2010年市国土资源局领导班子述职述廉报告

2010年*市国土资源局领导班子述职述廉报告尊敬的*书记、省厅考核组及市委组织部领导：*市国土资源局领导班子是今年四月份到位的，近一年来，我们坚决执行省厅、市委和市政府的各项决定，努力将局领导班子建成一个团结的班子、干事的班子、廉洁的班子，认真扎实地组织了局机关“两整治一改革”活动及创先争优活动，开展了学习型党组织建设工作，狠抓了领导班子、干部队伍和机关作风建设，机关面貌有了明显改善，各项业务工作有了明显提升，有力地保证了全市经济建设。一、精心组织，深入开展了创先争优活动和推动学习型党组织建设按照市委的统一部署，局领导班子将组织开展创先争优活动，推动学习型党组织建设作为今年工作的首要任务，加强组织领导，制定实施方案，统筹兼顾工作。依照活动总体部署，我们及时召开党组扩大会议，成立了创先争优活动、推动学习型党组织建设领导小组，由局主要领导任组长，研究制定了创先争优活动实施方案、推动学习型党组织建设实施方案。并为全局职工购买了科学发展观重要论述摘编、转变经济发展方式研究等书籍，达到全局人手一套学习资料。设立了国土资源局党风廉政建设专栏，及时对局办公楼悬挂的党风廉政建设和反腐败警言警句牌进行了更新，使其时时处处起到警示教育作用。创建了局机关党建室，为党员、支部、党组开展组织活动提供了场所，全年累计组织党员干部集中学习22次，中心组学习15次；请市委讲师团讲师到我局进行集中辅导4次，编制活动简报18期，党的十七届五中全会和省委十一届十次全委扩大会议召开后，我们及时组织全局干部职工传达学习。通过开展创先争优活动，党组织的战斗堡垒作用进一步增强，党员的模范带头作用进一步显现，国土资源管理工作服务质量和水平有了新的提升，领导班子科学决策的意识和能力进一步提高，有效地推进了国土资源管理工作的科学发展。二、加强管理，进一步提高了国土资源干部队伍建设局领导班子始终把加强干部队伍建设作为重要任务来抓，通过加强学习，强化管理，完善制度，使全局干部的政治理论素质和业务能力有了明显提高。（一）加强政治理论和业务知识学习。一年来，我们坚持把每周五下午作为全局集中学习时间，制定了年度学习计划，结合局机关开展的创先争优活动、创建学习型党组织建设，集中学习了党的理论知识，国土资源业务知识，计算机操作、公文写作知识、身体保健知识，通过学习，全局干部职工的综合素质和工作能力得到了普遍提高。（二）努力营造干事创业的和谐环境。局主要领导在抓班子的学习、思想和能力建设的同时，注重发挥班子成员在工作中的模范带头作用，凡是要求职工做到的，班子成员首先做到。通过开展职工羽毛球、拔河比赛及文艺汇演等文体活动，增强了全局干部职工的凝聚力和向心力，“七一”前夕，围绕“重温入党誓词、争创一流业绩”的主题，组织党员开展了专题党日活动，并组织全局干部职工参观铁人王进喜纪念馆、*禁毒教育基地，缅怀前烈，接受教育，通过开展活动和参观学习，极大的丰富了干部职工的业余生活，激发了大家的工作热情，干部职工之间生活上相互关心，工作上相互支持，局机关呈现出积极向上的工作氛围，今年有四名同志因工作表现突出，符合条件，经民主推荐，提任为副科级职务。（三）强化国土资源制度建设。局领导班子将完善制度建设作为重要工作来抓，今年研究制定了*市国土资源局工作规则、*市国土资源局党组工作规则、*市国土资源局中心组学习制度。印制了*市国土资源局制度汇编，发到每名干部职工手中，实行用制度管事管人，推行阳光政务。国土资源局是社会服务窗口行业，每天来局办事的部门和群众很多，为此，我们结合电子政务建设，在办公楼设立国土资源信息查询系统，将国土资源局办事流程、收费标准、办理时限、土地权属信息进行公开查询，极大的方便了前来我局办事的部门和群众，提高了办事效率，做到了办事人员高兴而来，满意而去。三、落实措施，全面完成国土资源工作任务今年，我们紧紧围绕省政府和省国土资源厅目标责任书及市委、市政府实施的“项目建设年”活动，创新工作方式，层层分解了工作任务，以岗定责，责任到人，实行目标责任书核销工作制度，全面完成了国土资源工作任务。（一）国土资源目标责任全面完成。一是全市耕地得到有效保护。通过落实镇、村责任制，加强巡查，全市没有发生一起乱占滥用耕地现象，同时我们积极引导全市工业项目进入园区，利用国有未利用土地搞建设，使今年建设用地没有占用耕地指标。我们组织实施的“*市团结村土地开发”和“*市废弃砖厂土地复垦”两个国家级土地开发整理项目已建成竣工，11月 30日项目已通过省厅组织的验收。新增耕地1295.4 亩，年末全市耕地保有量99709.2亩，基本农田保护面积59835.1亩，实现了耕地占补平衡有余。二是全面完成了我市第二次土地调查任务。完成了第二次土地调查标准时点的统一更新工作，顺利通过了国土资源部核查。农村地籍调查中针对国家和省上核查提出的问题，年初我们进一步更新和完善了调查成果，于今年4月21日率先通过了省级验收。充分利用二次调查成果，为城市规划、基础测绘、全市重点建设项目提供地形分幅图和现状地物图，我市是全国第六次人口普查试点城市，我们积极配合用二次调查成果圆满完成了调查任务。三是进一步规范了土地供地程序。严格按照建设用地预审管理办法的规定，在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查，按要求对建设用地进行预审。对工业等经营性用地一律实行招拍挂方式出让供地，将建设项目用地底价及供地方案报请市政府批准后，依法按土地招拍挂程序为建设项目提供用地。对新能源、交通等符合国家产业政策的项目按划拨用地目录的要求以划拨方式供地。四是全面落实国土资源执法动态巡查责任制。全面运用“一张图工程”，开展动态巡查和监督检查，实现以图管地，以图管矿，全年共开展国土资源巡查40次，同时积极开展了土地督察预警行动。完成了对41个卫片图斑的核查工作，共涉及地块31块，面积4632.7亩，其中30块为实地伪变化，面积4513.2亩，1块为中石油西气东输压气站边报边用的违法用地，面积为119.5亩，我局对此依法进行了立案查处，已上交罚款258313元，中石油主要负责人已写出书面检查，并将办理结果上报了省国土资源执法监察局。（二）认真做好建设用地服务保障和地质灾害防治工作。今年我市建设项目多，用地需求大，我们积极应对，实行重大项目用地现场办公、限时办结制度、减少环节、简化手续、做到不压用地报件、不拖审批时限、不影响项目建设，通过落实目标责任管理，全力做好服务保障工作，确保项目建设顺利实施。全年共为各类建设项目供地 120宗，收取土地出让金 11209.11万元。*市2010年度地质灾害防治方案已经市政府发布实施，制定了*市地质灾害防治“五到位”宣传培训活动实施方案，推进“群测群防十有县”建设工作，对我市地质灾害隐患点逐一进行了排查，设立了“水磨沟地质灾害气象预警预报监测点”，为我市地质灾害防治及预警工作提供了依据，完善了地质环境工作各项制度，通过建立群测群防体系网络，开展了*市红土梁子砂金矿矿山地质环境恢复治理项目。圆满完成了兰新铁路二线等国家重点项目征地拆迁工作。该工程为我市历年征地占用耕地最多、拆迁安置农户最多的一项工作，共征用我市各类土地159.4公顷（合2391.1亩，其中耕地525.6亩），涉及被征地农户186户，需要折迁房屋的农户21户，拆迁企业8户，征地难度很大。我们组织专门力量，严格征地程序，按照国家和省、市的有关标准，采用“直通车”方式，及时足额地向被征地农民发放安置补偿费，及时协调处置了拆迁过程中的各种纠纷矛盾。全年没有出现因征地而引发的群体性事件和案件，目前铁路供地已按建设进度全部完成，做到了建设业主和农民两满意。四、强化责任，党风廉政和反腐倡廉建设成效明显局领导班子始终将加强党风廉政建设和反腐倡廉作为一项重点工作常抓不懈，按照厅党组的统一部署，我们认真抓好“两整治一改革”专项治理工作，从机制制度风险、岗位职责风险以及思想道德风险三个方面入手，深入开展了廉政风险排查工作，建立了相应的工作机制，取得了明显的成效。与此同时，针对国土资源工作特点开展了廉政文化创建活动，建立了廉政文化园地，制作廉政建设警言警句牌15块悬挂在办公楼内，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，时时处处提醒干部，越权的事不做，越位的事不干，踏踏实实作人，清清白白为官。今年我局有6个重大经费开支的项目工作，为保证工作顺利实施，我们采取由纪检组长与分管局长签定目标责任书，实行廉政工作一票否决制，同时，局领导与每一个科室签订廉政建设责任书，实行包干负责，哪一位领导分管的科室和人员在廉政方面出现问题，由分管领导负主要责任，完善了局里各项工作制度和办事程序，做到重大事项一律会议研究决定，不搞少数人说了算，今年，全局干部职工没有发生廉政方面的问题。五、有效组织，信访维稳工作保持好的成绩我们按照年初与省厅签订的信访维稳目标责任书，成立了矛盾纠纷排查化解、信访维稳、赴省进京劝访工作领导小组，由我担任组长，实行局长负责制，班子成员全力配合，对接到的信访案件，由局长签发，有关科室限时办结，做到矛盾不上交，把问题解决在基层。我们把矛盾纠纷化解工作列入岗位责任制考核，认真抓好落实，实行局机关信访首问负责制及局领导接待日制度，在局机关大厅公示局领导办公电话和移动电话，随时接受群众来访，局信访部门按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访，解决疑难问题。今年，我们共调处历史遗留和当年土地权属纠纷5起，调处率达到了100%，收到省厅转来信访件1件，办结1件，办结率100%。由于我们措施到位，扎实工作，全年没有发生一起重大群体性事件和非正常上访事件。六、工作中存在的问题及明年工作打算一年来，局领导班子的工作取得了一定的成绩，但对照检查还存在一些不足：局班子政治理论和业务学习有待于进一步加强；国土资源工作创新机制有待于进一步完善；国土资源执法能力有待于进一步提高。在新的一年，我们将努力做到：1、统筹安排，增强政治理论和业务学习的自觉性。认真领会党的十七届五中全会精神，将抓好国土资源业务工作与加强政治理论学习相结合，将学习国土资源新业务知识贯穿于整个国土资源管理工作的始终，全面提高局领导班子的政治素质和业务水平，增强班子的凝聚力和执行力。2、强化服务，树立国土资源管理良好形象。我们要严格按照省国土资源厅、市委和市政府的要求，解放思想、更新观念、开拓创新、变管理为服务，从我市实际出发，创造性的开展工作。紧紧围绕省厅“两配置一补充”和市委、市政府发展抓项目的中心工作，做到不因国土资源服务保障不到位而影响经济建设。3、求真务实，加强工作作风建设。发扬求真务实的工作作风,力戒形式主义，增强宗旨意识,把群众是否满意,作为衡量工作好坏的唯一标准。全面完善和推行国土资源政务公开，切实做好群众的来信来访工作，努力做到在感情上接近群众，作风上深入群众。使来国土资源局办事的人员高兴而来，满意而归。4、完善制度