市检察院分院检察长述职报告与市残联理事会班子述职报告汇编.doc

市检察院分院检察长述职报告与市残联理事会班子述职报告汇编第 12 页 共 12 页市检察院分院检察长述职报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：今年，市人大常委会首次对检察院检察长进行述职评议，衷心地感谢人大给予我汇报履职情况和听取评议意见的机会。xx年4月，市十二届人大常委会第二次会议决定，任命我担任一分院检察长。检察工作的实践使我认识到：中国的检察制度由我国的政体、国体所决定，具有科学的理论基础、坚实的x基础和深厚的实践基础。我国宪法确立了检察机关作为国家法律监督机关的宪政地位，反映了党和人民对检察机关加强法律监督、维护司法公正的期望和要求。检察工作必须坚持党的领导，在人大和社会各界的监督下，通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能，与侦查、审判机关分工负责，互相配合，互相制约，共同维护国家法制统一，实现全社会公平和正义。根据法律规定，国家设置直辖市检察分院主要是因为案件的审级关系，由检察分院办理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑和外国人犯罪案件的审查逮捕、提起公诉；查处国家工作人员职务犯罪案件；对侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的诉讼活动实施法律监督；通过检察活动，教育公民忠于国家，自觉遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争。一分院成立于1995年7月，根据上海市人民检察院对分院地域管辖的分工，我院案件管辖的区域为浦东新区、卢湾、徐汇、长宁、闵行、金山、松江、南汇、奉贤等9个区。我院与辖区检察院的联系主要通过办理第二审案件，开展个案指导。根据人民检察院组织法和检察官法的规定，分院检察长的主要职责是，领导全院贯彻党的路线、方针、政策，执行国家法律，在市检察院的领导下，组织指挥检察官依法履行各项检察职责，通过教育管理提高检察队伍素质。我认为，作为一名分院检察长，要时刻牢记“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，带领全体检察人员，践行“三个代表”重要思想，依法全面履行法律监督职责，护司法公正。党的十六大提出要全面建设小康社会，上海确定了建设社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年，陈良宇同志到市检察院视察工作时，对检察工作提出了融入大局、服务大局的新要求。新形势、新任务，激发了我更强烈的责任感；在市委领导下，上海政法各家互相配合，互相制约，创造了良好的执法环境；一分院领导班子团结协作，全体干警勤奋敬业，为我履行职责奠定了坚实的基础，增强了我继往开来、再创新业绩的信心。我和班子成员提出了“以强化法律监督为主线，加强规范化建设，全面履行检察职能；以检察改革为动力，推进机制创新，提高办案质量和效率；以提高检察官综合素质为目标，加强教育培训，努力塑造检察官良好形象，为上海改革发展稳定提供法治保障”的总体工作思路。下面，我将履行职责的情况汇报如下，请予评议。一、加大执法力度，全面履行法律监督职能市人大十二届一次会议后，我和班子成员认真分析了做好各项检察工作面临的形势和任务。今年是新一届班子工作的开局之年，做好今年工作至关重要。我们坚持一手抓防治“非典”，一手抓检察工作，积极采取应对措施，充分发挥检察职能作用，各项工作保持了良好的发展势头。(一)依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定全力维护社会稳定是检察机关的首要任务。经过“严打”整治斗争，上海的刑事案件多发势头得到了有效遏制，社会治安总体上保持了基本稳定的态势，但仍存在着严峻的一面，维护稳定的任务还相当艰巨。在刑事检察工作中，我提出对严重刑事犯罪要继续坚持“严打”方针，建立经常性“严打”工作机制，做到思想不松，力度不减。一是加强与公安、法院等有关部门的配合。通过派员适时介入侦查，参与公安机关讨论疑难案件，列席法院审判委员会会议，组织集中公诉，参与专项整治工作等，把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节，形成打击犯罪的合力。二是加强办案指导。我经常到办案第一线听取汇报，及时召开检察委员会会议讨论研究疑难案件，加强对重大复杂刑事案件适用法律的指导，确保办案质量。三是把握好刑事政策，注意区别对待，体现“宽严相济”。对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针；对主观恶性小、社会危害不大的作案人员，特别是初犯、偶犯、过失犯，加大教育挽救力度，依法从轻处理。四是积极参与社会治安综合治理，针对办案中发现的社会治安、经济管理等方面存在的漏洞，运用检察建议书等方式，督促、帮助有关部门堵漏建制，预防犯罪。(二)依法查办职务犯罪，促进国家工作人员廉洁正确履行职务查办和预防职务犯罪，是反腐败斗争的重要组成部分，是法律赋予检察机关的重要职责。当前，我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期，客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素，贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重，大案要案时有发生，查办职务犯罪的形势依然严峻。我组织侦查部门同志认真学习领会中央、市委、高检院有关反腐败斗争的新要求，强调要提高对查处职务犯罪重要性、紧迫性的认识。今年，我院认真受理群众举报，加大查案力度，依法立案查处了中国中福实业总公司原总裁白晓江等人贪污、挪用公款及市看守所公安民警舒伟庆帮助犯罪分子逃避处罚等案件。为推进职务犯罪侦查工作，我带领侦查部门总结出“举报线索初查”、“立案传唤”等工作经验，并加强对职务犯罪新情况的研究，从而扩大了侦查视野，提高了发现犯罪、侦破案件的能力。为加强查处职务犯罪工作，我经常深入侦查部门，参与制定和研究侦查方案，确定侦查方向，靠前指挥。在查案中，我十分注重把握好以下几个问题：一是集中力量查办职务犯罪大案要案。这是检察机关加大办案力度的重要表现，体现了党和人民深入开展反腐败斗争的坚定决心。与此同时，从巩固党的执政基础和维护社会稳定的高度，认真查办群众反映强烈的“小案”，不因“官微”而不查，不因“案小”而不办。二是严格依法办案。坚持依法立案，依法传唤，依法获取证据，依法采取强制措施，以程序规范保证案件质量，使每一起案件都经得起历史的检验。近年来我院所办理的每一起职务犯罪案件，法院都作出了有罪判决。三是依法文明办案。我要求检察官必须树立打击犯罪1234下一页与保障人权并重的现代司法理念，切实维护当事人的合法权益。我们还将廉洁办案作为公正执法的重要内容，所有办案费用和办案用车全部由院里提供保障。办案中对发案单位，做到不借一辆车，不吃一餐饭，不花一分钱，不收一份礼。四是认真开展预防职务犯罪工作。贯彻标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的方针，我提出，查处职务犯罪必须坚持打防并举，按照“一案一预防”的要求，通过办理案件开展预防工作，努力减少犯罪。如结合查办东方国际集团有限公司原副总裁张士翔等人贪污、挪用公款案所开展的预防职务犯罪工作，被市纪委选作今年开展党风廉政建设的警示教育材料。(三)强化诉讼监督，维护司法公正开展法律监督会不会影响与其他执法机关的合作关系和人际关系，是检察长必须面对的一个现实问题。我认为：诉讼监督是维护司法公正、实现社会公平正义的重要保障，是宪法和法律赋予检察机关的根本职责。只要我们依法正确运用法律监督手段，提高办案质量，既讲监督也讲配合，就能取得其他执法机关的理解与支持。因此，我十分注意把法律标准作为诉讼监督的准绳，对侦查机关提请复议、复核的意见，坚持实事求是有错必纠的原则，决不为保“面子”而不纠正；对审判机关确有错误的裁判坚决依法提出抗诉；加强对刑事二审案件的审查，依法支持区检察院抗诉，切实保障法律的统一正确实施。在立案监督、侦查监督和刑事审判监督中，我强调要把监督重点放在群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上，重视对审判活动违反法定程序、枉法裁判的监督。在刑罚执行监督中，重点开展刑事诉讼超期羁押的检察。在民事行政审判监督中，则一手抓维权，一手抓息诉，切实保护当事人的合法权利，维护社会稳定。随着上海法治化进程的不断加快，人民群众的民主法制意识日益增强，对司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在办案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利，而且从有利于教育感化的角度给予人文关怀。如在侦查白晓江等人贪污、挪用公款案件期间，一名犯罪嫌疑人的父亲病逝，我们利用休息天主动安排其与父亲遗体告别，使当事人及其亲属感动不已。在搜查时回避未成年人，保护他们的身心健康。对身患严重疾病的犯罪嫌疑人、被告人，积极与有关单位联系提供医疗条件，对符合法定条件的依法变更强制措施，使其能够及时得到治疗。在起诉书等法律文书中，尽可能隐去或简化被害人、证人的姓名、地址，以保护他们的隐私和人身安全，避免给当事人造成不必要的伤害。二、积极推进检察改革，强化法律监督职能推进检察改革，是检察工作与时俱进，强化法律监督的内在要求。检察改革要坚持实事求是，勇于探索，注重实效，不追求一时的轰动效应。我注意从一分院实际出发，把检察改革与年度工作同步规划，针对影响法律监督职能发挥的制度性、机制性障碍，突出重点，明确目标，稳步推进，形成了“在现行法律框架内，通过制度改革，机制创新，优化检察工作管理机制，提高质量和效率，强化法律监督职能”的改革思路。(一)继续深化主诉、主办检察官办案责任制我院较早地在公诉、二审部门实行了“在检察长授权范围内，独立承担审查起诉、出庭公诉和审判监督任务，向检察长负责”的主诉检察官办案责任制，并率先推出预备主诉检察官制度，加快主诉检察官后备队伍的培养。又针对我院侦查部门以办理大案要案为主的特点，推出了以办案责任和侦查指挥责任相统一的主办检察官办案责任制。今年在全院各业务部门继续完善、全面推行主诉、主办检察官办案责任制，如在侦查监督部门试行集审查逮捕、刑事立案监督和刑事侦查监督于一体的主办检察官办案责任制，在控告申诉部门建立以“首办责任制”为主要内容的主办检察官办案责任制等，减少了办案工作的行政色彩，强化了法律监督职能，有效地推动了各项检察业务工作的开展。(二)逐步完善内部监督制约机制在实行主诉、主办检察官办案责任制的过程中，我认真思考，在放权的同时，如何对主诉、主办检察官办案权进行监督制约，以保证案件质量和公正执法。对此，我提出应重点建立两项机制。市残联理事会班子述职报告在上级残联的关怀和指导下，在市委、在上级残联的关怀和指导下，在市委、市政府的高度重视和正确年在上级残联的关怀和指导下领导下，在残工委成员单位和社会各界的关心支持下，领导下，在残工委成员单位和社会各界的关心支持下，在全市残疾人工作者和广大残疾人的共同努力下，市残联理事会班子认真贯彻落实中央7和广大残疾人的共同努力下，市残联理事会班子认真贯彻落实中央7号和自治区党委3号文件和市委三届四次全委扩大会议精神。大力组织实施、治区党委3号文件和市委三届四次全委扩大会议精神。大力组织实施、完成残疾人事业“十一五”规划目标任务，开展争先创优活动。残疾人事业“十一五”规划目标任务，开展争先创优活动。我市残疾人工作取得了一定的成绩，各项工作走在地区各县市的前列，残疾人事业步入健康、取得了一定的成绩，各项工作走在地区各县市的前列，残疾人事业步入健康、持续、跨越式发展的轨道。下面我代表市残联理事会简要汇报一年来工作开持续、跨越式发展的轨道。下面我代表市残联理事会简要汇报一年来工作开展情况一是以民主集中制落实为抓手，打造团结和谐班子。市残联班子是一个是以民主集中制落实为抓手，打造团结和谐班子。抓手讲政治的班子，讲工作的班子，讲创新的班子，也是一个讲团结的班子。讲政治的班子，讲工作的班子，讲创新的班子，也是一个讲团结的班子。班子成员能够依据分工，各负其责，和谐共事、按章办事，心往一处想，子成员能够依据分工，各负其责，和谐共事、按章办事，心往一处想，劲往一处使，形成合力抓工作，在广大残疾人中树立了良好的形象。一处使，形成合力抓工作，在广大残疾人中树立了良好的形象。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在市残联营造了一个讲实话、办实事、求实效的工作环境，重要保证。在市残联营造了一个讲实话、办实事、求实效的工作环境，使班子成员在推动残疾人事业发展中能够更好地发挥作用。子成员在推动残疾人事业发展中能够更好地发挥作用。二、残疾人工作开展情况残疾人工作开展情况、大力开展送温暖活动。今年春节前，（一）做好贫困残疾人救济救助工作，做好贫困残疾人救济救助工作，大力开展送温暖活动。今年春节前，1为了让贫困残疾人与广大人民群众一同过一个欢乐祥和的节日，为了让贫困残疾人与广大人民群众一同过一个欢乐祥和的节日，我会积极与广大人民群众一同过一个欢乐祥和的节日协调民政局解决18吨面粉，我会又筹集救济款1.8万元、被褥100套协调民政局解决18吨面粉，我会又筹集救济款1.8万元、被褥100套、自治18吨面粉1.8万元100区下拨的10万元集中、家庭托养残疾人补助资金，制定分配方案，区下拨的10万元集中、家庭托养残疾人补助资金，制定分配方案，下发到10万元集中各乡场镇、街道贫困残疾人家庭。加上民政救济，各乡场镇、街道贫困残疾人家庭。加上民政救济，我市贫困残疾人春节前全部得到慰问，让贫困残疾人都过了一个温暖祥和的节日，全部得到慰问，让贫困残疾人都过了一个温暖祥和的节日，充分体现了社会主义大家庭的温暖。今年7月我又前往自治区民政厅，会主义大家庭的温暖。今年7月我又前往自治区民政厅，通过与民政厅领导沟通协商后，争取了400套被褥和棉衣，发放到了贫困残疾人家中，使他们感受到通协商后，争取了400套被褥和棉衣，发放到了贫困残疾人家中，400套被褥和棉衣到了贫困残疾人家中了党和政府的温暖。了党和政府的温暖。、筹备召开残疾人工作会议（二）筹备召开残疾人工作会议、筹备召开会议的各项筹备工作，认真总结过去一年残疾人工作取得的成绩和经验，会议的各项筹备工作，认真总结过去一年残疾人工作取得的成绩和经验，疾人工作取得的成绩和经验查找存在的问题和今后努力的方向；提出新的工作思路，查找存在的问题和今后努力的方向；提出新的工作思路，研究制定当年的工作目标任务，制定工作安排意见；请示市政府召开会议。工作目标任务，制定工作安排意见；请示市政府召开会议。4月2日，市人民政府在市政府四楼会议室隆重召开“乌苏市残疾人工作会议”民政府在市政府四楼会议室隆重召开“乌苏市残疾人工作会议”会残疾人工作会议。议由市政府副市长米合古丽主持，市委、人大、政协领导、议由市政府副市长米合古丽主持，市委、人大、政协领导、市直各单位及残工委成员单位领导、各乡场镇、街道分管领导、残联干事、残工委成员单位领导、各乡场镇、街道分管领导、残联干事、社区专干共计160多人参加了会议，会议有四项议程：刘建军理事长做了工作报告，传160多人参加了会议，会议有四项议程：刘建军理事长做了工作报告，多人参加了会议达的残疾人工作者能够就近参加乌苏市盲人定向行走培训班。康复业务知识培训，经我会积极申请，地区残联决定把“塔城地区第康复业务知识培训，经我会积极申请，地区残联决定把“塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市举办。一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市举办。我会全力以赴做好培训班的前期准备和办班期间的各项后勤服务工作，班的前期准备和办班期间的各项后勤服务工作，使“塔城地区第一期塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市顺利举办并圆满成功，我市有46地级社区康复协调员师资培训班”在我市顺利举办并圆满成功，我市有46名市、名市、乡、社区三级残疾人工作者参加地区社区康复协调员师资培训，使他社区三级残疾人工作者参加地区社区康复协调员师资培训，们基本学习掌握了社区康复的相关业务知识，为们基本学习掌握了社区康复的相关业务知识，今后开展社区康复工作打下了坚实的基础。了坚实的基础。10月15日是第二十七届“国际盲人节”为了欢度国际盲人节，10月15日是第二十七届“国际盲人节”为了欢度国际盲人节，我会首次日是第二十七届举办了“盲人定向行走培训班”，10名盲人及亲属、举办了“盲人定向行走培训班”有10名盲人及亲属、社区残协专职委员共名盲人及亲属32参加了培训。32参加了培训。参加了培训、残疾人就业工作（三）残疾人就业工作、我会认真宣传贯彻落实国务院残疾人就业条例和自治区98号文件我会认真宣传贯彻落实国务院残疾人就业条例和自治区98号文件98等有关残疾人就业法律法规及政策。加强残保金年审认定工作，按时完成了等有关残疾人就业法律法规及政策。加强残保金年审认定工作，按时完成了保障金的年审工作。征收保障金65万元，正在积极协调地税部门，保障金的年审工作。征收保障金