资质升级、年检常见问题汇总.doc

目目 录录 转发住房和城乡建设部关于完善房地产开发企业转发住房和城乡建设部关于完善房地产开发企业2 2 一级资质核定工作的通知一级资质核定工作的通知2 2 房地产开发企业资质申报材料目录及要求房地产开发企业资质申报材料目录及要求4 4 一、申报材料目录一、申报材料目录 4 4 （一）新设立房地产开发企业申报材料目录（一）新设立房地产开发企业申报材料目录4 4 （二）核定四级资质及升级申报材料目录（二）核定四级资质及升级申报材料目录5 5 （三）申请资质延续申报材料请参照核定四级资质及升级申报材目录。（三）申请资质延续申报材料请参照核定四级资质及升级申报材目录。 6 6 （四）房地产开发企业信息变更申报材料目录（四）房地产开发企业信息变更申报材料目录7 7 二、申报材料有关要求二、申报材料有关要求 8 8 年检注意事项：年检注意事项：1010 中华人民共和国建设部令中华人民共和国建设部令 ( (资质升级条件资质升级条件) )1111 房地产开发企业资质管理规定房地产开发企业资质管理规定 1111 （一）一级资质：（一）一级资质：1212 （二）二级资质：（二）二级资质：1313 （三）三级资质：（三）三级资质：1414 （四）四级资质：（四）四级资质：1515 转发转发住房和城住房和城乡乡建建设设部关于完善房地部关于完善房地产产开开发发企企业业 一一级资质级资质核定工作的通知核定工作的通知 内建房2009370 号 各盟市建设局（建委）、房管局： 现将住房和城乡建设部关于完善房地产开发企业一级资质 核定工作的通知转发给你们，并结合自治区实际对二级（含二 级）以下资质核定提出以下要求，请一并贯彻执行。 一、房地产开发企业二级以下资质由各盟市房地产主管部 门初审，报自治区建设厅审批。各盟市房地产主管部门要认真核 验企业网上申报信息，确保信息真实、准确，与纸质申报材料内 容一致。 二、二级以下资质房地产开发企业应在资质证书有效期届 满 30 日前申报资质延续，参照资质升级的要求提交申报材料， 经各盟市房地产主管部门初审后，于资质证书有效期届满 30 日 前报自治区建设厅审批。在有效期届满 30 日前未提出延续申请 的，自治区建设厅将依据行政许可法第七十条的规定注销其 资质证书。 三、法定代表人、注册资本等资质登记事项发生变更后，房 地产开发企业应当根据具体变更事项提交变更申请，经各盟市 房地产主管部门初审后，报自治区建设厅核准。有关申请材料的 具体内容和要求参见附件。 四、升级企业原资质等级证书正、副本原件，可以提交资质 申报材料时一并提交，若暂时不能提交，则在领取新证时必须提 交。 五、各盟市房地产主管部门要加强房地产开发企业资质管 理，规范企业经营行为，严格市场准入、清出机制，创建良好的 市场环境。 附件：房地产开发企业资质申报材料目录及要求 内蒙古自治区建设厅 二九年九月二十三日 房地房地产产开开发发企企业资质业资质申申报报材料目材料目录录及要求及要求 一、申一、申报报材料目材料目录录 （一）新设立房地产开发企业申报材料目录 1. 房地产开发企业资质申报表（一式三份）； 2. 旗（县、市）、盟市房地产开发行政主管部门的审查报告 （正式文件并加盖公章）； 3. 企业法人营业执照副本复印件； 4. 企业法人组织机构代码证复印件； 5. 公司章程原件； 6. 验资报告原件； 7. 固定办公场所证明； 8. 企业成立和选举法定代表人、总经理的董事会(股东)会议 纪要原件；国有企业应提交企业法人代表、总经理的任职文件； 9. 企业股东、法人代表、总经理的身份证明、原职业证明； 10. 企业在册具有专业技术职称人员一览表（注明：姓名、职 务、学历、专业名称、职称、专业技术资格证书编号）； 11. 企业业务负责人的任职文件、身份证明；企业专业技术 人员的劳动合同原件和职称证书、身份证明、原职业证明； 12. 系统操作员、售楼员的劳动合同原件和岗位证书、身份 证明、原职业证明（此条规定自 2010 年元月 1 日起执行）； 13. 开发计划； 14. 房地产开发主管部门认为需要提供的其他材料。 （二）核定四级资质及升级申报材料目录 1. 房地产开发企业资质申报表（一式三份）； 2. 旗（县、市）、盟市房地产开发行政主管部门的审查报告 （正式文件并加盖公章）； 3. 房地产开发企业资质等级证书正、副本复印件； 4. 企业法人营业执照副本复印件； 5. 企业法人组织机构代码证复印件； 6. 公司章程原件或复印件； 7. 企业的审计报告或验资报告原件和上年度财务报告原件； 8. 企业法人代表、总经理的任职文件和身份证明； 9. 企业在册具有专业技术职称人员一览表（注明：姓名、职 务、学历、专业名称、职称、专业技术资格证书编号）； 10. 企业业务负责人的任职文件、身份证明；企业专业技术 人员的劳动合同或社会保险缴纳凭证和职称证书复印件、身份 证明； 11. 系统操作员、售楼员的劳动合同原件和岗位证书、身份 证明、原职业证明（此条规定自 2010 年元月 1 日起执行）； 12. 近三年房地产开发统计年报基层表复印件； 13. 已开发经营项目（升级应考核业绩）的有关证明材料复印 件（已竣工项目必须提供，在建项目按进度提供并附项目进度说 明）： （1）项目立项批准文件 （2）国有土地使用证 （3）建设用地规划许可证 （4）建设工程规划许可证 （5）建筑工程施工许可证 （6）商品房预销售许可证 （7）建设工程竣工验收备案表 14. 已竣工项目提供房地产开发项目手册复印件和住宅 质量保证书、住宅使用说明书样本或复印件以及相关执行情 况报告；在建项目提供房地产开发项目手册复印件以及相关执 行情况报告； 15. 房地产开发主管部门认为需要提供的其他材料。 （三）申请资质延续申报材料请参照核定四级资质及升级申 报材目录。 （四）房地产开发企业信息变更申报材料目录 1. 法定代表人、总经理、企业名称、注册地址变更需提交： （1）书面申请（企业名称变更需说明理由）； （2）股东会决议及章程修正案； （3）变更后的营业执照副本及复印件； 2. 注册资本、出资人变更需提交： （1）书面申请； （2）股东会决议及章程修正案； （3）变更后的营业执照副本及复印件； （4）验资报告原件； 3. 营业执照注册号变更需提交： （1）书面申请； （2）变更后的营业执照副本及复印件； 4. 业务负责人和有职称专业技术人员变更需提交： （1）书面申请； （2）任命文件； （3）职称证书及复印件，身份证明、劳动合同原件及原职业 证明； 5. 系统操作员、售楼员变更需提交（此条规定自 2010 年元 月 1 日起执行）： （1）书面申请； （2）岗位证书及复印件，身份证明、劳动合同原件及原职业 证明； 二、申二、申报报材料有关要求材料有关要求 （一）房地产开发企业资质申报表要填写规范、字迹清晰；申 报材料复印件必须清晰、可辨，不得提交扫描件，必要时应提交 原件。申报材料应采用 A4 纸装订成册，软封面封底。 （二）规范材料复印件盖章。提交材料复印件的，应当经过核 验并盖章。根据具体材料和各地实际情况，可选择下列方式之一 盖章： 1. 由政府部门核发的许可、备案材料，加盖相应部门公章或 业务专用章；由政府部门出具的文件，加盖相应部门公章；由社 会机构出具的材料，加盖该机构公章；企业内部的文件资料，加 盖企业公章。 2. 盟市主管部门核验材料后，在复印件上加盖“经核对与原 件相符”的行政许可专用核验章。 3. 地方城建档案管理机构在对相关存档资料核验无误后， 在复印件上加盖该机构公章或查档业务专用章。 复印件盖章位置原则上应在原盖章位置附近，盖章要清晰。 复印材料不得涂改，原件确有涂改的，复印件要在原涂改位置加 盖相应印章。 （三）申报材料只需报 1 套，上报后一律不再退还。请各级主 管部门和企业根据需要做好有关材料的备份、存档等工作。 （四）房地产开发企业业务负责人是指经营负责人、工程负 责人、财务负责人、统计负责人；专业技术人员职称证书复印件 应复印职称证书的每一页，不得缺页；系统操作员、售楼员岗位 证书复印件应复印岗位证书已填写实质内容和发证盖章部分页， 空白页部分可以不印。 （五）申（五）申报报材料装材料装订订要求：要求： 1. 房地产开发企业资质申报表（一式三份）单独放置，不和 其他资料合订。 2. 其他材料要装订成册，并按本通知要求材料目录顺序装 订。技术人员的劳动合同或社会保险交纳凭证、职称证书（执业 资格证书）、身份证的复印件等证明材料应按房地产开发企业 资质申报表中所列企业在册有职称专业人员名单顺序装订。 年年检检注意事注意事项项： ： 1、年检企业范围：年检年度属四级（包括四级）以上企业 参加年检；注：暂定升四级资质证书及发证日期在本年度 的企业不需要参加上年度的年检。 2、年检先从网上申报，盟市审核通过后，需提供年检申报 表三份、资质正副本、营业执照副本复印件、资质副本原 件；注：申请表就是年检的打印一、打印二，打印需下载 PDF 软件，大概 22-23 页。 3、年检申报表需在“企业申报意见”处加盖公章，需贴法 人、总经理彩色照片； 4、开发资质证到期的企业需同时申报延续、年检； 5、年检费用（以 2010 年度年检为例）：一级 13100 元、二 级 6100 元、三级 5100 元、四级 3100 元； 中华人民共和国建设部令中华人民共和国建设部令 第 7777 号 房地产开发企业资质管理规定已于二年三月二十三日经第二十次部常务会议修订通过， 现予发布，自发布之日起施行。 部长 俞正声 二年三月二十九日 房地房地产产开开发发企企业资质业资质管理管理规规定定 第一条第一条 为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企 业经营行为，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地 产开发经营管理条例，制定本规定。 第二条第二条 本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法 人资格的经济实体。 第三条第三条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。 未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不 得从事房地产开发经营业务。 第四条第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资 质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行 政区域内房地产开发企业的资质管理工作。 第五条第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资 质等级。 各资质等级企业的条件如下： （一）一级资质： 1注册资本不低于 5000 万元； 2从事房地产开发经营 5 年以上； 3近 3 年房屋建筑面积累计竣工 30 万平方米以上，或者累计完 成与此相当的房地产开发投资额； 4连续 5 年建筑工程质量合格率达 100； 5上一年房屋建筑施工面积 15 万平方米以上，或者完成与此相 当的房地产开发投资额； 6有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理 人员不少于 40 人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于 20 人， 持有资格证书的专职会计人员不少于 4 人； 7工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职 称； 8具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量 保证书和住宅使用说明书制度； 9未发生过重大工程质量事故 （二）二级资质： 1注册资本不低于 2000 万元； 2从事房地产开发经营 3 年以上； 3近 3 年房屋建筑面积累计竣工 15 万平方米以上，或者累计完 成与此相当的房地产开发投资额； 4连续 3 年建筑工程质量合格率达 100； 5上一年房屋建筑施工面积 10 万平方米以上，或者完成与此相 当的房地产开发投资额； 6有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理 人员不少于 20 人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于 10 人， 持有资格证书的专职会计人员不少于 3 人； 7工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职 称； 8具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量 保证书和住宅使用说明书制度； 9未发生过重大工程质量事故。 （三）三级资质： 1注册资本不低于 800 万元； 2从事房地产开发经营 2 年以上； 3房屋建筑面积累计竣工 5 万平方米以上，或者累计完成与此相 当的房地产开发投资额； 4连续 2 年建筑工程质量合格率达 100； 5有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理 人员不少于 10 人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于 5 人， 持有资格证书的专职会计人员不少于 2 人； 6工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统 计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称； 7具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量 保证书和住宅使用说明书制度； 8未发生过重大工程质量事故。 （四）四级资质： 1注册资本不低于 100 万元； 2从事房地产开发经营 1 年以上； 3已竣工的建筑工程质量合格率达 100； 4有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理 人员不少于 5 人，持有资格证书的专职会计人员不少于 2 人； 5工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有 相应专业初级以上职称，配有专业统计人员； 6商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书 制度； 7未发生过重大工程质量事故。 第六条第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起 30 日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案； （一）营业执照复印件； （二）企业章程； （三）验资证明； （四）企业法定代表人的身份证明； （五）专业技术人员的资格证书和劳动合同； （六）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。 房地产开发主管部门应当在收到备案申请后 30 日内向符合条件 的企业核发暂定资质证书。 暂定资质证书有效期 1 年。房地产开发主管部门可以视企业经 营情况延长暂定资质证书有效期，但延长期限不得超过 2 年。 自领取暂定资质证书之日起 1 年内无开发项目的，暂定资质 证书有效期不得延长。 第七条第七条 房地产开发企业应当在暂定资质证书有效期满前 1 个 月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部 门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。 第八条第八条 申请暂定资质证书的条件不得低于四级资质企业的条 件。 第九条第九条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、 技术人员总数。 第十条第十条 申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证 明文件： （一）企业资质等级申报表； （二）房地产开发企业资质证书（正、副本）； （三）企业资产负债表和验资报告； （四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件； （五）已开发经营项目的有关证明材料； （六）房地产开发项目手册及住宅质量保证书、住宅使用说明 书执行情况报告； （七）其他有关文件、证明。 第十一条第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。 一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审， 报国务院建设行政主管部门审批。 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市 人民政府建设行政主管部门制定。 经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证 书。 第十二条第十二条 资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质 证书分为正本和副本，资质审批部门可以根据需要核发资质证书副 本若干份。 第十三条第十三条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资 质证书。 企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。 第十四条第十四条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门 办理变更手续后的 30 日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注 销手续，并重新申请资质等级。 第十五条第十五条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人， 应当在变更 30 日内，向原资质审批部门办理变更手续。 第十六条第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在 向工商行政管理部门办理注销营业执照后的 15 日内，到原资质审批 部门注销资质证书。 第十七条第十七条 房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原 定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降 级或者注销资质证书。 一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部 门或者其委托的机构负责。 二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治 区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。 房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格， 由原资质审批部门注销资质证书。 房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社 会公布。 第十八条第十八条 一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规 模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。 二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积 25 万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治 区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。 各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营 业务，不得越级承担任务。 第十九条第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级 以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处