《工程招投标精品》PPT课件.ppt

第三章 建设工程施工投标,第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件 第二节 工程投标决策 第三节 工程投标报价的编制 第四节 投标策略与技巧,第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件,我国招标投标法规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 投标人应当具备承担招标项目的能力。 建设部第89号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。 投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；,1投标人应具备的条件,投标人应当具备承担招标项目的能力。 投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力， 参加投标巧目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的 投标人要具备相应的资质等级,1投标人应具备的条件,对于参加建设项目设计、建筑安装以及主要设备、材料应等投标的单位，必须具备下列条件： 1)具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体； 2)承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录； 3)财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态； 4)在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为； 5)近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。,2共同投标的联合体的基本条件,两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 （）联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； 由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 （）联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。 （）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人。 （）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中标项目向招标人承担连带责任。,3投标人不得弄虚作假、损害他人利益,（）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其没标人的合法权益。 （）投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者人的合法权益。 （）禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 （）投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。,第二节 工程投标决策,工程投标决策的内容和分类 投标选择性决策 投标定位性决策 投标方法性决策 工程投标决策的依据 招标人和招标工程监理工程师的情况 投标人自身的实力 投标的竞争对手和竞争形势 投标的法制环境 投标的风险,工程投标决策的内容和分类,工程投标决策，是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行动方案的活动。 建设工程投标决策的内容，一般说来，主要包括两个方，一是关于是否参加投标的决策；另一是关于如何进行投标的决策。在承包商决定参加投标的前提下，关键是要对投标的性质、 投标的效益、投标的策略和技巧应用等进行分析、判断，做出正确的决择。因此，建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。,投标选择性决策,一般说来，有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标： (1)工程资质要求超过本企业资质等级的项目； (2)本企业业务范围和经营能力之外的项目； (3)本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目； (4)本企投标资源投入量过大时面临的项目； (5)有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。,2投标定位性决策,（）投标性质的决策保险标与风险标 保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标。 风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标。,投标定位性决策,（）投标效益决策盈利标、保本标，亏损标。 盈利标：是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标。 ）业主对本承包商特别满意，希望发包给本承包商的； )招标工程是竞争对手的弱项而是本承包商的强项； ）本承包商在手任务虽饱满，但招标利润丰厚、诱人，值得且能实际承受超负荷运转的。,投标定位性决策,保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标。 ）投标工程竞争对手较多，而本承包商无优势的； 2)本承包商在手任务少，无后继工程，可能出现部分窝工的。,投标定位性决策,亏损标是指承包商对不能获利、自己赔本的招标工程而投的标。 ）投标项目的强劲竞争对手众多，但本承包商孤注一掷，志在必得的； ）承包商已出现大量窝工，严重亏损，急需寻求支撑的； ） 投标项目属于本承包商的新市场领域，本承包商渴望打入的； 4)招标工程属于本承包的绝对优势占据的市场领域，而其他竞争对手强烈希望插足分享的。,投标方法性决策,投标策略和投标技巧 投标时机的把握 投标方法和手段的运用 如在投标截止有效期限内，是尽早还是尽迟递交投标文件； 在投标报价上，是采用扩大标价法，还是不平衡报价法，抑或其他报价方法； 在投标对策上，是其中发挥企业自身优势、寻求投标报价方面的有利因素，还是采用联合投标，寻求其他方面的支持抑或兼而有之。,工程投标决策的依据,招标人和招标工程监理工程师的情况 投标人自身的实力 投标的竞争对手和竞争形势 投标的法制环境 投标的风险。,招标人和招标工程监理工程师的情况,承包商进行投标决策时，必须充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况。如果招标人没有招标资格或支付能力较差，监理工程师处事不公、声誉不佳等，投标人参加投标将会遇到麻烦，应获的利益没有可靠保障。,投标人自身的实力,在经济方面： 有无垫资承包能力； 有无支付(被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力； 有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需外汇的能力； 有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力； 有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力； 有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力； 有无聘请影响较大、声誉较好的代理人的能力等。,投标人自身的实力,技术方面 专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴 在管理方面 成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度 在信誉方面 遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形象。,投标的竞争对手和竞争形势,竞争对手的实力、优势、和投标环境 竞争对手是大型工程承包公司的： 适应性较强，能够承包大量的工程； 竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司的：承包中小型工程的可能性比较大。 竞争对手在建工程即将完工 投标资源的投入量可能大些，报价也可能不会高； 竞争对手在建工程规模大、时间长 投标价可能很高。,投标的法制环境,如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规和政府规章； 国际工程招标的，法律适用以下几个原则： 强制适用工程所在地法的原则 意思自治原则 最密切联系法原则 适用国际惯例原则； 国际法效力优于国内法效力的原则。,投标的风险,风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性。 风险因素就是可能发生风险的各种情况、事由和问题。 市场，自然条件,第三节 工程投标报价的编制,投标报价前期决策（前一节） 研究招标文件并制定施工方案 投标报价的编制,研究招标文件并制定施工方案,制定施工方案 施工机具的配置， 劳动力的安排 现场施工人员的平衡 施工进度及分批竣工的安排， 安全措施等 技术、工期、成本,投标报价的编制,投标报价的原则 投标报价的计算依据 投标报价的编制方法 投标报价的编制程序,投标报价的原则,(1)以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。 (2) 施工方案、技术措施投标报价计算的基本条件。 (3) 企业定额人工、材料和机械台班消耗量基本依据。 (4) 现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料。 (5)报价计算方法科学严谨、简明适用。,投标报价的依据,(1)招标单位提供的招标文件。 (2)招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等。 (3)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用规定等。 (4)地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。 (5)因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。 (6)企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。,投标报价的编制方法,(1) 以定额计价模式投标报价。 按照定额规定的分部分项工程子目逐项计算工程量 套用定额基价或根据市场价格确定直接费 然后再按规定的费用定额计取各项费用 汇总形成标价,3投标报价的编制方法,(2)以工程量清单计价模式投标报价 国际通用的竞争性招标方式所要求的。 招标文件工程量 投标人逐项填报单价，计算出总价，作为投标报价 然后通过评标竞争，最终确定合同价。,(2)以工程量清单计价模式投标报价,采取工程量清单综合单价计算投标报价时 投标人填人工程量清单中的单价是综合单价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金以及材料差价及风险金等全部费用 将工程量与该单价相乘得出合价，将全部合价汇总后即得出投标总报价。 分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价。 工程量清单计价的投标报价构成。工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用构成。,(2)以工程量清单计价模式投标报价,1)分部分项工程费是指完成“分部分项工程量清单”项目所需的费用。 =工程数量综合单价 2)措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目施工必须采取的措施所需的费用。 3)其他项目费指的是分部分项工程费和措施项目费用以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。 4)规费和税金。,4投标报价的编制程序,(1)复核或计算工程量。 (2)确定单价，计算合价。 (3)确定分包工程费。 (4)确定利润。 (5)确定风险费。 (6)确定投标价格。,第四节 投标策略与技巧,扩大标价法 不平衡报价法 多方案报价法 增加建议方案 突然降价法 其他技巧,不平衡报价法,定义：又叫前重后轻法。是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。 优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高； 缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。因此，在运用不平衡报价法时，要特别注意工程量有无错误，具体问题具体分析，避免报价盲目报高报低。,通常做法： 对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。 对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。 对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些。 对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些。 对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。,多方案报价法,定义：对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案。 适用情况： （）如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻， （）如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、 新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求，,多方案报价法,（）对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。,增加建议方案,有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促