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欧盟电子电气产品环保指令 WEEE和ROHS介绍,2005年6月(ISO办编制）,内 容,第一部分 WEEE和ROHS指令概况 第二部分 公司对策,第一部份,WEEE和ROHS指令概况,、WEEE指令,WEEE： 2002/96/EC Waste Electrical and Electronic Equipment, 报废电子电气设备指令 核心内容 2005年8月13日起,欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费地处理报废设备。,WEEE指令,范围：包含附件清单全部10类产品，但不包括家用照明设备和电灯泡 目标：2005年8月13日生产者建立或使用回收系统，一年后达到5080的回收率考核目标(由生产商包括其进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电子电气产品) WEEE指令规定的对10大类物质的回收目标,WEEE指令,生产者责任：环保设计，符合ROHS，生产者向成员国登记 包括注册费、回收资金担保、信息费、WEEE分类搜集、回收费用 产品标识：生产者名称，生产日期和相关标志(加贴回收标志).,欧盟规定的回收标志,WEEE指令,WEEE指令有关建立回收体系的要求虽然是针对欧盟内部的“生产商”（包括其进口商和经销商），但最终成本势必会转嫁到欧盟以外的出口商身上，由此产生的直接成本及间接成本势必提高我国的出口成本。 我国企业在出口时要额外交纳高额的电子垃圾回收费用,、ROHS指令,ROHS: 2002/95/EC The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment, 关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 核心内容 从2006年7月1日起，新投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有以下6种有害物质： 铅（Pb） 汞（Hg）镉（Cd） 六价铬（Cr6+） 多溴联苯（PBB） 多溴二苯醚（PBDE）,ROHS涉及的产品范围,大型家用电器 小型家用电器 IT和通讯设备 消费类电子电器设备 照明设备（包括家用灯泡和照明设施）,电子电气工具（大型固定工业工具除外） 玩具、休闲和运动设备 自动售货机,消极清单包括：WEEE附件IA清单中第1，2，3，4，5，6，7，10类（8、9类医疗器械和测量仪器除外），设计使用交流电电压不超过1000V，直流电电压不超过1500V的设备,说明：,1、上述限量来自2003年12月欧盟的一次会议，目前已经被国际上广泛采纳。但由于尚未成为欧盟最终的法规条文，该限量仍存在变动可能。 2、对于受控有害物质的种类，欧盟一直进行相关的研究，在今后很可能继续增加受控物质的种类。,Rohs检测原则： 最小单元：受检单位为不可分解的单一物质，如一个电解电容，它可继续分为：接脚，丝印，外壳，电解液，密封圈等，如其中任何一部分不符合ROHS标准，即不符合ROHS！,一块线路板有成百上千的零配件，每个零配件又可分为很多单元，其形成的检测点会以万来计算，必须保证其中任何一个检测点均符合要求！,二、ROHS的豁免清单,第二批豁免清单可能包括23种产品，待发布。 豁免原则：只有国际上均无法生产出符合要求的产品时，才会考虑加入豁免清单，反之，一但生产条件成熟，既取消豁免,说明：,对于今后是否将WEEE清单的第8、9类的医疗器械和测量仪器纳入ROHS管理范围仍待继续讨论。 上述每大类产品又进一步细分为更多的小类产品，详 情可参考WEEE指令附件1B中的产品清单。,3.ROHS与WEEE的其它事项,1.需要关注的重要期限,2003年2月13日：两指令公布。 2004年8月13日：欧盟成员国须将两指令转换成本国法律法规。（目前仅有部分国家按期完成） 2005年8月13日： 生产商建立起对终端用户免费的回收及处理电子电器废物的运作机制；于该日期起，投放市场的产品视为“新产品”，要加贴相应的标志。 （WEEE） 2006 年7月1日：进入欧盟市场的电子电气产品不得含有6种有害物质。 （ROHS） 2006 年12月31日: 欧盟成员国确保实现电子电器废物的回收率目标（见WEEE第7条第2款规定），欧盟家庭年人均回收废旧电子电气产品至少达到4公斤。,2.两指令的立法背景,欧盟希望通过制定WEEE及ROHs两个配套指令控制电子电气设备对环境的污染，保障欧盟工业的可持续发展，彰显欧盟在全球的环保先驱的形象。 欧盟相信，过去在产品包装、旧电池、饮料包装及废旧汽车等产品领域建立回收体系的成功经验能够确保两指令达到理想效果。 两项指令出台历经了长达10余年的酝酿，欧盟各成员国之间以环保技术发展水平不同步、国家经济实力不平衡为由，对两项指令中的具体指标进行了长期争执。 带有浓厚的“技术性贸易壁垒”色彩。,3.两指令涵盖地域范围,两指令覆盖25个欧盟成员国以及3个欧洲经济区国家(EEA)，共计28国。 25个欧盟成员国是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克。 3个EEA国家是：冰岛、挪威、列支敦士登,黄色部分为欧盟范围的国家,4.两指令涉及的产品种类,WEEE 1、大型家用电器 2、小型家用电器 3、IT和通讯设备 4、消费类电子电器设备 5、照明设备 6、电子电气工具（大型固定工业工具除外） 7、玩具、休闲和运动设备 8、医用设备 9、检测和控制仪器 10、自动售货机,ROHS 1、大型家用电器 2、小型家用电器 3、IT和通讯设备 4、消费类电子电器设备 5、照明设备 6、电子电气工具（大型固定工业工具除外） 7、玩具、休闲和运动设备 8、自动售货机,5.两指令涉及的其他法规,94/62/EC：packaging and packaging waste 包装和包装废弃物指令 91/157/EEC：batteries and accumulators 电池和蓄电池指令 REACH制度: 欧盟未来化学品政策 化学品注册、评估、许可制度 2000/53/EC：End-of-life Vehicles 废旧车辆回收指令,重金属对人的影响 累积作用：一旦吸收，按现有生理机能不能排出！ 医治：现有医学技术不能有效医治！,铅的危害 铅对人体健康影响极大，会对大脑、神经系统,、血液系统、肝脏及肾脏造成伤害 镉的危害 会影响肾脏及呼吸系统 -是致变物质和致癌物质 六价铬化合物的危害 为吞入性毒物和吸入性极毒物；吸入可致癌, 可造成遗传性基因缺陷 对环境有持久危险性 PBBS/PBDES多溴联苯/多溴联苯醚的存在及危害 属致癌性及致畸形胎儿物质 对人体会产生内分泌是失调,6.欧盟指令对中国的影响（一）,欧盟两项指令共涉及10大类、约100小类、数万种的电子电气产品，几乎涵盖了中国所有的出口电子电气品种及其上下游产品，其涉及面之广，影响之深远，为历史上少有。 ROHS迫使国内企业淘汰正在使用的有害物质，转向开发和使用无害的环保材料。 WEEE将直接增加企业用于回收报废产品的费用。该费用可能接近产品生产成本。 短期内，两指令将使国内产品的成本升高，价格优势减少，对于扩大出口非常不利。,广东作为我国电子电气产品主要出口地区之一，受两指令的影响尤其严重。据初步统计，广东局辖区内涉及欧盟WEEE、ROHS指令的生产企业约有万余家.这些企业将直接受到欧盟两指令的影响. 但从长远看，欧盟指令有利于国内相关产业早日实现符合国际绿色环保潮流的产业升级。,中国的ROHS,“电子信息产品污染管理办法” 管理范围：电子产品，发布目录的形式 实现方式：强制认证 实施时间：有害物质从2006年7月1日开始 其他方面从2005年7月1日开始,中国的WEEE,“电子垃圾回收利用条例” 10亿台在用设备，年产2亿台，年报废3000万台 生产者责任原则 处理企业要有资质 由发改委起草，已经上报国务院，有望年内出台,出口企业如何应对“两指令”,了解回收成本产生的原因 采用可回收设计： 延长产品寿命的设计； 根据功能改进产品； 减少能耗的设计； 采用易装、易拆的设计； 材料回收设计； 有害物质的替代,港加贺电子公司ROHS对应 举 措,1.物料管理对策 2.辅料采购对策,自2004年10月份由HK专门对应ROSH的同事对公司的原材料进行化学物质的调查，现已基本调查完毕，但仍在不断更新当中,工厂负责部分辅料含化学物质的分析，包括纸箱、泡泡袋、标签纸、复印纸、不干胶贴、油性笔等化学成份的收集，目前只不过纸箱及泡泡袋的收集基本完善，其他物料仍在收集当中,目前，凡是在材料清单出现的KAGA CODE的第十二位是字母标示，则意味着该物料