民政部门责任清单.doc

民政部门责任清单序号1权力类型行政处罚权力项目名称对社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得社会团体法人登记证书之日起1年内未开展活动等行为的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第11条 申请筹备成立社会团 体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：（一）筹备 申请书；（二）业务主管单位的批准文件；（三）验资报告 、场所使用权证明；（四）发起人和拟任负责人的基本情况 、身份证明；（五）章程草案。 3.社会团体登记管理条例第32条 社会团体在申请登记时 弄虚作假，骗取登记的，或者自取得社会团体法人登记证 书之日起年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号2权力类型行政处罚权力项目名称对涂改、出租、出借社会团体法人证书，或者出租、出借社会团体印章的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级 以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第33条 社会团体有下列情形之 一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的， 予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂 改、出租、出借社会团体法人登记证书，或者出租、出 借社会团体印章的； 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收， 可以并处违法经营额倍以上倍以下或者违法所得倍以 上倍以下的罚款 3.社会团体登记管理条例第36条 社会团体被责令限期 停止活动的，由登记管理机关封存社会团体法人登记证书 、印章和财务凭证。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号3权力类型行政处罚权力项目名称对社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级 以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第33条 社会团体有下列情形之 一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的， 予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）社 会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的； 3.社会团体登记管理条例第36条 社会团体被责令限期 停止活动的，由登记管理机关封存社会团体法人登记证书 、印章和财务凭证。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号4权力类型行政处罚权力项目名称对社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级 以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第27条 登记管理机关履行下列 监督管理职责：（一）负责社会团体的成立、变更、注销的 登记或者备案；（二）对社会团体实施年度检查；（三）对 社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反 本条例的行为给予行政处罚。 3.社会团体登记管理条例第33条 社会团体有下列情形之 一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的， 予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）拒 不接受监督检查或不按照规定接受监督检查的； 4.社会团体登记管理条例第36条 社会团体被责令限期 停止活动的，由登记管理机关封存社会团体法人登记证书。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号5权力类型行政处罚权力项目名称对社会团体不按照规定办理变更登记的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级 以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例 第20条 社会团体的登记事项 、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日 起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案（以下 统称变更登记）。社会团体修改章程，应当自业务主管单位 审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。 3.社会团体登记管理条例第33条 社会团体有下列情形之 一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的， 予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）不 按照规定办理变更登记的； 4.社会团体登记管理条例第36条 社会团体被责令限期 停止活动的，由登记管理机关封存社会团体法人登记证书 、印章和财务凭证。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号6权力类型行政处罚权力项目名称对社会团体擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级 以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第19条 社会团体的分支机构、 代表机构不具有法人资格，应当在该社会团体授权的范围内 开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支 机构。社会团体不得设立地域性的分支机构。 3.社会团体登记管理条例第33条 社会团体有下列情形之 一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的， 予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）对 分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的； 4.社会团体登记管理条例第36条 社会团体被责令限期 停止活动的，由登记管理机关封存社会团体法人登记证书 、印章和财务凭证。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号7权力类型行政处罚权力项目名称对社会团体从事营利性的经营活动的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第4条： 社会团体不得从事营利性经营活动。第33条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）从事营利性的经营活动的；前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额倍以上倍以下或者违法所得倍以上倍以下的罚款。 3、社会团体登记管理条例第36条 社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存社会团体法人登记证书、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴社会团体法人登记证书和印章。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号8权力类型行政处罚权力项目名称对侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐助、资助的惩罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级 以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第29条 社会团体的资产来源必 须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体 的资产。 3.社会团体登记管理条例第33条 社会团体有下列情形之 一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的， 予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）侵占、私分、挪用社会团体的资产或所接受的捐赠、资助的。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会组织拒不缴回或者无法缴回的，登记管理机关可以公告作废。当事人逾期不履行行政处罚决定的，登记管理机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行或按法律规定的其他措施执行。 8、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情行对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、行政机关公务员处分条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电政部门责任清单序号9权力类型行政处罚权力项目名称对社会团体违反国家有规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的处罚实施依据1.社会团体登记管理条例第6条 国务院民政部门和县级 以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体 登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 2.社会团体登记管理条例第10条（五）社会团体有合法 的资产和经费来源。 3.社会团体登记管理条例第29条 社会团体接受捐赠、资 助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠 人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。 4.社会团体登记管理条例第33条 社会团体有下列情形之 一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的， 予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（八）违 反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、 资助的； 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收， 可以并处违法经营额倍以上倍以下或者违法所得倍以 上倍以下的罚款。责任主体江阳区民政局（社会事务股）责任事项1、立案责任：登记管理机关对同时符合以下条件的社会组织的违法行为，应当立案:有违反社会组织登记管理规定的违法事实；属于登记管理机关行政处罚的范围；属于本机关管辖。立案应当填写立案审批表,报登记管理机关负责人审批。2、调查责任：办案人员调查和收集证据时,不得少于两人，应当主动出示执法证件。应当进行单独询问，并制作询问笔录，在询问笔录上签名。应当收集、调取与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集、调取原件、原物确有困难的，应当收集与原件、原物核对无误的复印件、照片，标明“经核对与原件无误”和出处，并由出具人签名或者盖章。应当制作现场勘查笔录和检查笔录并签名。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准，可以采取先行登记保存措施。应当当场清点证据，加封登记管理机关先行登记保存封条，并开具证据清单，由当事人和办案人员签名或者盖章。3、审查责任：办案人员应当将案卷交登记管理机关法制工作机构或者法制工作负责人进行书面审核。审核后,由办案人员将案卷及审核意见报登记管理机关负责人审批。4、告知责任：登记管理机关在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。 5、决定责任：登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查，根据不同情况分别作出行政处罚或不予处罚的决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。决定对社会组织给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。受送达人拒绝签收法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达。直接送达法律文书有困难的，有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 7、执行责任：当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。登记管理机关对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款。依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。社会组织被限期停止活动的，由登记管理机关封存登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。停止活动的期间届满，社会组织应当向登记管理机关提交整改报告。依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的，社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。对社会组织作出撤销登记决定的，应当收缴登记证书（含正本、副本）和印章。社会