板栗桠乡太阳河村新农村综合体说明书.doc

目录目录 第一章第一章村现状概况村现状概况.2 一、地理区位 2 二、新农村综合体基本情况 2 第二章第二章总总 则则.2 一、规划指导思想 2 二、规划原则 3 三、规划依据 3 四、规划范围 4 第三章第三章规划部分规划部分.4 一、规划构思 4 二、景观设想 4 三、建设整治的目标和重点 4 四、综合体建筑规划设计 5 五、基础设施建设规划 5 六、公共设施建设规划 8 七、防灾减灾规划 8 八、综合体风貌规划 8 九、村传统特色和风貌保护 .10 第四章第四章保障措施保障措施.10 一、加强领导，做好综合体建设宣传 .10 二、因地制宜，制定综合体建设规划 .10 三、整合项目，加大综合体建设投入 .11 四、创新机制，增强综合体建设动力 .11 第五章第五章项目投资估算项目投资估算.11 第一章第一章村现状概况村现状概况 1 1、地理区位地理区位 板栗桠乡地处四川省资中县城西，距县城 6 公里。东与水南镇相连；南与兴隆镇毗邻；西与 鱼溪镇相接；北与归德镇接壤。幅员面积 35 平方公里，耕地面积 1.8 万亩，总人口 25460 人， 有 16 个村 158 个社，国民生产总产值 689 万元，人均纯收入 2640 元。 二、二、新农村综合体基本情况新农村综合体基本情况 2012 年，资中县板栗桠乡太阳河村新农村综合体计划整合现代农业、小农水、公路通畅工 程等项目，以财政支持社会资金投入的方式进行建设，进行基础设施、主导产业、聚居点建设、 风貌改造及公共服务配套功能建设。 境内有成渝铁路、成渝高速公路，国道 321 线（老成渝公路）经过，有太红公路（村道， 太阳河到红花场） ，金资公路（金华村经利民村到资中水南镇公路，不过这条公路板栗桠乡管辖 段和水南镇段路况就有区别了） ，设有陶家沟火车站，交通还算发达，但到村社公路比较差，现 正进行国道 321 线改造，开工已经很久，进展缓慢，还没有完工，给沿途老百姓出行带来很大不 便。相信改建完工后 321 国道会有新的面貌。 第二章第二章总总 则则 一、规划指导思想一、规划指导思想 1、紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照“生产发展，生活宽裕， 乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求并结合构建和谐社会和建设节约型社会的要求，改善农 村最迫切的基本生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。 2、充分利用己有条件，坚持以城带乡的建设机制，立足于村庄己有基础，整合各方资源， 坚持政府引导与农民自力更生相结合，以完善村庄最基本、最实际的公共设施和基础设施为目标， 优先整治村内供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项 目，逐步改变农村落后面貌，扎实稳步推进农村基础设施建设和村容村貌整治。 3、尊重农村建设的客观规律，以解决农民最迫切需要的实际问题为前提，突出乡村特色和 地方特色。坚决防止大拆大建和形式主义，坚决防止盲目照抄照搬城镇建设模式，坚决防止不顾 当地财力，超越集体经济和农民的承受能力，违背群众意愿、侵害群众利益，一轰而起、盲目铺 开。 4、充分发挥基础党组织和村民委员会的作用，加强对村庄整治的领导与实施组织。要探索 村庄整治工作的民主管理机制，保护农民的合法权益;要建立农民参与机制，为动员和组织农民 广泛参与村镇建设提供制度性保障，加强政府引导与支持，确立农民在村庄整治中的主体地位， 尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性。 5、以现代化科技手段和科技产品为依托，开发和推广适应现阶段村庄需求的实用技术和产 品，结合地方民居建设条件和建设经验，科学引导村庄建设，降低村庄整治成本，打造高质量和 高标准的人居环境。 二、规划原则二、规划原则 1、农民自主、自愿的原则，充分尊重农民意愿，以群众自筹及投工投劳为主，政府及社会 各方面支持和补贴为辅。 2、求真务实、扎实稳步的原则，避免四个误区（大拆大建、大包大揽、贪大求洋、急功近 利） 。 3、与时俱进原则，合理的村庄整治建设有利于改变农村传统的生产、生活方式。 4、物质文明和精神文明并举原则，有利于提升农村人居环境和社会文明。 5、自然生态与持续发展并重原则，尊重自然，保护村庄自然生态环境。 6、科学性原则，科学合理的引导有利于村庄建设工作立足当前、分步实施、远近结合的进 行。 三、规划依据三、规划依据 中华人民共和国城乡规划法 ； 中华人民共和国土地管理法 ； 中华人民共和国环境保护法 ； 镇规划标准(GB 501882007) ； 村庄整治技术规范(GB 504452008) ； 内江市城乡规划条例 ； 内江市村镇规划编制技术导则 ； 其他有关法律、法规和政策。 四、规划定位四、规划定位 太阳河新农村综合体是板栗桠乡现代农业园的生产服务基地，是太阳河村聚集点的行政、居 住、休闲、文化中心以及公共服务中心，是居民安居乐业的新型社区。 五、规划范围五、规划范围 太阳河新农村综合休规划范围包含居民点 1 和居民点 2 两个聚居点，其中聚居点 1 面积 3.64 公顷，规划住宅 74 套，建筑面积 13520 平方米；聚居点 2 面积 6.13 公顷，规划住宅 118 套，建筑面积 21820 平方米。 第三章第三章产业发展规划产业发展规划 太阳河村产业布局规划：根据村内现有的产业基础，以太阳河村现代农业园区为依托，规划 继续发展优质蔬菜粮油、优质水果等种植业，大力发展特色农业项目。 第四章第四章规划部分规划部分 一、规划构思一、规划构思 太阳河村新农村综合体依山而建，环境较为优美。规划应结合自然山体水域，形成依山傍水 的规划格局，打造山体水域的独特风景线，采用融入自然景观的处理手法，形成以“山、路、水” 为纵向景观的立体式规划结构，层层进深，突出生态环境与人居生活的和谐共荣，并且通过规划 对新农村综合体建筑的布局，使得建筑与环境有机融合，并以村级服务中心和幼儿园为公共场所 为中心，共同组织规划区的空间关系。 二、景观设想二、景观设想 新农村综合体依山傍水而生，规划充分从综合体的自然地理条件和产业特色为出发点，在依 托原有山水自然环境资源的前提下，综合利用多种绿化手段，结合原有的景观特色，展现自然山 体景观、特色农业景观以及新农村特色新居景观，展现生态农业的同时也突显现代新农村风貌。 三、建设整治的目标和重点三、建设整治的目标和重点 （一）规划目标 结合太阳河村新农村综合体现有自然条件和地理交通优势，将新农村综合体建设成一个内部 环境优美，村容整洁，具有民俗特色的观光型村庄。 （二）规划定位 太阳河村新农村综合体是太阳河村聚集点的行政、居住、休闲、文化中心以及公共服务中心， 是居民安居乐业的新型社区。 （三）规划重点 1、合理调整村庄规划布局，完善公共设施，节约使用土地，降低人均公共设施配套成本。 2、完善新农村综合体精神文明建设，丰富村民生活活动空间，提高村民整体素质。 3、打通乡村连通道路和硬化村内主要道路、配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放 点、集中场院、公共消防通道及设施、其它基础设施和公共设施等为主要内容。 四、综合体建筑规划设计四、综合体建筑规划设计 （一） 综合体新建筑 1、新建村民住宅统一采用标准户型和样式，建筑 2-3 层，建筑面积控制在人均 45 平方米左 右。配套厨房、卫生厕所等现代居住功能。建筑风格色彩统一采用一层青石贴脚、白色墙、坡顶 青瓦。 （二）综合体周边建筑整治改造 结合太阳河村新农村综合体建筑风格较为杂乱和地方特色不明显的现象，对建筑的改造整治 应以地方特色和民族特色为宗旨，充分体现民俗文化特色建筑风格，并尽量选用地方材料和技术。 通过现状对不同建筑结构形式的归类整理后，对不同类型建筑进行分类整治，提出符合建筑结构 形式的整治改造方式，增强整治改造的可操作性和针对性。 五、基础设施建设规划五、基础设施建设规划 （一）道路广场 通村道路保持现有村庄联系路，宽度以 6 米为主，在局部地段结合公共场地适当拓宽， 便于回车及错车，道路两侧设置排水沟渠，并进行绿化。 车行道路结合水系规划宽度为 4.5 米的车行道路串联综合体不同的组团。以水泥路面硬 化。 步行道路硬化村庄内部人行道路及入户道路，确保每户村民入户道路为硬化道路，路面 宽度为 1-2.5 米。 停车场将村体育活动场地作为临时停车场。在村庄公共院坝均可作为临时停车场地。 （二）给水设施 1、饮用水质应符合生活用水卫生标准 （GB85746）的规定。 2、需水量预测 村民生活用水按 100150 升/人.日用水定额计算，其它用水按村民生活用水量的 30%估算， 则居民点一最高日总用水需求量为 3553 立方米/日, 则居民点二最高日总用水需求量为 55 82 立方米/日。 3、规划 （1）供水方式 村民生活用水采用集中和分散供水相结合的方式，切实解决好村民生活用水困难。集中居民 点和靠近集中供水系统的村民由集中供水系统供水，应积极鼓励散居的村民搬迁至集中居民点， 距集中供水系统较远村民则仍使用地下水和山泉水为生活用水水源。 （2）集中供水系统 村内集中供水管网采用树枝式，给水主干管DN200 接自市政给水管网。 （3）水源保护 根据内江市饮用水污染防治办法 ，村水厂水源取水点周围 30 米区域为饮用水源保护区域。 在保护区域内禁止下列行为：清洗装贮过有毒有害物品的容器；使用高残留或剧毒农药；排放工 业污水；修建饲养场、厕所和、堆放垃圾。 （三）污水设施 1、污水量预测 污水量按用水量的 90%预测，则民点一最高日生活污水总量约为 31.547.7 立方米/日, 则 民点二最高日生活污水总量约为 49.573.8 立方米/日。 2、规划 生活污水处理宜采用集中与分散相结合的方式。集中居民点的生活污水宜集中处理排放，减 轻水环境污染；生活污水处理宜采用操作简单、运行维护方便、经济可行的生物处理工艺。 村内生产、养殖等企业生产废水必须自行处理、达标排放。 （四）电力设施 1、负荷预测 村民生活用电按照 3.0 千瓦/户预测，需用系数取 0.5；其它用电按生活用电的 20%预测；各 类负荷间同时率取 0.9；则居民点一总用电负荷约为 123 千瓦, 居民点二总用电负荷约为 191 千 瓦,。 2、规划 太阳河村由 35 千伏某某变电站供电，10 千伏及以下配电网仍采用树枝式结构，新建线路采 用架空敷设。规划集中居民点设置配电房。 （五）电信设施 1、固话需求量预测 居住按 1.0 门/户预测，并考虑少量办公固话，则居民点一固话需求量约为 90 门,有线电视 用户约为 80 户;居民点二固话需求量约为 130 门,有线电视用户约为 120 户 2、规划 大力发展各种先进通信业务，促进农村信息化建设，加快实施宽带网入户工程，逐步实现广 播、有限电视、宽带等多网合一。通信交换节点（或基站）除为广大用户提供普通语音通话转接 交换外，还应作为其他各种通信的节点，提供数据交换等其他服务。 在太阳河村主入口处附近设置 1 个通信接入网点，负责本村的固话通信业务，交换设备容量 均按 500 门考虑。 （六）环卫设施 1、粪便处理 （1）公共厕所采用粪槽排至“三格式”化粪池的形式，粪池容量满足 2 个月清掏一次的容 量，粪池与沼气发酵池结合建造。公私厕所的大便口和取粪应加盖密闭，确保粪池不渗不冻。改 善卫生条件，其建筑形式应与周围环境相协调。 （2）家用厕所和分散饲养的禽畜粪便及时收集或用密闭容器送至公共厕所或化粪池中。 新农村综合体设公共厕所 1 处，结合村级服务中心设计，面积 2030 平方米； 2、垃圾处理 （1）垃圾分类，生活垃圾及其它垃圾均要及时、定点收集，最后运至山中进行掩埋处理。 （2）垃圾桶在公建集中、人流密集的地段和村主要道路沿线合理设置。村庄内道路沿线一 侧每隔 60 米左右设置垃圾桶。垃圾桶的选择应与周边环境配合。 （3）垃圾集中收集点的用地面积应不小于 15 平方米，但要靠近村主要道路，周围设置一定 绿化。 （七）消防设施 在综合体主要道路上，根据村庄实际布局情况应按不大于 120m间距设置消火栓，消火栓保 护半径不得大于 150m。保证消防用水来源和用水量；充分利用综合体通讯设施建立村庄消防报 警通信网络；保证建筑和各项设施之间的防火间距；村民居住建筑的布置应符合有关技术规定的 消防间距和通道的要求；凡接近甚至接触“火源” 、使用易燃材料做成的厨房、 “火房”墙体和顶 棚必须改成或将其表层加做非燃烧材料。 （八）生活燃料供应 宜按因地制宜选址多样化、集中与分散相结合、政府引导与本地积极建设相结合的原则保障 村民生活燃料供应。村民生活提倡使用天然气或沼气为主，灌装液化气为补充，推广太阳能等清 洁能源的使用，结合垃圾、粪便、桔杆等有机废物的生化处理，因地制宜地搞好分散式或相对集 中式的沼气池建设，变废为宝，综合利用。 沼气的推广应切合实际，先满足积极性高、有条件的农户，尤其应将村民集中居民点和养殖 大户摆在优先发展的位置，防止一哄而上，造成资源浪费。目前应先启动农民新居规划区内的沼 气建设。随着村经济实力的不断升级，远期在有条件的集中居民点宜发展管道液化石油气。 保护村内国家天然气设施，采取积极措施保障村民生命安全。严格按照石油天然气管道保 护条例保护天然气管道设施，严禁在管道中心线两侧各 5 米范围内，取土、挖塘、修渠、修建 养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑 物、构筑物或者种植深根植物；严禁在管道中心线两侧或者管道设施场区外各 50 米范围内，爆 破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；在管道中心线两侧各 50 米至 500 米范围内进行爆破 的，应当事先征得管道企业同意，在采取安全保护措施后方可进行。 六、公共设施建设规划六、公共设施建设规划 公共设施集中规划在综合体中部，主要为一处村级服务中心和一处幼儿园。 1、村级服务中心：建筑面积控制在 500 平方米以下，层数为三层。建筑前设村民活动广场。 2、体育场地结合村民活动广场新建 1 处篮球场和若干其他体育设施。 3、路灯、标识和路牌在综合体内统一设置路灯，主要建筑设置标识，在入口设置村标 志，路道交叉口设置路牌，用材外观与村建筑风格统一。 4、幼儿园：建筑面积控制在 400 平方米左右，层数为二层。 七、防灾减灾规划七、防灾减灾规划 (1)根据村庄周围的地形地势，采用“避” 、 “抗”等有效措施，坚决杜绝由于洪水等自然灾 害对村民生命财产安全构成的威胁。结合当地的水文情况，规划最低标高为 320.9m。 (2)重视公共安全，公共设施不得建在山体滑坡、崩塌、山洪冲沟等存在地质危险隐患的地 段。 (3)对村庄旁、路旁雨季有可能造成滑坡的山体、坡地，应加砌石块护坡或挡土墙。 (4)按照“公共卫生突发事件应急预案”的规定，在卫生室应设置突发急性流行性传染病的 隔离、救治室。 (5)接近甚至接触“火源” 、使用易燃材料做成的厨房、 “火房”墙体和顶棚必须改成或将其 表层加做非燃烧材料。 (6)根据“隐患险于明火、防范胜于救灾”的要求，发动群众，把预防火灾的发生放在首位， 千方百计地防止和减少火灾的发生。 (7)重视全村的消防宣传工作，利用各种渠道广泛开展消防宣传，增强社会消防法制观念， 提高群众防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性、积极性，建立义务消防队。 (8)有效解决消防水源，合理布局消防设施；结合村落给水管网的布局，在全村主要道路设 置消防栓。 八、综合体风貌规划八、综合体风貌规划 大力整治综合体村貌，改善新农村综合体的生产、生活环境，以环境整治为主体，以卫生洁 化为重点，大力治理临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱 泼、禽畜乱跑的“八乱”现象，全面推进“三清三改” ， 大力实施“绿化、美化、净化、亮化” 工程，尽快实现村绿化，庭院美化，环境净化，村巷亮化。 （一）综合体绿化 （1）综合体绿化率达到 30%以上，宅院、宅间空地、水旁、路旁、公共建筑、综合体周围 应种植经济作物或观赏植物，引导农户在庭院内修建整齐规范的小花池、种树、种竹、栽花美化 环境，最大限度地提高综合体绿地率。 （2）综合体外围要继续实施退耕还林还草和天然林保护建设等生态工程，加强森林资源保 护，不断提高森林覆盖率。 （3）组成人、绿地、建筑为一体的生态环境结构，体现原汁原味的村环境氛围。对各类设 施的配置，应重视绿化空间的组织，避免或减少污染，保持良好的生态环境。 （二）庭院美化 （1）围墙：对于村庄院落围墙采用当地石板进行建设，并结合围墙种植爬墙植物。 （2）拆棚：结合农户住房改造和改建，大力拆除农户在房前屋后临时搭建的各类破旧杂物 棚，拆除违规建筑和不规范棚房等。 （3）实施天井硬化、庭院绿化，在庭院内修建整齐规范的小花池、石桌椅、种树、栽花美 化环境，充分利用房前屋后的闲置空地种植梨、李、花卉、果蔬，做到环境优美，整洁卫生。 （4）大力宣传，鼓励村民使用沼气。 （5）改厕：农户普及卫生水厕。 （三）道路亮化 综合体内主要照明在住宅集中地段道路配置路灯照明，统一解决村庄公共道路和公共活动场 所的照明问题。在公共道路、村委会、停车场地安装一单挑路灯。集会场坝上布置庭院路灯；跳 花场、休憩亭上布置庭院路灯。路灯应采用高效节能型灯具，暂时没有安装路灯的地段，依靠村 民住宅在屋檐下从村民家中拉线安置电灯供周边照明。 （四）建筑风貌规划 建筑风貌规划统一采用白墙蓝屋顶。建筑形式、风格应与其功能及周边环境相协调，在统一 的基础上强调多元化。设计体现优雅、现代的立面风格。结合立面虚实变化及外墙装饰色彩的处 理，塑造人文社区。结合露台，屋顶构架等立体构成，运用以灰色外墙砖进行整体墙面设计。 根据以前的工程经验，建筑均利用天然地基做浅基础。等有详细的地勘资料再分析确定基础 形式。 （五）环境卫生 整治综合体环卫建设，结合串户路的建设，搞好庭院硬化，认真落实庭院和公共路面的卫生 清扫保洁制度，制定“门前三包”公约，责任落实到户，搞好综合体和庭院的卫生整治工作。 （六）水体清理 对综合体的主要河流水体进行清理，并进行景观打造，做到水质洁净，水面无漂浮物，无蚊 蝇等虫害滋生处。 （七）入口和公共活动场地形象建设 在综合体门口进行环境整治，村庄连接道路旁进行绿化、灯杆和建筑小品（园艺假山、石刻 雕塑）布置。在公共活动场地的装修要进行美化、绿化，以提升村庄公共中心的形象和地位。 九、村传统特色和风貌保护九、村传统特色和风貌保护 （1）在整治中继承和发扬地域心甘情愿建筑文化传统，体现地方的个性和特色。 （2）结合太阳河村的实际，对于新农村的生态农田、入口标志、村民休闲健身场地等重要 节点的建设必须体现充分体现当地文化特色，对于村民活动中心的改造以及村委会心等重要公共 服务设施的建设也应该尽可能运用地域文化符号。 （3）对村传统街巷加以保护。道路走向、空间尺度、沿路建筑形式、建筑小品和细部装饰， 要原貌保存和维修。 （4）对村内林地、湿地、沟渠和河道等自然及人工地物、地貌严加保护，不得随意砍伐、 更改或填挖，必要时加设保护围栏或疏浚修复。 （5）邻近传统民居、历史建筑和位于传统街巷的新建建筑，其高度、体量、形式、材料、 色彩与历史风貌协调统一。 （6）根据区内现有的产业基础，以板栗桠乡特色农业为依托，规划继续发展优质蔬菜粮油、 优质水果等种植业。 第五章第五章保障措施保障措施 一、加强领导，做好综合体建设宣传一、加强领导，做好综合体建设宣传 按照新农村综合体建设要求，成立综合体建设工作领导小组，把综合体建设纳入工作目标考 核，做到人员、经费、责任“三落实” 。加大宣传力度，召开干部群众会议，营造建设新农村综 合体良好氛围。 二、因地制宜，制定综合体建设规划二、因地制宜，制定综合体建设规划 本着“科学规划、合理布局、因地制宜”的原则，把产业发展放在首要，以农民增收为核心， 以现代农业园区特色产业为支撑，力争把板栗桠乡太阳河村新农村综合体规划建设成为高标准、 高质量的特色产业型，集观光、休闲、旅游为一体的新农村综合体。 三、整合项目，加大综合体建设投入三、整合项