新农保系统培训手册.doc

新农保系统培训手册编制单位： 易联众信息技术股份有限公司编制人： 新农保项目小组编制日期：2010-08-01目录目录2前言51、参保管理51.1、基本信息管理51.1.1 公安基础数据导入及核对51.1.2 乡镇街道维护61.1.3 村（社区）登记、修改、注销、查询61.1.4 人员基本信息登记及批量导入61.1.5 人员一般信息变更及批量变更61.1.6 人员关键信息变更及复核71.1.7 人员基本信息删除71.1.8 企业保人员基本信息删除71.1.9 人员子女关系维护71.1.10 村综合信息查询及人员清单查询71.1.11 特殊身份认定及特殊人群查询71.2、参保录入81.2.1 政策参数设置81.2.2 征缴规则查询及确认81.2.3 参保人员新登记81.2.4 转入人员参保新登记91.2.5 村社区参保信息录入101.2.6 未复核参保信息修改101.2.7 参保人员新登记复核101.2.8 人员参保信息修改并复核111.2.9 人员终止参保关系并复核111.2.10 参保人员中断缴费与恢复缴费121.2.11 人员流动121.2.12 人员综合查询131.2.13 参保信息查询及参保变更情况查询、参保人员统计131.3、人员开户131.3.1 人员开户信息报送银行131.3.2 银行开户信息返回131.3.3 银行开户回盘信息查询及失败信息后续处理141.3.4 维护委托关系报送银行141.3.5 参保银行账号查询141.4、关系转移141.4.1 人员关系转出及复核141.4.2 人员关系转入及复核151.4.3 老农保个人账户转入新农保及复核152、缴费管理152.1、缴费申报152.1.1 一次性缴费申报及复核152.1.2 个人补缴申报及复核162.1.3 个人缴费信息注销162.2、缴费预应收查询162.2.1 缴费预应收查询162.3、应收数据生成162.3.1 应收核定172.3.2 个人缴费信息核销172.3.3 缴费通知及征缴通知查询172.3.4 银行文件出盘172.3.5 缴费应缴明细查询172.4、银行缴费到账182.4.1 银行缴费到账数据返回182.4.2 银行缴费到账处理182.4.3 零星到账182.4.4 银行缴费到账信息查询及缴费信息查询182.4.5 缴费方式勘误192.5、集体补助申报及到账192.5.1 集体补助缴费申报及复核192.5.2 集体补助银行文件出盘及回盘192.5.3 集体补助到账处理192.5.4 集体补助信息查询202.6、参保缴费特殊处理202.6.1 收取现金的做实个人账户处理（第一、二批）202.6.2 到账日期修改202.6.3 参保缴费特殊处理（针对2010年度）203、待遇管理213.1、批量待遇核定处理及背景介绍213.2、待遇领取核定213.2.1 制度实施时年满60岁人员查询213.2.2 待遇领取到龄通知223.2.3 人员领取待遇登记及查询223.2.4 人员领取待遇核定223.2.5 人员领取待遇复核223.2.6 待遇发放方式管理223.2.7 待遇领取资格公示与待遇领取人员查询233.2.8 人员生存认证233.3、待遇暂停、恢复及终止233.3.1 待遇暂停支付及批量处理233.3.2 待遇恢复支付及批量处理243.3.3 待遇终止支付及复核243.3.4 待遇变更信息查询243.3.5 待遇补发信息查询253.3.6 待遇追回信息查询253.4、待遇调整253.4.1 人员待遇零星调整253.4.2 人员待遇批量调整253.5、待遇拨付253.5.1 生成月度拨付计划253.5.2 拨付通知及打印基金支付审批表263.5.3 导出拨付数据263.6、实付确认263.6.1 待遇社发实付确认263.6.2 待遇发放情况查询263.6.3 待遇发放方式勘误及批量勘误263.7、历史数据待遇发放和终止特殊处理（第一、二批）274、财政补贴284.1、缴费补贴284.1.1 缴费财政补贴申请预查询284.1.2 缴费财政补贴申请单生成284.1.3 缴费财政补贴申请单打印284.1.4 缴费财政补贴申请到账284.1.5 缴费财政补贴到账情况查询284.2、养老金补贴294.2.1 基础养老金补贴申请295、账户管理295.1、个人账户结息295.2、年度处理295.3、个人账户财政结余295.4、个人账户财政兜底情况295.5、个人账户年度台账305.6、个人账户信息导出306、稽核管理306.1、外部受理稽核306.2、稽核点主动监控307、系统管理307.1、个人业务回退307.2、批量业务执行情况查询317.3、机构和操作员管理317.3.1 区县管理员用户及常用角色初始化317.3.2 角色创建及角色授权维护317.3.3 用户创建及修改317.4、公告管理317.4.1 写新公告317.4.2 管理公告317.5、业务参数管理327.5.1 系统结算期调整32前言新农保系统主要分为这几个模块：参保管理、缴费管理、待遇管理、财政补贴、账户管理、稽核管理和系统管理。该文档为新农保系统培训手册，侧重从业务流程来阐述系统的操作使用，并在每个模块中讲解相关的业务查询。顺着各模块要点，大家对整个业务流程操作将有一个完整清晰的认识。该手册并没有按照系统菜单的顺序逐一进行讲解，因此在每个功能点一开始都有描述对应功能菜单的所处位置，方便大家进行操作。另外，哪些功能菜单该是乡镇经办人员操作，哪些该是县级经办人员操作，我们会给每个统筹区初始化两个通用的经办角色，即乡镇经办角色和县级经办角色。各个县区可根据当地的实际情况，对这两个通用角色的权限设置再做调整，或者也可以再添加新的经办角色。外网测试机地址：7:7002/rspiis/账号：区县新农保的简拼，例如晋江地区用账户就是jjxnb；密码：123。内网生产机地址：7:7001/rspiis/1、参保管理1.1、基本信息管理1.1.1 公安基础数据导入及核对对应菜单：单机版接口公安基础信息导出核对目前，各县区的人员基本信息已经由易联众公司通过公安数据导到数据库，因此，乡镇信息、村（社区）信息、人员基本信息的登记基本上都可以不用录入，只需进行特殊身份认定、参保新登记和复核的操作。“公安基础信息导出核对”由第三批试点县查询核对由公安获取的人员信息是否有误。若有错误，可在“人员一般信息变更”，“人员关键信息变更”等菜单进行修改。公安的数据不敢保证百分百完整准确，若导过来的“乡镇信息和村（社区）信息”与实际情况有出入，可以在“乡镇管理和村（社区）管理”里进行维护，该增加的增加，该修改的修改。1.1.2 乡镇街道维护对应菜单：参保登记乡镇管理乡镇街道维护功能描述：若公安导过来的“乡镇信息”与实际情况有出入，可以在此菜单里进行维护，该增加的增加，该修改的修改。1.1.3 村（社区）登记、修改、注销、查询对应菜单：参保登记村（社区）管理村（社区）登记参保登记村（社区）管理村（社区）修改参保登记村（社区）管理村（社区）注销参保登记村（社区）管理村（社区）综合查询功能描述：若公安导过来的“村（社区）信息”与实际情况有出入，可以在此菜单里进行增加、修改、注销和查询。1.1.4 人员基本信息登记及批量导入 对应菜单：参保登记人员基本信息管理人员基本信息登记 参保登记人员基本信息管理人员基本信息批量导入功能描述：若公安导出来的数据没有参保农民的基本信息，可在这两个菜单进行操作，也可直接在“参保人员新登记”菜单中补足基本信息，与参保信息一起保存。当使用批量导入，需将人员按村分到不同Excel文件，点“文件导入”后将批量导入保存人员信息。当有出错信息将进行提示，可在“错误信息”页查看下载。1.1.5 人员一般信息变更及批量变更对应菜单：参保登记人员基本信息管理人员一般基本信息变更参保登记人员基本信息管理人员一般基本信息批量变更功能描述：除姓名、公民身份号码、性别、出生日期四项关键信息外的基本信息修改（如村社区信息），在“人员一般基本信息变更”菜单进行操作，变更后立即生效。“人员一般基本信息批量变更”用于对人员联系电话和地址批量更新。1.1.6 人员关键信息变更及复核对应菜单：参保登记人员基本信息管理人员关键基本信息变更参保登记人员基本信息管理人员关键基本信息变更复核功能描述：姓名、公民身份号码、性别、出生日期四项关键信息的修改，在“人员关键基本信息变更”菜单进行操作，变更后需进行复核才能正式生效。1.1.7 人员基本信息删除对应菜单：参保登记人员基本信息管理人员基本信息删除功能描述：删除多余的人员基本信息，需无参保记录才能删除1.1.8 企业保人员基本信息删除对应菜单：参保登记人员基本信息管理人员企业保参保信息查询删除功能描述：在人员基本信息新登记时，若提示参加企业保，但经确认没有参加企业保或已退保的，可以删除其企业保信息。删除后，则可以做新农保的参保登记业务。1.1.9 人员子女关系维护对应菜单：参保登记人员基本信息管理人员子女关系维护功能描述：用于维护家庭成员的子女关系。制度实施时年满60周岁的人员可以不缴费直接享受基础养老金，但要求其符合参保条件的子女应参保。若人员子女关系维护后，且选择“绑定”，则在待遇核定制度实施时年满60周岁的参保人时，系统会根据其子女是否参保，来决定是否发放养老金。1.1.10 村综合信息查询及人员清单查询对应菜单：参保登记村（社区）管理村综合信息查询 综合查询人员清单查询功能描述：村综合查询可以查询村（社区）基本信息以及参保、缴费、领取待遇的人员列表；人员清单查询可以按乡镇、村、出生日期、身份证号、性别等查询人员列表。1.1.11 特殊身份认定及特殊人群查询对应菜单：参保登记人员基本信息管理特殊人群身份认定 参保登记人员参保管理参保人员新登记综合查询特殊人群查询功能描述：特殊身份必须认定后，参保新登记才可进行相应的“特殊档次”的选择。特殊身份认定可以在“特殊人群身份认定”功能菜单中，单独进行认定，也可在“参保人员新登记”的时候“增加参保身份”，进行认定，已经认定的信息会显示在“参保身份列表”中。“特殊人群查询”可以按乡镇、村、参保身份查询出相应的人员列表。1.2、参保录入1.2.1 政策参数设置各县区按照省农保中心的要求填写政策文件，经确认后，由省中心发给易联众公司进行政策参数设置，设置完成经各县区确认后，才可进行参保登记。1.2.2 征缴规则查询及确认对应菜单：综合查询征缴规则查询功能描述：易联众设置完政策参数后，会通知各县市区的经办人员在“征缴规则查询”菜单下查询征缴规则，若发现有不符合当地政策的规则，应及时反馈给省农保中心和易联众，进行修改。1.2.3 参保人员新登记对应菜单：参保登记人员参保管理参保人员新登记功能描述：用于参保人员新登记。这是经常用到的一个功能菜单，下面做一个重点介绍。输入参保农保的身份证号后，按“回车”键，会出现以下几种情况：1、 若出现“姓名”等相关基本信息，表示已经存在从公安导过来的这个人的基本信息，录入人员只需选择相应的缴费档次后，保存即可，有特殊身份的，要先“增加参保身份”。若发现个人基本信息有误，也可做相应的修改，保存。2、 若没有出现“姓名”等相关基本信息，表示从公安导过来的基础库里头没有这个人的基本信息， 需要录入人员补足基本信息，然后选择相应的缴费档次后，保存即可，有特殊身份的，要先“增加参保身份”。3、 若提示“该人员已经参加企业保”，表示从省企业保导过来的信息库里头存在这个人，这时候需要经办人员进行确认，若确实需要让此人参加新农保，则可在“企业保人员基本信息删除”菜单中，将这个人进行删除，完了之后，便可进行新参保登记。4、 若提示“该人员有未复核的参保信息”，表示此人已经进行了参保登记，但尚未复核，因此不能再做参保新登记。5、 若提示“该人员已经在其他试点县”，表示从公安导过来的基础库里头这个人是在另外一个试点县，需要到“转入人员新参保登记”功能菜单进行相应操作，输入身份证后，选择新的“社区”和缴费档次后，保存即可；若提示“该人员已经在另外一个试点县参保”，且一定要在本县区参保，则比较麻烦，需要进行参保关系转移，请查看1.4 关系转移小节。6、 若经办人员为乡镇用户且提示“该人员在本县的其他乡镇”，表示从公安导过来的基础库里头这个人是在另外一个乡镇，需要到“转入人员新参保登记”功能菜单进行相应操作，输入身份证后，选择新的“社区”和缴费档次后，保存即可；若提示“该人员已经在本县的另外一个乡镇参保”，则可根据实际情况看是否修改本人的所属社区，具体修改在“人员一般基本信息变更”功能菜单中操作。1.2.4 转入人员参保新登记对应菜单：参保登记人员参保管理转入人员参保新登记功能描述：在参保人员新登记菜单中，若提示“该人员信息在其他试点县”，表示从公安导过来的基础库里头这个人是在另外一个试点县，需要到“转入人员新参保登记”功能菜单进行相应操作，输入身份证后，选择新的“社区”和缴费档次后，保存即可；若提示“该人员已经在另外一个试点县参保”，且确定要在本县区参保，则比较麻烦，需要进行参保关系转移，请查看1.4 关系转移小节。若经办人员为乡镇用户且提示“该人员在本县的其他乡镇”，表示从公安导过来的基础库里头这个人是在另外一个乡镇，需要到“转入人员新参保登记”功能菜单进行相应操作，输入身份证后，选择新的“社区”和缴费档次后，保存即可；若提示“该人员已经在本县的另外一个乡镇参保”，则可根据实际情况看是否修改本人的所属社区，具体修改在“人员一般基本信息变更”功能菜单中操作。1.2.5 村社区参保信息录入对应菜单：单机版接口中心系统村人员信息导出单机版接口中心系统村人员参保信息导入功能描述：适用于网络无法延伸到的地方进行参保信息的录入操作，如村社区。先在“单机版接口文件导出”菜单中，选择相应的村，导出该村的人员名单（excel文件）。目前只提供正常人员的参保信息录入操作，导出来的缴费档次也只有正常的缴费档次。遇到特殊人群可不用录入，其参保资料要做分类汇总，提供给当地镇级或县级经办机构进行录入。当村社区录入完该村的正常参保资料后，将该接口文件提供给镇级经办人员进行导入。1) 镇级经办人员在“单机版接口文件导入”菜单中,选择要导入文件的相应的村，设定参保日期，点“导入文件”。2) 若导入后提示有出错信息，可到“出错信息”页查看错误数据。错误的数据不会被保存，请认真核对错误信息。3) 点“保存参保信息”，保存导入数据。导入后的参保信息是未复核的参保信息，需县级经办人员在“参保人员新登记复核”菜单复核后才生效。附：导入模板功能要点：1、该Excel可录入缴费档次、联系人、联系电话、现居住地址、邮政编码等；2、若要批量设置缴费档次,excel中缴费档次栏放空,在导入系统时统一设置缴费档次；3、录入行数不可超过村总人数,村人员信息查看页可查看系统已存在人员,录入顺序可与纸质材料排列相同,方便查阅；4、输入身份证应为18位,若身份最后一位为x,应写X；5、当输入身份证号码,可自动获取人员编号,姓名;若输入后人员编号/姓名变#N/A,表明系统中不存在该人员，可抽取纸质材料提交乡镇录入；1.2.6 未复核参保信息修改对应菜单：参保登记人员参保管理未复核参保信息修改功能描述：经办人员在参保新登记之后、复核之前，发现录入信息出错了怎么办(比如档次选错了、特殊身份忘记认定)，可在“未复核参保信息修改”功能菜单中，进行修改。修改后的信息马上生效，不需要复核。1.2.7 参保人员新登记复核对应菜单：参保登记人员参保管理参保人员新登记复核功能描述：可根据乡镇、村、身份证号、经办人、经办日期、复核人、复核日期、复核状态等多种条件查询，也可设置查询结果的显示记录数，便于批量复核，目前允许设置的最大记录数为100。复核通过的参保信息，才正式生效。复核未通过的信息，不会产生参保记录。复核人员若发现录入信息错了，也可点击“修改”按钮，对未复核的参保信息及时进行修改。注意，在这边查询到的复核通过的参保信息如缴费档次，不一定是最新的参保信息，因为有可能做完参保登记后，又做了参保信息修改，最新的参保信息应该在综合查询中的“参保信息查询”功能菜单中进行查询。1.2.8 人员参保信息修改并复核对应菜单：参保登记人员参保管理人员参保信息修改 参保登记人员参保管理人员参保信息修改复核功能描述：已经复核通过的参保信息，需要修改缴费档次、参保时间、金融机构、缴费银行账号的时候，在“人员参保信息修改”功能菜单中进行修改，修改后需进行复核才正式生效。针对“缴费档次”和“银行账号”的修改，分几种情况：若缴费通知尚未发送，则修改的缴费档次立即生效；若缴费通知已发送且银行扣款成功，则修改的缴费档次次年才生效，如果想当年就生效（前提是银行未扣款成功），则可先做“个人缴费信息核销”，下次做应收核定会按修改后的缴费档次生成缴费信息。若参保人已经做过应收核定，但是缴费信息对应的银行账号是错误的，并有失败的扣款记录，则应该到缴费方式勘误菜单做修改银行账号，做完缴费方式勘误，其参保缴费的银行账号也会相应的更改。1.2.9 人员终止参保关系并复核对应菜单：参保登记人员参保管理人员终止参保关系参保登记人员参保管理人员终止参保关系复核功能描述：参保缴费人员出现死亡、出国(境)定居、户籍性质变更、跨统筹区域转移等情况的，应终止农保关系，进行注销登记。其中参保缴费期间死亡、出国（境）定居在此功能点办理。领取待遇后死亡、出国（境）定居在“待遇终止支付”办理。户籍性质变更后参保其他社会养老保险、跨统筹区域转移在“参保关系转出”办理。经办人员录入终止日期、终止类型、待遇领取方式(经办机构自付、待遇统一支付)、指定受益人或法定继承人姓名、性别、公民身份号码等信息。若有未到账数据，则自动核销所有未到账数据。终止参保关系时，对个人账户中的个人缴费部分进行结息处理，生成待遇核定（账户一次性领取）信息，终止参保后需进行复核才正式生效。若选择发放方式不是委托银行发放，在复核通过后，会生成一条拨付通知，可以到“拨付通知”菜单下作拨付通知，并打印基金支付审批表，并通过经办窗口支付，支付完后，到“经办机构自付”菜单下作实付确认。注意：若人员是已经领取养老金，出现死亡或出国处境等原因要终止参保关系，应该到“待遇终止支付”做待遇终止。1.2.10 参保人员中断缴费与恢复缴费对应菜单：参保登记人员参保管理参保人员中断缴费参保登记人员参保管理参保人员恢复缴费参保登记人员参保管理新农保批量中断缴费参保登记人员参保管理新农保批量恢复缴费功能描述：因参保人发生失踪、外出打工、等不能缴纳本地新农保社会保险费的情况，可申请办理新农保中断(暂停)缴费业务，在缴费状态恢复前，系统不再按年正常核定生成参保人的应缴记录。参保人没有在缴费限期内缴纳社会保险费，或其他原因导致新农保中断缴费后，可以申请恢复缴费。新农保险种恢复缴费时，从恢复缴费后开始缴纳社会保险费，若中断至恢复期间有中断的年份，系统允许办理个人补缴，在“个人补缴申报”功能菜单中进行操作。批量中断/恢复缴费可使用查询或文件导入方式批量处理。若使用文件导入，请选中右上角“文件导入”多选框。1.2.11 人员流动对应菜单：参保登记人员参保管理人员流动功能描述：用于参保人员流动到其他村，以及村合并、分立时，对村中的参保人员进行批量流动操作。同一个村参保人员分流到多个目标村的情况，分成多次逐一目标村办理。若只是要修改少数人的所在村（社区），可做“人员一般基本信息变更”，修改村（社区），其参保关系所在的村（社区）也会相应的修改。1.2.12 人员综合查询对应菜单：参保登记人员参保管理人员综合查询功能描述：人员综合查询，是针对个人最重要的一个查询功能。该菜单下，可以查询人员的基本信息、参保信息、金融账户信息、基本信息和参保信息的变更情况、个人账户信息、缴费明细、待遇领取信息、待遇发放信息。若输入身份证后，在“参保险种信息”里没有信息，说明这个人没有参保信息。1.2.13 参保信息查询及参保变更情况查询、参保人员统计对应菜单：综合管理参保信息查询综合管理参保变更情况查询综合管理参保人员统计功能描述：参保信息查询，可以按档次、出生日期、乡镇、村、参保缴费状态等查询该统筹区下的参保人员列表，该功能菜单为经常使用的查询菜单。参保变更情况查询，可按乡镇、村、经办时间、复核时间查询人员从新参保到终止参保各阶段的参保状态变更记录。参保人员统计，可以按缴费档次、年龄段、参保身份统计参保人数。其中，年龄段查询，计算年龄是按年份计算，可能会有误差。1.3、人员开户1.3.1 人员开户信息报送银行对应菜单：参保登记人员参保管理人员开户信息报送银行功能描述：经办人员可根据参保登记的录入情况，分批次按县或镇或村，导出需开户的人员信息给银行，比如1万人左右就可做一次导出。已经有银行账号的人员信息不再导出。1.3.2 银行开户信息返回对应菜单：参保登记人员参保管理银行开户信息返回功能描述：将银行开好户的回盘文件导到信息系统，即将参保人的银行账号信息导入到信息系统。由于是批量操作，导入需要时间，需耐心等待，可在“批量业务执行情况查询”菜单中，查看操作是否已完毕。注意一个回盘文件，不要重复导入，回盘文件必须是文本文件。1.3.3 银行开户回盘信息查询及失败信息后续处理对应菜单：参保登记人员参保管理银行开户回盘错误信息功能描述：查询银行开户回盘后，开户的成功信息和失败信息。可输入乡镇、村、回盘日期、成功标志等查询条件进行查询。开户失败信息的后续处理：1) 若银行账号为空，则根据银行备注信息进行后续处理，如缺身份证件，则需将参保农民的身份证件提供给银行；2) 若银行账号不为空，则根据校验信息进行后续处理，一般是银行系统与信息系统的姓名、身份证号信息不一致引起，经办人员需确认一下是否同一个人，若确定为同一个人，则直接在“人员参保信息修改”功能菜单输入银行账号信息进行修改并复核，姓名、身份证号信息在“人员关键基本信息变更”功能菜单中进行修改并复核。 1.3.4 维护委托关系报送银行参保登记人员参保管理 维护委托关系报送银行功能描述：“维护委托关系报送银行”查询后若有委托关系有问题人员，点“导出文本文件”报送银行。1.3.5 参保银行账号查询对应菜单：综合查询参保银行账号查询功能描述：查询人员缴费和发放用的银行账号、缴费档次等信息。1.4、关系转移1.4.1 人员关系转出及复核对应菜单：关系转移人员关系转出关系转移人员关系转出复核功能描述：若参保人想将参保关系从一个统筹区转移到另一个统筹区，应先做人员关系转出。在原参保地做转出，复核通过后，则可以在转入参保地先做“转入参保新登记”，再做人员关系转入，并复核。人员关系转出复核时，要打印关系转出审核表，复核通过后，会生成一条拨付通知，可到待遇发放待遇拨付拨付通知下，做拨付通知，并到经办机构自付做拨付。1.4.2 人员关系转入及复核对应菜单：关系转移人员关系转入关系转移人员关系转入复核功能描述：人员关系转入，是将人员的参保关系从一个统筹区转入到另一个统筹区。要求转移的人员必须已参保。1.4.3 老农保个人账户转入新农保及复核对应菜单：关系转移老农保个人账户转入新农保关系转移老农保个人账户转入新农保复核功能描述：该菜单的功能，是将老农保的个人账户存储额转入新农保，将老农保的参保关系转入新农保，并参保新农保。已经在新农保领取待遇的也适用，复核通过后，会自动计算个人账号养老金的调整额，并产生补发信息。老农保个人账户转入新农保的复核，需要两级复核：业务复核、财务复核，都复核通过了才能生效。2、缴费管理2.1、缴费申报2.1.1 一次性缴费申报及复核对应菜单：缴费管理一次性缴费申报缴费管理一次性缴费申报复核功能描述：新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，在达到领取年龄前，可一次性补缴不足年限的缴费部分，并给予相应的缴费补贴(按年参保缴费的参保人员最多补足到15年)，通过一次性补缴办理。经办人员录入申请日期、实际补缴年限（注：由于各地方的政策不同，实际补缴年限允许比理论计算出来的可补缴年限多一年）、缴费档次，生成缴费信息并保存。申报后需复核才能正式生效。注意：新农保险种必须参保缴费，不能为“未参保”、“中断缴费”或“注销”状态；一次性补缴申报每人只能办理一次；一次性补缴不能包括中断缴费的年度。2.1.2 个人补缴申报及复核对应菜单：缴费管理个人补缴申报缴费管理个人补缴申报复核功能描述：新农保制度实施时未达到领取年龄的参保人员，在达到领取年龄前若存在中断缴费的年度，可申请办理补缴，但不享受补缴部分的缴费补贴（各地的政策有可能还不太一样）。补缴开始年度至补缴终止年度期间，遇到已有缴费记录的年度自动跳过。个人补缴与一次性缴费，两个业务的主要区别是，一次性缴费业务补缴的是制度实施前的年份，个人补缴业务补缴的是制度实施后的年份。2.1.3 个人缴费信息注销对应菜单：缴费管理个人缴费信息注销功能描述：主要针对一次性缴费申报和补缴申报业务。若参保人在做完一次性缴费申报或个人补缴申报后，并复核通过，但是参保人由于某种原因不想补缴，则可以做个人缴费信息的注销。个人缴费信息注销要求参保人的一次性缴费或个人补缴信息申报后，还没有做过应收核定，即还没有生成该参保人的一次性缴费信息或补缴信息。若做过应收核定，有该参保人的一次性缴费信息或补缴信息，则应到个人缴费信息核销菜单下，做核销操作。2.2、缴费预应收查询2.2.1 缴费预应收查询对应菜单：缴费管理应收数据生成缴费预应收查询功能描述：该菜单通过录入人员的参保信息、一次性缴费信息及补缴信息统计当年度应缴人数、金额。主要用于尚未做“应收核定”时，预估当年度的应缴人数、金额以及相关的财政补贴。2.3、应收数据生成2.3.1 应收核定对应菜单：缴费管理应收数据生成应收核定功能描述：生成正常缴费、一次性缴费和补缴的缴费信息。点击保存后，会弹出窗口提示“应缴计划业务开始后台执行，请到综合查询的批量业务执行情况查询菜单查询后台执行情况！”，则可以到“综合查询”“批量业务执行情况查询”，业务类型选择“应收核定”查看进度。2.3.2 个人缴费信息核销对应菜单：缴费管理个人缴费信息核销功能描述：个人缴费信息核销，可以核销参保的正常缴费信息、一次性缴费信息和个人补缴信息，将缴费信息置为核销状态。若一次性缴费信息和个人补缴信息还没生成缴费信息，可参照“个人缴费信息注销”进行操作。若应收核定之后，缴费通知发送之前，发现当年正常缴费的档次不正确，需要修改缴费档次和缴费信息，可以做“人员参保信息修改”，修改缴费档次，该操作会把人员当年的正常缴费信息改为变更后的缴费档次的缴费信息。2.3.3 缴费通知及征缴通知查询对应菜单：缴费管理应收数据生成缴费通知 综合查询征缴通知查询功能描述：缴费通知，可以按乡镇（街道）、村（社区）汇总查询，也可查询明细。注意：缴费通知发送之前，可先核查一下缴费的人数和金额，如有出错，可及时进行修改，如修改缴费档次、一次性缴费申报注销等，修改后的信息会立即生效，体现在缴费通知单里头。缴费通知发送之后，才可出盘给银行。缴费通知单，也可在“征缴通知查询”菜单里头进行查询。2.3.4 银行文件出盘对应菜单：缴费管理应收数据生成银行文件出盘功能描述：下载扣款明细给银行，银行按照系统提供的明细进行代扣保费。2.3.5 缴费应缴明细查询对应菜单：缴费管理应收数据生成缴费明细查询功能描述：查询某个缴费通知单的个人应缴明细。2.4、银行缴费到账2.4.1 银行缴费到账数据返回对应菜单：财务管理银行缴费到账银行缴费到账数据返回功能描述：银行按照系统提供的扣款明细文件扣完款后，会提供一个回盘文件，经办人员录入实收凭证编号（可以打开回盘文件查看实收凭证编号），并选择文件后，点击保存后，需要等待一会儿，文件读取完成后，会弹出窗口“银行缴费回盘已导入到系统中，正在校验数据，请到综合查询的批量业务执行情况查询菜单查询后台执行情况！”，则可以到“综合查询”“批量业务执行情况查询”，业务类型选择“缴费到账数据校验”查看进度。注意：若试点县金融机构的扣款回盘文件是按50000行切割文件，切割完的文件是属于同一个实收凭证编号，所以，银行缴费到账时，应该将所有的回盘文件都在“银行缴费到账数据返回”做导入操作后，再做“银行缴费到账处理”。2.4.2 银行缴费到账处理对应菜单：财物管理银行缴费到账银行缴费到账处理功能描述：银行缴费到账处理业务会将银行回盘文件中校验通过的数据做到账处理，并分解到个人账户。点击保存后，等待一会儿，会提示“金融机构缴费到账业务开始后台执行，请到综合查询的批量业务执行情况查询菜单查询后台执行情况！”，则可以到“综合查询”“批量业务执行情况查询”，业务类型选择“缴费回盘业务数据到账”查看进度。银行缴费到账处理，只能处理银行扣款回盘中通过系统校验成功的数据，如果有系统校验不成功的扣款数据，应该到“零星到账”菜单做到账处理。2.4.3 零星到账对应菜单：财务管理银行缴费到账零星到账功能描述：零星到账是将银行回盘文件中校验不通过的、银行扣款成功的数据做到账处理。若在零星到账中查询出金额不一致的记录，则需要做确认操作，防止有人恶意修改扣款明细和扣款结果。2.4.4 银行缴费到账信息查询及缴费信息查询对应菜单：财务管理银行缴费到账缴费到账信息查询综合查询缴费信息查询功能描述：银行缴费到账信息查询可以按实收凭证编号查询到账情况，只能查询个人缴费的到账情况。缴费信息查询可以按筹资项目、应缴类型、费款所属期等调整查询，能查询个人缴费、财政补贴的到账情况。2.4.5 缴费方式勘误对应菜单：缴费管理应收数据生成缴费方式勘误功能描述：若有出现扣款失败，经确认发现是缴费信息中的银行账号错误，需要修改银行账号才能继续扣款，则要做缴费方式勘误，勘误后，参保人的缴费银行账号也会相应的修改。勘误完后，可以重新出盘给银行，让银行做扣款。若人员还没有缴费信息，或缴费通知还没有发送，要修改银行账号，可以到“人员参保信息修改”菜单下修改银行账号。2.5、集体补助申报及到账2.5.1 集体补助缴费申报及复核对应菜单：缴费管理集体补助缴费申报缴费管理集体补助缴费申报复核功能描述：村集体或其他经济实体对参保人员进行补助，补助金额全部进入参保人员个人账户。按缴费核定单将应缴纳金额存入县级社保机构指定账户，凭金融机构缴款凭证进行登账处理（经办机构自收）；或向金融机构发出缴费通知，从村集体缴费账户上划账(银行托收)。建议村集体的托收方式采取“经办机构自收”方式进行处理，要查看村集体的托收方式，可到村（社区）综合查询菜单。若是经办机构自收，在复核通过后，会生成一条缴费通知，可到缴费通知菜单下查看明细，并发送。2.5.2 集体补助银行文件出盘及回盘对应菜单：缴费管理应收数据生成集体补助银行文件出盘财务管理银行缴费到账集体补助缴费到账功能描述：集体补助现在都为经办机构自收，这两个菜单不使用。2.5.3 集体补助到账处理对应菜单：财务管理经办机构自收功能描述：目前，经办机构自收只用于集体补助和其他补助。操作说明：首先录入缴费通知单ID，要求缴费通知的托收方式必须是经办机构自收，且缴费通知已发送。录入缴费通知单ID后，会显示缴费通知单的信息，接着录入财务打印的实收凭证，点击保存后，就会将金额分解到参保人的个人账户。2.5.4 集体补助信息查询对应菜单：公示信息集体补助信息查询功能描述：查询集体补助的明细信息，并可以导出Excel打印，用于公示。2.6、参保缴费特殊处理2.6.1 收取现金的做实个人账户处理（第一、二批）功能描述：目前，针对第一批、第二批试点县手工收取保费的，做实个人账户的问题：1、 经办机构根据收取金额录入参保人的参保信息、一次性缴费信息等，并让银行开户；2、 经办机构录入基本完成，由易联众根据系统录入的数据做应收核定、到账处理，做到账处理的到账日期由试点县提供；3、 经办机构再核对已做实个人账户的数据，若有错误的、遗漏的可以到参保缴费特殊处理菜单做修改。4、 若2010年手工收取的保费还没有完全做实个人账户，或还有核对不清楚，不要做2011年的缴费。2.6.2 到账日期修改对应菜单：缴费管理个人到账日期修改功能描述：到账日期关系到个人账户结息的问题，若有试点县的到账日期，是不同的村或镇有不同的到账日期，在易联众给做到账处理后，可到个人到账日期修改菜单下做修改到账日期。2.6.3 参保缴费特殊处理（针对2010年度）对应菜单：参保缴费特殊处理功能介绍以下几个功能的顺序编号，不是操作的顺序，每个功能都是独立的功能，都可以单独操作，但是以下的几个功能一般都要配合着操作，才能完成一些记账操作。1、 参保登记将【人员参保新登记】、【人员参保新登记复核】整合，只要点击一次，就可完成参保登记。“银行帐号”可以不用录入，参保登记完后，可以到【人员开户信息报送银行】导出开户信息给银行，让银行开户2、 一次性缴费申报只要一次操作就能将申报和复核都做了。“开始年份”、“终止年份”可以手工输入，但是不能随便输入，务必跟实际情况一致。费款所属期，可以根据保费对应年份输入相应的年月。如张三，他2010年手工收取一次性缴费1400，那么费款所属期可以输入201012.3、 到账处理生成正常缴费信息和一次性缴费信息，并到账，若已生成过缴费信息的，则直接到账处理。“到账日期”会关系到个人账户的结息，录入时要准确。记账年份，手工收取的保费所属哪一年，就输入那年。4、 删除缴费信息删除【缴费信息】：删除人员的缴费年份所有缴费信息。若人员的缴费信息的档次录入有误，或一次性缴费信息有错误，可以删除缴费信息，修改参保档次，重新申报一次性缴费，再做到账处理。若人员已享受待遇，是不能做删除缴费信息操作。删除【参保信息】：删除人员的参保信息，连登记复核信息都会删除。适用于没有参保的人员录入成参保的。若人员已享受待遇，是不能做删除参保信息操作。5、 已待遇领取人员的一次性缴费申报针对已经领取的待遇人员，若想补缴，可以在此做申报。（1） 若一次性缴费的保费还没有收取，只要做申报，后续的出盘给银行扣款、银行扣款回盘到账，都由易联众处理（2） 若一次性缴费的保费已经收取，则做完申报后，还要做“已待遇领取人员的到账处理”6、 已待遇领取人员的到账处理只能处理保费已经收取的人员的到账处理，到账处理后，会调整个人账户养老金，并产生补发信息，不需要经办人员到【人员待遇零星调整】做待遇调整。如果是将高的档次调整成低的档次，计算出新的养老金项目后，会产生追回信息。7、 已待遇领取人员的删除缴费信息针对已经待遇领取人员的删除缴费信息，删除后，会相应的修改个人账户养老金项目8、 已待遇领取人员的变更缴费档次针对已待遇领取人员，记账时，档次选择错误，删除缴费信息后，可以在此做修改缴费档次，并重新记账。如果是因为特殊身份，而没有相应的缴费档次可选，请先到【参保登记】【人员基本信息管理】【特殊人群身份认定】，增加或删除特殊身份。特殊情况操作说明1、 记账后，缴费档次跟实际收取的金额不一致（1） 如果是出于缴费状态的人员，就先做4、删除缴费信息，然后到【参保登记】【人员参保管理】【人员参保信息修改】，并复核，再到【参保缴费特殊处理】菜单，做3、到账处理（2） 如果是出于待遇领取状态的人员，就先做7、已待遇领取人员的删除缴费信息，然后到【参保登记】【人员参保管理】【人员参保信息修改】，并复核，再到【参保缴费特殊处理】菜单，做3、已待遇领取人员的到账处理（3） 如果有一次性缴费，在删除缴费信息之后，做到账处理之前，要先做2、一次性缴费申报或5、已待遇领取人员的一次性缴费申报2、 记账后，发现一次性缴费没有申报如果是缴费状态人员，先做2、一次性缴费申报，然后做3、到账处理；如果是待遇领取人员，则先做5、已待遇领取人员的一次性缴费申报，再做6、已待遇领取人员的到账处理，3、 一次性缴费有申报信息，但是没有缴费信息，也没记账，而且重新到账处理后，一次性缴费也没记账这种情况，是由于重新参保登记造成的，处理办法：先到【缴费管理】【个人缴费信息注销】，将一次性缴费信息注销，注销后，再到【参保缴费特殊处理】菜单做2、一次性缴费申报或5、已待遇领取人员的一次性缴费申报，接着做相应的到账处理。4、 实际有收钱，但是没有记账，并已经领取待遇先查看下人员综合查询，看下人员选择的缴费档次是否正确，如果正确，就到【参保缴费特殊处理】做6、已待遇领取人员的到账处理；若档次跟实际收取金额不一致，则8、已待遇领取人员的变更缴费档次，再做到账处理。说明1、 参保缴费特殊处理页面下的功能，都不能回退，录入操作时请务必认真仔细。2、 涉及到已待遇领取的人员的参保缴费特殊处理，处理后，都不需要做待遇调整，特殊处理的时候，系统会自动做出调整，并产生相应的补发或追回。3、 针对2010年的集体补助（保费已经收了，但没有做实到个人账户）（1） 将村（社区）的托收方式都改为“经办机构自收”（在【参保登记】【村（社区）管理】【村（社区）信息修改】）（2） 【缴费管理】【集体补助缴费申报】，做申报集体补助。“费款所属期”应输入2010年的年月（如201012）。申报完后，做复核，复核时，必须选择村（社区）。（3） 复核通过后，会生成一条缴费通知单。在【缴费管理】【应收数据生成】【缴费通知】，“收缴方式”选择“经办机构自收”，费款所属期就输入申报时的年月，查询，并发送缴费通知单，记录缴费通知ID。（4） 做实个人账户。在【财务管理】【经办机构自收】下，输入缴费通知ID，再输入“当事人缴费凭证编号”、“当事人缴费日期”、“实收凭证编号”，点保存。这样集体补助就做实到个人账户中了。3、待遇管理3.1、批量待遇核定处理及背景介绍批量待遇核定，是为减轻各试点县第一年的经办工作量而设的，是针对试点县制度实施时已年满60周岁的人员的待遇核定。批量待遇核定由易联众公司进行操作，要求经办机构：1、 录入制度实施时年满60周岁的人员的参保登记及复核，要求缴费档次选择“制度实施时满60周岁：个人缴费0”；2、 让银行给制度实施时年满60周岁的人员开户，并回盘到系统中；3.2、待遇领取核定3.2.1 制度实施时年满60岁人员查询对应菜单：公示信息制度实施时年满60岁人员查询功能描述：查询制度实施时年满60周岁的人员明细3.2.2 待遇领取到龄通知对应菜单：待遇发放待遇领取到龄通知功能描述：按村查询当月到龄的人员名单，并打印名单，及待遇领取到龄通知表（例如当前费款期201103，查询下个月的年满60周岁人员，到龄日期应为下个月最后一天，即20110430）。3.2.3 人员领取待遇登记及查询对应菜单：待遇发放待遇领取人员领取待遇登记综合查询待遇申请信息查询功能描述：根据参保人提供的待遇到龄领取通知表及相关材料，做领取待遇登记。对于制度实施时超过45但不足60周岁（制度实施时超过60周岁的看地方政策是否允许一次性补缴）且未办理过一次性补缴的人员，乡镇事务所提示参保人员可以办理一次性补缴，为其核算应一次性补缴的养老保险费金额。对于制度实施时不足45周岁的人员，乡镇事务所检查参保缴费是否满15年，若不足15年提示参保人员办理个人补缴，为其核算应补缴的养老保险费金额。做完“人员领取待遇登记”后，可到“待遇申请信息查询”查询已做过待遇登记人员。注意：若输入身份证后，提示存在未到账的缴费信息，可到个人缴费信息核销菜单做缴费信息的核销，或等这个人扣款成功再做登记。3.2.4 人员领取待遇核定对应菜单：待遇发放待遇领取人员领取待遇核定功能描述：待遇核定，将计算个人待遇明细，若待遇享受年月早于当前系统结算期，将产生补发信息。注意：开始享受年月应晚于制度开始时间，并不晚于系统当前结算期。参保人的参保状态和缴费状态都应为正常，并有做过待遇登记。3.2.5 人员领取待遇复核对应菜单：待遇发放待遇领取人员领取待遇复核功能描述：复