试论电力施工的安全管理.doc

试论电力施工的安全管理 论文摘要：如何提高电力施工安全的管理水平，避免、减少安全事故的发生，是施工单位开展工作时首先要考虑的问题。笔者结合自身的工作经验，对电力施工的安全管理进行了具体分析，希望能对电力施工的安全管理者有一定的启发。 论文关键词：电力施工；安全；管理 电力施工的安全管理就是在电力工程项目施工过程中，通过一系列的管理活动保障电力工程施工安全进行。由于电力施工现场存在很多安全隐患，施工过程中要多种工种进行动态的立体作业，作业环境非常复杂，很多生产的设施需要临时调动，这些方面都是非常容易发生事故的。在以往的电力施工事故中，很多就是由于项目部门管理工作者的疏忽大意或者管理不力造成的。因此，作为电力施工的管理人员，必须高度重视在电力施工过程中的安全管理，施工项目的安全管理要贯穿在整个工程中。 一、当前电力工程施工安全管理问题分析 在对当前电力工程施工过程中出现的问题进行分析时发现，尽管各种电力施工事故的出现存在不同的原因，但没有认真执行落实施工现场的安全措施是很多事故发生的主要原因。 电力施工本身是一项复杂的工程。在项目的运行过程中，各种问题会随时出现。但是，由于长期以来，电力施工安全生产的意识不强，很多电力施工的管理人员在管理过程中，工作只是浮于表面，没有认真落实到实处。各项安全工作流程和安全管理制度没有认真的贯彻执行。面对上级领导的检查，往往只是做做样子，应付了事，使电力施工安全生产流于形式。有的安全管理工作人员缺乏对安全生产深刻认识，只关注到安全生产需要很多投入，对安全生产带来的效益没有清晰的认识，在实际的工作过程中，说一套做一套。还有一些安全管理工作人员的安全观念非常淡薄，对电力施工现场的安全隐患没有深入研究，不重视对施工现场的监督检查，只是热衷于走过场、瞎指挥，并没有掌握施工现场真实全面的信息。各种安全事故的发生往往是由于这些工作管理人员的疏忽大意造成的。 二、加强电力施工安全管理的措施建议 （一）提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入 电力施工安全管理最根本的目的是保障参与电力施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在电力施工建设的过程中，要想实现整个工程项目的效益，保证安全生产是整个效益的基石，如果不能保证整个项目的安全生产，效益也无从谈起。所以，参与电力施工安全管理的每个工作人员，必须要认真落实各项规章制度，尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度，安全与效益的关系，这是尤为重要的。在笔者工作的过程中就曾遇到一个安全管理的实例，整个工程项目由于前期的安全投入不够，最终造成了重大损失。09年的一个电力工程项目，整个工程造价750万元，工期192天。对项目的安全投入前期预算为30多万元，这当中包括项目中购买相关的安全设施，以及相关人员的教育培训等。但是，承包商在施工的过程中，却错误的认为安全投入过大，这样会导致项目利润的减少，于是决定减少安全投入，最终只投入了15万元用于保证安全生产。由于安全投入过少，因此很多本来应该有的安全措施却没有落实到位，工作人员也缺少相应的安全生产教育培训。在后来的施工过程中，一名工人从脚手架上摔下来，造成重伤。在后来对事故原因进行调查时发现，该工程的安全管理混乱，三层脚手板没有铺满，相关的安全管理人员缺乏对工程的监督管理。由于出现事故，整个工程被停工整顿，此外，还负担了工人的医疗等一系列费用50多万，这不但超过了最初的安全投入预算，对整个工程也造成了很坏的影响。 （二）强化现场安全管理措施 电力施工过程中，要重视对现场安全的管理。首先，提高相关电力施工安全生产工作人员的安全管理水平是尤为重要的。在工程项目进行前，对他们进行安全生产技术和安全知识的培训是非常有必要的。通过各种法律法规、专业知识、规章制度、行业标准的学习，提高自身的安全管理素质。重点要强调对电业安全工作规程及所在电力部门企业规章制度的学习，对这些电力安全管理知识的学习，引起对电力施工安全生产的重视。其次，对相关电力工作人员的技能培训也是必不可少的。在电力施工的过程中，如果能严格按照操作规程进行施工，可以有效的减少事故发生的概率。 建立健全相应的安全生产监督体系，加大对施工过程的监督力度，保证每个生产环节都在安全生产控制的范围内进行操作。在现场施工中要使用相应的安全防护措施，比如警示牌、安全标准等，作为安全管理的工作人员，要对现场进行定期的安全检查，消除隐患，有效防止事故的发生。 在电力施工的过程中，要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明，有效落实安全生产责任制是保证电力施工安全的重要措施。当然，在落实安全生产责任制的过程中，必须对相关工作人员的责任、权利、利益进行明确的界定，并且制定相应的标准。在工程实施以前，还要与各级人员签订安全生产责任书，通过书面的形式，落实好相关人员的责任与义务。同时，还要对管理人员的工作进行考核和监督，一旦发现安全管理人员的失职要按照签订的安全生产责任书追究相应的责任，保证安全生产责任落实到实处。 在电力施工的过程中，为保证工程的顺利实施，还要事先对相关的危险点进行分析，制定相应的预防措施，通过隔离、消除等方式对危险点进行控制，做到提前预防。通过对重点区域的监控，实现对电力施工事故的有力控制。在条件允许的范围内，还可以采取事故演习的方式来提高工作人员对突发事故的反应能力。以上这些措施都是经过实践检验切实可行的，能对电力施工现场中的安全管理起到重要作用，降低施工现场的风险。 （三）加强施工过程安全管理 电力施工的安全管理不但要重视施工现场，还要贯彻在整个的电力项目施工的过程中。在电力施工过程中，肯定存在很多的安全隐患。有的问题可能是人为原因造成的，有的可能是因为施工器具的原因造成的，这就要求所有的安全施工人员必须对电力施工的整个过程高度重视。 1、要控制人的不安全行为。在电力施工过程中，由于很多项目的施工时间很长，而相关的施工人员难免会在这个过程中产生懈怠，对安全施工重视不够，这就会为电力安全施工埋下了隐患。加强对施工管理人员的技能培训，增强他们的安全生产意识，培养良好的作业习惯，遵守相关的安全生产规章制度，这些都是控制人的不安全行为的重要措施；2、还要加强对施工的器具的定期检查、保养和维护。长期的电力施工会造成很多工器具老化，虽然对他们的保养必然会有所花费，但是这可以有效的降低施工过程的风险。施工器具的安全要引起施工人员的重视，项目的负责人在工程进行前就要有这方面的充分预算；3、要加强施工过程中的安全监督。相关的现场施工人员及安全管理人员必须要对整个施工过程进行全程监督，根据实际出现的情况来处理问题。在安全隐患查找过程中，要特别注意细节的把握，这也是很多安全事故出现的重要原因。对细节缺乏认识，不能有效的堵塞漏洞，对可能出现的危险源不能及时了解，这些虽然都是工程的细微之处，但一定要引起重视。 三、结语 总之，电力施工的安全管理工作，应该贯彻在整个电力项目的进程中。在项目前期要进行相关