陕西卫生厅申报卫生外事工作先进集体材料.doc

陕西省卫生厅申报卫生外事工作先进集体材料努力做好卫生外事工作为陕西卫生对外开放和交流合作服务近几年来，陕西卫生外事工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，贯彻执行党和国家的各项方针政策、加强外事纪律和归口管理，充分发挥组织协调职能作用，在政府间的对外合作、民间医学交流、援外医疗、外事接待等项工作取得显著成绩。一、发展巩固政府间的交流与合作1983年以来，我省与日本群马县健康福祉部（原卫生环境部）建立交流合作关系，签署了接待陕西省研修生协议书，双方政府间的交流与合作一直保持往来，从未间断。已先后派出70名医师和管理人员赴日本群马县学习进修，为省上培养医疗技术人员。这些人回国后将学到的新知识、新技术用于教学、科研和临床工作，取得可喜成绩。先后有18人在国内外各种医学刊物发表论文113篇，有11人次参加国际、国内（省级以上）医学学术交流会议21次。有些科研成果和治疗技术在全省乃至全国处于领先地位。健康报、陕西日报、西安晚报及省、市电视台曾予报道。省人民医院消化科主任李增烈，注重实践，学以致用，把日本学到的先进医疗技术用于临床实践，在省上率先开展了食道静脉曲张出血栓塞硬化疗法，并对原来技术、药物加以改进和扩展，其中最长存活病例超过5年。西安晚报和陕西日报曾作了报道。李增烈主任使用X-氰荃丙稀酸酯系列经内镜喷洒治疗上下消化道出血，获较好疗效。曾在东北地区内镜治疗培训班演讲。他研究改进内镜治疗器械及附件（注射针及内镜附着气囊），已申请国家专利，并向国内200多家医院提供临床使用。李增烈的业绩被英国剑桥国际传记中心列入出版书籍。省肿瘤防治研究所孔宪忠医师用微波内镜治疗中晚期食管癌、贲门癌、胃癌、大肠癌及手术吻合口狭窄，先后治疗400多人次，属省内首创。还开展了通过十二指肠镜用机构碎石器粉碎和取出胆总管内巨大结石的先进技术。西安交大一院内科医师洪善杨回国后，开展了应用冰冻生理盐水加病人自体血，用双注射器振荡产生小气泡的声学造影术，安全、无副作用，不需特殊造影剂。开展二维超声心动结合多变动超声心动图诊断心瓣膜病，先天性心脏病及用多变动超声心动测定心脏舒张功能、收缩功能等先进技术，为高血压心功能障碍等疾病早期诊断提供了可靠检查手段。省人民医院消化科副主任袁农医师，回国后开展了十二指肠镜下乳头切开取石术，处于省上领先地位，施行手术患者无一例并发症，受到普通欢迎。2002年4月，省卫生厅与泰国卫生部精神卫生司签订交流协议。2003年8月，杨芙英副厅长率团8人参加泰国精神卫生大会，考察泰国精神卫生中心等机构。2003年10月，省卫生厅邀请泰国卫生部精神卫生司顾问等6人考察访问，参观西安市、宝鸡市精神卫生中心，和医护人员座谈交流经验。2004年泰政府派遣3名医生到西安市精神卫生中心学习进修，同时我省派3名医生赴泰精神卫生中心学习进修1个月。上述交流合作、学习进修和考察访问等活动。不仅学习了国外先进医疗技术，而且学习借鉴国外先进管理经验，对建立中西兼容和长效管理机制，改进和加强医疗卫生单位整体工作，提高管理水平，开拓视野和思维模式等都将产生积极的深远的影响。二、推进民间医学交流活动深入发展一是继续发展与日本群马民间组织和友好交流关系。1984年省卫生厅与群马县中国医疗研究协会建立友好交流关系以来，中医药学术交流不断，中医药宣传进一步扩大，取得一定成绩。2004年下半年，省厅对外交流合作处已整理近20年来中日双方交流的资料、照片，拟与日方共同编辑出版一本装帧较精美的纪念册，为2004年在日本举行中医学术研讨会20周年做好充分准备工作。二是学习国外先进管理经验，提高管理水平。2004年7月至12月，省卫生厅先后组织省上医院管理、妇幼保健、健康保健等31次，分赴法国、德国、澳大利亚、新西兰等国考察访问，了解学习国外医院管理、医疗设备，老年保健、康复医学情况。2004年6月，范兵副厅长率团赴韩国考察访问，参观麻风病疗养院，交换了协助陕西商洛麻风病院开展工作的意见。同年9月，黄立勋副厅长率团赴巴西参加全球结核艾滋病大会，考察学习巴西防治结核、艾滋病经验，进行学术交流。三是中德医学交流与合作开局良好。2004年，李鸿光厅长率团赴德国访问，专门考察德国心脏中心，并就省医院与心脏中心建立合作关系交换意见。曾就职省医院的翁渝国教授积极牵线搭桥，当年11月16-17日，省医院与德国心脏中心联合组建中德心脏中心陕西省心脏病医院并举行挂牌仪式。双方商定，今后继续开展新技术交流项目，省医院选派医师到德国短期研修半年到1年，省医院介绍适宜病人在德国治疗，以及其他合作研究项目。三、开展卫生国际合作交流，为卫生改革发展服务。近几年来，外事接待工作，突破传统做法，采取参观名胜古迹与参观重点医疗卫生单位结合，以促进国际合作项目为主导，抓住一切有利时机，宣传陕西，推介项目，招商引资，牵线搭桥，积极组织协调沟通，尽力达成合作意向。一是实施农村改水改厕（WES）项目。1998年全国爱卫会国家项目办和联合国儿基会驻华代表处推荐，联合儿基会总部组织专家评审，建议推广和确定陕西为1996-2000年合作周期WES项目省。陕西确定陕北志丹县、横山县、靖边县为项目实施县。儿基会共投入147.4316万元（含设备折款）。截止2000年，项目县共修建卫生厕所70537个，学校、卫生院公厕28座，完成各级各类人员培训42期，培训人员4691人次，圆满完成项目目标任务，显著改善了项目县农村环境卫生和人群卫生习惯。二是在商南、西乡两个贫困县实施中国/联合国儿基会生殖健康/计划生育项目。1998-2000年主要在农村乡镇开展育龄妇女、男子及青少年基础调查、了解服务机构、服务人员和服务对象生殖健康服务现状及需求，配备基本医疗器械，办公和交通设备。培训人员并派人赴国外进修学习。三是利用奥地利政府贷款引进医疗设备项目。项目涉及资金420万美元，已到位266万美元。1999年开始执行，引进国外先进技术设备，部分改善省级医疗单位普通外科及临床检验等装备条件，实施以来社会经济效益明显。四是比利时王国政府援助卫生项目，是无偿援助陕西贫困地区社会综合发展项目的子项目，主要是结核病防治，涉及6个贫困县及省结核病防治院、省健康教育所。援助资金1100人民币，包括结核病预防、治疗、培训、健教、设备等。五是韩国民间组织无偿援助商洛地区麻风病院。从1998年起，韩方提供资金、义工人员。截止目前，韩方已提供600万元人民币，新盖麻风病患者病房、食堂、活动室等，已在麻风病合作研究治疗方面取得明显效果。六是引进日本政府无偿援助省医院大宗医疗设备项目，2001年，陕西省人民医院新建门诊、急诊大楼，总建筑面积46779平方米，投资1.5亿元人民币，设计和建造属国内一流水准。但设备配置缺乏资金。在外经贸部和陕西省政府大力支持下，积极协调有关部门，做扎实细致的工作，并到外省学习争取项目经验，邀请日本大使实地现场考察在建工程。经过两轮41天艰苦谈判，日方无偿提供总金额为13.84亿日元（约1亿人民币）共287台（件）医疗设备，涉及49个科室、部门。这是全省卫生领域引进的最大无偿援助项目，将极大地改善省医院医疗技术水平和急救能力，对改进陕西投资、旅游环境发挥了重要作用。四、积极承担卫生援外医疗任务中国援苏丹医疗队员1971年开始，到2004年已累计派遣26批医疗队，共计700多名医疗队员。34年来，援外医疗队加强管理，重视思想政治工作，全心全意为苏丹人民服务，赢得高度赞扬和热情评价，为发展外交事业，提高我国国际威望做出了突出贡献。一是打造过硬队伍，认真选拔医疗队员。选拔合格的医疗队员是建立一支思想好、业务水平过硬医疗队的首要条件。改革开放以来特别是近几年来，市场经济发展，人的思想观念变化，医疗队员选拔工作比较难做。我们明确提出，形势再变化，经济再发展，医疗队员选拔标准不能变，条件不能降，要严格坚持标准，认真筛选，逐人确定。要杜绝人情风、关系风、后门风。对单位推荐的人选从政治思想、业务水平、医德医风、群众关系、身体状况和家庭情况反复考察，从严把关。根据新形势要求，在医疗队员中共产党员要占一定比例，在组队培训期间就组建了临时党支部，发挥支部核心作用和党员的模范作用。组织学习部里援外医疗管理工作规定，请老队员讲传统、讲作风，言传身教。医疗队员认识提高了，思想明确了，为组队奠定了思想和组织基础。二是建章立制，严格管理。援外医疗队是援外战线一支特殊群体。代表国家形象和人民重托，投资少，影响广，政治意义重大。建立完善的规章制度是规范管理医疗队的保证。根据卫生部颁发的援外医疗队工作选编等有关规定，建立了医疗队各项管理制度。省卫生厅外事部门制定了“加强援外医疗队管理的意见”。医疗对实行队长领导、党支部监督下的队委会分工负责制。结合部颁医疗队员守则，制定了队委会职责。队长职责及医疗队员工作量化考核指标。根据援外办的要求，制定了医疗队财务管理规定、药品管理规定，日用品管理规定、集体财产使用及维护保养等有关规定；结合当地实际，制定了严格的车辆使用、维护管理制度。对出诊、收费、业余门诊收费分配、生活制度等作了详细规定。为严肃组织纪律，通过使馆及时处理了违反医疗队出诊收费制度的行为，挽回了影响，教育了大家。三是加强思想教育，增强使命感近些年来，由于国内大环境的变化，的有人抱着一些不健康的动机来到医疗队，有的把援外医疗作为一般的出国，认为是挣钱的好机会。说明医疗队的政治思想教育工作不能削弱，党的工作不能减弱。援外医疗队党支部把加强思想政治工作，开展思想教育，作为头等大事来抓，摆在一切工作的首位，贯穿于组队出国前和在国外工作两年的始终，坚持不懈地抓下去。主要采取一以下措施：一是进行国际主义教育。经常向医疗队员全面介绍增进我国与非洲国家之间的友谊，宣传非洲国家在恢复我国在联合国合法席位，以及在人权、台湾问题等国际政治斗争中发挥的重要作用。介绍医疗队员在非洲的工作成绩和非洲人民对中国的友好情谊，增强政治责任感、使命感和荣誉感。使队员明确认识在国外并不代表个人而是代表伟大的祖国。二是进行组织观念的教育。每个队员要服从组织调遣，听从队里安排，要讲纪律，不能各行其是。医疗队领导成员身先士卒，率先垂范。把30多位队员拧成一个战斗、团结的集体。党支部对党员进行党章教育和先进性教育，吐故纳新，发展新党员，注入新鲜血液。三是进行正确的人生观、价值观教育。针对有些队员参加医疗队就是为了挣钱的思想，教育队员树立正确的人生观、价值观，解决好地位观、利益观，抵御拜金主义、享乐主义思想的侵蚀，胸怀大局，乐于奉献。四是省卫生厅领导看望慰问鼓励医疗队员。2004年7月，李鸿光厅长到苏丹看望慰问医疗队员，召开座谈会征求意见，赠送慰问品，勉励大家再接再厉做好援外工作。鼓舞大，效果好，是现实的思想教育工作。春节前夕，厅外事部门举办援外医疗队员家属座谈会，介绍医疗队情况，认真听取家属意见建议，协助队里教育队员安心国外工作，为国争光。五、关心切身利益，解除后顾之忧援外医疗队员远离祖国，身在异乡，条件艰苦，环境恶劣。为了使广大队员安心国外工作，一是帮助解除切身利益问题，诸如家庭成员健康、个人职称晋升，住房分配、子女入学等问题。组队出国前，详细了解本人、家庭情况，虚心听取意见建议。出国工作期间，慰问走访队员家属，特别是帮助有困难的家庭解决实际困难。二是改善医疗队员工作生活条件。近年来，经外经办批准，先后为医疗队配备了小型医疗器械、电脑和通讯工具及文体生活用品。2004年，卫生厅外事部门积极与卫生部联系争取到183万人民币和6万美元的支持，用于援苏丹阿不欧舍医疗队住房建设和购买2部汽车，10月已开始施工。2004年7月，李鸿光厅长访问苏丹只给医疗队购买部分手术器械和设施配件，预防药品、文具和学习资料。处理还委托广东有关部门购置39台电视机，帮助队员了解国内大事，活跃政治文化生活。三是在职称晋升、住房分配、补贴、福利发放等方面实行优惠政策。我们多次与派遣单位主管部门协商，援外人员职称晋升在同等条件下应予优先考虑。各派出单位还制定了住房分配、补贴和福利发放等优惠政策。对出国前脱产培训，回国后工作安排等，都严格按优惠政策办事。六、治病疗伤，传播友谊医疗队受卫生部和陕西省卫生厅委派赴苏丹执行援外医疗任务。全队36名队员分别进驻恩土曼友谊医院和阿不欧舍医院工作。恩土曼是一所综合性医院，又是苏丹教学基地之一，但设备简陋老化，缺医少药，仅相当于我国县级医院水平。阿不欧舍医院是援苏丹最早定点单位之一，设备简陋、陈旧，甚至短缺心电应机、B超、血压计、手术器械等常规设备，严重影响的医疗工作的开展。医疗队克服种种困难，凭借高度的责任心和使命感，凭借精湛技术和多年临床经验，做出了不平凡的业绩。普外科专家成功进行的巨脾切除术、巨大甲状腺瘤摘除术，骨科专家开展了应用“颈椎后络单开门的椎板成型推管扩大术”，成功治愈一例颈椎病患者，填补了苏丹骨科此项技术空白；妇科、泌尿科专家与B超专家联手诊治一例“宫内孕13周胎死膀胱内”的罕见病例，成功挽救了苏丹妇女的生命。受苏丹喀土穆大学的邀请，医疗队专家为师生们介绍了针灸原理、临床范围等，演示了针灸操作过程，受到师生广泛欢迎。中国大使在庆祝中苏建交45周年大会上说，由中国陕西省派出的第26批36名医疗队员，以高尚的人道主义精神和精湛的医术，救死扶伤，赢得了苏丹人民的热情赞扬。中国人民对外友协陈昊苏会长视察时指出。中国医疗队肩负着援外医疗重任，是祖国的白衣天使。勉励大家胸怀祖国，更好的为援外医疗事业做贡献。苏丹电视台评论说，中国医疗队技术高超，精益求精，是苏丹医学界的榜样，“中国医生真棒”！2004年1月26日，苏丹国家歌舞团杂技团为第26批医疗队全体队员举行专场演出，感谢中国医疗队的无