道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程.DOC

省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程施工监理招标文件关键内容的公开公示省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程施工监理招标项目已发布招标公告，现将招标文件关键内容进行公开公示，公示内容包括项目概况、对投标人的资格条件、评标办法（含资格审查）、招标人及招标代理联系方式等（详见附件）。公示时间从北京时间2016年6月13日至2016年6月28日止。在公示时间内，潜在投标人或者利害关系人可以按国家有关规定对招标文件提出异议。受理异议的联系方式：招标人：江门市新会区公路发展有限公司招标代理：珠海德联工程咨询有限公司地址：江门市新会区三和大道南13号地址：江门市胜利路117号三楼联系人：区先生联系人：何先生、叶小姐电 话 话 真 真道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程监理（第二次）招标公告1. 招标条件省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程项目已由粤发改交通函20142115号批准建设，项目业主为江门市新会区公路发展有限公司（以下简称“招标人”）,项目建设资金已落实，项目已具备招标条件。珠海德联工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受招标人委托，现对该项目省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程的虎坑大桥、路基、路面、排水、交通工程、交通组织及绿化等内容的施工监理进行公开招标。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。2项目概况及招标范围2.1 项目概况与招标范围：2.1.1 项目概况本次实施的项目位于省道S270古港线起点桩号为K91+124.5处，途中跨越虎坑水道，终点至K92+474.5，全长1.350公里。全桥4车道，加宽2车道，一级公路。桥梁沿旧桥位置河流下游单侧加宽，新旧桥间隔2.0米，旧桥桥长为773.6米。主桥跨径由旧桥80米增大至130米，新建大桥桥长比旧桥需增加，具体布置为左引桥（1916m）+27m+主桥（72m+130m+72m）+右引桥28m+（1916m），桥梁全长941.50m。技术标准为平原微丘区一级公路。工程建安费约7300万元。2.1.2 招标范围本次招标范围为省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程施工范围内（含路基、路面、桥梁涵洞、公路设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程等，以施工图为准）的施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及保修阶段的全过程监理服务。2.1.3监理服务期自施工准备期起至缺陷责任期结束并最终签发缺陷责任终止证书后止，暂定施工准备期为施工前3个月，施工监理期24个月（施工工期），缺陷责任期24个月，开工时间以开工令为准。2.2 标段划分本次招标分为 一 个监理标段。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求监理投标人持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照，具备国家交通运输主管部门颁发的在有效期内的公路工程（专业）乙级（含乙级）以上监理资质。3.2 投标人独立完成过的监理业绩必须同时满足下列要求：近8年(2008年1月1日至今,以工程接收证书的时间为准）至少独立完成过一座单跨130m（含）以上的预应力连续刚构或连续梁的新建或扩建一级公路（或以上）公路桥梁工程施工监理任务；近5年(2011年1月1日至今,以工程接收证书的时间为准）至少独立完成过1.5km（含）以上新建或扩建一级公路（或以上）路基路面（含交通安全设施工程）施工监理任务。3.3拟派项目负责人（项目总监理工程师）必须具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行从业登记，具有路桥相关专业高级技术职称，5年以上现场工程监理经验，至少担任过一座单跨130m（含）以上的预应力连续刚构或连续梁的新建或扩建一级公路（或以上）公路桥梁工程监理负责人（指总监理工程师或副总监理工程师或总监代表职务）；1.5km（含）以上新建或扩建一级公路（或以上）路基路面（含交通安全设施工程）监理负责人（指总监理工程师或副总监理工程师或总监代表职务）。年龄不超过55岁。3.4本次招标不接受联合体投标。3.5凡被交通运输部（原交通部）、或广东省交通运输厅取消或暂停项目所在地公路工程投标资格的监理企业，在处罚期内的，或企业在最新一年度参加广东省公路水运工程施工、监理企业信用评价，被广东省交通运输厅评定为“D”级的，均无资格参与本项目的投标。3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。3.7免资审及信用评价等级为 AA 单位：如申请人被广东省交通运输厅最新一年度的信用评价等级为 AA 或被广东省交通运输厅通报表彰免资审且在有效期内的监理单位报名后，仍须购买招标文件，并按招标文件的规定向招标人提供了满足资格审查条件(资质、业绩、财务能力等)的申请文件后，直接通过资格审查。3.8对信用等级为AA、A的企业在递交投标文件时应同时按照粤交基【2014】564号文的附件格式要求提交使用信用等级申请承诺书。不提交申请承诺书的，在招标评标信用等级分值取定时，AA级信用等级企业按A级对待，A级信用等级企业按B级对待。4评标方法 本次评标采用 综合评标法 。5. 投标报名及招标文件的获取1）有兴趣的投标人持符合本公告3.1至3.3款要求的营业执照（副本原件）、资质证书（副本原件）、法定代表人签发的授权委托书（原件）或单位介绍信（原件）及经办人身份证（原件）于北京时间（下同）2016年6月13日至年2016年6月17日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至11:30时，下午15:00至17:00时（北京时间，下同）到江门市公共资源交易中心（江门市堤西路88号政府行政服务中心）报名。2）在报名时间内，投标人凭上述报名资料的复印件（加盖单位公章）到江门市公共资源交易中心招标代理处（江门市堤西路88号政府行政服务中心）购买招标文件。招标文件每套售价人民币1000元（含图纸等资料），一律现金支付，售后款项不予退还。3)报名时，投标人投标报名的标段须提交以上证件原件的彩色复印件（须清晰可辨）加盖公章2套（1套交江门市公共资源交易中，1套交招标代理单位）。6投标文件的递交6.1 投标文件递交截止时间为2016年7月8日9时30分（详见招标文件），递交至江门市公共资源交易中心（江门市堤西路88号政府行政服务中心）。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件将不予受理。招标人将于2016年7月8日9时30分（北京时间）在上述地址公开开标，投标人的法定代表人或其授权代理人应出席开标会议。6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、民营经济报、江门市公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广东省招标投标监管网站公告为准。8. 联系方式招标人：江门市新会区公路发展有限公司招标代理：珠海德联工程咨询有限公司地址：江门市新会区三和大道南13号地址：江门市胜利路117号三楼联系人：区先生联系人：何先生、叶小姐电 话 话 真 真期：2016年6月13日投标人须知附件附件1：项目说明项目说明一、路线起终点及走向1、路线走向本次实施的项目位于省道S270古港线起点桩号为K91+124.5处，途中跨越虎坑水道，终点至K92+474.5，全长1.350公里。二、技术标准采用平原微丘区一级公路技术标准，主要技术指标如下：1、设计速度：80km/h；2、桥涵设计汽车荷载等级：公路I 级；3、左引桥（1916m）+27m+主桥（72m+130m+72m）+右引桥28m+（1916m），桥梁全长941.50m。三、建设规模本项目全桥4车道，加宽2车道，一级公路。桥梁沿旧桥位置河流下游单侧加宽，新旧桥间隔2.0米，旧桥桥长为773.6米。主桥跨径由旧桥80米增大至130米，新建大桥桥长比旧桥需增加，具体布置为左引桥（1916m）+27m+主桥（72m+130m+72m）+右引桥28m+（1916m），桥梁全长941.50m。四、投资估算本项目的工程建安费约7894.6万元。五、招标范围：本次招标范围为省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程施工范围内（含路基、路面、桥梁涵洞、公路设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程等，以施工图为准）的施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及保修阶段的全过程监理服务。六、其他：详见施工图纸。附件2：主要工程数量表：（详见招标图纸资料）附件3：项目地理位置示意图：（详见招标图纸资料）附件4：施工工期及监理服务时间：序号监理合同段施工监理服务期（含施工准备期，月）交（竣）工验收与缺陷责任期阶段服务期（月）1省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程27 个月（施工工期，含施工准备期3个月）24个月附件5：资格审查要求附件5-1 资质最低要求项目资格要求备注独立法人资格持有工商行政管理部门核发的已通过年检合格有效的企业法人营业执照。资质等级具备国家交通运输主管部门核发的公路工程专业乙级（含乙级）以上资质证书，资质证书通过定期检验且在有效期内。注：1、投标人如不满足上述任何一条，将被认为资格审查不合格。附件5-2业绩最低要求项目资 格 要 求单位业绩路基路面工程（含交通安全设施工程）近5年至少独立完成过一项1.5km（含）以上新建或扩建一级公路（或以上）路基路面（含交通安全设施工程）施工监理任务。桥梁工程近8年至少独立完成过一座单跨130m（含）以上的预应力连续刚构或连续梁的新建或扩建一级公路（或以上）公路桥梁工程施工监理任务。注：1、投标人如不满足上述任何一条，将被认为资格审查不合格。2、本表要求业绩指由申请人独立承接并完成的业绩（不含以联合体形式承担的工程项目）。3、近五年指2011年1月1日日至资审申请文件递交之日止、近八年指2008年1月1日至资审申请文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收的项目为准。“完成过”指工程完工并交工验收，业主评定合格。表中“以上”均含本数（下同）。4、业绩证明材料包括：中标通知书、合同协议书、工程接收证书（交工验收报告或项目评定书或质量评定书）三份资料的复印件作为有效的业绩证明，完成时间以交工验收报告为准。工程接收证书可以是发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书，或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书或监理项目评定书或质量评定书（下同）。如上述三份资料不能体现工程项目的相应情况，还需要附发包人证明资料，加盖发包人公章。不能合理判定的工程项目，业绩不予计算。如申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件的复印件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。5、每一项目均应如实填写业主单位及联系电话，招标人有权随时核查。6、若同一项目同时满足路基路面及桥梁业绩要求的，可叠加计算。附件5-3-1人员最低要求（总监理工程师最低要求）岗位资格要求最低数量要求总监具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在申请人处进行从业登记，具有路桥相关专业高级技术职称，5年以上现场工程监理经验，近五至少担任过一座单跨130m（含）以上的预应力连续刚构或连续梁的新建或扩建一级公路（或以上）公路桥梁工程监理负责人（指总监理工程师或副总监理工程师或总监代表职务）；一项1.5km（含）以上新建或扩建一级公路（或以上）路基路面（含交通安全设施工程）监理负责人（指总监理工程师或副总监理工程师或总监代表职务），年龄不超过55岁。总监理工程师需在本单位工作三年或以上（以签订的劳动合同书为准）。1注：1、主要监理人员须为投标人自有人员。2、总监理工程师应递交毕业证书、职称证书、资格证书、身份证，劳动合同、监理负责人的业绩证明材料等彩色复印件（扫描件），还应附上投标人所属社保机构出具的社保缴费证明材料（并加盖社保机构专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构专用章）。社保证明应为申请文件前的半年时间的社保投标报名前一月（含）往前顺推六个月。3、本表总监理工程师要求同时按招标文件第八篇要求填写附件B-1表。4、近五年指2011年1月1日至投标文件递交之日止。5、人员年龄计算以身份证登记的出生年月至投标文件递交当月。6、若同一项目同时满足路基路面及桥梁业绩要求的，可叠加计算。附件5-3-2人员最低要求（其他主要监理人员最低要求）序号岗位资格要求最低数量要求1试验检测室主任具有交通运输部核发的公路工程试验检测类专业监理工程师资格证书或交通运输部基本建设质量监督总站核发的试验检测工程师资格证书，具有路桥相关专业中级及以上技术职称，从事试验检测工作 5 年以上。12专业监理工程师路基、路面工程具有交通运输部核发的公路工程道桥专业监理工程师或以上资格证书，具有路桥相关专业中级及以上技术职称，从事公路路基、路面工程监理工作5年以上。13桥梁工程具有交通运输部核发的公路工程道桥专业监理工程师或以上资格证书，具有路桥相关专业中级及以上技术职称，从事桥梁工程监理工作5年以上。14安全环保具有交通运输部核发的专业监理工程师或以上资格证书，持有“安全监理、环境监理培训合格证”，具有路桥相关专业中级及以上技术职称，从事监理工作3年以上。15监理员具有监理人员培训证书，路桥相关专业初级及以上技术职称，从事监理工作 2 年以上。4注：其他主要监理人员在投标时不需提供，但如投标人中标，则要求中标人在合同谈判时按招标文件第八章附件B-1的格式提供基本情况与证明资料。自有人员数量不得低于50%。附件5-4试验、检测、通讯、办公等设备附件5-4-1 监理设施和设备要求序号试验、检测项目设备名称规格、型号最低数量要求1水泥砼(砂浆)试验压力机2000kN12砼坍落度仪TLY-113砼拌和机60L14砼振实台15压力试验机16砼抗折机17砼抗压试模150*150*150mm128砼抗折试模150*150*550mm129水泥电动抗折机10水泥细度负压筛111水泥比表面积仪112水泥稠度仪113砼含气量测定仪1214水泥软练试模40*40*160mm115水泥净浆搅拌机116水泥胶浆搅拌机117水泥胶砂振实台118水泥沸煮箱119砂浆稠度仪120水泥抗压夹具121砼回弹仪122电子称100kg5g123石子筛124砂筛125砂浆试模70.7*70.7*70.7mm1226集料试验压碎指标值测定仪127振筛机128砂石标准筛129石料磨耗机130针片状规准仪131游标卡尺132容积升133石子压实仪134无机结合料稳定材料试验分析天平200g0.0001g135无侧限试模150*150mm136无侧限抗压强度仪137液压千斤顶138反力框架139钙镁测定仪140交通安全设施试验逆反射系数测量仪141色彩色差仪142镀层涂层测厚仪143护栏板涂厚仪144反光膜附着性测定器145亮度计146常规检测回弹仪HT-225，HT-300247灌砂筒大、小248弯沉仪3.6m，5.4m249弯沉车150水准仪151摆式摩擦系数测定仪152全站仪153核子仪154轻型触探仪1注：1、投标时仅需承诺，不需提供证明材料，如投标人中标，招标人将据此清单核查进场的仪器设备，仪器设备必须有效标定。业主有权根据工程实际情况要求中标人增加机械设备，中标人不得有异议，且不得提出费用索赔。2、中心实验室的监测能力、仪器设备、人员配置必须满足广东省交通运输工程质量监督管理机构的规定。附件5-4-2 通讯、办公及生活设备要求序号名称及型号投标人能达到的程度简述（投标人填 写）合同要求 最少数量拟投入本项目数量（台套）名 称型 号数量（台套）小 计新 购自 有租赁一、通讯、办公及交通设备1有线电话42传真机13计算机44复印机15打印机16照相机17摄像机18工作车1二、投标人自选仪器设备注：1、投标人自有设备与本清单不同时，可在投标人自选设备一栏中填写，但其性能和精度不得低于清单中相同仪器设备的要求，否则视为资格审查不通过。2、本表为基本要求，投标人如果中标，招标人将据此清单核查进场的设备；业主有权根据工程实际情况要求中标人增加设施和设备，中标人不得有异议，且不得提出费用索赔。表中设备型号没有具体要求的，投标人可根据自身情况和特点自行填写，需满足最少数量要求。3、投标人须按第八篇投标文件格式的要求提供相应说明（即承诺），否则相应项目不予认定。附件5-5 财务最低要求内容财务要求备注财务能力1、投标人近3年，经审计财务报告中主营业收入累计不应少于人民币5000万元；2、投标人在上一年度（2014）的流动资产与流动负债的比率均不小于1；3、投标人近3年中至少两年盈利。注：1、近3年指2012、2013、2014年三个财务年度，且提交的应为经审计的财务报表。投标人需提供上年度的经审计的财务会计审计报告及所得税完税凭证和能反映关联企业交易信息的复印件。复印件必须清晰可辨，与原件页面大小一致（不允许多页拼接复印）。下同。2、投标人如不满足上述任何一条，将被认为资格审查不合格。3、投标人须按第八篇投标文件格式的要求提供相应说明和证明资料，否则相应项目不予认定。附件5-6 诉讼和履约要求项目履约情况要求备注诉讼和履约1. 申请人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结，破产的状态；2. 没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）。3、申请人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。4、在最新一年广东省交通运输厅的公告中，申请人在广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价中，信用等级未被评为D级。（无广东省最新一年度信用评价等级的，按照B级对待；对于在全国综合评价结果为C级或D级的企业，初次进入我省信用等级按全国等级对待。如在广东省有最新一年度信用等级的，则按照广东省信用等级对待。）5、行贿犯罪档案情况（一）投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。（二）投标文件中拟委任的总监理工程师近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。注：1、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。2、上表中近三年指2013年12月至投标文件递交之日止。3、投标人须按第八篇投标文件格式的要求如实填报并附证明资料（如果有），投标人应如实填写本表，如果被证实有故意隐瞒等情况且影响其投标资格的，立即取消其投标或中标资格。4、信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体在广东省交通运输公众网（）或广东省交通建设市场信用管理系统（10/）可查询。5、以上投标人、主要人员行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，与履约信誉材料一并装订。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，按不良投标行为予以公告。附件6：评标办法省道S270线江门新会区虎坑大桥扩建工程监理招标评标办法评标办法前附表条款号条款名称补充或修改的内容4初步评审本条款修改为：评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（3）投标人具备有效的且名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证一致；（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（5）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5 款规定的任何一种情形。（9）投标人的资质证书和营业执照应有效。（10）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。5资格审查本条款修改为：评标委员会按照招标文件第二篇“投标人须知”第2.1 款的规定，对通过初步审查的投标文件文件进行资格审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格审查。6详细评审本条款修改为：6. 详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，程序如下：6.1技术建议书评审（第一个信封）6.1.1 初步评审（含合同条款响应性评审）评标委员会将对技术建议书进行初步评审（含合同条款响应性评审），只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审（含合同条款响应性评审）的主要条件：（1）技术建议书按照招标文件规定格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（3）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。（4）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（5）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（6）投标人未提出不同的计量、支付办法；（7）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（8）投标人对合同条款没有重大偏离；（9）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过技术建议书的初步评审，否决其投标。6.2.2 详细评审评标委员会对通过初步评审投标文件技术建议书进行详细评审，并进行打分，投标文件评审满分100分（其中技术建议书分值为40分，得分保留小数点后两位，小数点后第三位采取四舍五入）。技术建议书总分40分，技术评审主要内容和分值范围见附表。投标人的技术建议书得分为所有评委的技术建议书评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。6.2 商务评审（第一个信封）详见评标办法6.3条款6.3财务评审（第二个信封）详见评标办法6.4条款需要补充的其他内容：1、 评分如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。2、取所有评委每分项去高去低后的算术平均值之和作为该投标单位的投标最终得分。3、评标委员会推荐的中标候选人为3人。技术建议书详细评审（总分40分）序号评分内容评分标准分值范围1监理大纲（或监理方案）和措施（满分25 分）质量和安全监理（满分10分）质量目标明确具体、安全管理方法合理可行、措施具体针对性强得8-10分；质量目标明确、安全管理方法基本可行、有针对性但不具体得6-8分（含8分），质量目标不明确、安全管理针对性不强、措施也不具体得基本分6分6-102进度监理（满分5 分）目标明确具体、方法合理可行、措施具体针对性强得4-5分；目标明确、方法基本可行、有针对性但不具体得3-4分（含4分），目标不明确、针对性不强、措施也不具体得基本分3分3-53费用及合同监理（满分5 分）合同管理的方法合理、有监控发生合同纠纷的具体措施得4-5分；合同管理的方法基本合理、有监控发生合同纠纷的措施但不具体得3-4分（含4分）；合同管理的方法不合理、无监控发生合同纠纷具体措施得基本 3分。3-54施工环境保护管理（满分5 分）针对性强、措施具体得4-5分，有针对性但措施不具体得3-4分（含4分），针对性不强、措施也不具体得基本分3分。3-55对本工程重点难点分析（满分10 分）针对性强、措施具体得8-10分，有针对性但措施不具体得6-8分（含8分），针对性不强、措施也不具体得基本分6分。6-106对本工程的建议（满分5 分）具有合理、可行及具体措施的建议得4-5分，建议基本合理、可行措施不具体得3-4分（含4分），无合理化建议也无具体措施得基本分3分。3-51总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（原交通部 2006 年第 5 号令）及建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本工程评标采用综合评标法。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人以上单数，按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审；（2）对投标文件进行资格审查；（3）确定评审需澄清、核实的内容；（4）进行商务、技术和财务的详细评审；（5）综合评分并推荐中标候选人；（6）建议是否重新招标；（7）完成书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人可成立清标工作组向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）初步评审；（2）资格审查（3）详细评审；（4）投标文件的澄清（如果有）；（5）综合评分；（6）推荐中标候选人；（7）编写评标报告。4初步评审（第一个信封）评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（3）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（5）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2 款的规定；（6）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（7）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（8）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（9）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5 款规定的任何一种情形。（10）投标人的资质证书和营业执照应有效。（11）总监理工程师和驻地监理工程师未变更；如有其它人员的变更须满足资格预审文件中对人员的要求；（12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。5资格审查通过资格审查的主要条件：见评标办法前附表。6详细评审首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3 款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4 款规定），第一个信封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50 分、40 分、10 分，总分100 分。6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。6.2 技术评审（第一个信封）只有通过前述第4 条初步评审和第6.1 款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：序号评分内容分值范围1监理大纲（或监理方案）和措施（满分25 分）质量和安全监理（满分10分）6-102进度监理（满分5 分）3-53费用及合同监理（满分5 分）3-54施工环境保护管理（满分5 分）3-55对本工程重点难点分析（满分10 分）6-106对本工程的建议（满分5 分）3-5技术建议书总分40分，技术评审主要内容和分值范围：见评标办法前附表。6.3 商务评审（第一个信封）主要内容和分值范围如下：（1）监理人员及机构设置13分监理人员符合资格招标文件要求的，得8分，最多加5分。（2）监理设施和设备 5 分监理设施和设备满足资格审查文件要求的，得5 分。（3）监理业绩与信誉22分监理人员及机构设置（13分）投标人拟投入本项目的项目总监资历和能力满足资格审查最低要求的，得8分，在此基础上：项目总监每增加担任过一座单跨130m（含）以上的预应力连续刚构或一项连续梁的新建或扩建一级公路（或以上）公路桥梁工程监理负责人（指总监理工程师或副总监理工程师或总监代表职务）的加5分，最多加5分。监理设施和设备（5分）投标人监理设施和设备满足资格审查最低要求的，得5分。监理业绩（22分）单位业绩满足资格审查要求的，得14分，在此基础上：（1）近8年独立完成过一座单跨130m（含）以上的预应力连续刚构或连续梁的新建或扩建一级公路（或以上）公路桥梁工程施工监理任务的加2分；最多加6分。（2）近5年每增加独立完成一项1.5km新建或扩建一级公路（或以上）路基路面（含交通安全设施工程）施工监理任务加2分；最多加2分。 注：若同一项目同时满足路基路面及桥梁业绩要求的，可叠加计算。履约信誉（10分）1、2011年1月1日至投标文件递交截止日止，投标人没有发生如下情形的得5分；如有，则按如下规定扣分：（1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣2分；（2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1分；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。最多扣5分。2、根据广东省交通运输厅下发的最新年度的等级情况认定，信用评价等级为AA级的得5.0分；信用评价等级为A级的得4.75分；信用评价等级为B级的得4.45分；信用评价等级为C级的得3.65分；没参加该年度信用评价的，其等级按B级计。（无广东省最新一年度信用评价等级的，按照B级对待；对于在全国综合评价结果为C级或D级的企业，初次进入我省信用等级按全国等级对待。如在广东省有最新一年度信用等级的，则按照广东省信用等级对待。）注： 对信用等级为AA、A的企业在递交投标文件时应同时按照粤交基【2014】564号文的附件格式要求提交使用信用等级申请承诺书。不提交申请承诺书的，在招标评标信用等级分值取定时，AA级信用等级企业按A级对待，A级信用等级企业按B级对待。注：人员和企业的业绩证明材料要求与资格审查条件相同。投标人的商务文件得分为所有评委的商务文件评分的算术平均值。6.4 财务评审（第二个信封）（10 分）只有通过前述6.1-6.3 款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。在交通运输主管部门的监督下，由招标人当着所有投标人的面拆封投标人的财务建议书信封。6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）投标人未提交调价函。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。6.4.2算术性修正评标委员会对通过6.4.1款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。6.4.3计