市园林局依法行政工作总结报告.doc

市园林局依法行政工作总结报告 一、基本情况我局主要承担城市管理与行政执法工作，管理范围点多面广，行业管理工作繁杂，涉及市政、园林、公用、市容等有关法规70多部。截止20xx年10月底，我局行政审批件总收1943件，办结1876件，提前办结率98%。其中户外广告办结1223件；临时占用道路许可办结381件；市政园林工程施工许可及扩初设计批复办结42件；市政、园林、公公用事业工程勘察设计、监监理、施工企业进瑞备案办办结20件；道路挖掘办结结90件；城市建筑垃圾处处置许可办结78件；排水水许可办结6件。总收费55687457元，其中渣渣土消纳费52066277元，临时占道4808330元。拆除违章棚架133636平方米、违章户外外广告13117平方米，取缔灯箱、小广告、横幅幅36870处，立案查处处违章燃气经营户11家、暂扣钢瓶235只，立案案查处一般程序案件1388件、简易程序案件5611件。二、20xx年工作作总结（一）加强组织领导导，落实责任制。为加强法法治政府建设（依法行政）工作，局党委根据工作实实际，成立了工作领导小组组，专设了政策法规科，抽抽调法律专业知识性较强的的同志负责法制工作，明确确分工责任。并根据人事变变动，及时调整法制工作领领导小组成员，以确保各项项工作的组织落实。同时还还成立了案件审理委员会和和行政调解工作委员会，并并聘请律师为常年法律顾问问，落实重大行政决策事项项律师参与制度，保障行政政执法案件审理质量和依法法行政工作。年初，分别与与局属单位签订法制工作责责任书，督促各单位对法制制工作的落实。（二）加强强宣传教育，提高法律意识识。为广泛宣传市政园林系系统法制工作，营造浓厚氛氛围，我局把营造良好的市市政园林法制环境摆在突出出位置，重点抓好“六五”普法的落实工作，制定市市政园林系统“六五”普法法规划，加强对新出台法律律法规的宣传培训，坚持宣宣传教育，并结合“百日安安全”、“重大节假日”、“安全生产月”、“法制制宣传日”等重大活动，充充分利用报纸专栏、广播、电视专题、网络等宣传工工具，采取召开培训会、设设立宣传栏、制作宣传标语语、发放传单小手册等形式式，广泛开展市政园林系统统管理法律法规宣传，努力力从多渠道、多形式提高行行业企业从业人员和广大群群众的法律法规意识，从源源头上减少违法违规案件发发生。据统计，今年以来共共组织行业企业从业人员培培训300余人次，组织法法规宣传4次，向行业企业业从业人员以及过往群众发发放宣传资料手册20000余份。增强了广大人民群群众理解、支持城市管理执执法工作的积极性，营造了了良好的城市管理法制环境境。（三）加强制度建设，增强依法行政能力。一是是建立健全依法行政制度建建设。我局从建设高效合法法的内外环境着手，进一步步规范依法行政行为，转变变工作方式和作风，强化服服务意识，创新管理模式，提高办事效率。建立健全全了各项法制工作制度，相相续出台了市政园林局行行政执法责任追究制度、市政园林局行政执法文文书使用管理制度、市市政园林局行政处罚案件内内部审核审批程序的相关规规定、市政园林局行政政处罚案件质量考评暂行办办法、市政园林局行政政处罚自由裁量权行使规则则(试行)等，以确保法法制工作顺利实施。二是强强化对行政执法人员培训和和领导干部学法制度。城市市管理执法的好坏直接影响响着市政园林系统的形象，事关城市管理行政法律、法规的正确贯彻执行。我我局把“内强素质，外树形形象”作为加强干部执法队队伍建设的重要环节来抓，努力建设一支有理想，有有道德，有文化，守纪律的的干部执法队伍。加强法律律法规教育学习，全局定期期不定期组织干部学习法律律法规知识，以集中学习与与自学相结合，每人全年通通过温州网络学堂学习788小时以上，对行政许可可法、行政处罚法、行政强制法、城镇镇燃气管理条例、浙江江省燃气管理条列、浙浙江省城市市容和卫生管理理条例等法律法规进行了了系统学习，做到领导干部部带头学法，行政执法人员员自觉学法，进一步增强干干部队伍用法、守法、执法法的责任意识。加强普法教教育，分期分批组织对行业业企业从业人员进行法律法法规知识安全教育培训，组组织公务员参加普法教育学学习考试32人，合格率1100%。加强执法培训教教育，坚持定期组织中层干干部法律法规的学习培训，今年参加执法证考试133人，参加法律知识更新培培训考试3人；局属城建监监察大队与瑞安电大（社区区学院）互建教育基地，定定期组织全市城管执法人员员培训，丰富培训形式，强强化培训效果，努力提高行行政管理执法人员依法行政政的能力和执法水平，提高高行政管理执法人员的法律律素质，自觉运用法律手段段解决涉及到城市管理中的的各种矛盾和问题。三是落落实规范性文件制定和合同同签订审查与定期清理制度度。严格执行xx市人民民政府规范性文件制定程序序和xx市行政机关合合同管理办法，认真做好好规范性文件制定和合同签签订审查把关工作，对实施施与履行中的规范性文件和和合同进行定期清理工作，做到定期清理和适时清理理相结合。对2012年112月31日以前由我局制制定并负责实施的规范性文文件进行全面清理，修改11件、废止6件、继续保留留有效20件。四是全面推推行权利清单制度与行政指指导工作。按规定要求开展展职权梳理和履职分析，行行政权力事项共343项，进行整合、转移、取消，要求保留的事项120项项，其中行政许可19项、非行政许可2项、行政处处罚84项、行政征收2项项，其他行政权力13项（其中备案3项、审核转报报7项、行政监督检查3），削减65%。并在局系系统全面推行行政指导工作作。（四）大力加强执法队队伍建设，规范行政执法行行为。一是规范行政执法人人员资质。积极运用网络化化、动态化管理等手段，进进一步完善行政执法人员资资格管理制度，切实加强对对行政执法人员的动态管理理，严格执行执法证年审资资格审查制度，强化日常监监督。凡承担行政执法工作作的人员，必须按省政府规规定，取得行政执法资格、领取省政府统一印制的行行政执法证件后，方可从事事行政执法工作。二是加强强行政执法队伍建设。加强强执法队伍建设，实行中层层干部竞岗制，激发干部干干事热情。要求执法人员必必须做到持证上岗、亮证执执法、程序合法。强化城管管执法人员的服务意识、教教育责任意识、法制意识。加强城管执法人员的廉政政教育，坚决防止城管执法法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩玩忽职守等问题，维护法律律的尊严，树立执法人员的的良好形象。近年来还招考考法律专业人员来充实执法法队伍，使执法队伍素质得得到提高。执法行为规范，在每次的行政执法检查中中，行政执法人员都在2人人以上，能主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法法证据，对进入一般程序的的案件，从立案审批、调查查取证、告知、作出决定、送达直至执行，程序到位位、合法。重大、复杂的行行政案件由案件审理委员会会进行集体研究审批。行政政执法案卷都能够做到主体体合法，认定事实清楚，证证据确凿，适用法律正确，程序合法，案卷制作规范范，归档及时，通过案件评评查，未发现明显问题和错错误。严格执行xx市市市政园林局行政处罚自由裁裁量权指导标准(试行)，说理性处罚决定书得到到全面执行，未发生行政处处罚听证程序案件、行政复复议案件和应诉败诉案件。三是规范行政审批程序。认真执行行政许可法，进一步完善行政审批制制度，优化行政审批事项的的审批流程，实现行政审批批便民、快速。开展行政审审批及便民服务事项信息梳梳理工作，将行政许可审批批事项由原来的35项缩减减为19项，非行政许可审审批事项由原来的8项缩减减为2项，朝着简政放权、服务群众的目标更近了一一步。在浙江省网上政务大大厅建设上，我局参考政政务大厅便民服务事项参考考目录，将属于我局管辖辖的水、燃气缴费的方式和和用水、燃气安全知识、以以及城市公园信息详细地录录入到系统中，方便群众查查询服务事项。为推进简政政放权，强化镇街综合管理理职能，我局依据瑞政办201467文件关关于进一步推进事权下放试试点贯彻实施方案，将市市政工程施工许可证核发、市政工程扩初设计、市政政工程施工图审查、市政工工程开工安全生产条件报审审、园林工程扩初设计、园园林工程施工许可证核发共共6项审批事项下放到塘下下镇，按照“高效、便民、依法”的原则，全力推进进事权下放，同时努力做好好帮、传、带的事权下放工工作。四是依法推进工程建建设。今年全市污水处理设设施全面提速，江北污水处处理厂二期工程实现通水，7月31日进入试生产，污水处理能力达到6万吨吨/日。江南污水处理厂一一期工程完成土建主体结构构，完成工艺管道和设备安安装。陶山、湖岭、高楼33镇污水处理厂工程加速推推进；启动36个截污纳管管项目，建成管道58公里里，日新增污水收集量3.2万吨。环卫基地1、22号楼完成结顶，天然气利利用工程一期i标段完成99.4公里燃气管道工程；在这些重点工程推进过程程中均能法治政府建设的要要求扎实有序推进，实现经经济效益和社会效益的双丰丰收。（五）完善监督机制制，强化法制监督。为了加加强监督机制，建立健全行行政执法、行政效能、行政政审批监督机制，定期对本本局各部门的法制工作开展展监督检查，开展行政执法法案卷评查、质量考核、满满意度测评等工作，做到谁谁承办谁负责，建立相应的的管理和责任追究机制，并并与年终绩效考核相挂钩。认真推行规范行政处罚自自由裁量权工作，杜绝执法法随意性。实行行政执法处处罚网上公示制度，执法主主体、依据、权限、责任和和裁量标准、程序步骤、办办事时限、监督方式等内容容，都要通过便于公众知晓晓的形式向社会公示，做到到公正、透明。落实单位负负责人巡查制度，对执法人人员进行现场检查，通过召召开座谈会、进行讲评，谈谈心交流活动等，加强法制制监督机制，使我局法制建建设逐步走向正规化，规范范化。2014年，我局法法制工作虽取得了一定成绩绩，但距离上级法治政府建建设（依法行政）还有一定定的差距，主要表现在以下下两方面：一是上级部门多多头管理给城市管理工作带带来一定的弊端；二是行政政执法主体资格存在一定瑕瑕疵，需要进一步理顺关系系。三、2015年工作思思路2015年，我局将继继续贯彻落实国务院全面面推进依法行政实施纲要和xx市2015年普普法依法治理工作要点为为重点，加快推进依法行政政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：（一）加强干部依法行政政的学习和培训。我局将把把干部学法用法情况，是否否具备法制观念、掌握与履履行职责有关的法律知识和和依法办事的能力，作为干干部考核、任用的重要依据据，从而进一步提升干部建建设法治政府（依法行政）的能力。（二）完善行政政执法制度，规范行政执法法行为。我局将进一步加强强在新的执法体制下如何有有效规范行政执法行为，提提高行政执法效能上开展一一系列的制度建设，以制度度规范行为，以考评落实制制度，进一步加强执法队伍伍培训，迅速适应在新的执执法体制环境下开展行政执执法工作，提高依法行政工工作能力，推进行政执法体体制改革创新的目标实现。（三）加强法制教育宣传传，营造浓厚法制氛围。充充分利用各种形式、各种渠渠道广泛宣传国家法律法规规，开展多形式的法制宣传传活动，面向全社会认真开开展法律法规咨询和解答工工作，进一步提高全市公民民法律素质。建立完善领导导干部学法制度，加强法制制教育培训，不断提高行政政执法队伍的整体素质。加加强依法行政宣传，增强全全社会尊重法律、遵守法律律的观念和意识，为推进依依法行政，建设法治政府营营造良好的社会氛围。（四四）加强执法队伍建设，提提高依法行政能力。制定22015年全局依法行政及及重要法律知识学习培训计计划，及时开展新颁布实施施的法律法规学习。定期开开展多形式、多渠道的培训训活动，并将培训结果纳入入个人年终考核。建立行政政执法人员行政执法行为考考核制度，设立相应的奖惩惩制度。注重先进典型作用用，充分发挥执法典型的模模范指导作用，推动全局行行政执法能力提高。（五）加强行政执法监督，提高高行政执法水平。认真落实实各项行政监督机制，自觉觉接受社会监督。严格行政政执法人员资格管理，确保保执法人员主体适格。建立立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反反映的问题进行调查、核实实和