2018年市政府重点工作任务落实手册.doc

2018年市政府重点工作任务落实手册序号工作任务责任人责任部门备注1推进“三乡”工程实施。召开现场推进会，尽快出台荆门市“三乡”工程三年行动计划和“三乡”工程支持政策，加快推进“三乡”工程，年底对推进情况进行考核。邱宝山市农办省重点督查计划项目2推进农村集体资产股份权能改革。召开现场推进会，加快推进集体资产清产核资、清人分类、折股量化等工作，年底对改革推进情况进行考核。邱宝山市农办省重点督查计划项目3大力推进高标准农田建设。按时完成省定目标任务。邱宝山市农办省重点督查计划项目(省责任部门调整后我市同步调整)4推进美丽乡村建设。全市创建省级美丽乡村15个左右、市级美丽乡村100个。邱宝山市农办5维护社会稳定。加强不稳定因素排查化解，加强信息收集研判、压实责任，精准稳控重点群体、重点人员，维护国家安全和社会稳定。肖 刚市维稳办6推进投资和重点项目建设。做好20个省级重点建设项目、100个市级重点建设项目建设调度工作，完成全年投资计划，全市固定资产投资增长13.5%。邵祖江市发改委省重点督查计划项目7抓好易地扶贫搬迁。完成省下达年度搬迁任务，通过省考核。邵祖江市发改委8抓好襄荆宜及沿江高铁规划建设前期工作，开工建设荆荆客专。邵祖江市发改委9抓好社会信用体系建设。全力推进我市在全国城市信用监测排名争先进位。邵祖江市发改委10推进长江大保护工作，完成省下达目标任务。邵祖江市发改委省重点督查计划项目11推进厕所革命。建设（含改造、提升）农户无害化厕所9.6万座,建设改造农村公厕430座,城市公厕100座,乡镇公厕99座,交通公厕13座,旅游公厕15座,开放公厕若干，完成省定目标和市委市政府承诺任务。邵祖江王 俊周美元李志珍王冰洁张 勇市发改委市住建委市交通运输局市卫计委市外侨旅游局市城管局省重点督查计划项目12推进供给侧结构性改革。扎实有效推进各项改革工作，“三去一降一补”任务基本完成。邵祖江市发改委13加强工业经济运行调度，分析解决企业存在的困难和问题，促进平稳运行，实现规模以上工业增加值增长8%。刘德舜市经信委省重点督查计划项目14贯彻落实省政府工业经济高质量发展三年行动方案和实施“3121工程”要求，加快经济结构战略性调整，促进新兴产业发展，战略性新兴产业产值增长20%。刘德舜市经信委省重点督查计划项目15落实省政府实施“万企万亿技改工程”要求，深入实施“百企技改行动”，完成技改投资400亿元以上，推进传统产业转型升级。刘德舜市经信委省重点督查计划项目16进一步降低企业成本，抓好支持民营经济发展政策落实，全年为企业减费让利60亿元。刘德舜市经信委省重点督查计划项目17推进乡镇生活污水治理工程。52个乡镇污水处理设施全部建成，实现正常稳定运行。王 俊市住建委省重点督查计划项目18实施城市建设绿色发展三年行动计划。制定荆门市城市绿色发展三年行动计划，成立市级指挥部；根据省政府安排，筹备召开全省城市绿色发展现场推进会；制定完善市级考核办法，年底对各地各相关单位工作完成情况进行考核。王 俊市住建委省重点督查计划项目19美丽城镇建设。制定我市小城镇环境综合整治行动考核办法；争创1个以上国家级、省级特色小镇，评选5个以上市级特色小镇。王 俊市住建委20实施城乡生活垃圾无害化处理工程。推进荆门市城乡生活垃圾无害化处理三年攻坚行动实施方案，完成市第二垃圾无害化处理场应急处置系统建设并进入试运行，督导各县市区完成2018年度工作任务，年底进行考核。王 俊张 勇市住建委市城管局省重点督查计划项目21推进保障性安居工程建设，全年新开工保障性安居工程11584套，基本建成4129套，分配入住4000套。王 俊市住建委省重点督查计划项目22实施“两山”综合整治。5月底前完成“两山”综合整治施工招标和征迁，6月份开始施工，年底完成象山山体三个出入口施工。王 俊市住建委23加快推进荆东大道建设改造。6月底前完成工程招标和征收补偿，施工单位进场施工；12月底前完成主体工程50%建设任务。王 俊市住建委24实施第三期学前教育三年行动计划。编制第三期荆门市学前教育三年行动计划；推进掇刀区“国家学前教育改革发展实验区”工作；加大对民办幼儿园的监管，出台管理办法；开展省市级示范幼儿园评估工作。舒 君市教育局省重点督查计划项目25推进一批教育民生工程建设。启动招生考试和教师发展中心建设；完成“全面改薄”五年规划目标和义务教育学校标准化建设三年目标任务。舒 君市教育局26推进国家创新型城市建设，推进市州县创新驱动发展。制定荆门市建设国家创新型城市2018年工作方案，实施“六大行动”计划，加强督办考核，协调各成员单位共同抓好建设国家创新型城市工作。梁 实市科技局省重点督查计划项目27推进国家知识产权试点城市建设。出台国家知识产权试点城市建设2018年工作目标及重点任务，全年发明专利申请量1500件，新增发明专利授权量150件以上；实施规模企业专利“扫零”计划，开展专利执法护航行动。梁 实市科技局28推进高新技术产业发展和科技成果转化。全市新增高新技术企业50家以上，高新技术产业增加值占GDP的比重达到13%以上，新增科技型中小企业200家以上。完成科技成果转化80项以上，全年新增省级以上科技创新平台10家以上。梁 实市科技局29推进国家农高区建设。出台荆门市国家农业高新技术产业示范区建设实施方案，实施科技特派员“百县千镇万人”工程。梁 实市科技局30持续开展“2+1”结对帮扶活动，促进民族乡村同步小康。胡端雄市民宗局31农业人口转移城镇落户约9万人，户籍人口城镇化率达到40%。王文忠市公安局32扎实深入开展扫黑除恶斗争。严厉打击各类黑社会性质犯罪组织、恶势力犯罪团伙和九类涉恶犯罪，严格依法办案，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。王文忠市公安局33以实战实用实效为重点，2018年在荆门市全域推广街面治安防控警务机制改革。王文忠市公安局34开展新型综合社区建设；建成我市新社会福利中心项目；建成社会组织孵化基地。喻恩宏市民政局35完成全市乡镇农村福利院“冬暖工程”和“平安工程”建设。喻恩宏市民政局36抓好因灾倒损民房恢复重建工作。喻恩宏市民政局省重点督查计划项目37深化矛盾纠纷“百千万”工程，深入推进全市第三方人民调解工作，努力实现人民调解成功率不低于96%，协议履行率不低于90%。胡孝光市司法局38开展普法依法治理。在全市组织开展宪法学习宣传教育活动，“七五”普法依法治理中期督查，全省“四个100”法治建设示范点创建活动，“12.4”系列法治宣传教育活动。胡孝光市司法局39加强收入组织协调，2018年全市一般公共预算收入完成110.3亿元，同比增长9%。刘启华市财政局40规范政府举债行为，严格控制增量，积极消化存量，依法处置隐性债务；防范化解地方债务风险，建立长效机制，加强政府性债务风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。刘启华市财政局省重点督查计划项目41规范发展政府和社会资本合作模式，加强PPP项目各个环节的指导和督办，力争处于全省领先水平。刘启华市财政局省重点督查计划项目42全域推进税收共治工作。印发2018年全市税收共治工作要点，召开税收共治工作会，完善税收共治大数据系统，开展督办检查，年底对税收共治工作进行考评。刘启华市财政局43城镇新增就业4.55万人，组织就业创业技能培训1.6万人。李本全市人社局44抓好农民工工资清欠保支工作。开展工程建设项目劳动用工情况专题检查，落实实名制管理制度、落实农民工工资专户制度；四季度开展农民工工资支付情况专项检查，及时化解拖欠工资隐患。李本全市人社局省重点督查计划项目45抓好政府系统干部培训及能力提升工作。李本全市人社局46完成荆门城区汽车客运南北站建设，完成老站搬迁，新站正式运行。周美元熊德斌市交通运输局市交投公司47推进439省道荆门江山至石牌段改建工程建设，年底前完工通车。周美元市交通运输局48推广高效种养模式140万亩。郑伦智市农业局49加强森林资源管理保护，抓好森林防火工作。秦世华市林业局50推进精准灭荒工程实施，对各地精准灭荒绿美荆门行动实行包联督办，2018年完成灭荒造林4.1万亩。秦世华市林业局省重点督查计划项目51推进水利补短板工程建设，完成南湖泵站、马良泵站主体工程。曾 云市水务局省重点督查计划项目52推进农村饮水安全巩固提升工程，解决10万农村居民饮水安全问题。曾 云市水务局省重点督查计划项目53严格落实河湖长制。完成“一河（湖）一策”方案编制；落实好市级河湖长巡河湖；依法开展河湖和水利工程管理范围与保护范围划界确权工作；取消全市小（二）型水库承包养殖合同；委托第三方机构取样检测，测定跨界河流水质，出具检测报告。曾 云市水务局54大力实施外贸产业培育工程,扩大加工贸易份额，发展跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态。加大外贸骨干企业扶持力度,新增出口企业15家。积极组织企业参加境外展会及国际市场开拓“百展行动”。朱延琳市商务局55按计划全力推进国际内陆港及B保中心建设。周美元朱延琳杜佐鹏熊德斌市交通运输局市商务局市城控集团市交投公司56加快农村电商发展，推进电子商务进农村。完成200家农村电商服务站点升级改造，全年培训农村电商人才3000人以上；东方伟达农村电商网点新增100家。朱延琳王卫华市商务局市供销社57完善公共文化服务体系，加强书香荆门和体育城市建设。加快市、县“三馆一站一场”建设；举办第十九届社区文化节、第十二届“农家乐杯”文艺比赛、戏曲进校园等文化活动，完成音乐、舞蹈、曲艺等精品创作3件以上，推出版画作品50件以上；挖掘荆门文化元素，加强文化遗产保护利用。打造更加优美便捷的阅读空间，举办全民阅读品牌活动。出台体育城市建设规划，推进新全民健身工程建设。鲁海兵市文体新广局省重点督查计划项目58加快发展文化产业。出台关于促进文化产业发展的实施意见，加强招商引资和项目申报，争创12家文化产业示范基地，23家体育产业示范单位（项目）。鲁海兵市文体新广局59深入推进医联体和分级诊疗制度建设。制定出台县域紧密型医联体建设实施方案、医联体龙头医院建设考核评价办法，完善医疗资源、医疗服务下沉相关管理制度，紧密型医联体覆盖所有政府办医疗机构，基本实现“三通六统一”。全面完成医保信息系统与分级诊疗系统对接，出台促进分级诊疗的医保激励约束机制，基层医疗机构就诊率较上年提升3%，二、三级医院下转率较上年提升10%，县域就诊率较上年提升5%。李志珍市卫计委省重点督查计划项目60大力实施“一村一名大学生村医”培养计划，2018年免费培养100名临床专业全日制大专学历乡村医生。李志珍市卫计委61开展自然资源资产审计。制定实施方案，明确项目主审、时限及审计重点，开展自然资源资产交叉审和同级审，11月底汇总审计情况，征求审计意见，提交审计报告。谢继先市审计局62开展第三次全国土地调查；全力保障重点项目用地，储备耕地占补平衡指标15000亩以上，加快土地供应，确保建设用地报批面积不少于15000亩。刘炎发市国土资源局63打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大攻坚战，改善大气环境、水环境、土壤环境质量。中心城区PM10、PM2.5浓度值和优良天数比例达到省定考核目标，完成省定大气污染物减排工作任务；完成省定水污染防治目标任务、水污染物减排工作任务；建立全市土壤污染防治数据库，完成钟祥局部土壤重金属污染治理、重金属污染农田土壤修复与治理试点示范工程。贺晓军市环保局64做好第四次全国经济普查工作。董良华市统计局65以“优质粮食工程”为抓手，深化荆门市与武汉轻工大学的战略合作，推进粮食产业经济转型发展。创建2个省级“优质粮食工程”示范县，培育2个“好粮油”产品，全行业产品销售收入同比增长10%。刘国芳市粮食局66抓好储粮安全专项治理，确保全市安全粮比例不低于95%、科学储粮比例达90%以上。刘国芳市粮食局67实施全域旅游和乡村旅游提升行动，推进圣境山旅游综合开发等项目建设，支持明显陵创5A级景区，完成全年旅游收入目标任务。王冰洁市外侨旅游局68推进安全生产领域改革发展，健全落实安全生产责任制，强化安全生产综合监管，加强安全生产基层建设。陶 然市安监局69狠抓安全生产。扎实开展安全生产“打非治违”专项行动，在全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、道路和水上交通等16个重点行业领域开展安全生产“打非治违”专项行动。加大联合执法力度，开展多频次的“零点行动”。陶 然市安监局省重点督查计划项目70编制完成荆门2049远景发展战略规划及荆门市历史文化名城保护规划。崔宏国市城乡规划局71加快推进天龙公共人防工程建设，年底完成整体工程进度的40%。鲁方学市民防办72加强食品药品安全监管，开展食品药品监督抽检及专项整治，治理餐桌污染、建设食品放心工程。何庆华市食药监局省重点督查计划项目73以优化产权结构为重点，深化国有企业改革，在具备条件的市级国有资本投资运营公司下属企业开展混合所有制改革。张先胜市国资委74按照省统一部署，推进国有企业“三供一业”分离移交工作。张先胜市国资委75着力开展政务环境专项整治，推进“互联网+放管服”改革落实。制定荆门市2018年“放管服”改革工作要点及责任分工方案，推进公共服务事项“两集中”改革，进一步完善“全市一网”系统功能，推进市、县、乡、村四级政务服务事项“一网通办”；进一步简化审批流程，优化审批服务。陈俊峰江火志市审改办市行政审批局省重点督查计划项目76全力加快项目前期，建好用好“中介超市”。为项目业主提供“一站式”中介服务，定期召开审批与“中介超市”对接会议，强化节点督办，破解中介堵点。江火志市行政审批局77规范集中统一招标采购市场。放宽市场准入，强化联合监管、电子监管，提升联动办案质效。江火志市行政审批局78深化商事制度改革，大力推进“证照分离”登记试点工作，深化电子化登记和注册便利化改革，加快企业名称登记制度改革；积极培育市场主体，企业类市场主体户数增长8%。唐兴杰市工商局省重点督查计划项目79推动双随机一公开监管常态化。唐兴杰市工商局80强力推进全国质量强市示范城市创建工作，制定荆门市创建全国质量强市示范城市工作方案，成立领导小组，召开作动员大会，推动创建工作顺利推进。开展质量提升行动，实施“工业千项精品工程”“千人百企行动计划”，推动企业标准创新、产品创新、技术创新和管理创新，提升质量竞争力。何永斌市质监局81完成事业单位公务用车制度改革。张 兵市机关事务管理局82强化移民后扶管理，确保原迁移民直补资金发放率100%；落实移民美丽家园建设项目资金1800万元，推进9个移民村美丽家园建设；完成年度移民培训4000人；做好移民信访维稳工作。贾一陵市移民局83推进中心城区人才公寓项目建设，确保项目开工，完成基础工程。吴献俊荆门住房公积金管理中心84狠抓招商引资，全年实际利用外资增长8%，招商引资实际到位资金1200亿元以上。出台全市招商引资工作考核办法，加强对招商引资注册率、开工率、到资率、投产率的督办考核，确保完成全年目标任务；聚焦工业、聚焦主导产业、聚焦先进制造业，引进10亿元以上重大产业项目50个以上；扎实推进产业链招商，进一步强化专班招商，创新委托招商、以商招商、股权招商、科技招商、依托商会和基金公司招商等方式，按照“为凤筑巢”要求，提高重资产招商质效。姜 云市招商局省重点督查计划项目85积极组织开展招商引资重大活动，完善招商引资考评机制。姜 云市招商局86协调推进“引智留荆”工程，引导大学生等各类人才在荆创业；督促协调大众创业万众创新政策落地，新建“双创”平台5个。兰 坤市创新创业服务局87完成各类产品质量检验检测工作任务，服务全市经济社会发展。杨 仰市产品质量检验检测中心88深化供销社综合改革，加强农业社会化服务体系建设。2018年，全系统土地托管服务面积新增5万亩。王卫华市供销社89全年实现融资规模超15亿元，产业投资规模超15亿元；产业基金投资落地10个以上，金额8亿元，新增基金总规模50亿元以上。肖 为中荆投资90全年完成融资80亿元；加快市民中心建设，完成主体及室内外配套建设。杜佐鹏市城控集团91全年完成筹融资16亿元；完成土地征收1000亩。熊德斌市交投公司92扎实开展金融服务