《公路工程决算编制》PPT课件.ppt

公路建设项目工程决算的编制,内容介绍,为什么要编制工程决算 工程决算编制依据 工程决算文件的组成 工程决算文件的编制 注意事项,一、为什么要编制工程决算,（一）工程决算的概念,工程决算是在公路建设项目交工后，由业主或其委托机构根据工程结算及工程建设相关资料，按一定格式和要求进行编制，全面反映交工项目从筹建到交付使用总造价及其工程量、费用构成、概算执行情况的汇总文件,（二）工程决算的作用,工程决算的主要目的是为加强公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益。 工程决算是从投资控制角度形成的成果，是工程估、概、预、决算管理环节中的重要一环，满足不同管理部门对工程造价管理信息的需求。 全面反映项目总工程量、总造价及其费用构成，考核各项费用支出的必要性和合理性； 与批准的概（预）算对比，反映概（预）算执行情况，考核投资控制的工作成效； 工程决算全面反映了建设项目细目价格和各项费用组成，有利于积累技术经济和造价基础资料，为今后修订概（预）算定额及计价依据提供参考资料； 是公路建设项目竣工验收工作的重要组成部分，是工程竣工验收的前提条件，未编制工程决算的项目，不得组织竣工验收；,交通部2004年制定的公路工程竣工验收办法“第十六条（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定”，才能组织竣工验收。,（三）工程决算与竣工决算的区别,工程决算和竣工决算（财务决算），两者即有联系，又有区别。 工程决算是从工程管理的角度出发，侧重于工程实体形成过程中“量”、“价”、“费”的分析，以建安费为重点，以签定的合同为基础，以实施工程量、合同单价及合同相关条款为依据，同时反映工程管理过程中量的变化引起的费用变化和非量变化引起的费用变化，最终形成以建设项目的费用构成为表现形式并反映项目分部、分项工程的工程量大小以及综合单价的高低。,（三）工程决算与竣工决算的区别,在编制过程中侧重于对计价依据执行情况的考核，能够确定费用支出的必要性和合理性，因此它不仅是对实际项目造价的反映，同时也是规范工程管理过程、提高管理水平的一个重要手段，并且完善了以“量”、“价”、“费”为主线的估、概、预、决算体系。 2、竣工决算又称财务决算，是从财务管理的角度出发，侧重于对资金的流向、大小和在时间上分布的分析，以现行的财税制度为依据，通过对资金的流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法和科目体系，来反映竣工工程从开始建设至竣工为止的全部资金来源的运用情况，达到核定资产的目的。,（三）工程决算与竣工决算的区别,由于它侧重于对财务制度执行情况的反映，能够确定资金流动的真实性和合法性，是办理资产交付使用手续的依据。 3、工程决算是在基础数据表所反映的内容基础上对工程管理过程的监督，在一定程度上满足了工程管理人员对有关造价信息的需求，也是编制竣工决算的依据；而竣工决算是通过对财务管理过程中日常费用支出的监督检查，达到规范管理的目的，同时也是对工程决算的归纳和总结。,二、工程决算编制依据,工程决算编制依据,公路建设项目工程决算编制办法（交公路发【2004】507号）（法规依据） 公路工程基本建设项目概算预算编制办 法（JTG B06-2007）（费用依据） 批准的概（预）算或调整概（预）算文件（比较依据）,三、工程决算文件的组成,工程决算文件的组成,封面 编制机构资质证书（如业主委托） 编制人员 项目地理位置图（可选） 目录 工程决算编制说明 工程决算表（甲） 基础数据表（乙） （可不出版）,编制说明,工程决算概况 工程概（预）算执行情况说明，应说明招标方式、结果及重大设计变更情况 设备、工具、器具购置情况的说明 工程建设其它费用使用情况的说明（包括征地拆迁、建设单位管理费、监理费等） 预留费用使用情况的说明 工程决算编制中有关问题处理的说明 造价控制的经验与教训总结 工程遗留问题 其它需要说明的事项,工程决算表（甲）,根据编制办法，甲组表格为01-09表 建设项目概况表（01表） 投资控制情况比较表（02表） 工程数量情况比较表（03表） 概（预）算分析表（04表） 标底及合同费用分析表（05表） 项目总决算（分析）表（06表） 建安工程决算汇总表（07表） 设备、工具及器具购置费用支出汇总表（08表） 工程建设其它费用支出汇总表（09表） 工程合同汇总表（设计、咨询等）（甲11-4表） 土地、青苗补偿及安置补助费表（甲 11-5表） 工程项目索赔汇总表（甲15表） 收尾工程登记汇总表（甲17表） 报废工程登记汇总表（甲18表）,基础数据表（乙）,合同段工程决算表（10表） 工程合同登记表（11表） 变更设计登记表（12表） 变更引起调整金额登记表（13表） 工程项目调价登记表（14表） 工程项目索赔登记表（15表） 计日工支出金额登记表（16表） 收尾工程登记表（17表） 报废工程登记表（18表） 工程支付情况登记表（19表） （基础数据如果太多，可不出版，只提供电子文档）,表格关系图,四、工程决算文件的编制,（一）前提条件,项目已经交工验收 合同工程已经结算完毕 建设各类资料已经整理归档 调整概（预）算已经批复（如果有）,（二）编制机构和人员,工程决算编制工作由建设单位总体负责，可自行组织人员或委托其它咨询机构负责编制 如委托咨询机构编制，双方应明确负责人，以便工作衔接 编制负责人应有建设部或交通部相应等级造价工程师证书。,（三）准备资料,1、主管部门对项目前期工作的有关批复文件、合同（项目建议书、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计、概（预）算） 2、项目法人单位成立的有关文件 3、招标文件、标底（如果有）及与各有关单位签定的合同文件（勘察、设计、施工、监理、咨询、征地折迁等） 4、招标工作汇编 5、建设过程中的文件及有关支付凭证（合同段各期计量资料及支付证书、其它支付等） 6、竣工图纸 7、建设单位（业主）管理费开支明细 8、其它有关文件、资料、凭证等,（四）基础数据（乙）,合同段基础数据应由各合同段按统一格式和标准自行编制，报监理处审核，再呈业主和工程决算编制小组（收尾工程（17表）由业主提供） 格式和标准由决算编制小组根据交公路发2004507号文及工程实际情况确定 工程决算编制小组对基础数据进行校核，并进行财务支付核对,（五）工程决算表（甲）,工程合同汇总表（设计、咨询等）（甲11-4）、土地、青苗补偿及安置补助费表（甲11-5）直接填写并进行财务对帐，其它甲组表格主要是汇总相应乙组表格而成。 工程合同汇总表（甲11-4）为“建安”标以外的其它所有合同及第三部分费用（不包括征地拆迁安置协调）,五、注意事项,注意事项 一,适用范围：本办法适用于国家或国有组织投资的公路新建、改建工程 ，对非国有投资项目，可以参照执行 工程决算文件应简明扼要，数据真实，计算正确，符合规定 对比口径：造价确定与控制目标是以批准的概（预）算为标准的，因此，在实际操作中，应将实际有关费用调整至相应部分。如工程量清单100章中涉及的非建安费应调整至第二或第三部分，有关协调费用涉及具体实物量的应调整至第一部分。 对于概（预）算编制办法规定的项目及批准的概（预）算文件中未列明且不能列入第一、二部分的费用列入第三部分。,注意事项二,工程决算数据庞大，计算工作繁复，为有效开展工作，应充分利用计算机自动统计计算。 为了计算机自动链接统计计算，各个合同段的表格形式应具一致性，细目名称与细目号唯一，不冲突。 基础数据应在工程实施过程中随时填写，使工程决算与工程管理紧密结合，保证基础资料的完整性，提高管理工作的规范性。 报废工程是指已部分或全部实施，而实际又不再使用