开发建设前期工作方案.doc

黄石经纬纺机地块开发建设前期工作方案一、 指导思想实行“退二进三”，重铸纺机辉煌，发展下陆城区，建设美好黄石。二、地块概况（一）、地块名称：黄石经纬纺织机械有限公司地块，通过黄石市政府办公会研究同意，实行“退二进三”。按市总体规划要求，统一进行商住开发，建设为下陆乃至黄石市一流的商贸商住为一体的城市综合体。本开发地块拟定名为“黄石经纬纺机商贸商住小区”地块或“恒天商贸商住广场”地块。（二）、地块座落位置及周围环境：该地块位于黄石市下陆区下路大道中段核心位置，即下路大道72号，东邻黄大快速路，南接武九铁路，北连大泉路，新建的黄石火车站是武九铁路的一级站，仅距2公里，约5分钟的路程，在建的武黄城际铁路明年 月通车后，乘车至武汉行程约16分钟。拥有不可多得发达的区域交通优势，周边道路四通八达。该地块是下陆城区交通、电信、政治、金融、文化、商住的中心区域。是毗邻下陆区政府及几大核心机构所在地，地势平坦，环境优良。该地块城市给排水、采暖、供电、有线电视、通讯管网距离均在50米之内，连接十分方便。（三）地块面积：地块总面积为170307.7M ，合约256亩。三、 本方案编制依据：1、 今年2月19日，市委市政府与中国恒天集团、经纬股份有限公司以及黄石经纬公司领导，就中国高新印染装备基地落户黄石以及同意黄石经纬公司“退二进三”达成一致，并形成会议纪要（详见黄石人民政府关于恒天集团经纬股份项目建设及黄石经纬公司“退二进三”项目的会议纪要。（2012年3月2日附件）。2、 本企业国有土地使用证（附件）；详见中华人民共和国国有土地使用证（黄国土用【 】字 号）。3、 城市规划（附件）；详见黄石市下陆区控制性详细规划（2012年4月黄石市规划设计院设计图）。4、 本公司黄金山新厂区一期、二期规划图（附件）五、 本地块开发经济社会效益（略）：六、 本地块开发实施步骤：（一）、成立工作筹备领导小组。成立以下陆区政府与黄石经纬公司领导为组长，相关部门领导为成员的“黄石经纬纺织机械有限公司“退二进三”工作筹备小组。已成立（详见黄下政办【2012】61号）。（二）、组建工作专班。由黄石经纬公司领导牵头，指定公司内部干部及聘请专业地产开发策划机构和人员组成工作专班，拟设立“筹建办”。明确任务，规定时间、责任到人，开展工作。（三）、拟定工作方案：由“筹建办”负责，时间 天。（四）、审定工作方案：筹建办将拟定方案草稿打印后，提交经纬公司领导研究修改并审定。时间为 天。（五）、实施工作方案：1、争取享受重点企业优惠政策申报阶段。由经纬公司领导会同下陆区政府领导向市政府汇报并呈送书面报告，尽可能争取“退二进三”及重点投资项目的各项优惠政策，尤其是争取全额返还土地出让金或将土地出让金市、区留成部分奖励给企业用于新、老厂区项目建设，同时争取减免城市建设配套费和其它税费等政策到位。力争在上次会议纪要基础上优惠政策条款细化、具体、定向、到位。2、改变土地用途的规划手续申报阶段。由筹建办负责具体事务。此地块原为企业改制后出让的工业用地，实行“退二进三”，土地须变更为商住用地，改变规划用地性质。用地性质规划调整流程：（1）该用地规划必须符合城市总体规划及片区总体规划。（2）区政府、黄石经纬公司向市规划局递交该宗用地性质调整的申请。（3）区政府黄石经纬公司向市规划局申请选址定点。（4）选定有资质的规划设计院制作该宗地块规划条件。（5）规划局审定该宗地的规划条件，其控制性规划容积率拟定高于2.6。(6) 规划局出具该地块调整后新的用途及规划条件申报改变规划用途必备文件资料为：（1）、黄石市政府会议纪要（复印件）；（2）、申请报告（土地证单位）；（3）、土地使用证（复印件）。时间拟定为 天。3、出让工业用地变更商住用地手续申报阶段。由筹建办负责具体事务。其申办程序为：呈报所需文件（图件）资料给市国土资源局及市土地储备中心，经该局审查全部资料、现场勘察了解相关情况并委托双方共同认可的有资质评估机构确定补偿价格，拟定对原土地使用者的补偿方案，市局办公会研究审批并呈报市政府批准，收回该宗地块的使用权。其申报必备资料为：（1）用地申请；（2）原土地使用权出让合同及原出让时的建设用地审批图和规划相关批文、红线图；（3）规划部门经依法批准改变土地用途的相关文件及图件；（4）规划部门验收证明及建管委工程质量竣工验收批文；（5）房产部门出具的房屋测绘成果报告原件；（6）土地使用证；（7）现时测绘的项目用地宗地图及现场勘探意见表；（8）已备案的土地估价报告；（9）用地单位营业执照、机构代码及法人身份证明；（10）改制企业批复文件、合同、评估报告及职工安置情况说明（区政府名义）；（11）其它资料。4、地面建筑物、构筑物、附着物拆迁平整阶段（下陆区政府负责、经纬公司协助）。（1）对该地块地面建筑物、构筑物、附着物进行全面清点、丈量、登记造册，对私人住房面积、结构要逐户落实并经户主签字认可；（2）组织有资质的专业房屋评估机构进行认真估价；（3）与私房业主签订拆迁还建或货币补偿合同；（4）实施拆迁。区政府、经纬公司应确定有拆迁资质、讲信誉的专业拆迁队伍进行拆迁并清运平整场地。5、 土地收储申请阶段。由筹建办负责以经纬公司名义向市国土资源局和市土地储备中心申请收回该地块土地使用权，并由该局呈报黄石市政府批准收储该地块。时间为 天。（市政府领导签字批准。时间待定）6、 土地入市挂牌摘牌阶段。经市政府批准，将该地块由市土地储备中心报市规划局作出建设用地控规后移交至市土地交易中心入市挂牌出让。时间为 天（待定）7、 经挂牌出让后产生的新的土地使用权拥有者，与市土地交易中心签订成交确认书，并与市国土资源局签订土地出让合同。按合