雒园文化旅游区详细规划

山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - I -I 项目名称：山东日照雒园文化旅游区详细规划（20082020） 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - II -II 目 录 第一章 项目概况01 1 项目背景01 2 项目发展条件分析01 3 建设目标与策略01 第二章 雒园文化旅游区控制性详细规划02 1 技术文本02 2 法定文本15 3 管理文本17 第三章 雒园文化旅游区风貌规划设计19 1 风貌规划目标19 2 风貌规划结构19 3 风貌总体控制20 第四章 雒园文化旅游区修建性详细规划26 1 规划范围26 2 规划依据26 3 功能分区及项目设置26 4 道路交通系统规划29 5 景观绿地系统规划29 6 建筑设计说明30 7 标识系统规划32 8 专项工程设施规划34 9 环境保护专篇34 10 消防专篇34 11 经济技术指标35 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 1 -1 第一章 项目概况 1 项目背景 随着城市化进程和全球化进程的飞速发展，我国的城市建设也得到了空前的发展， 特别是沿海一带经济实力雄厚的地区，小城市的发展日新月异。在飞速发展的同时，许 多城镇的传统特色渐渐消失，造成了“千镇一貌”的现象。在一定意义上讲，一个城市 个性的消失就意味着死亡，随着对这一问题认识的逐渐清晰，近年来很多城市开始重视 城市形象和个性的打造，希望可以从宏观上对城市的未来提供可持续发展的保障机制。 山东省日照市近年来经济发展势头良好，旅游业发展迅猛，旅游景区（点）主要分 布在东部沿海一带，以蓝天、碧海、阳光、沙滩为主，类型多样，对各地游客极具吸引 力。市区与日照海滨国家森林公园之间长达 15 公里的沿海分布的十几个民俗旅游村和众 多的度假别墅及小型宾馆，市中心新建了水上运动帆船基地和灯塔文化广场等项目。各 个景点之间交通顺畅，有利于各景点之间的游客流动、营销互动、设施共用，提高日照 的整体旅游竞争力。 涛雒位于日照主城区和岚山区之间，是未来日照重点发展的第三城市组团，是诺贝 尔奖获得者、著名华裔科学家丁肇中教授的故乡，镇内现仍有丁氏祖居种德堂。除此之 外，涛雒在明清时期是我国北方重要的盐场之一，南北商人汇聚于此，店铺鳞次栉比， “涛雒口”成为当时著名的海盐贸易中心。 因此，地方政府希望大力挖掘本地旅游资源，委托编制日照市涛雒片区旅游发展 总体规划 （以下简称“总体规划 ” ） ，意在对本地区范围的旅游发展指明方向，为经 济和社会的跨越式发展添上腾飞的翅膀。 总体规划将涛雒镇区作为最重要的核心组团“水乡古镇综合旅游区”进行 打造。雒园文化旅游区就是“水乡古镇综合旅游区”的核心启动项目，编制下一轮详细 规划势在必行。 本次详细规划共包括两部分： （1）雒园文化旅游区控制性详细规划，占地 57.04ha（855.6 亩） ，加上外围控制区 域，总面积 392.45 公顷（5886.75 亩） ； （2）雒园文化旅游区首期项目修建性详细规划，占地 20.28ha（304.2 亩） 。 2 项目发展条件分析 2.1 资源本底 规划区的旅游资源包括丁肇中祖居、南店河湿地、盐田虾塘等，河口、湿地众多、滩涂宽 广，虾池绕村、水环四野，充满水乡风情，历史文化底蕴深厚，良好的镇域旅游资源为该项目 的开发奠定了基础，但大多数旅游资源品味不高，人文旅游资源遗存较少，市场吸引力范围有 限。 2.2 用地条件 从项目所在地开发条件看，项目拟建区域大部为汪塘、河道、滩涂和盐田，均为非耕地， 符合国家土地政策；建设区域既有陆地相通又有水路相连，建设时可依势而建。 2.3 地方文脉 地方文脉是该项目的文化基础，是一切旅游项目复原与创新的根基。准确地把握和分析一 个地域的文脉的旅游吸引力，从而确定开发主题，再对主题进行深化，挑选适当的项目加以组 装，是本案的一条重要思路。涛雒古镇漫长的历史留下了丰富的文化资源，包括盐文化、宗教 文化、海洋渔业文化、水乡文化、商业文化、名人文化、乡土文化等，为文化旅游项目的开发 提供了重要的文化本地。 3 建设目标与策略 3.1 总体定位 以传统文化、乡土特色为文化依托，结合涛雒镇城市化和村庄整合需要，以古典园林、仿 古建筑为主要载体，融合主题公园、高尔夫等现代旅游元素，打造以文化体验、休闲、观光、 修学、外景拍摄、会议接待为主要旅游功能，具有商业、居住等城市功能的综合镇区。 3.2 发展目标 用项目创造稀缺，打造精品，成为山东乃至全国的文化休闲旅游产品典范； 涛雒镇和东港区文化旅游的龙头； 同滨海旅游产品共同构建日照市旅游“自然文化”互补的格局； 延长游客在涛雒的停留时间，从“半日游”提升到“一日游” ；（删除） 通过旅游业带动群众致富，促进区域内农业、水产、手工制造等旅游相关产业的发展，将 旅游业发展为涛雒镇重要的支柱产业之一。 3.3 发展策略 规划区是基于涛雒历史梳理基础上的再创造，是在统一文脉的指导下，构建的旅游吸引物 体系。 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 2 -2 复合式、多元化的开发导向复合式、多元化的开发导向 项目的成功需要主导品牌，但不能仅仅依靠单一品牌，项目的发展应该是综合性的。 根据本项目的资源条件和市场需求，本项目应与涛雒镇、东港区的其它旅游项目一起， 共同构建日照市复合、多元样式的旅游目的地类型。观光、休闲和度假是当代旅游发展 的三个阶段。本项目在战略上应契合旅游发展的趋势，强化观光型产品的深度开发，注 重休闲（游憩）氛围渲染，形成雅俗共赏的休闲服务环境，提升旅游体验的满意度。 以人造景观为主以人造景观为主 根据项目所在地的实际情况，以人造景观为主。人造景观的塑造应当在“师法自然” 思想的指导下，引入中国传统的造园手法和理念，将自然引入园区，实现自然和人造景 观的和谐统一。尤其应利用涛雒镇的湿地等相对优越的环境条件，顺应回归自然的市场 需求，协调人地关系，突出生态旅游理念。 凸显本土文化凸显本土文化 纯粹的本土文脉或者本土文化的创新，是该项目的核心吸引力所在，项目的开发必 须凸显本土文化。人造景观为主的战略定位决定了本项目需包容大量非纯粹本地文化的 元素，充实旅游项目。审视国内多个同类旅游地的发展历程，外来文化和本土文化的冲 突，尤其是在景观上的冲突，对旅游景区的长远发展是十分不利。 具有突出的乡村旅游特色具有突出的乡村旅游特色 本项目的选址和性质决定了其具有乡村旅游的性质，乡村景观是涛雒旅游形象的 “背景” ，差异的、美好的田园和乡村风情塑造，有利于弥补周边环境较为凌乱的缺憾。 协调社会和商业功能协调社会和商业功能 作为经营性项目，该项目的赢利要求会促进景区商业化的发展，商业化的发展也是 促使旅游成功的重要保障，也符合涛雒作为商业重镇存在的历史。针对国内部分景区出 现的“过度商业化”的情况，在旅游规划之初就应该确定详细的商业网点规划，保障商 业发展不会对区内的文化旅游项目产生负面影响。 第二章 雒园文化旅游区控制性详细规划 1 技术文本 1.1 总则 1.1.11.1.1 为了促进雒园文化旅游区开发和建设的合理有序、持续发展，促进日照旅游产业的发展，为了促进雒园文化旅游区开发和建设的合理有序、持续发展，促进日照旅游产业的发展， 特对雒园文化旅游区进行控制性详细规划。特对雒园文化旅游区进行控制性详细规划。 1.1.21.1.2 本次规划一经批准，将成为指导雒园文化旅游区内各项建设的法律依据。在规划区范围本次规划一经批准，将成为指导雒园文化旅游区内各项建设的法律依据。在规划区范围 内进行各项土地及空间利用和一切建设活动，均应按照内进行各项土地及空间利用和一切建设活动，均应按照中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法 的规定，执行本规划。的规定，执行本规划。 1.1.31.1.3 规划编制的基本依据包括下列标准和文件：规划编制的基本依据包括下列标准和文件： 中华人民共和国城乡规划法 （2008） 中华人民共和国土地管理法 （1998） 城市规划编制办法和实施细则 （建设部，1995） 城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ137-90） 中华人民共和国环境保护法 （全国人大，1984） 山东省城市控制性详细规划编制技术规定 （试行，1998） 日照市城市规划管理规定 风景名胜区规划规范 （中国建筑工业出版社，2002） 旅游规划通则 （GB/T18971-2003） 旅游资源分类、调查与评价 （GB/T18972-2003） 旅游区（点）质量等级的划分与评定 （国家质量技术监督局，1999） 日照市涛雒片区旅游发展总体规划 其他相关法规、技术规范、文件 1.1.41.1.4 规划范围规划范围 本次控制性详细规划的范围南至南店河，北至丁肇中祖居北侧公路，东至沿海公路，西 临 205 国道，面积 57.04 公顷，控制区面积 392.45 公顷。 1.1.51.1.5 强制性内容强制性内容 本规划强制性内容为文本中宋体加粗字。控制性详细规划的强制性内容，是指涉及容积 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 3 -3 率、建筑密度、建筑高度、绿地率、停车泊位、交通出入口等方面的内容。控制 性详细规划的强制性内容是对修建性详细规划实施进行控制的依据。 1.1.61.1.6 任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有权对违反本规划的行为进行检举和任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有权对违反本规划的行为进行检举和 控告。控告。 1.1.71.1.7 在本规划的指导下，有关部门应进一步编制下一层次的有关规划，主要包括各分在本规划的指导下，有关部门应进一步编制下一层次的有关规划，主要包括各分 区的修建性详细规划及各类专项规划。区的修建性详细规划及各类专项规划。 1.2 土地利用综合规划 1.2.11.2.1 规划目标规划目标 建立合理的用地结构，使土地有序有控制地开发利用。另外，土地利用与空间发 展必须以人口、资源、环境和经济协调发展为目的。 1.2.21.2.2 规划原则规划原则 低密度、低强度开发的原则，项目选择关注社会效益。 增加公共休闲游憩空间用地，提倡高质量、高标准建设。 1.2.31.2.3 土地利用现状土地利用现状 现状用地结构不够清晰，用地功能混杂现象比较严重。养殖业的存在对居住环境 以及公共服务设施造成了较大的干扰。 规划区居住品质一般，配套设施欠缺。区内的居住建筑多以单层建筑为主，存在 2-3 层建筑，沿街底层多为商铺，缺乏组团级绿地、幼托等设施用地，居住环境一 般，缺乏必要的休闲娱乐设施。同时，规划区还存在相当一部分农民自建房，建 筑布局混乱，土地浪费严重。 公共绿地的数量和品质有待增加和提高。区内没有公共绿地，无法满足人们日益 提高的生活水平对公共绿地等休闲娱乐设施的需求。 公共服务设施分散，服务层次有待提高。商业金融网点布局分散，彼此缺乏联系， 难以形成浓郁的商业氛围，文化娱乐用地主要为一些临街零星休闲娱乐场所，休 闲娱乐项目单一，层次较低。 镇区整体建筑风貌特色不鲜明，与涛雒水乡古镇的目标存在较大差距，亟需整治。 区内建筑质量普遍良好，但外观和周边环境不协调或者本身不够美观，规划建议 进行局部改造或整体迁建，同时拆除工业厂房和农民自建房中破烂、结构性老化、 随意搭建加盖的建筑。 相邻功能区的建筑以及空间尺度存在较大差异，整体空间感觉欠佳。各个功能区内部空 间感觉比较舒适宜人，然而在各个功能区的交接地块，有效的空间组织往往被人疏忽甚 至遗忘。 雒园文化旅游区土地利用现状平衡表 1.3 土地利用综述 根据规划定位和总体规划构思框架，按照城市用地分类与规划建设用地标准将各类功 能 地块在用地上进行落实。规划区范围内村镇建设用地占地比重最多，达 62.53%，主要为村 镇居住用地和村镇其它用地（水产养殖） ；弃置地其次，占 25.40%；水域占 8.15%。土地利 用极其浪费，效率低下，缺少公用设施。 1.4 规划目标与定位 1.4.11.4.1 规划指导思想规划指导思想 深化日照市涛雒片区旅游发展总体规划，强化本区作为主要旅游组团的功能和空间布局。 继续强化本分区旅游、居住的职能，带动周边乡村发展，共同构筑涛雒的旅游核心区。 序号序号类别代号类别代号用地名称用地名称面积面积(ha)(ha)比例比例(%)(%) S道路广场用地7.821.991 其中S1道路用地7.821.99 E水域和其他用地394.6398.01 E1水域32.008.15 E4林地7.591.93 村镇建设用地245.40 E61 村镇居住用地87.85 E62 村镇企业用地2.12 E6 其中 E64 村镇其他用地155.43 62.53 2 其中 E7弃置地99.6425.40 合计合计392.45392.45100100 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 4 -4 充分利用区内丰富的水资源，突出水乡古镇的特色，结合涛雒片区旅游发展的总体 目标，做足绿文章、水文章、文化文章，创造出独特的水乡古镇风貌。 建立灵活超前的规划思路，注重社区发展的弹性，协调近、远期关系。 为土地的综合开发和规划管理以及下层次规划和相关工程设计提供依据和指导。 1.4.21.4.2 功能定位功能定位 旅游业发达的富有北方水乡特色的海滨古典度假小镇。旅游业发达的富有北方水乡特色的海滨古典度假小镇。 日照市对外旅游窗口； 涛雒镇域内主要的居住社区； 涛雒镇区以及周边地区的经济文化中心。 1.4.31.4.3 规划目标规划目标 关注大区域和城镇居民生活水平可持续发展的需要，规划构建生态环境优良、景观 特征明显、设施配套齐全的现代化旅游服务基地。 优化城镇用地布局、合理配置公共服务设施，达到城镇建设、旅游服务和旅游项目 开发相互促进，协调发展。 利用涛雒的自然环境和人文资源，建设林水相依、风格独特的北方海滨特色小镇， 搭建人文和谐、自然和谐、生态和谐的新社区。 1.4.41.4.4 规划原则规划原则 协调发展原则 注重本区自身发展，协调本区域周边城镇、乡村建设的关系，重点解决利益分配与 平衡发展问题，实现环境、经济和社会效益的高度协调统一。 综合开发原则 综合考虑各类旅游服务配套设施和镇区公共服务设施的协同开发，突出重点，使旅 游者与本地居民共同享有服务设施，达到资源效益最大化。 经济型原则和可持续发展原则 充分考虑镇区现状可利用资源，避免开发和实际建设中的不必要拆迁，以可持续发 展为准则，有机组织城镇空间布局和环境。 规划管理导向原则 规划应以规划管理为导向，使规划成果在规划管理实际使用中能有效控制城市建设。 1.4.51.4.5 发展规模发展规模 用地规模 规划区用地总规模 392.45ha。 人口规模 社区居民人口规模为 2.8 万人，游客日均 1000 人，过夜游客 400 人，区内过夜员工 100 人。 1.5 功能规划 根据规划区旅游资源禀赋和空间分布特征，遵照综合性、整体性、区域共轭性的旅游功能 分区原则，确定本案的总体布局为：以北方水乡古镇为背景，以“千年涛雒”和“齐鲁文化” 为历史文脉，以南店河为纽带，汇聚古镇风情、园林休闲、藏品展览、名人故里、生态度假等 多个景点， “临水结园” ，汇“水”成“湖” ，构建“一廊八区”的整体空间布局。 1.6.11.6.1 滨河生态长廊滨河生态长廊 位于南店河两岸。南店河是穿越涛雒镇区的主要河流，水量丰沛。沿河尤其是入海口的湿 地景观优美。规划以南店河为纽带，将镇区和海滨有机联系，形成步行景观长廊，河岸整治以 自然为主，局部位置设计亲水平台和码头，并设置滚水坝蓄积淡水，同时防止海水顶托。 1.6.21.6.2 雒园水街游览区雒园水街游览区 位于 G204 线东侧现有村庄之间的条形地带。规划利用其间湿地水系和鱼塘虾池，采用“东 园西街”的形式，打造具有北方水乡的古典文化体验小镇。 （详见修建性详细规划文本） 1.6.31.6.3 齐鲁名人区齐鲁名人区 丁肇中故居及其周边控制区。以丁肇中祖居为核心，修复另外四座庭院，并在此基础上进 行扩建，成为展示齐鲁文化名人文化的展示交流中心。 1.6.41.6.4 复合休闲街区复合休闲街区 围绕雒园水街游览区和齐鲁名人区，结合周边居民拆迁安置和建筑功能转换，将位于南店 河、G204 和丁肇中祖居北侧公路围合的区域打造成为复合休闲街区，以尺度适宜的休闲游憩街 区和环境优美的人居空间，吸引本地和周边区域居民在此置业、经商。 1.6.51.6.5 水景度假区水景度假区 位于南店河北侧，利用南店河优美的景观资源和生态环境，打造具有水乡风情的高端度假 地产，平衡旅游区投资压力。 1.6.61.6.6 高尔夫度假区高尔夫度假区 位于宋家坨东、南侧直至老沿海公路沿线，利用鱼塘虾池和废弃荒地，建造风格独特的 18 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 5 -5 洞水岛高尔夫球场，配套建设高尔夫会所和挥杆练习场，同时结合球道景观，打造企业 商务会所和高尔夫度假别墅。 1.6.71.6.7 湿地景观区湿地景观区 位于老沿海公路东南和黄海之间，湿地景观优美，加强保护，配套步行栈道和解说 标识系统，开展生态旅游。 1.6.81.6.8 安置提升区安置提升区 位于 G204 线西侧和规划区东北部两片区，作为规划区居民拆迁安置居住区，也是未 来涛雒撤村并点的示范区域。通过统一规划，结合本地居住习俗，建造具有人文风情的 居住社区。同时配套菜场、幼儿园、小型超市等公共设施。 1.6.91.6.9 预留发展区预留发展区 对老沿海公路和湿地景观区之间的土地进行控制，规划期内不作安排，为将来土地 开发预留弹性空间。 1.6 空间布局与土地利用 1.6.11.6.1 规划整体布局结构规划整体布局结构“一核一区两片一核一区两片” 一核一核：指 G204 以东的雒园水街形成的旅游服务核心 一区一区：指以南店河北侧的滨河中心绿地、度假酒店、体育公园以及社区服务设施 形成的社区公共服务设施核心。 两片两片：东、西两个以居住为主要功能的生活片区。 1.6.21.6.2 土地利用规划目标土地利用规划目标 调整用地结构，强化城镇旅游服务功能； 理顺道路，提高交通运行效率； 提炼空间特色，塑造海滨水乡古典小镇形象； 增加生态和公共绿地，改善城镇环境。 1.6.31.6.3 土地利用规划土地利用规划 规划区建设用地 392.45ha。其中居住用地 155.09ha，占 39.52%；绿化用地 49.89ha，占 12.71%。各类用地比例详见“雒园文化旅游区土地利用规划平衡表” 。 雒园文化旅游区土地利用规划平衡表 序号序号类别代号类别代号用地名称用地名称面积面积(ha)(ha)比例比例(%)(%) R居住用地155.0939.52 R1一类居住用地78.6420.04 1 其中 R2二类居住用地76.4519.48 C公共设施用地103.4726.36 行政办公用地0.86 C1 其中C12 非市属办公用地0.86 0.22 商业金融用地15.32 C21 商业用地9.48C2 其中 C25 旅馆业用地5.84 3.90 文化娱乐用地11.82 C35 影剧院用地0.47C3 其他 C36 游乐用地11.35 3.01 体育用地73.23 C4 其中C41 体育场馆用地73.23 18.66 2 其中 C7文物古迹用地2.240.57 3RC商住混合用地3.260.83 S道路广场用地129.326.59 S1道路用地23.005.86 S2广场用地1.990.51 4 其中 S3社会停车场库用地0.860.22 G绿地49.8912.71 公共绿地49.89 G11 公园3.74 5 其中G1 其中 G12 街头绿地46.15 12.71 E水域和其他用地41.3310.536 其中E1水域41.3310.53 7Y预留发展用地13.563.46 合计合计392.45392.45100100 1.6.41.6.4 居住用地规划居住用地规划 1.6.4.11.6.4.1 居住用地规划原则居住用地规划原则 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 6 -6 营造安全方便的现代化生活居住环境。 合理布局，集中开发，形成规模，做到规划一片、建设一片、完善一片。新居住小 区的开发各项设施应该一步到位。 调整现有居住用地结构，解决居住用地与其它用地相互穿插的问题，提高居住等级， 营造宜人的居住环境。 规划区应延伸涛雒原有的居住环境传统，重复考虑日后周边村民拆迁安置需求，并 保持合理的开发强度，协调好节约用地和创造舒适人居环境的关系。 居住区的各项公共服务设施应按照相应的居住结构层次进行配置规划。 1.6.4.21.6.4.2 居住用地规模居住用地规模 规划居住用地 155.09ha，占规划区城镇建设用地的 39.52%，人均居住用地 91M2。 1.6.4.31.6.4.3 居住用地布局居住用地布局 规划区居住区分为两个组团：西部居住组团和东部居住组团。 西部居住组团：位于 G204 两侧地块，主要为居民安置。 东部居住组团：位于南店河北侧和沿海公路西侧，可分为两个区域：丁肇中祖居北侧 公路以南、沿海公路以西地块为日后涛雒的主要居民安置小区；南店河以北作为房产 开发居住区，建议以别墅区和特色院落式民居住宅开发为主。 1.6.4.41.6.4.4 居住区公共服务设施规划居住区公共服务设施规划 幼儿园：规划设置四年制幼儿园 2 所，一所位于西部；另一所为地产配套，位于东 部居住片区中心。 菜场：在 G204 东侧结合安置居民区新建农贸市场。 1.6.51.6.5 公共设施用地规划公共设施用地规划 1.6.5.11.6.5.1 规划目标规划目标 丰富旅游服务功能 提高生活服务功能 完善居住服务配套功能 1.6.5.21.6.5.2 规划原则规划原则 公共服务设施的配置及布局结合规划区的交通环境、自然景观要素分布、功能分区 以及合理的服务半径等因素综合规划。 公共设施项目配置的种类、数量、规模应参照有关国标和其它相关地方标准。 1.6.5.31.6.5.3 具体设施配套具体设施配套 公共服务设施配套遵循“统筹安排、集中配置、分级配套和规模建设”的原则进行规划设 置。雒园文化旅游区规划公共服务设施用地面积 103.47ha，占规划区总面积的 26.36%。 1.6.5.41.6.5.4 行政办公用地行政办公用地 行政办公用地位于 G204 东侧，用地规模为 0.86ha，占规划区建设用地 0.22%。 1.6.5.51.6.5.5 商业金融用地商业金融用地 商业金融设施用地 15.32ha，占规划区建设用地 3.90%。 （1）宾馆业用地，位于现海货加工厂东南，用地规模为 5.84ha。 （2）商业街区用地，位于 G204 以东，用地规模为 9.48ha。 此外，商住混合用地主要为本地居民提供商业服务，用地规模为 3.26ha。 1.6.5.61.6.5.6 文化娱乐用地文化娱乐用地 文化娱乐用地 11.82ha，占规划区建设用地 3.01%。 1.6.5.71.6.5.7 体育设施用地体育设施用地 体育设施用地主要为规划区中部的高尔夫球场及体育公园，用地规模为 73.23ha，占规划区 建设用地 18.66%。 1.6.5.81.6.5.8 文物古迹用地文物古迹用地 文物古迹用地指丁肇中祖居种德堂等五所院落，用地规模为 2.24ha，占规划区建设用地 0.57%。 1.6.61.6.6 旅游区规划旅游区规划 1.6.6.11.6.6.1 旅游区规划原则旅游区规划原则 相对独立原则相对独立原则 考虑到雒园文化旅游区运营与管理，与城镇建设区相对独立。 协调发展原则协调发展原则 城镇建设区为雒园文化旅游区的服务基地，其建设与发展与雒园文化旅游区相协调。 生态原则生态原则 旅游业是一个对生态环境依存程度很高的产业，宏观生态环境的破坏对旅游业所产生的不 利影响比其它产业更为直接、更为显著。因此，发展旅游业必须注重生态保护，坚持生态 原则，协调好旅游资源开发、利用与生态保护的关系，旅游区生态环境优越，更应在生态 原则下护其所长、扬其所优。 体现特色原则体现特色原则 以保护风景资源为前提，充分发挥规划区的风景资源特色。突出个性，突出特色，尊重历 史文化传统。同时又要赋予新的时代内容，使景区融观赏性、艺术性、知识性、趣味性、 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 7 -7 参与性于一体，增强综合吸引力和核心竞争力。 因地制宜原则因地制宜原则 规划因地制宜，因景制宜，尽量利用现有地形进行建设开发，保护原有景观资源，增 强旅游环境吸引力。 协调风貌原则协调风貌原则 景观建筑风貌注重和谐协调，古今结合，应情应景，既符合功能实用性，由于周围环 境相融合。 综合开发原则综合开发原则 综合开发意味着突出重点旅游资源、强调特色的同时，对其它旅游资源也要根据其类 型、质量和市场现状与趋势，逐步进行开发，点、线、面相结合，增强景区的整体吸 引力和竞争力。在开发旅游资源的同时，从吃、住、行、游、购、娱等多方面考虑， 配套服务设施建设同步进行，全方位多层次地满足旅游者的需要。 持续发展原则持续发展原则 坚持“严格保护、统一管理，合理发展，永续利用”的方针，协调好资源保护与开发 的关系，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一，实现生态、社会、经济的可持 续发展。 1.6.6.21.6.6.2 旅游区发展定位旅游区发展定位 规划定位：具有北方水乡古镇风情的综合型旅游区。 规划目标：旅游区各项建设完善，形成完善的交通网络，完备的旅游接待服务设施， 具备较强的旅游接待能力、优质的服务质量和较高的知名度，达到并进入国家 AAAA 级旅游区行列。 1.7 综合交通系统规划 1.7.11.7.1 规划目标规划目标 理顺和完善道路交通系统，强化干道骨架，明确次、支路网等级，形成系统完整的 道路交通体系。 解决好区内交通和本区对外交通之间的关系。 协调城市道路体系规划与城市用地规划的关系，完善原有道路，调整道路断面，寻 求合理交通组织方式，改善步行街区交通环境，力求减少拆迁量，节约投资，改进 区内土地的开发条件。 科学合理地配置各种交通设施，积极营造具有地方特色的，交通与休闲、观光、文 化娱乐等各种功能有机统一的综合交通体系。 1.7.21.7.2 规划原则规划原则 需求导向原则 相互协调原则 分流组织原则 1.7.31.7.3 综合交通规划综合交通规划 对外交通 依托 G204、沿海公路，连接日照主城区和岚山区。 依托同三高速公路，连接青岛、连云港、上海等地。 区内交通 主干道：规划区内干道系统结构可概括为“三纵两横”： “三纵”：指 G204、宋家坨西侧道路和沿海公路； “两横”：指南店河规划路和丁肇中祖居北侧公路。 次干道：连接各个功能组团之间的道路，6 米宽。完善城市功能，形成微循环。 步行道：南店河滨水栈道游憩系统，雒园和水街步行游览系统，高尔夫休闲步行系统。 水上交通：雒园水上游览码头。 停车场规划 本次规划设置社会集中停车场 2 处，用地 0.86ha，全部为地面停车。规划区内建设工程项 目的配建停车位，按建筑物配建停车指标建议取值汇总表执行。 建筑物配建停车指标建议取值汇总表 建筑类型建筑类型计算单位计算单位机动车机动车非机动车非机动车说明说明 五星级宾馆车位/客房0.71 四星级宾馆车位/客房0.61 三星级宾馆车位/客房0.51 旅馆 其它宾馆（招待所）车位/客房0.10.5 商业车位/100m2建筑面 积 0.68 餐饮娱乐车位/100m2建筑面 积 2.5-3.04 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 8 -8 市场批发交易市场车位/100m2建筑面 积 0.82 医院独立门诊车位/100m2建筑面 积 2-36 展览馆车位/100m2建筑面 积 1.0-1.56 一类体育馆车位/100 座3-620体育馆 二类体育馆车位/100 座2-320 自然风景公园车位/1ha 占地面积2.5-5.05游览场所 公园车位/1ha 占地面积5.0-10.020 交通建筑汽车站车位/1000 名游客 (高峰期聚集数) 3.02 幼儿园车位/100m2建筑面 积 0.615 小学、中学车位/100 名师生1.080 学校 大中专院校成人车位/100 名师生5.080 别墅或独立式住宅车位/户1.5-2.00.5住宅 一般住宅车位/户0.6-1.02.0 备注：旅馆建筑每 1 万平米建筑面积设置 1 个装卸车位，不足的按 1 个设置。当装卸 车位超过 3 个时，每增加 2 万平米建筑面积设置 1 个装卸车位。 商业场所每 5000 平米建筑面积应增加设置 1 个装卸车位，不足的按 1 个设置。 当装卸车位超过 3 个时，每增加 1 万平米建筑面积设置 1 个装卸车位，当装卸车位超过 6 个时，没增加 1.5 万平米建筑面积设置 1 个装卸车位。 一类体育馆指大于 15000 座的体育场或大于 4000 座的体育馆；二类体育馆指小 于 15000 座的体育场或小于 4000 座的体育馆。 交通类建筑的配建停车指标仅供参考。 旅游专线公共汽车站 规划在 G204 东侧新建一座旅游专线公共汽车站，连接岚山和日照，供普通市民抵达 观光 游览。 交通标志 外部交通标识：同三高速、国道 205、沿海公路。 抵达标识：G204 旁商业街入口前广场设置一级标识。 内部导向标识：详见标识系统规划。 1.7.41.7.4 竖向工程规划竖向工程规划 本次竖向规划的重点是综合协调道路、建设用地、排水系统之间的高程关系，应充分考虑 现状地形地貌特征。 规划区内主要道路纵坡不小于 3，同时控制在 5%以下，局部坡度最大处不超过 8%。 1.8 绿地景观系统规划 1.8.11.8.1 规划原则规划原则 应将景观环境和人们的日常生活紧密结合，从人们的生活需求吃饭，针对不同的使用需 求布置景观要素，提高绿化的使用效率。 在绿化景观建设中必须利用现有的生态湿地资源、地形地貌资源、林木资源，避免高价 建设绿化景观，造成不必要的浪费。 规划区所有公园设施为免费全开放公园（雒园文化旅游区、高尔夫球场除外） ，以公园、 滨水空间为核心，建设绿化系统，真正做到还绿于民。 1.8.21.8.2 绿地系统布局结构绿地系统布局结构 以南店河滨水绿地景观带为基础，以“三纵两横”主干道路绿化为骨架，以雒园、水街、 高尔夫球场为重点，结合均匀分布的街头绿地、居住区点状绿地，创造富有水乡生态特色的城 市绿地系统。 1.8.31.8.3 公共绿地公共绿地 是向公众开放，具有一定游憩设施，具有休闲、生态、美化、防灾等综合功能的绿地，规 划区内的公共绿地主要为以下三处： 南店河滨水绿地景观带 两岸设置宽度不等的绿化带，绿地总面积 ha，为今后涛雒居民的主要休闲绿地公园。 水街湿地公园 位于水街北侧，利用现有河涌水系进行改造，以湿地教育为主题，布置景观栈道和标识系 统，与居民安置区形成有机隔离，改善生态环境。 体育公园 位于现海货加工厂南侧，一方面为游客提供游乐项目，也可以为附近的酒店和景区员工配 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 9 -9 套健身设施，为本地居民提供健身好去处。 1.8.41.8.4 防护绿地防护绿地 防护绿地是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。规划在沿海公路和 G204 两侧设置绿化防护绿地。 1.8.51.8.5 附属绿地附属绿地 附属绿地指居住、公共设施、工业等各类建设用地中的绿化用地，不参与本次规划 用地平衡，但对于完善规划区绿地系统、美化环境作用重大。因此规划对各单位提出绿 地率控制要求。商业、金融、市政公共设施等单位，绿地率不低于 25%，居住区绿地率不 低于 30%，文化、卫生、体育、教育科研等单位绿地率不低于 35%，别墅区绿地率不低于 40%。 在道路与建设项目之间设立绿化缓冲带，是指地块内建筑后退道路、河道的距离。 绿化缓冲带主要以绿地为主，作为单位用地的一部分，不计入公共绿地指标，不直接用 于规划中的建设用地统计，但其对于增加绿地率，提高绿化质量、改善城市生态环境和 居民游憩条件具有重大作用。 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 10 -10 1.9 市政公用设施规划 1.9.11.9.1 设计依据设计依据 城市给水工程规划规范 （GB 5028298） 城市排水工程规划规范 （GB 503182000） 城市工程管线综合规划规范 （GB 5028998） 室外给水设计规范 （GB500132006） 室外排水设计规范 （GB500142006） 城市电力规划规范 （GB 502931999） 城镇燃气设计规范 （GB 5002893，2003 年版） 1.9.21.9.2 给水工程规划给水工程规划 1.9.2.11.9.2.1 水资源现状水资源现状 涛雒东临黄海，南店河等河流流经镇区，有着得天独厚的地理条件，但是地表水和 地下水资源总量却极其有限，仅靠当地可利用水资源已经远远不能满足用水需要。同时 随着工业、农业的发展，工业废水逐年增加，加上潮汐顶托的原因，使得涛雒成为水质 型缺水地区，内河水不宜作为水源。但由于日照市依托日照水库等饮用水源，建立起比 较完善的区域供水系统，基本可以满足目前的用水需求。本规划区位于日照市主城区和 岚山区之间，区域供水系统已覆盖整个规划区，成为规划区的主要供水水源。 1.9.2.21.9.2.2 规划原则规划原则 充分利用现状管网设施； 提高供水可靠性，给水管网系统采用环状布置方式； 供水水质应符合国家现行的要求； 给水系统以适当超前为前提，近远期结合，统一规划，分期实施，留有发展余地。 1.9.2.31.9.2.3 用水量预测用水量预测 根据城市给水工程规划规范 （GB50282-98）及城市居民生活用水量标准 （GB/T50331-2002）的规定，结合其他相关专项规划，采用分类用地指标法预测本规 划区在规划期内的用水量（见用水量预测表 ） 。 用水量预测表 用地性质用地性质代码代码用地面积用地面积 （haha） 用水量指标用水量指标 (m(m3 3/had)/had) 用水量用水量 （m m3 3/d/d） 居住用地R2.8 万人350L/人d9800 公共设施用地C103.47404139 商住混合用地R/C3.26100326 道路广场用地S129.32202586 绿化用地G49.8910499 水域和其它E00 预留发展用地13.561001356 城市规划总用地18706 由表显示，预测规划区内最高日用水量为 1.87 万 m3/d，用水日变化系数取 1.4。 1.9.2.41.9.2.4 水源水源 规划区内水源由日照市区域供水系统供给。市域供水管道经过涛雒加压泵站后，以一根 DN300 的输水管由 G204 自西向东进入规划区。 1.9.2.51.9.2.5 给水管网规划给水管网规划 规划区内供水管均布置成环状，需要预留足够的供水能力。按照消防需水量的要求，规划 区支路最小管径为 DN100；室外消防用水由消防栓供给，并按照防火规范，消火栓沿规划通车 道路在给水管道上设置，间距不大于 120m，消防栓安装在距路边 2m 以内的显眼处，消防给水 管道在消火栓处水压应保证不低于 10KPa。 1.9.31.9.3 排水工程规划排水工程规划 1.9.3.11.9.3.1 排水现状排水现状 规划区内排水体制为雨污合流制，合流污水经过管道直接排入就近水体；企业生产废水则 经过简单的处理后排放。规划区内无污水处理设施。 1.9.3.21.9.3.2 存在问题存在问题 雨污水管网建设滞后，排水体制混乱； 污水未经处理直接排入就近水体，造成区域水体环境质量下降。 1.9.3.31.9.3.3 规划原则规划原则 明确排水体制，完善规划区内排水管网的建设； 山东日照雒园文化旅游区详细规划（2008-2020） - 11 -11 采取全面规划，分期实施的原则； 统一规划，合理安排污水处理设施，为将来扩建留有余地； 充分利用沟塘、自然河道等天然水体，并适当整治，作为排水渠道； 雨水排放按就近的原则排入水体。 1.9.3.41.9.3.4 排水体制排水体制 建立完善的高标准的与城市社会经济发展相适应的综合雨水工程体系，协调人与自然 的关系，保障城市社会经济的可持续发展；区内排水体制采用雨、污分流制。 1.9.3.51.9.3.5 污水量预测污水量预测 规划区的污水量按平均日需水量进行折算，不计道路及绿化的浇洒用水（排入雨水系 统） 。根据城市排水工程规划规范和上述需水量预测，生活污水按生活给水量的 90% 计算，则雒园文化旅游区的污水量为 16835m3/d。污水日变化系数为 Kd=1.73。 1.9.3.61.9.3.6 污水管网规划污水管网规划 雒园文化旅游区对环境要求较高，在污水泵和污水处理站工艺选择上需要进行臭气 处理。对污水处理也可以选用一体化污水处理设备。粪便污水经化粪池三级预处理，餐 饮及洗车含油污水等，都必须严格进行预处理，达到污水综合排放标准 （GB89781996）后，方可排入污水管网。 规划区污水收集后接入 G204 的污水主干管，经过规划提升泵站，最终排入污水处理 厂，污水管径 DN300-DN500。 1.9.3.71.9.3.7 雨水管网规划雨水管网规划 规划区雨水采取明渠和暗渠相结合的方式进行排放。 规划区位于南店河北岸，地势较为平坦，本规划结合主干道路规划敷设排水明渠， 将雨水就近排入渠中。道路低洼处敷设暗渠，将雨水就近排入南店河中。建筑屋面雨水 有组织收集进入雨水管后排放南店河。雨水管道的材料采用钢筋砼管（渠） 。 规划区内雨水管网详见雨水防洪工程规划图。 1.9.41.9.4 电力工程规划电力工程规划 1.9.4.11.9.4.1 电力现状电力现状 规划区的电源由涛雒变电站提供，基本满足现状用电需求。规划区电网以 10kV 电力 架空线路为主，主要在 G204 线和丁肇中祖居北侧公路布置，比较凌乱。 1.9.4.21.9.4.2 存在问题存在问题 低压电力线布置不合理，存在安全隐患； 电力建设相对滞后，随着用电规模迅速增长，供电形势十分紧迫。 1.9.4.31.9.4.3 规划原则规划原则 满足规划区内电力负荷增长需要，建立适度超前的电力供应系统。 1.9.4.41.9.4.4 负荷预测负荷预测 本次规划根据规划区有关用地性质和规模，结合当地用电情况。用电负荷预测依据城市 电力规划规范 （GB50293-1999） ，采用城市用地按性质分指标预测负荷。 电力负荷预测表电力负荷预测表 用地性质用地性质代码代码用地面积用地面积 （haha） 综合用地指标综合用地指标 （kW/hakW/ha） 用电负荷用电负荷 （kWkW） 居住用地R155.0910015509 公共设施用地C103.4735036215 商住混合用地R/C3.26200652 道路广场用地S129.32202586 绿化用地G49.8910499 水域和其他E00 规划总用地 由表可见，规划区用电最高负荷为 55.46MW，总同时系数 K取 0.7，则： 用电负荷 Pmax=KPe=0.755.46=38.82MW 负荷密度=38.821000/392.45=98.92Kw/ha。 1.9.4.51.9.4.5 电源电源 规划区引入涛雒镇高压配电线路，区内不设置 110KV 高压变电设施。 1.9.4.61.9.4.6 电力管网规划电力管网规划 各功能地块采用 10KV 配电网以分片供电为主。为形成环网供电（开环运行） ，各相应地块 应提供必要的配电和转换场所。各地块的变配电所由用地单位确定，并均应设无功自动补充， 使功率因素达 0.9 以上。 10KV 电网的规划应有较大的适应性，中压配电网干线的导线界面宜按远期规划负荷密度