安全安全质量标准化调查报告.doc

创新管理促达标 注重落实保安全-鹤矿集团新陆矿安全质量标准化建设经验2008年6月20日作为鹤矿集团开展历史较长，老旧巷道多，发火期最短，安全基础薄弱的矿井，我们新陆矿承认条件但没有被现实条件所左右，2005年以来，我们始终坚持“质量是安全的保障，安全是生产的前提”的理念，坚持以质量保安全，以安全促生产；坚定不移地抓好安全质量标准化建设，年年达到了一级安全质量标准化矿井，实现了动态达标，开创了安全质量标准化建设的新局面。特别是2007年，我们通过创新安全管理体制机制，夯实矿井质量达标基础，提高员工安全技能素质，切实加强安全质量标准化建设，杜绝了重伤以上事故，千人轻伤率下降到0.5，实现安全生产的基础上，生产原煤124万吨，安全与生产均创出历史同期最好水平。我矿荣获全国五一劳动奖状先进单位、全国煤炭行业先进集体等光荣称号。一、强力推进体制机制创新，管理创新促达标。我矿作为鹤矿集团公司安全管理体制机制创新试点矿，在学习山东经验上，我们不仅学习山东先进的管理方式，重形似；更学习其内在精髓，重神似，努力把握山东经验实质，依靠安全管理创新推动质量达标提档升级。一是比照山东模式，搭建管理平台。实行监管分离。将安检科与驻矿安监处合并为矿安监处，下设采掘开、机运通、综合三个监察室和信息综合站，组建了由40名安监人员和40名一岗双责瓦检员构成的安监队伍；明确生产系统在组织生产的同时，负责本系统日常安全生产管理和质量标准化建设工作，安全系统对各生产系统安全管理和质量标准化建设工作实施监督检查。在入井联合体设立信息综合站，负责各类隐患信息汇总、筛选,监督责任单位整改，平均每天形成安全评估报表120份,下达隐患处理通知单48份。实施全员抵押。对生产管理干部和安监管理人员实行风险抵押金制度。2007年全矿参加安全风险抵押82人，参与安全基金考核2111人，共投入533万元兑现安全风险抵押金和安全基金。严格按照集团公司关于印发煤矿干部安全风险抵押及入井员工安全基金管理办法的通知进行考核，利用班前公示板、井口电子信息屏等方式及时公布处罚信息，确保工作透明度。2007年共有44人被扣缴安全基金，其中严违1人，被扣罚基金1000元。二是围绕经验核心，结合实际创新。建立健全制度。本着用制度管理人，用制度约束人的原则，抽调有多年井下和安监工作经验人员，在学习借鉴协庄、鄂庄矿制度基础上，制定了隐患排查检查整改闭环制度、各级安全管理人员绩效考核制度、安监处管理考核制度、联保联责管理规定、质量标准化评比细则、“三违”人员帮教制度等19项规章制度，保证管理有章可循，操作有规可用，考核有法可依。实施重点推进。把推进隐患闭环管理作为重点，参照山东煤矿管理方式，制定了隐患排查闭环整改制度，实行“四卡五环”制，初步实现了隐患闭环管理。“四卡”，即，A卡：安全隐患处理上报卡、B卡：复查验收单、C卡：处罚决定书、D卡：隐患整改通知单；“五环”：一是隐患排查环。由安监员对所定岗位和所负责区域进行隐患排查。二是经济处罚环。查出隐患后，安监员填写处罚决定书（C卡）对隐患单位责任人执行处罚。受处罚人三天之内到矿财务科缴纳现金罚款。三是落实整改环。对限期整改隐患由安监员填写隐患整改通知单（D卡），信息站负责送达隐患单位，督促落实整改。隐患单位接到D卡后，在规定时间内将隐患整改完毕后，填写安全隐患处理上报卡（A卡）提出复查申请。四是复查验收环。安监处接到复查申请后对隐患整改情况进行复查，填写复查验收单（B卡）交信息站。五是隐患消除环。信息站收到复查验收单（B卡）后，合格的做销号处理；不合格的，复查人再按隐患整改程序继续督促落实整改，形成新的闭环，直到隐患消除为止。2007年下达隐患整改通知单581份，查处隐患28902条，罚款370993元。二、夯实矿井质量达标基础，抓实重点促达标。现场是质量达标的难点；“一通三防”是安全质量标准化建设的重点。新陆矿作为集团公司开采水平最深的矿井，煤层块段小、发火期短，战线长，冲击地压日益显现。根据这一实际，在质量标准化建设上确定了抓重点更抓难点的工作路数。一是抓重点，突出“一通三防”。该矿虽然是低瓦斯矿井，但是随着开采水平逐步延深，近年来高瓦斯区域不断增加。三个采煤工作面全布置在类发火煤层中，瓦斯绝对涌出量达到12.86m3/min，“一通三防”管理难度逐步增大。在瓦斯管理上，他们对272、274采煤工作面采取全煤长钻孔漏管抽放、走向中高位全岩长钻孔抽放技术，增加抽放孔密度，增大抽放管路孔径，提高抽放效果，2005年至今施工抽放钻孔9644米，抽放瓦斯686万立方米。在防灭火上。严格落实“封、灌、注”措施，切实抓好采后及时封闭和独头、盲巷的封闭，防止向采空区和裸体煤壁供氧引发煤层自燃，2005年至今施工密闭385道，防灭火打钻17372米，灌浆充砂8.7万立方米；利用气相色谱仪对采煤工作面采空区“三带”变化开展观测分析，指导预防性灌浆，仅-440南11层二区272采煤队工作面就比常规灌浆量减少4000m3，矿井实现连续60个月无发火。二是抓难点，现场动态达标。把设计当作工作面达标第一关，每月由总工程师牵头召开作业规程复审会和地质预报，对工程质量、存在隐患及地质条件变化提出针对性措施，指导达标；所有新区工程移交必须经过总工程师、生产矿长、开拓矿长组成的联合验收组检查验收，不合格的采区不接收，确保移交后高标准使用。在生产过程中，严格按照作业规程操作，不间断开展质量评比，对等奖罚最佳最差班组长、群检员；严格执行小班安全质量交接班制度，工程质量由跟班区长、队长和两个小班的班组长、群检员共同交接验收，不符合验收标准，下个班不接班，或由当班区长评定，扣罚当班煤量或延米。2007年全矿扣罚质量结构工资39545元。开拓工作面使用自制放炮线分隔柱固定放炮线，减轻长距离放炮线磨损，保证长距离放炮不短路；锚杆、锚索螺母用气扳机上紧上实，打正顶锚杆用锚索钻机施工，保证锚杆、锚索预应力，否则一处罚当班管理人员5元钱；改造风水管路快速连接器，风钻供风供水管路全部采用高压胶管快速连接器连接，跑风漏水现象得到杜绝，进一步减轻了员工劳动强度；在-490至-540暗皮带井、-200至-310水平轨道下山，推广应用气动挡闸装置，方便职工操作，提高了安全系数。同时，围绕重点和难点，加大系统达标力度。针对矿井水渗入岩层，导致巷道底鼓变形现象，投入16万元更换注浆管路，完善注浆系统，防止跑水跑浆；在-200到-310水平安设排水管路，对所有系统水沟按统一标准进行发碹，确保水流畅通，提高排水效率，巷道底鼓现象得到遏制。仅2007年铺设-490绞车道和底弯道轨道150米，更换-440底弯道及大巷轨道300米，-275中八层轨道1000米，做到了“四标两警”齐全。为减少成本投入，回收废旧大绳改制成线缆吊挂钩，用于电缆吊挂，对副井、-50暗井至-275暗井、-385水平电缆重新调整悬挂7000米；使用旧皮带制成井下低压电气设备保护壁龛，收到了美观实用的良好效果。三、全力提高员工安全素质，教育培训促达标。只有充分认识质量达标的重要意义，使员工在思想认识上知道，解决好“无知无畏”的问题；行动上做到，解决好“知与行相统一”的问题，提高员工“我要安全，我会安全、我能安全”的能力和本领，由应知应会变为必知必会，由知道变成做到，矿井质量才能真正达标。为此，我矿以创建安全高效矿井为目标，切实加大安全教育培训力度，引导员工重知道更重做到。一方面抓教育，提高认识，让员工知道。一是强化引导。由宣传部、矿工会、团委组成三个宣讲小分队深入班前宣讲，大力倡树“自己的安全自己管，指望他人不保险”等理念，引导员工重效益更重安全、重产量更重质量、重数量更重效率，“安全第一、准备第二、生产第三”的工作导向已经成为员工共识。二是加强教育。从创建平安新陆、打造本质安全型矿井入手，在职工中开展“细算安全五笔账”、安全小品演出、安全生产高潮日、发送安全短信等教育活动，安全思想教育的针对性进一步增强。三是齐抓共管。发挥相关职能科室作用，持续开展党员安全上岗、青岗员“逢五”零点查岗、群监员查隐患等活动，形成了齐抓共管的良好局面，有效地防止了各类事故的发生。另一方面重培训，提高素质，让员工做到。在硬件建设上，优先考虑职教所需，购置4台电脑、笔记本电脑、投影仪，确保多媒体教学优势得到发挥；投入3.8万元购置桌椅，修缮班前学习室，改善办学条件，为员工创造良好的学习环境。在四级培训上，优化师资力量，调整专业工程师任培训中心主任；加强培训教师业务考核，提高教育者自身素质。创新培训方式方法，推行理论教学与实际教学相结合的方法，举行全员考试，实行教考分离，全面提高培训效果。实施“半军事化”培训，对员工进行常规化的行为培训，增强员工的组织纪律性，提高执