宁海县交通工程施工企业承接业务管理规定.doc

宁海县交通工程施工企业承接业务管理规定 为加强交通工程施工企业管理，进一步规范我县交通工程建设市场秩序，根据建筑法、浙江省进浙施工管理办法、宁波市外地施工企业进入宁波市区施工管理办法（暂行）、宁波市建筑业企业人工工资支付担保统筹管理办法及建设部、交通部整顿规范建设市场秩序有关文件精神，特制定本规定。 一、外地交通工程施工企业进入宁海县境内承接工程业务，原则上应先到县交通局规划与建设管理科办理备案手续，并提供下列资料： 1、外地进宁海施工单位登记表。 2、企业资质证书、营业执照、原注册地税务登记证（副本原件及复印件）。 3、宁海分公司营业执照（副本原件及复印件）。 4、企业法人代表对驻宁海负责人授权委托书（须经公证机关公证）。 5、宁海县内指定的银行出具的民工工资支付保函。 6、在宁海应有固定办公、经营场所，并提供详细地址、电话号码。 7、应有相应固定的管理人员。承接工程项目前，常驻管理人员不少于2名（分公司负责人1名、办事员1名）。承接到工程业务后，必须配备分公司负责人、工程技术负责人、安全员等。 二、县交通局负责本区域内交通工程施工企业民工工资支付担保制度的实施及监督管理工作。县交通局规划与建设管理科负责具体工作。民工工资支付担保制度的主要内容如下： 1、交通工程施工承包企业在承接业务之前，必须办妥民工工资支付担保手续。对未办妥民工工资支付担保手续的企业，不得承接业务。2、民工工资支付保函可以采用以下方式：银行提供的保函、保险公司提供的保证保险函、担保公司提供的担保书等。银行、保险公司、担保公司合称担保人；担保的银行、保险公司、担保公司必须是宁海县内的。3、民工工资支付担保的指向为县交通局，专项用于解决交通工程承包施工企业拖欠的民工工资，被拖欠工资的从业人员为担保的索赔权利人。4、交通工程承包企业应以企业为单位办理民工工资支付担保（简称企业保函）。办理一次企业保函，可对该企业在宁海区域内所有交通工程施工承包有效。企业保函应为连接担任。每一担保期一般为三年，企业应在担保期满前1个月内申请并办妥下一担保手续。5、进入宁海区域承包交通工程建设项目的所有企业（包括本地企业），应按相关规定，到县交通局规划与建设管理科办理保函手续。各级企业的担保额度为：一级企业50万元，二级企业30万元，专业承包、三级企业20万元。已在宁海县建设局办理民工工资保函的企业，应向县交通局提供县建设局的相关证明。如企业出现拖欠民工工资问题，县交通局将会同县建设局等有关部门予以处理。三、当在本地注册和已在本地设立分公司的企业资质不能满足工程建设要求或潜在投标人数量不能满足招标要求时。外地高资质企业到县交通局备案后可直接参加工程投标。同时，符合招标文件要求而来不及办理进宁海有关手续的企业，经审查通过也可先办理临时交易证和参加投标。中标后按分公司要求设立办事处。四、直接发包项目凭业主意向书或合同书按分公司要求设立办事处。五、外地交通企业须按本县建设市场管理的有关规定，到县招投标交易所办理交易证，按规定承接工程业务。对需要具有特殊行业资质的工程以及特殊建设项目，由业主提出申请，经县招投标交易所同意，可先行办理临时交易证；如需登记的，应在开标前办理完毕。有关事项发生变更的，在变更后三十天内，报县交通局办理变更手续。六、在宁海设立分公司的外地企业，于每年9月15日前办理年检手续，年检内容：一年内企业的资质条件变化情况，生产经营活动情况，建设市场行为，质量安全管理情况（具体年检办法另定）。年检不合格的一律予以清退处理。七、外来施工企业欲退出宁海建设市场，应向县交通局提出申请，县交通局在调查核实的基础上，出具该企业“在宁海工程已全部完工、所有工程项目已竣工验收备案，民工工资无拖欠”等内容的书面证明，企业可持该证明及登记表原件到县招投标交易所退还交易证，由交易所出具在宁海交易项目清单及签署“交易证已收回”意见后，到县交通局规划与建设管理科办理退出手续。八、施工企业在宁海承接业务，同一个项目经理或技术负责人不能再参与我县第三个项目的投标。九、项目经理或技术负责人必须按规定要求常驻工地，且必须达到80以上。合同价在300万元以上的项目，两人必须同时到位。十、施工技术员和试验员必须常驻工地，合同价在300万元以上项目，不得兼职。合同价在300万元以下项目，允许兼职一个300万元以下项目。十一、建立县交通工程黑名单制度。凡有下列行为的，将进入黑名单（符合建设市场不良行为记录公示条件的，另行予以记录公示）。除责令改正外，同时取消其本人二年内参与交通工程建设的资格。1、项目经理和技术负责人，在质量、安全等检查时，同一项目受到县交通局二次以上通报批评，或受到市级及以上交通部门通报批评的。2、施工技术人员（包括试验员），兼职超过规定要求，经发现查实的。3、由于施工队负责人和施工技术员的管理不善，在质量巡查时，质量问题被发现三次以上的。4、由于施工队负责人的责任，造成施工进度严重滞后，不能按时完成的。十二、实行项目经理和技术人员到位的保证金制度。保证金为合同价的5。十三、企业有下列行为之一，除责令改正外，并取消一年内的投标资格。1、外地企业未办理进宁海备案手续而擅自承接业务的。2、项目经理或技术负责人不按规定到位且常驻工地的。3、施工员和试验员，不按规定常驻工地；或兼职超过规定要求的。4、分公司负责人（或驻宁海办事处）、技术负责人、安全员等人员不到位的。5、未履行工程所在地依法纳税义务的。6、在质量、安全等检查时，当年受到县交通局及以上交通部门二次以上通报批评的。7、其他违反法律、法规、规章的行为情节较轻的。十四、有下列行为之一的，除责令改正外，二年内不予承接工程施工业务：1、有将承接的施工业务转包或违法分包等严重违法违规行为的。2、发生重大工程质量，安全事故的。3、施工工地发生严重治安案件和违反计划生育政策的。4、其他违反法律、法规、规章的行为情节较重的。十五、企业如受到停止承接业务处罚的，必须妥善处理好在建工程的后期生产。十六、外地企业不按时参加年检的，视为自动退出宁海县交通工程建设市场。十七、本规定自发文之日起执行，由宁海县交通局负责解释。 宁海县交通局 二00五年七月二十六日外 地 进 宁 施 工 单 位 登 记备案表编号：宁交备 第 号宁 海 县 交 通 局 制报 送 资 料1、企业资质证书、营业执照、原注册地税务登记证（副本原件及复印件）； 2、宁海分公司营业执照（副本原件及复印件）；3、企业法人代表对驻宁海负责人授权委托书（须经公证机关公证）；4、宁海县内指定的银行出具的民工工资支付保函（一级额度为50万元，二级企业额度为30万元，专业承包、三级企业额度为20万元）；5、在宁海应有固定办公、经营场所（自有房屋权证或租赁合同）；6、进宁管理、技术人员的证书（原件及复印件）。一、企业法定代表申请 本人 （法定代表人） （身份证号码）郑重声明本企业严格遵守宁海县交通工程建设市场管理各项规定，确保工程质量，抓好安全生产。本企业提交材料全部真实，提供的资料如有虚假及进宁期间如有违规行为，本企业愿接受交通行政主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。 企业法定代表人（签名）： （公章） 年 月 日二、企业基本情况企业名称企业注册地址 省 市 县（区、市）邮政编码企业资质等级批准时间资质证书编号营业执照注册号宁海分公司营业执照注册号企业类型建立时间年 月 日联系电话传 真法定代表人职务职称企业经理职务职称技术负责人职务职称驻宁负责人姓名照片职务职称驻宁技术负责人姓名照片职务职称技术专业驻宁地址联系电话三、进宁工程管理技术人员一览表序号岗位名称姓 名职 称证书号码身份证号码联系电话四、签署意见栏企业注册地行为行政主管部门意见 （公章） 年 月 日宁海县交通局审查意见经办人： 负责人： （盖章） 年 月 日备注附件1宁海县交通工程施工企业人工工资支付担保办理证明（参与） （管理部门）：兹证明 （企业）已在本县（担保机构）办理了以企业为单位的人工工资支付担保手续，担保额度为 （万元），专项用于该企业解决人工工资拖欠。 特此证明。 担保受理单位（盖章）： 年 月 日附件2要求协助支付人工工资支付担保的函（参与） （管理部门）： 根据宁海县交通工程施工企业承接业务管理规定，经查实， （企业）（企业负责人为： ）施工的 （项目）（项目经理为： ）拖欠 （从业人员）等 人的工资款 元。现已保全 等资料。请你单位从该企业的担保额度中划拨 元的资金用于支付拖欠的工资款。谢谢合作。 单位（盖章）： 年 月 日附件3要求对交通工程企业竣工验收备案情况进行确认的函（参考） （管理部门）： 根据宁海县交通工程施工企业承接业务管理规定，（企业）计划办理人工工资支付担保的退保手续，请你单位帮助核实企业在你区域施工的所有项目是否办理竣工验收备案手续，是否有尚未处理的人工工资纠纷。 请你单位予以确认。 单位（盖章）： 年 月 日-复 函 （管理部门）： 根据宁海县交通工程施工企业承拉业务管理规定，经核实该企业在 （区域）施工的最后一个项目已办理竣工验收备案手续，办理时间这 年 月 日，且未发现尚未处理的人工工资纠纷。 特此函复。 单位（盖章）： 年 月 日附件4人工工资支付保函（格式样本）办理日期： 年 月 日 保函编号：NO致：（担保受理单位，即县交通局） 正文： 鉴于 （交通工程施工企业）进入宁海县承揽施工活动，根据宁海县交通工程施工企业承接业务管理规定，应企业要求， （提保人）在此出具以 （担保受理单位）为受益人金额不超过人民币万元（担保额度）的不可撤销人工工资支付保函。 担保人担保责任如下： 一、在收到 （担保受理单位）提出的索赔书，声明该企业未能忠实履行其承建工程项目下的人工工资支付义务后，立即按 （担保受理单位）所要求的方式支付不超过上述金额的款项。 二 （担保受理单位）的索赔书须由法定代表人或受权代