送变电工程安全文明施工实施细则.doc

x送变电工程公司企业标准 110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程安全文明施工实施细则x送变电工程公司110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程安全文明施工实施细则签审页批 准： 年 月 日安 全 审 核： 年 月 日编 写： 年 月 日目 录1、编制依据12、目的与适用范围13、工程概况14、方针目标25、安全文明施工管理组织机构46、安全文明施工主要控制形象67. 现场总布局128.安全文明施工设施及环境保护设施189.施工现场安全文明施工纪律2010.工程项目开工必须具备的安全文明施工条件2211.施工阶段安全文明施工主要控制措施2212.机械、车辆交通安全管理3013.职业健康3014.防止公害3115.消防与警卫3116.应急管理3117.项目部安全管理规范化的基本内容与要求3218.安全文明施工的检查评价、竞赛评比361、编制依据国家电网公司基建安全管理规定输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 250-2009电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分DL5009.2-2004 公司质量、环境职业健康安全管理体系文件 本工程项目管理实施规划2、目的与适用范围 为了规范厦门110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程建设期间的安全生产和安全管理行为，确保实现本工程安全目标的实现，根据企业标准QEO2216 送电施工过程控制程序，特编写厦门110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程安全文明施工实施细则，在施工过程中应严格执行本计划，使工程施工始终处于受控状态。本计划适用于厦门110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程项目。3、工程概况3.1工程特点与工程量3.1.1工程特点3.1.1.1工程概况厦门110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程项目建设项目包括，起于220kVx变电所东侧110kV构架，止于110kVx霞线#2-#3档（110kV锦南线#17-#18档）开断点，新建架空线路径长度为7.669 km。全线路新建双回路钢管杆52基。另外利用旧线重新紧线（#51原x霞线#4塔）0.510公里。拆除x霞线#2塔，拆除x霞#1-#51塔的导地线0.322公里。两根地线均采用OPGW复合光缆，新线架设至原x霞线#2-#3塔开断点后再沿已建x霞线架设至原x霞线#6塔后，其中一根OPGW左拐进入x南变，另一根继续架设至原x霞线#17塔后，采用普通光缆与其对接，沿电缆沟敷设至原x霞线#18杆后，将原x霞线#18-#25杆的另一跟良导体JLB3580更换为OPGW，原x霞线#25杆-x变采用普通光缆沿已有电缆沟敷设。导线采用JL/G1A-300/25-48/7型钢芯铝绞线（新），LGJX-240/40稀土钢芯铝绞线（旧）。OPGW总长度为22.83公里。概况表项 目内 容工程名称厦门110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程工程项目法人（业主）福建省电力有限公司工程建设单位福建省电力有限公司厦门电业局设计单位福建中天电力咨询有限公司监理单位厦门瑞骏电力监理咨询有限公司建设地点厦门海沧区、集美区建设工期2012年2月29日开工， 2012年12月30日竣工验收完毕工程规模本标段线路全长7.669公里，灌注桩基础43基，重力台阶式基础9基3.1.1.2工程设计特点序号项 目主 要 特 点1气象条件1覆冰厚度0mm2设计最大风速33m/s2导线型号导线JL/GIA300/25 3地线型号双根OPGW-24复合光缆。4绝缘子串FXBW-110/70-3、FPT-110/4.05金具本工程除少数金具套用以往工程外，其余均采用1997年电力工业部电力金具产品样本中的金具。6铁塔型式本工程选用6种双回路钢管杆。7基础型式基础型式分为桩式基础、现浇台阶式基础8接地型式方环加射线4、工作方针、安全目标及分解4.1 安全健康与环境管理方针预防为主 加强危险源辨识和预控强化监督 严格遵守相关法律法规以人为本 切实保障员工安全健康环境保护 力求减少污染水土流失科学管理 实现安全绩效持续改进4.2 安全目标不发生人身伤亡事故。不发生因工程建设引起的电网及设备事故。不发生一般施工机械设备损坏事故。不发生火灾事故。不发生环境污染事件。不发生负主要责任的重大交通事故。4.3 环境管理目标(1)强化安全文明施工，减少植被破坏和水土流失、减少施工粉尘。(2)施工现场噪声排放、污水综合排放控制在国家及当地政府规定的标准以内，不出现重大违规的投诉。(3)施工中产生的建筑垃圾和生活垃圾，及时分类、清运到指定地点，防止对环境造成污染。建设环境友好型的绿色和谐工程。4.4安全目标分解分项合同目标项目部目标施工队目标作业人员目标人身不发生人身伤亡事故不发生人身伤亡事故不发生轻伤事故，控制未遂事故1、按照规程、规定、作业指导书进行作业，不发生习惯性违章作业；2、按照机械、机具操作规程进行操作，不发生操作失误引起的机械损坏事故；3、控制火源、火种、严格执行安全防火规定，确保不发生火灾事故；4、驾驶人员经常保养、维护自己的车辆，确保车辆状态良好，按规定驾车电网不发生因工程建设引起的电网及设备事故不发生因工程建设引起的电网及设备事故切行动听指挥，按措施施工，不发生因施工而造成的意外停电事故保证电网安全机械不发生一般施工机械设备损坏事故不发生一般施工机械设备损坏事故不发生施工机械设备损坏事故消防不发生火灾事故不发生火灾事故不发生火灾事故环境不发生环境污染事件不发生环境污染事件不发生环境污染事件交通不发生负主要责任的重大交通事故不发生负主要责任的重大交通事故不发生交通事故其他设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立国家电网公司输变电工程安全品牌形象5、安全文明施工组织保证体系与监督体系5.1 组织机构5.1.1 安全监督保证体系安全保证体系工程监理单位建设管理单位陕 西 送 变 电 工 程 公 司安 全 环 境 部110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程项目经理：雍键项目总工：张宝宏安 监王敏立质 检陈 璟办公室曾凯旋经 营张静涛器 材任建海安全监督体系x省送变电工程公司安环部厦门瑞骏电力监理有限公司福建省电力公司110kVxx电改接成xx、xx南#1主变开断改接成xx南#1主变和xx电线路工程安全第一负责人：雍键安全专责王敏立项目总工程师张宝宏5.2 保证体系由项目经理、项目总工、安监部、技术部、器材部、办公室、施工队队长、专职安全员、各施工点兼职安全员组成强有力的现场技术、制度、器材安全管理网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。加强工器具设备管理，根据人员和机械设备，提出保障安全的措施。针对作业环境及卫生条件提出安全防护和文明施工的标准，制定危险情况的应急预案。5.3 监督体系由项目部安监部、专职安监员、施工队安全员、各作业点兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程按照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。6、安全文明施工主要控制形象6.1 建立安全与健康工作程序，按程序组织安全健康环境管理工作。6.1.1建立项目各级人员安全健康环境管理责任制。6.1.1.1项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全施工负全面领导责任，直接领导项目安环部的工作。认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行公司职业安全健康管理体系的程序文件、安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；按照规定提取安全措施补助费及安全文明施工措施费，并保证安全措施补助费及安全文明施工措施费的正确使用；定期组织安全生产检查和分析，进行危险点辨识并制定相应的应急预案；对安全事故处理必须按有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。负责建立安全管理机构并明确各部门及人员的职责和权限。对工程安全目标的实现和安全措施的实施负全面责任。6.1.1.2项目副经理在项目经理的领导下，组织实施工程现场施工的安全管理工作和各项规章制度的落实，协助项目安环部做好日常管理工作。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，严格执行公司职业安全健康管理体系的程序文件，定期进行安全生产检查，发现问题及时上报和处置。必要时受项目经理委托，行使项目经理职能。6.1.1.3项目总工程师对本工程的安全技术工作负全面领导责任。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。负责组织编制重大施工项目的安全施工措施及环境保护措施，审批安全施工作业票，并亲临现场监督指导。参加安全施工大检查，负责解决存在的安全、环保技术问题。参加安全事故的调查处理工作。6.1.1.4安环部负责编制本项目安全健康环境教育和安全技术措施和反事故应急预案。负责本项目的安全教育、安全考试和安全技术措施交底工作。协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全健康和环境问题提出解决方法，并监督实施。负责落实检查本项目安全三项制度，负责特殊作业的监护。负责安全防护用具的定期检测，协助项目器材部作好安全防护用具的管理、检查工作。负责向上级主管部门填报安全报表。组织事故调查，编制事故调查报告。负责本项目安全文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督和控制。对本项目膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和项目医疗救护工作进行监督、检查。6.1.1.5技术部为实现本项目安全健康环境目标的具体实施提供技术保障。负责编制实现本项目施工组织设计和技术方案的同时组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。参加事故调查分析，制定相应的纠正、预防技术措施，并指导检查施工人员实施。协助项目安检部对用于本工程施工的设备、工器具定期进行检查，确保其性能完好。在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。参加安全大检查和监督有关安全文明施工和环境保护措施标准的执行情况，落实整改措施。6.1.1.6器材部负责工器具方面的安全管理工作,为现场提供符合安全要求的工器具和保护用品，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，严格执行防火安全责任制，做好库房的防火消防和防盗工作。执行上级有关施工机械（机具）的管理和有关规定，负责做好施工机械（机具）的使用、管理、维修过程在的安全管理工作。6.1.1.7施工队施工队是本项目作业文件和安全保证措施的具体执行者，对所承担的施工安全健康负直接责任。做好现场安全技术措施和环境保护措施的落实工作，配合项目部做好外协工队伍的安全健康管理工作。6.1.2 安全环境危害辩识、风险评价和风险控制方法在项目施工前，项目经理应组织项目部全体技术人员，根据现场调查情况和本项目工程的特点，认真进行的安全环境危害辩识和风险评价工作，按照公司职业安全健康管理体系程序文件中的危害辩识、风险控制程序进行实施。在编制工序作业指导书时，应对该项目进行安全环境危害辩识与风险评价。每项工作开工前应再次进行风险评估。对原方案进行修订。风险控制方案应由工程技术人员、各级安全人员和有丰富施工经验的人员组成，必要时，请有关专家参加。决定是否是可允许风险确定风险培训计划 评审风险控制计划的可行性机的不安全状态人的不安全行为物的不安全因素环境的不安全条件安全管理上的缺陷安全作业活动辩识危害确定危险上述工作应做好记录。按照程序文件中有关要求执行。基本步骤6.2 推行“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”实现真正意义上的全过程安全文明施工项目部领导必须从执法的高度重视环境保护和安全文明施工工作,真正认识“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”的重要意义，建立环境保护责任制,建立安全文明施工考核细则，加强宣传教育工作,使全体施工人员自觉执行各项环境保护措施,遵守安全文明施工的各项要求，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响，加强对成品的保护，减少二次污染。根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、粉尘、噪声和水土流失等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施，经过项目监理和总工批准后，方可执行。在组织项目安全教育培训时，应针对工程的实际情况，将环境保护的措施和安全文明施工要求，以及环境保护的法律法规知识，作为教育培训的重要内容。项目部的办公区、生活区和材料站应采取必要的绿化措施，改善生态环境，生活和生产垃圾应定点放置和集中处理，设有专人清扫，保持现场的环境卫生。各种安全文明施工设施、标志、标识标准化，符合图册的要求。施工期间挖、填平整场地以及土石方的堆放，必须按照施工组织设计确定的方案和单项环境保护措施，有关管理，施工弃渣、垃圾严禁随意倾倒，防止造成环境污染。对在施工中违反环境保护的法律法规和措施，造成环境破坏或污染事故的部门和个人，项目部组织有关人员进行事故调查处理，追究事故责任，对环境保护工作和文明施工做出显著成绩的单位和个人，及时给以表彰和奖励。6.3 树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，为员工营造一流的办公、生活、施工与安全文明施工环境，实现全过程人身安全防护完善化制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，各部门负责人为其第一安全责任人，项目部与班组和个人之间层层签订责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。现场设专职安全员负责现场的安全工作。安全管理从严从细，严字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。认真执行各项规章制度，坚持“四不放过”，遵循“四个凡是”的原则，做到闭环管理。对全体施工人员加强安全教育，进行施工安全技术和环境保护交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。对长期合同工、临时工和民工，坚持“先培训，后上岗”，同员工一样，进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识。重大、特殊、危险项目的施工和新技术、新工艺的作业，必须认真调查研究，编制特殊施工方案和制定安全措施，并经项目总工批准，报监理工程师后认真组织实施，每个重要施工点均配专职安全员或兼职安全员严密监控。项目经理部定期组织安全大检查，安监部每天进行现场巡查，发现隐患和暴露的问题及时纠正处理和整改。并于每月月末进行一次安全评比。7、现场总布局7.1 视觉形象要求：根据图册的总体要求，设计本项目施工总平面规划，按照规划规范临时建筑物、机械设备、装置性设施、安全设施、标志牌等式样，达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。7.2 模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。7.2.1项目部设置项目部选址要求交通便利，通信通畅，并首选租赁房屋为项目部驻地。我公司在本工程的管理过程中，树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的理念，为员工营造一流的办公、生活、施工与安全文明施工环境，实现作业人员全过程人身安全防护完善化。根据现场的实际情况，将项目部的区域按照使用功能划分为：办公区、办公辅助区和生活区。7.2.1.1办公辅助区布局(1)项目部：为树立公司形象，呈现项目部严肃认真、求真务实的工作态度，体现企业文化的氛围，在项目部办公区明显位置设置“四牌一图”包括：工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面图以及有关企业企业质量和安全方针等宣传标语。 (2)停车场：保持车辆整洁，停放整齐，设立固定的停车位，项目部内部车辆按指定车辆定位停放，并另设适当车位，便于外部往来车辆的机动停放。7.2.1.2办公区布局本工程项目部租用勉县定军山宾馆楼进行办公；办公区总体按现场实际情况进行优化布置。 办公区设置：按职责和职能划分设置办公室，主要有项目经理室、综合办公室、会议室、财务室等，另四间为职工宿舍。办公室办公室管理进行标准化配置，项目部各职能部门人员单人单桌，分区办公，相互配合。配备电话、传真机、复印机、扫描仪、微机等办公设施，办理宽带上网等功能。会议室会议室要求宽敞明亮，大型会议桌和若干座椅。工程概况、施工进度表、工程组织结构图、安全健康和环境管理、质量管理方针等悬挂上墙。学习园地的设置：项目部设置专门的学习园地，主要内容有：职工安全质量保证书、工程图片展览、上级文件和相关通知，及时传递工程信息。办公设施具备电子化办公条件，规章制度、岗位责任制上墙。 7.2.1.3生活区设置生活区与办公区分层或分区布置。生活区主要包括居室、餐厅、淋浴室（洗手间）、娱乐室和医务室等。宿舍：室内墙体一律为白色，宿舍用品、用具统一要求和布置。宿舍最多三人一间并保证一人一床，通风、采光好。餐厅和厨房：餐厅宽敞，餐桌餐椅，干净整洁。厨房卫生、整洁，炊具摆放有序。娱乐室：设置健康向上的娱乐项目，配备适量的常用文体用具，订阅一定数量的报刊杂志。7.2.2材料站设置材料站是集中保管工程施工机具和材料的场所。主要分为办公室、露天材料堆放区和室内放置区等。7.2.2.1办公室基本与项目部普通办公室的设置相同。7.2.2.2材料和机具的存放露天堆放区内的设备和材料定置堆放，排列整齐。有便于运输车辆进出的通道。防潮、防腐和防晒的物品须存于室内，较贵重的材料和设备存放在有门锁的室内。所有机具设备、材料必须有明显的标识牌。合格、待检（或待修）和不合格材料及机具要分开存放。7.2.2.3设备材料堆放区的管理(1)对设备材料堆放区要按照图册和安全文明施工的要求统一布置，对各种材料、机械设备、临时电源，实现分区堆放，定置化管理。材料标识，安全标识、机械设备、工器具标识统一醒目。 (2)临时生产生活用电，布线必须整齐、安全、规范，采取三级盘和便携式电源盘，工程施工电源严禁使用硬质塑套线，在二、三、四电源盘内装设漏电保安器，每月校验一次，做好记录。电焊机二次线采用软橡套电缆，下班时及时收回。(3)按照制度做好设备材料堆放区的安全保卫工作，安排好夜间的值班和巡逻人员，防止意外事件的发生。7.2.3施工区的管理进入现场的机械设备、工器具等，必须经过整修、油漆，统一色标标识，确保性能完好、清洁、美观，安全操作规程牌悬挂应美观，规范，配备美观适用的防雨设施。(1)现场施工对设备材料堆放、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行安全文明施工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表。安全文明施工区域封闭材料使用安全警戒（旗）配以红白相间色标的铝合金轻型立杆。(2)送电线路基础施工场地，土石方、机具、材料应按定制图放置。材料堆放应铺垫隔离，场地是耕地的，按生土、熟土分别堆放。施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱，橡套电源电缆线使用红白相间的标志杆架设。(3)杆塔组立场地，机具、材料应按定制图放置并设置临时工具房，螺栓、垫片应放在专用桶（袋）内，注意尽量减少临时占地面积，不宜破坏原有的地形、地貌，采取措施防止机械设备漏油污染环境，塔位在水塘内时应搭设牢固的作业平台。(4)张力场、牵引场场地，临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的长度做张力场、牵引场，张、牵场应布置休息区。设置临时厕所、临时工器具房和指挥台。(5)现场禁止使用石棉瓦、脚手架、模板、彩条布、油毛毡、竹芭等材料搭建工棚。8、安全文明施工设施及环境保护设施按照国电网工200026号送变电工程施工标准化安全设施规定，结合本项目的施工特点，使安全设施和环境保护设施标准化，把人身的安全健康放在第一位，尽量减少施工对环境的污染，8.1着装要求：参加本工程的全体施工人员必须统一着装，佩戴岗位“胸卡证”。8.2安全文明施工设施：包括攀登自锁器、速差自控器、水平安全绳、使用带有紧绳器装置的水平安全绳、下线爬梯、全方位防冲击安全带、安全网、平衡挂线平台、施工接地线、安全围栏和临时提示遮栏、安全标志牌等设施。攀登自锁器 (1)上述设施必须设专人管理，做到帐、物、卡相符，并定期进行试验，每次使用前应做外观检查。(2)凡无生产厂家、生产许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具，严禁采购和使用。9、施工现场安全文明施工纪律进入现场人员必须正确佩戴安全帽，并系好帽带，严禁坐安全帽或将安全帽另做它用。进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤脚露背。进入现场人员必须穿统一制作且符合安全要求的工作服，着装整齐统一，佩带胸卡上岗。进入高处作业区域人员必须人手一条安全带，高处作业人员必须正确使用安全带，安全带的悬挂位置必须符合电力建设安全工作规程（第2部分：架空电力线路）（DL5009.2-2004）要求，不得低挂高用。禁止不系安全带登高作业。进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。使用砂轮机、切割机、电焊机及接触化学危险品必须戴防护镜。遵守安全设施、设备的使用规定和操作规程，禁止无机械设备操作证人员操作机械设备，保证设备、设施不损坏和不发生人身伤害。严禁施工人员酒后进入施工现场，严禁闲杂人员进入作业区域。严禁在送电线路施工现场随地大小便。严禁在河流、水库、池塘游泳和洗浴。结合施工季节特点制定夏季安全施工措施和冬季安全施工措施，在措施中结合作业现场的特点，制定安全施工的措施，增加安全文明施工的设备、设施。严禁施工人员在险要地形下方或在基坑内休息，以防土石方坍塌造成伤害。在施工过程中对各部位、场所、设备、环境、管理、工器具、作业人员动用可能引发的危险点，应制定预防措施。对参加施工的所有员工，要加强安全教育，使他们严格遵守各项规章制度，提高他们安全施工生产的意识，提高自我保护的能力。安全文明施工管理制度在施工过程中，应遵守上级主管部门、项目法人和监理工程师制定的安全管理办法及安全管理细则，建立健全本工程的各项安全管理制度，同时应执行公司内部制定的各项安全文明施工管理制度。10、工程项目开工必须具备的安全文明施工条件在签订施工承发包合同的同时，签订安全责任状。安全文明施工策划措施已编制完成并经批准。已建立健全安全文明施工管理制度(电子版与文字版)。安全文明施工管理台帐已建立齐全(电子版与文字版)。进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，并考试合格。特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。11、施工阶段安全文明施工主要控制措施11.1 安全文明施工措施的编制与执行针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。重大项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业等必须编制专项安全文明施工技术保证措施，并经公司总工和监理工程师审查批准后方可施工。严格执行技术措施交底制度。凡是施工作业，必须由措施编写人对施工作业全体人员进行交底，交底人与接受交底人双方必须在交底记录上签字确认。不进行技术措施交底，不得施工。开工前项目经理必须进行安全文明施工条件的检查和签字确认，不具备安全文明施工条件要求的不得申请开工。施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得擅自更改措施。11.2 安全设施安全文明措施补助费公司应全额拨付工程项目部。工程项目部要做到专款专用。保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。安全设施的使用、保管必须做到标准化、规范化。并要有专人进行管理，安全设施需有关部门进行年检的，应及时进行检验。如验电器、消防器材等，必须保证安全设施在良好的状态下使用。现场必须具备完善的安全文明施工条件后方可进行施工作业。11.3 高处作业高处作业人员必须每年进行一次体检，不适宜人员严禁进行高处作业。高处作业人员必须持证上岗，高处作业的安全设施必须齐全。高处作业避免上下交叉作业。霜冻、雨雪后高处作业必须要有防滑措施，高处作业人员在转移位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固可靠，严禁学徒工单独进行高处作业。在进行架线工程附件安装时必须使用专用保安接地线，防止感应电造成人员伤害；同时要正确使用速差自控器或延长绳，作为第二道安全防护的用具。高处作业应符合电力建设安全工作规程（第2部分：架空电力线路）（DL5009.2-2004）的各项要求。严禁高处抛扔物件行为。11.4 脚手架、跨越架基础施工的脚手架应符合施工作业指导书的要求、搭设牢固、标准。跨越架搭设前，应征得被跨越物所属单位的同意。跨越架搭设材料必须满足安规要求，跨越架搭设应横平竖直，拉线受力适中，锚桩牢固可靠，对被跨越物的水平距离和垂直距离要满足安全规程要求，跨越架封网要可靠。跨越架要按规定设置警示标志，并悬挂在醒目位置，重要跨越处应安排专人监护。送电线路施工的钢管或脚手杆跨越架必须编制安全技术保证措施。大型跨越架必须由专业人员进行搭设。越线架的搭设与拆除措施中必须有安全施工的内容，越线架搭设前必须进行安全技术交底。越线架搭设必须设安全监护人，负责越线架搭设现场的安全工作。材料、工具必须用绳索传递，严禁抛掷。越线架在使用前应经技术部门、安全监察门进行验收，验收合格挂牌后方可使用。被跨越的线路停电后，要制定被跨越线路完善的保护措施，确保被跨越线路不受损坏。11.5 起重作业起重作业所使用的机械必须完好,保证其有效率达到100%。起重机械操作人员应按国家有关操作规定严格操作。严禁无机械操作证人员操作机械设备。钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准检验、检查和保养。施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。起重作业时，起吊重量严格按照作业指导书中规定的重量进行起吊，严禁超重起吊。起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。起吊物件的绑扎工作，必须由专人进行绑扎。绑扎点要有防止钢丝绳受割的措施，棱角处要垫软物。起吊作业必须按作业指导书给定的施工方案进行现场的布置，且派有经验的技工或技术人员进行检查。遇有雷雨、浓雾及五级以上大风时，不得进行铁塔吊装作业。11.6 施工用电施工用电必须由专职电工进行电气操作。其他人员不得进行电气操作。施工用电应在指定的地点接入用电系统，并由专职电工全权负责用电设备的接地线联结，确保电气设备与人身安全。施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。11.7 焊接作业焊接作业必须由持有焊接作业证的人员进行焊接作业。焊接作业人员在作业前由工程项目部进行有关焊接作业的理论与实际考试，考试合格的人员才能够进行此项工作。遵守焊接的安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接作业，严禁在易然材料附近及上方进行焊接作业。各类气瓶在使用时应符合安全要求，不得在太阳下暴晒。并严格遵守有关气瓶的使用、运输、保管等安全要求。11.8 一般性危险作业拆除作业、临近带电体作业、吊装作业等危险作业场所应有专项警戒、警告标志，并有专人监护。基坑周围、土石方开挖区、组塔作业区、高压带电区、重点防火区必须设围栏、盖板，并有明显标志。11.9 土石方开挖本工程地质为湿陷性黄土，土石方开挖应有合理的防塌方措施，尤其是在阴雨天气过后。基坑开挖后弃土应根据地形尽量选择利于环境保护又安全可靠的弃土方案，严禁就地随意弃土，以免影响环境保护。开挖基础土石方应尽量减少破坏原始地貌和植被，生、熟土分开堆放，回填基础应先生土后熟土。11.10 现场管理机械设备和工器具必须经过检验、试验，合格后方可运到工地；使用前必须进行外观检查，并进行经常性的维护、保养，保持外观完好。基础工程、杆塔工程、架线工程应编制防触电、坍塌、坠落、物体打击、机械伤害、窒息的安全措施。基坑深度超过1.5m应设保护围栏；掏挖桩、斜柱式等特殊基础应加盖孔洞盖板或围栏。杆塔工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，重点解决水平防护和垂直防护设施的使用问题，并尽量避免高处垂直交叉作业。架线工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，附件安装时应防止导、地线坠落。线路工程应做好防雷电和毒虫、毒蛇危害安全工作；雷雨天气严禁野外作业；组立杆塔时必须将接地线可靠连接；为防止毒虫、毒蛇的危害，施工人员应随身携带防毒虫、毒蛇的药品，并制定应急预案。11.11 现场清理整顿推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。现场材料、工器具必须按现场安全文明施工的平面布置要求码放整齐，分类摆放，标识清楚醒目，表面清洁。尤其是杆塔材料严禁泥土污染。推行清理整顿“5S”活动(清理、整理、清洁、维持、素养)。现场钢筋、塔材必须采取与地面隔离的措施，下面铺垫彩条布。工具和材料、废料要放在不会给他人带来危险的地方，更不能堵塞通道。现场使用的链条葫芦、千斤绳等工器具，不用时要挂放或摆放整齐，并保持表面清洁。设备、材料开箱要在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。各种设备。材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管。电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。木板上、墙面上突出的钉子，螺丝钉要及时拔去或打弯，以免给自己和他人带来危害。各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所，现场布置整齐有序，无杂乱无章的现象，施工垃圾做到及时清理，必须达到“一日一清、一日一净”。架线施工的导线、金具、绝缘子包装板（筐、带）等严禁随处乱扔，做到“随做随清、随做随净”。严禁在送电线路施工的任何现场进行烧火做饭、取暖。现场开挖使用后的地锚坑应随时进行回填夯实，严禁只挖不填。每天清扫的垃圾要倒在指定的地点或垃圾箱内。所有的脏抹布、棉纱头用完后要放进指定的金属容器内，不再重复使用的要放进指定的垃圾桶内。剩饭菜、食品饮料盒要自觉放入指定的垃圾箱(桶)内，生活垃圾应用塑料袋装好，每天清理运出现场。废品、废料(如电焊条头、电缆皮、废铅丝、电线头、木板、纸箱、废钢材等)要及时清理，送到指定的回收地点。机械、工器具擦拭干净，停、放安全位置。现场卫生设施，饮水设施等方便你的使用，要自觉协助保持清洁和卫生。项目部应自觉保持施工区、生活区以及公共区域的清洁卫生。项目部工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。12、机械、车辆交通安全管理进入现场的机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，吊车等起重设备必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进入现场。进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。成立机械运输队，实行定岗定员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶，严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；线路施工必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。机动车辆驾驶员必须坚持每周一次的安全学习和安全教育，提高安全思想意识，做到安全行车、文明行车。13、职业健康对高空作业人员、机动车辆驾驶人员、炊事人员等从事特殊作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。严禁未成年人从事送电现场施工作业。夏季作业，应采取防暑降温措施；冬季作业，应采取防寒措施。按国家规定，定期发放劳动保护用品。14、防止公害石方开挖的现场要采取防止尘土飞扬的措施，实行定时洒水、遮盖等措施。砂、石料及水泥运输时，车箱上要采取遮盖帐篷及彩条布等措施，防止物料飞溅影响路面环境及居民生活。在无特殊及监理工程师同意的情况下，禁止夜间施工，防止扰民。15、消防与警卫建立健全消防及保卫网络，制订严格的各项管理制度，在驻地、作业点、材料站等防火的重要部位配备足够数量的消防器材。开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能，现场布设醒目的消防紧急报警标志。建立并严格执行动火制度，现场严禁生火做饭取暖，职工宿舍、办公室及其它关键的作业地点严禁使用电炉取暖、烧水。做好现场治安保卫工作，制订并严格执行“人员、机械进出现场的管理制度”。送电现场应加强日常保卫工作，防止塔材偷盗现象的发生。草地林区施工应注意防火，不准乱丢烟头，尽量不用明火。工作时划定工作范围，由专人负责监督；人员离场时，现场负责人应对工地现场进行检查，确保不留有明火和暗火16、应急管理16.1 应急预案与应急演练根据工程的特点、工程进展的阶段性特征、当地风俗民情和社会治安状况，做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的自然灾害进行预防控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习，如消防灭火、紧急救护演习等。16.2 应急资源应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同部门掌管。如配备急救药箱、应急灯等必要的应急资源。16.3 紧急联络与救护体制施工现场与生活区应建立消防、救护和报警的紧急联络体制，具体包括各种应急组织和管理网络、通讯手段等，如消防组织，医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。17、项目部安全管理规范化的基本内容与要求17.1 建立健全安全健康与环境管理制度安全施工责任制度；安全施工教育培训制度；安全施工检查制度；安全施工措施与安全施工作业票管理制度；事故调查、处理、统计、报告制度；安全考核与奖惩(含违章处罚)制度；安全监护制度；安全工作例会制度；安全用电管理制度；安全防护装备管理制度；安全设施管理制度；工业卫生管理制度；防火、防爆安全管理制度；机械、工器具安全管理制度；车辆交通安全管理制度；文明施工(含成品保护)管理制度；分包工程(含临时工)安全管理制度；环境保护和资源控制管理制度；加班加点控制管理制度；生活卫生监督管理制度；工作票、操作票管理制度。17.2 制订安全与健康工作(管理)程序(文字版与电子版)。17.3 编制有作业指导书安全施工措施分类(重大、重要、一般三类)及编审程序(编制人、审核人、批准人，包括须标明报送监理审查的项目)表(由企业总工程师组织编制)，名称示例如下：基础及接地作业；杆塔组立作业；放、紧线作业；附件安装作业；一般交叉跨越施工；带电跨越施工；跨越架搭设；17.4 建立有职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录。e）安全文明施工管理台帐完整、规范(文字版与电子版)：专、兼职安全管理人员建档登记；安全工作会议(例会)记录；安全考试登记(含试卷)；新入厂人员三级安全教育卡片；安全检查及整改登记台帐(含机械交通、文明施工、环境保护、环境卫生、生活卫生、防火、防爆，下同)；安全施工问题通知单(附隐患整改反馈单)；违章及罚款登记(含罚款通知单)；安全施工作业票；安全奖励登记；各类事故及惩处登记；各类事故月(年)报表；分包单位