深入贯彻落实十七大精神.ppt

深入贯彻落实十七大精神 全面推进新资助政策体系 中山大学 王天琪 2008年11月,大学生资助工作是构建和谐校园、落实科学发展观的重要内容。一直以来，党中央、国务院、教育部和财政部高度重视资助家庭经济困难学生的工作。目前，在国家新资助体系政策的指导下，各高校已经初步建立了完善的学生资助政策体系。,下面分两个部分谈谈:,第一部分:大学生经济资助的管理 第二部分:中山大学学生资助工作基本情况及作法,第一部分:大学生经济资助的管理,随着我国高等教育成本分担机制的推行和大众化高等教育进程的加快,高校家庭经济困难学生的问题日益凸显, 构成了影响我国整体教育质量和整个社会稳定与发展的重要风险因素之一, 并且成为当前我国政府高度重视和社会普遍关注的带有社会性的突出问题。面对这样的问题, 如何采取切实有效的措施, 设计和制定出一套科学、合理、公平、高效的大学生经济资助管理体系, 使家庭经济困难的学生能公平地享有接受高等教育的机会,则不仅有利于维护和促进高校的稳定, 社会的和谐; 而且对体现社会主义制度的优越性和教育的公平和公正,提升高等教育质量、建设高等教育强国与我国基础教育事业的发展都具有重大的现实意义。,一、大学生经济资助的历史沿革与现实意义,1、大学生经济资助的历史沿革 我国高等学校大学生经济资助体系已经基本形成，包括奖学金、国家助学贷款、助学金、“绿色通道”、勤工助学、减免学费、临时困难补助等形式的大学生资助体系。由于地区的差异，办学层次、办学规模等的差异，我国高等学校大学生资助体系还存在巨大的差距，大学生经济资助体系不平衡的现状依然存在，并且在短时期内无法得到解决。 2、大学生经济资助的现实意义 （1）实现教育机会均等理想诉求的重要途径 （2）保障公民受教育权和培养人才的迫切需要 （3）调节人才供求与流向的有效手段,二、大学经济资助的问题透视,1、大学生经济资助体系存在问题 （1）奖学金功能的缺失与失真 （2）贷款银行积极性不高，回收机制不健全 （3）勤工助学资金不足，岗位有限 （4）困难补助发放不够规范 2、经济资助对象认定缺乏合理机制,三、大学生经济资助有效性的路径选择,1、制度设计：建立学生经济资助制度与助学贷款的信用制度 2、模式设计：整合资助方式, 优化资助模式, 充分发挥各项资助政策的作用和功能。 3、整合制度与社会资源, 引入市场力量, 逐步建立多渠道、多层面、多方位的立体式家庭经济困难学生社会支持体系。 4、延伸助学内涵,坚持经济资助和心理脱贫并行。,第二部分:中山大学学生资助工作基本情况及作法,从以下五个方面向大家介绍中山大学学生资助工作的情况:,一、领导重视，认识到位，强化机构健全和完善各项规章制度。 二、体系完备，设计合理，有效推进资助工作全面发展。 三、以人为本，和谐发展，树立全方位服务意识。 四、正视问题，认识不足，直面目前工作中存在的缺憾。 五、积极探索，求真务实，努力实现资助工作新突破。,一、领导重视，认识到位，强化机构健全和完善各项规章制度。,1、学校基本情况： 中山大学是教育部直属的重点大学，现有南校区、北校区、东校区和珠海校区四个校区，有各类学生近6万人，其中在校全日制本科生和研究生总数为41000多人（统计截止日期为2007年12月）。据统计，家庭人均月收入在300元(含300元)以下的在校生约占学生总数的19，家庭人均月收入100元(含100元)以下的在校生约占学生总数的5。,2、健全学生资助管理机构： 成立了以主管校领导为组长，各相关部门负责人为成员的学生资助工作领导小组，专门研究制定针对家庭经济困难学生的各项资助措施。 成立了学校学生资助管理委员会，由相关部门负责人和资深学生工作专家组成，负责获奖、获助学生资格的最终审批。 各院（系）分别成立了以分管学生工作的书记（副书记）为小组长，学工办主任（含学生科长）、院（系）辅导员等为成员的院系资助工作小组，负责各项资助政策的组织实施。 学校成立中山大学学生资助管理中心（副处级），由学校教育发展基金会、学生处、财务处、研究生管理处负责干部组成，挂靠学生处。,3、相关规章制度的健全和完善 中山大学学生管理规定 中山大学学生奖励管理规定 中山大学学生资助管理规定 中山大学家庭经济困难学生认定办法,二、体系完备，设计合理，有效推进资助工作全面发展。,为了帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，以及对品学兼优的学生 给予奖励，学校建立了包括“奖、贷、助、补、减、免、勤”等在内的 完备资助体系。 奖学金：政府奖学金、优秀学生奖学金、捐赠奖学金 国家助学贷款 助学金：国家助学金、捐赠助学金 困难补助：一次性困难补助、临时困难 减、免学费 勤工助学,20052007年资助比较,三、以人为本，和谐发展，树立全方位服务意识。,1、设立新生入学“绿色通道”。 2、积极做好国家助学贷款工作，切实解决家庭经济困难学生的后顾之忧。 3、学校广拓校内外勤工助学岗位，不断规范勤工助学岗位管理，为家庭经济困难学生创造更多的勤工助学机会。 4、实行培养机制改革，提高研究生的待遇。 5、发挥院系和研究生培养单位的作用，为家庭经济困难学生广辟资助渠道 6、学校举行答谢活动。 7、学校非常重视每一个捐赠项目的后续工作和跟进工作。 8、学校各职能部门保持高度的协调。,通过勤工助学，搭建学生“三自教育”的平台，引导学生在参与勤工助学过程中培养自我教育的意识、提升自我管理的能力、优化自我服务的水平，促进自身的成长成才。,开展勤工助学岗前培训,以2007年为例， 全校每月提供约4100个勤工助学岗位， 全年共有41687 人次参与勤工助学， 设立学生助理辅导员、行政助理、图书管理员助理等岗位，学生可全面参与学校管理。,学生互助团体建设,南北校区“学生之家” 珠海校区“雁行社” 东校区“三余社”,受助助人 助人自助 自强自立,“雁行社”取大雁南飞之寓，象征祖国各方英才汇集南国， 为实现理想团结奋斗，共同进步 。 “三余社”取三国时期学者董遇名言“夜者日之余，冬者 岁之余，阴雨者时之余”，“三余”蕴含惜时 发奋、自强不息之意 。,（成立于2002年9月）,（成立于2005年4月）,公开出版高校学生勤工助学实用指南、高校新生入学指引等书。,其宗旨是紧贴学生的需求，切实为广大同学提供服务，力争成为具有实用性、资料性、工具性的信息指南。,四、正视问题，认识不足，直面目前工作中存在的缺憾。,1、物价上涨等因素的影响，对家庭经济困难学生的界定标准产生新的影 响日益凸现。 2、国家助学贷款的额度问题一直没有得到解决。 3、部分家庭经济困难学生还是存在等、靠、要的思想。 4、家庭经济困难同学在对待受助问题上的认识不同。 5、不同资助项目的标准、时间、额度不统一，导致大量工作重复操作，分布不均衡的现象时有发生。 6、部分院系工作思路不够清晰、态度不够端正。 7、在对学生的诚信评价和应对问题上学校进行多方面教育，采取多种措施是必要的，但从根本上说，还缺乏刚性、强有力的法规和完善的社会诚信体系,诚信教育 开办诚信教育系列讲座,感恩教育 编印获助学生感言文集,五、积极探索，求真务实，努力实现资助工作新突破。,1、积极落实中央、教育部和省教育厅有关资助工作的文件精神，责任到 人，全面推进国家新资助政策体系和国家助学贷款代偿资助政策。 2、准确掌握家庭经济困难学生基本情况，及时做好对他们的信息采集和 整理。 3、在资助工作中倡导求真务实的工作作风，把资助工作做深、做细、做 实。 4、继续拓展学校、社会资源，鼓励学校各方力量、社会企业、个人参与 助学工作，力求在吸引资金的同时，开辟更多的勤工助学岗位来满足学 生日益增长的需求。同时也要规范校级捐赠项目的准入制度，在单位设 立奖助学金时与捐赠方进行充分的沟通，使捐赠方了解学校的工作规范 和运作模式。,5、继续加强诚信教育，强化育人功能，积极做好对资助体系的宣传工 作，挖掘在资助工作中涌现出来的各种生动的典型事迹，通过形式多样 的活动