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文档简介

2019/5/25,1,第11章 安全经济管理,2019/5/25,2,内容提要,第1节 安全生产资源保障对策 第2节 安全经费的合理管理 第3节 安全设备和设施的折旧 第4节 企业安全经济管理 第5节 国家安全经济监察管理,第11章 安全经济管理,2019/5/25,3,安全生产资源是安全生产活动的保障条件,第1节 安全生产资源保障,一、安全生产资源与安全效益,1.含义与内容,第11章 安全经济管理,人力资源,物质资源,财力资源,技术手段,组织资源,2019/5/25,4,2.安全资源的作用,第11章 安全经济管理,第1节 安全生产资源保障,安全资源,其他资源,相互作用,降低企业长期 平均生产成本,减少事故损失,延长其他资源 的使用寿命,创造安 全效益 和经济 效益,2019/5/25,5,宏观层面： 在GDP至上的发展理念下，各级政府对安全投入的积极性不高 我国的安全投入仅占GDP的1%左右，发达国家一般在3%左右,第11章 安全经济管理,第1节 安全生产资源保障,二、我国安全生产资源保障存在的问题,1.投入不足,2019/5/25,6,微观层面 企业认为安全投入是“无益消耗”，会影响到企业的竞争力 “智猪博弈”的案例 安全监察人员万人配备率，美国是我国的10余倍，英国是我国的22倍,第11章 安全经济管理,第1节 安全生产资源保障,2019/5/25,7,（1）企业是本单位安全投资的主要承担主体，但有内在的冲动把这部分责任转嫁到职工 （2）政府是公共安全的投资主体，为何把安全责任推脱开？ （3）职工、民众没有义务进行安全投入，却更多地承担了安全投资不足带来的危害,2.投入主体不明确,第11章 安全经济管理,第1节 安全生产资源保障,2019/5/25,8,3.安全资源的配置结构不合理,第11章 安全经济管理,表现一： 重安全的硬件投资，轻软投资 偏重于安全基础设施建设、安全物质装备投入等方面；轻视安全培训、安全宣传教育等方面的投入 安全培训和安全宣传教育费不足10%,第1节 安全生产资源保障,2019/5/25,9,第11章 安全经济管理,表现二： 安全资源区域布局不合理 经济发达地区占据了绝对部分的安全资源，不发达地区安全资源投入严重不足,同在一面五星红旗下，差距咋这么大呢！,第1节 安全生产资源保障,2019/5/25,10,第11章 安全经济管理,表现三： 企业安全资源投入差距明显 （1）大型国有企业、大型外资企业安全投入资
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