县国土资源局2016年简政放权和改革创新政策落实自查情况汇报.doc

县国土资源局2016年简政放权和改革创新政策落实自查情况汇报县国土资源局2016年简政放权和改革创新政策落实自查情况汇报省厅检查组：根据省厅关于开展国土资源管理简政放权和改革创新政策落实情况大检查的通知（赣国土资字201611号）要求，我局高度重视，迅速分解落实工作责任，对照两个政策措施清单进行自查自纠，现将自查情况汇报如下：一、政策措施落实情况（一）2013年以来国土资源管理简政放权政政策措施落实情况1、江西省国土资源厅关于国国土资源管理改革创新和简简政放权的若干意见（赣赣国土资发2013110号）落实情况：已取消消矿产闭坑地质报告审批；县域内省级发证矿山年检检、拟出让探矿权实地调查查、探矿权年检等工作全部部上报市局办理。2、国务院关于取消和下放一一批行政审批项目的决定（国发20145号号）落实情况：已取消国国土资源部建设项目施工和和地质勘查需要临时使用国国有土地或者农民集体所有有土地审批。3、江西西省人民政府关于取消和下下放一批行政审批项目和备备案项目的决定 （赣府府发20144号）、江西省国土资源厅关于于转发的通知 （赣国土资资字201412号）落实情况：对涉及储量规规模为中型（含）以上的非非金属采矿权审批（34个个重要矿种除外）事项，全全部上报市局办理。4、江西省国土资源厅关于于做好行政审批下放和取消消项目衔接落实工作的通知知赣国土资字2011476号落实情况：对原属部、省厅批准权限限的一次性开发未确定使用用权的荒山、荒地、荒滩440公顷以上的，均上报市市局审核后报市政府批准。5、国土资源部关于于取消地质灾害危险性评估估备案制度的公告落实情情况：已取消地质灾害危险险性评估备案制度，地灾评评估报告不再需要备案。6、国务院关于取消和和调整一批行政审批项目等等事项的决定（国发2201511号）落实情情况：已取消地质资料延期期汇交审批。7、国务务院关于取消非行政许可审审批事项的决定（国发201527号）落实实情况：已取消采矿权、探探矿权价款评估报告备案。8、江西省人民政府府办公厅关于印发精简审批批事项创新投资管理方式建建立协同监管机制工作方案案的通知（赣府厅字2201559号）落实情情况：认真做好存量建设用用地预审工作，积极服务企企业项目立项。9、关关于印发省级新增建设用用地土地有偿使用费资金使使用管理办法的通知（赣财建 2015556号）、关于印发江江西省省级新增费投资土地地整理项目管理暂行办法的通知（赣国土资发201514号）落实实情况：省级新增费投资 土地整理项目统一上报市市财政局和国土资源局立项项和验收，并负责安排项目目资金。10、江西省省人民政府关于取消非行政政许可审批事项的通知（赣府发2015388号）落实情况：已将矿产产资源储量评审与登记核准准改为矿产资源储量评审备备案与储量登记。11、国务院关于第一批清理理规范89项国务院部门行行政涉农中介服务事项的决决定（国发201558号）落实情况：“矿矿业权转让鉴证和公示”事事项，已改为上报省厅发布布矿业权转让公示信息并出出具公示无异议的意见；“采矿权申请范围核查”事事 项，由我局委托有关机机构进行核查；“矿产资源源开发利用方案编制”事项项，由申请人自行委托中介介机构编制；“矿产资源储储量核实、矿山储量年编制制、建设项目压覆 重要矿矿产资源评估编制、矿山地地质环境保护与治理恢复方方案”事项，均由申请人按按要求自行编制。（二）2013年以来国土资源源管理改革创新政策措施落落实情况1、江西省国国土资源厅关于国土资源管管理改革创新和简政放权的的若干意见（赣国土资发发201310号）落落实情况：严格按照省厅厅、市局要求调整修改全县县土地利用总体规划；全县县未设风景名胜区等非行政政区划单位， 不存在单独独组卷报地情况；近年来未未开展建设用地区位调整报报批手续；严格按照征地告告知、确认、听证程序，落落实先行签订征收土地协议议政策；已落实生态用地“只 征不转”，近年来未未有生态用地项目；大力实实施土地开发，实现了全县县城镇发展用地占补自求平平衡并略有结余，完成20013年、2014年土地地开发项目，新增耕 地总总面积1423.1亩，22015年土地开发项目正正抓紧建设，建设规模16636亩，2013年以来来未进行全市范围内易地耕耕地占补平衡交易；结合xxx县实际（低效园地较少少连片），结 合旱改水项项目实施，积极改造低效园园地；依法依规在省土地使使用权和矿业权网上交易系系统上公开出让，杜绝网外外交易和暗箱操作，同时创创新开展预留地网上交易，在 城市规划和土地利用用规划确定的土地用途控制制下，经被征地村组全体村村民会议或村民代表会议讨讨论通过，提出委托出让申申请并签字，报经属地乡镇镇政府审核、县政府 批准准后，由我局受理并上网公公开交易；已构建矿产资源源配置开发与产业发展规划划相结合机制，并进一步健健全地质找矿勘查资金引入入和收益分配机制。2、关于2014年度全省省新增建设用地计划管理有有关事项的通知（赣国土土资字201411号号）落实情况：严格按照市市政府下达的年度新增建设设用地计划指标完成报地任任务。3、不动产登记记暂行条例、江西省人人民政府办公厅关于印发江江西省不动产统一登记工作作实施方 案的通知（赣赣府厅字20152号号）落实情况：2015年年8月完成全县不动产登记记工作职责整合，10月228日县不动产登记机构获获市编办批准，11月100日正式挂牌，2016年年1月1日实现“新开旧停停”，1月4日颁发全县首首本不动产登记证书，现已已累计发放证书41本，目目前信息系统平台建设已全全面完成。4 、江西西省人民政府办公厅转发省省人社厅等部门关于进一步步完善被征地农民基本养老老保险政策意见的通知（赣府厅发2014112号）落实情况：严格按按照省 市要求，将人均耕耕地0.3亩以下的被征地地农民纳入城镇职工养老保保险对象，预存养老保险金金，养老保险缴费政府补贴贴部分超过60%。5 、江西省国土资源厅关关于印发江西省征收土地地留地安置指导意见的通通知（赣国土资发2001412号）落实情况况：已制定出台xx县征征收土地管理办 法，对对水边、巴邱城镇规划区内内的农村集体土地，按照实实际征收耕地面积的8%安安排预留地，切实保障被征征地农民的生活水平不降低低。6 、关于明确“旱地改水田”土地整治项项目管理有关事项的通知（赣国土资函20144256号）落实情况：按照市局要求，启动实施施2015年“旱改水”项项目，建设规模893.665亩，工程投资439.37万元，预计新增耕地地面积752.5395亩亩。7 、江西省人民民政府印发关于进一步加强强国土资源管理工作意见的的通知（赣府发2011428号）落实情况：加强同工业园区工作协调调，积极探索长期租赁、先先租后让、租让结合的工业业用地供应机制。8 、国土资源部办公厅关于于规划开展建设项目节地评评价工作的通知（国土资资厅发201516号号）落实情况：对国家和地地方已经颁布土地使用标准准和建设标 准，但因安全全生产、地形地貌、工艺技技术等有特殊要求，确需突突破土地使用标准确定的规规模和功能分区的建设项目目，以及国家和地方尚未颁颁布土地使用标准和建设标标 准的建设项目，严格按按照省市要求组织开展建设设项目节地评价，并将其作作为建设用地供应的依据。2013年以来我县未有有此事项。9、江西省省国土资源厅关于印发全力力服务保发展稳增长若干措措施的通知（赣国土资发发20153号）落实实情况：通过争取低丘缓坡坡项目和省级重大产业项目目预留用地指标，保障县互互通口现代物流产业园、巴巴邱造纸园等重大项目用地地；2015年 争取省预预支4000亩规划规模，并对全县土地利用总体规规划进行修改完善；加快建建设用地审核审批，20115年上报批准新增建设用用地6个批次，面积12000余 亩，有效保障了城城镇建设用地和农村建房用用地；按照市局要求，稳步步推进2015年“旱改水水”项目，建设规模8933.65亩，工程投资4339.37万元，预计 新新增耕地面积752.53395亩；大力盘活存量建建设用地，采取分割收回重重新出让的方式，处置江西西立巢茶业闲置土地13.15亩，经法院拍卖、“腾笼换鸟” 转让的方式式，处置江西鼎业铁塔低效效用地49.1亩；全力支支持企业接地技改，着力降降低企业成本，支持中电仪仪能19兆瓦地面发布式发发电项目落户xx巴邱；支支持 全县养老用地，在全全县年度用地计划中优先安安排落实仁和敬老院、金江江敬老院，总面积约10亩亩；已整合矿山地质环境恢恢复治理和矿山土地复垦编编制方案；已暂缓实 施困困难矿山企业的采矿权有偿偿处置工作；已按政策减免免矿产资源补偿费；已暂停停部分重点矿种的矿山地质质环境恢复治理保证金存储储；已取消暂停免征相关行行政事业性 收费。100、国土资源部关于严格格控制和规范矿业权协议出出让管理有关问题的通知（国土资规201533号）落实情况：通过转发发文件、入企宣传等方式，进一步明确规定可以协议议出让矿业权的五种情形及及申请材料、报批程序。11、江西省人民政府关关于调整全省征地统一年产产值标准和区片总地价的通通知（赣府发2015581号）落实情况：已已启动征地补偿标准更新机机制，定期更新征地统一年年产值标准和区片综合地价价，严格落实被征地农民养养老保险制度，按照报批土土地 面积，以6000元元/亩的标准预存被征地农农民养老保险缴费补贴。12、江西省国土资源源厅关于江西省2015年年耕地保护与节约集约用地地情况检查结果的通报 （赣国土资字2015585号）、江西省国国土资源厅办公室关于做好好2016年度低丘缓坡荒荒滩等未利用地开发利用试试点申报工作的通知（赣赣国土资办函20168号）落实情况：提高低低丘缓坡试点土地报批效率率，对项目区所需林地使用用审核同意书、地质灾害危危险性评估、压覆矿产评估估、环境影响评价以及水土土 流失评价等相关手续履履行情况，允许在办理供地地手续之前完成。二、几几点建议1、参照省厅、市局做法，我局积极向县县委、县政府争取国土资源源执法执勤和地灾防治应急急专用车， 但经请示县委委、县政府，由于全县保留留的公车已经市公车管理办办定额，从县内现有公车定定额数量中调剂解决已是非非常困难，而这种现象也比比较多。为确保国土资源执执 法监察和地灾巡查治理理工作的顺利开展，建议省省厅能够在高位推动，帮助助解决。2、为适应公车车改革形势，提高工作效率率，建议加强全省国土