集中招标管理暂行规定.doc

集中招标管理暂行规定第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标投标管理办法和监察部门在招标投标工作中实施监督检查的暂行办法，结合公司实际，制定本规定。第二条 集中招标由公司统一组织实施，有关单位积极参与。按照国家及总公司有关方针、政策、法令、法规，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，力求使招投标工作做到程序合法、运作规范。第三条 本办法适用于xx公司西北销售分公司（以下简称xx公司）所属分公司。第二章 招 标、投 标第四条 凡是具有全局性、系统性以及技术标准要求较高的工程项目或物资采购项目，一律由xx公司统一组织集中招标。采取集中招标的具体项目在计划下达时明确。第五条 xx公司成立招标领导小组和招标办公室。招标领导小组对集中招标的全过程进行统一部署，审定各个工作环节。在领导小组的领导下，招标办公室负责具体办理招投标过程中所有事务性工作。各有关单位应明确项目负责人，成立由专业人员组成的专门机构，参与西北公司集中招标和具体组织实施。第六条 集中招标的招标方式分公开招标、邀请招标两种，采取何种招标方式由招标领导小组审定。第七条 招标办公室根据招标项目的特点编制招标文件，编制或委托有资质的单位编制标底。招标文件和密封前标底由审计监察部门审核。标底经审定后应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄露。第八条 根据招标领导小组的意见，由招标办公室发布招标公告或发出投标邀请书。第九条 招标办公室对报名参加的投标单位进行初审，主要内容为：企业营业执照、资质证明书、企业状况、技术力量和相关工程项目业绩等。第十条 招标办公室负责收集各投标单位的投标文件，必要时组织召开答疑会。投标单位领取招标文件时应交纳标书费，并按规定交纳投标保证金。投标保证金一般取估算同价的2%或估定一笔金额。第十一条 招标办公室根据招标项目的具体情况，可以组织投标人踏勘项目现场，或由投标人自行踏勘项目现场。第三章 开标、评标与中标第十二条 招标办公室根据工作准备情况，提出正式开标建议，经招标领导小组同意后，组织安排开标工作。第十三条 组成评标委员会成员应为五人以上单数，其中技术人员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。评标会议由招标领导小组成员主持。第十四条 评标方法包括合理低标价法、百分法和综合评价法，对于具有通用技术、性能标准或技术、性能没有特殊要求的招标项目或物资采购项目，采用合理低标价法；对于技术、性能具有特殊要求的招标项目，采用百分法或综合评价法。第十五条 评标注意事项：1、开标时，由招标办公室工作人员检查投标密封情况，经确认无误后，当众启封标底、投标书及补充函件，公布标底及投标书的主要内容和报价。2、开标过程由招标办公室工作人员做好会议记录，并存档备查。3、开标后公布中标结果之前，有关评标中的一切活动对投标人及与评标过程无关的人员保密。4、评委应本着客观公正、诚实信用的原则，独立完成投标文件的评审工作，并对所提出的评审意见承担个人责任。第十六条 评标委员会评标结束后，由招标领导小组最终确定中标单位。第十七条 中标单位确定后，招标办公室负责在七天内向中标单位发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标单位，不做任何解释。未中标的投标单位应在接到通知后七天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还投标保证金。第十八条 招标办公室向项目的实施单位发文通知，公布招标会议情况和中标单位。各单位根据招标文件及xx公司要求，分别与中标单位签订施工合同和技术协议，并组织具体实施。审计部门须对合同草案进行审签。签订合同时，工程竣工决算前，支付工程款不超过计划的70%（在与施工方签订合同协议时要有该项约定），工程竣工后余款必须坚持“先审计，后付款”的原则，经决算审计确认后支付，同时应预留不低于5%的工程质量保证金。第四章 监督与检查第十九条 xx公司要求集中招标的工程项目，分公司不得以任何方式规避集中招标。 第二十条 各单位与中标单位不按照招标文件和中标单位的投标文件签订合同，或未经同意增加工程内容及工程投资的，责令改正，增加工程投资不得进入财务决算。造成经济损失的，由各单位自负，并追究有关领导的责任。第二十一条 各单位签订合同后，应报xx公司审核备案，并按时上报项目进度月报表。第二十二条 集中招标的工程项目竣工验收时，必须报请xx公司参加。在验收的同时,xx公司对项目实施过程中工程内容、投资、工期等情况是否符合集中招标的要求进行检查。第五章 附