集中整治活活动开展。各级党政一把手手要把集中整治作为一项重重大政治任 务，做到亲自自抓、负总责，班子成员要要配合抓，决不允许阳奉阴阴违、敷衍塞责。二要围围绕“密切关系、树立形象象”切实抓好集中整治活动动开展。从我们 掌握的情情况来看，破坏发展环境、影响党和政府形象、损害害群众利益的问题在我县仍仍时有发生，在省纪委开展展的党风廉政建设社会评价价中，我们也可以看到，当当前一 些群众对我们的党党和政府满意度还不是很高高，我县在全省的排名也呈呈下降趋势，一些群众反映映的问题，许多是跟干部作作风和经济发展环境有关。人民群众评价和看待 党党政机关，既看态度，更看看效率。我们开展干部作风风和发展环境集中整治活动动，就是要着力解决破坏发发展环境、影响党和政府形形象、损害群众利益的突出出问题，进一 步提升机关关办事效能，规范办事程序序，简化办事环节，优化服服务水平，努力创造最优的的发展环境。全县各乡镇部部门单位要层层召开动员部部署会议，学深悟透县委决决策 部署和具体要求，把把集中整治的项目、重点、要求、压力传导到每一个个干部，迅速把全县上下的的思想和行动统一到县委决决策部署上来，全力以赴抓抓好集中整治，为新 一轮轮大发展扫清人为障碍。三要围绕“全民参与，营造造氛围”切实抓好集中整治治活动开展。干部作风的转转变、发展环境的优化，离离不开广大群众的参 与、监督和支持。各乡镇部门门单位要充分运用广播、电电视、网络、微博、微信等等媒体方式，用好专栏、专专题节目、新闻报道等宣传传形式，大力宣传进一步加加强作风建 设的重要意义义。既要宣传集中整治的目目的、任务，让干部群众全全部知晓，动员党员干部迅迅速行动，又要报道整治经经验做法、进展成果，让工工作人员学习借鉴，让群众众 监督评价。既要宣传先先进典型，发挥好导向引领领作用，也要曝光反面事例例，让党员干部受到教育警警醒，真正做到全体动员、全民参与、全程公开，营营造开展集中整治 的浓厚厚氛围。（二）要把握要要求、真抓实干，扎实推进进集中整治活动顺利开展一要迅速行动，在“实”字上下功夫。集中整治活活动从今年5月开始，至112月底结束，为期8个月月。时间紧、任务重、整治治内容多，各乡镇部门单位位必须行动迅速。我县领导导小组成员单位要督促各单单位扎实开展自查自纠和 监督检查，确保底子清、情况明。各乡镇部门单位位要对照整治内容，逐项进进行全面摸底排查梳理，认认真查找本地本单位工作作作风、机关效能、损害发展展环境等方面的 问题，分分门别类列出问题清单，具具体到单位、人员，建立问问题线索台账，尤其是对群群众来信来访反映的问题要要一一调查核实。对自查自自纠发现的问题，要认真分分析研 究，找准问题症结结，分析问题根源，建立问问题整改清单，制定务实管管用的整改措施，明确责任任主体、整改目标、时限要要求和进度安排，实行销号号式管理，并将自查出 的的问题和整改措施、服务承承诺向社会公开。各单位的的自查自纠情况和台帐建立立情况，单位主要领导要高高度重视，不得应付了事，否则，要严格进行问责。二要强化措施，在“全全”字上下功夫。这次开展展集中整治活动，整治的重重点包括干部作风中的9个个方面的突出问题和发展环环境中的15个方面的突出出问题。干部作风中的99个方面的突出问题主要是是：1、纪律涣散，自由散散漫。2、不思进取，工作作懒惰，效率低下。3、服服务意识不强，服务态度差差。4、工作飘浮，不 求求深入,欺上瞒下，弄虚作作假。5、不依法履行公开开告知义务。6、对群众反反映强烈的热点、难点问题题不过问、不处理、不纠正正。7、暗箱操作，权力寻寻租。8、执 法不公。99、其他不依照法定权限和和程序行使权力、履行职责责或延迟履行职责的不作为为、慢作为、乱作为行为。整改措施主要是：1、认认真自查自纠。2、畅通投投诉 渠道。3、强化监督督检查。4、将干部作风纳纳入年度绩效考核范围严格格奖惩。5、严格问责等55项。发展环境中的155个方面的突出问题主要是是：1、 强买强卖、强揽揽工程、敲诈勒索、阻工闹闹事等扰乱企业正常生产经经营和重点项目建设秩序的的。2、垄断市场、垄断价价格、扰乱市场经营秩序的的。3、采取极端方式非 正常上访，缠访、闹访、越级访、无理取闹的。44、项目建设推动不力，进进度较慢的。5、“两违”现象禁而不绝的。6、商商贩私设摊位、车辆乱停乱乱放、垃圾乱丢 乱倒、环环境赃乱差的。7、涉企执执法检查对企业进行乱罚款款、乱摊派、强行服务收费费、搭车收费、滥用自由裁裁量权，以及涉企检查随意意影响企业生产的。8、对对企业 优惠政策不落实，招商引资时漫无边际乱承承诺，企业落地后不兑现承承诺的。9、公共资源交易易监管不到位的。10、中中介机构、行业协会不规范范的。11、对本辖区 内内发生的影响发展环境的工工农矛盾、征地纠纷不迅速速、公正、妥善处理的。112、不落实服务承诺、首首问责任、一次性告知、限限时办结、联审联批等制度度，不按要求 优化流程、简化手续、压缩环节，对对审批办理事项拖拉、推诿诿、扯皮的。13、借公济济私、克扣挪用、优亲厚友友等侵害群众利益的。144、金融机构对企业融资故故意 设置门槛的。15、其他影响发展环境的行为为。整治措施主要是：1、开展项目建设和企业周边边环境专项整治。2、开展展打击非正常上访专项整治治。3、开展城乡环 境专专项整治。4、开展对全县县项目建设进度进行专项督督导。5、开展“两违”专专项整治。6、开展市场经经营环境专项整治。7、开开展涉企检查收费情况专项项整治。8、开展公共资源源交易监管问题专项整治。9、开展市场中介机构和和行业协会突出问题专项治治理。10、开展权责清单单动态管理和运行监督。111、开展侵害群众利 益益不正之风和腐败问题专项项整治。12、加强金融监监管优化信贷环境。13、继续开展全县“三单两制制一网”和“民调评政”评评价工作。14、加强日常常投诉受理和 查处工作。15、加强案件查处和问问责追究工作等15项。对这些问题和采取的整治措措施，各责任部门必须逐项项整治、逐项落实，实现问问题全覆盖、个个有突破，确保取得成效。三要改改进方法，在“新”字上下下功夫。此次开展集中整治治活动，跟以前开展的一些些作风问题治理活动，有许许多内容都是相似相同的，以前我们在党的群众路线线、专 题活动年也开展过过专项治理，采取了一些办办法和措施。但客观来讲，有的效果却不尽人意，究究其原因，关键是方法不新新、办法不多、监督方式滞滞后。要想取得集中整 治治新成效，必须在“新”字字上下功夫，创新监督方式式，改进监督办法。比如要要认真思考如何提高群众监监督的积极性，如何畅通举举报渠道、做到快查快结，如何对一些 苗头性、倾倾向性问题早发现、早处置置等等。要在抓好问题整改改落实和查处的同时，善于于针对存在的问题，创新制制度建设，落实治本措施。（三）要严明纪律、严格格问责，确保集中整治活动动取得实效一要严格落实实责任。各乡镇部门单位要要切实承担起本部门单位作作风建设工作的领导责任， 真正把作风建设作为当当前一项重要任务，摆上重重要议事日程。要把专项治治理的目标任务进行层层分分解，每一项重点工作都要要有实施方案，提出明确进进度要求，层层落 实责任任人，一件一件抓落实，一一项一项抓推进，确保责任任分解到位、措施落实到位位、目标实现到位。各乡镇镇还要结合本地实际安排督督促好辖区内各村的“集中中整治” 工作。二要严严格监督检查。开展集中整整治既要加强组织实施，又又要加大监督力度。县整治治办要加强对作风建设面上上工作的经常性督促检查，将督查工作 贯彻整个活活动的全过程。各责任部门门要对所负责的整治项目实实施进行日常督查和重点抽抽查，及时发现问题、查处处问题。纪检监察和效能监监督部门要开展明查暗访，加 强对各乡镇部门单位位集中整治活动推进情况的的监督检查。要充分发挥党党代表、人大代表、政协