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文档简介

共同探究:决策失误之害?,2004年是中国的审计风暴年,国家审计署审计长李金华披露,国家电力公司原领导班子因决策失误,造成78.4亿元重大损失,同时还有45亿元的国有资产流失。对此,李金华愤言:“有些决策失误比贪污腐败更可怕!”,【情景导入】为何需要民主决策?,世界银行估计,“七五”到“九五”期间,我国投资决策失误率在30左右,资金损失约在4000亿-5000亿元。,民主决策:作出最佳的选择,政治生活第二课第二框题,政府决定再次上调水价,物价部门打算从明年起上调水费,大家有什么意见?,为什么要让老百姓承担亏损?,如果幅度不大,我还是可以接受的,要考虑低收入家庭,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不同的决策观点。,观点一,观点二,决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。,公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。,假如你是决策者,你会采取 哪种决策方式?为什么?,民主决策 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。决策是否科学合理,至关重要。,【探究活动】:,一、参与民主决策的多种方式,民主选举,决策机关,反映最广大人民根本利益的决策,(一)、公民间接参与决策,民主渠道,直接参与决策,科学决策,(二)、公民直接参与决策,产生,参与、审议、监督、制定,【探究活动】:,1、材料一: 肥城市人民政府 关于征集2015年民生实事项目的通告 为切实增强市民群众对民生实事的关注度和参与度,提高民生实事建设的科学民主决策水平,使民生实事的确定与实施更加符合桃乡人民的利益、愿望和要求,现向全市征集2015年民生实事项目。 征集时间:2014年10月20日至12月25日。 市政府将对群众反映集中、受益广泛的民生实事项目进行汇总整民群众踊跃参与,积极建言献策。 阅读材料一,回答下列问题 (1)作为肥城市民,你会采取哪些具体方式反映意见建议? (2)这是公民通过什么制度参与民主决策?,写信、打电话、电子邮件、传真等,社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、邮件、媒体,拓展民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,材料二,2011年11月14日19时左右,天宫一号与神舟八号飞船开始第二次交会对接。20时左右,第二次对接成功。,在此之前,航天专们多次召开论证会,研究对接的可能性及各个相关问题。这次的成功告诉了世人一个事实,中国人有志气有能力发展自己的高尖端技术。 上述材料表明,公民可以通过什么方式参与决策?,专家咨询制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、邮件、媒体,拓展民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,专家利用专业知识、相关信息,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,论证会 座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,肥城市政务信息网,肥城市第六高级中学教学楼工程预中标公示 2012/02/08 招标单位:肥城市第六高级中学 项目名称:肥城市第六高级中学教学楼工程 招标代理机构:泰安市睿泰建设项目管理有限公司 开标地点:肥城市公共资源交易中心 开标时间:2012年2月7日 监督机关:肥城市监察局 公证机关:肥城市公证处预 中标单位: 山东兴润建设有限公司 投标报价:6541423.65元注册建造师:韩强利 建筑面积:4995平方米 平方米造价:1309.59元/平方米 以上预中标结果公示3个工作日,投标人若对中标结果有质疑的,请依法向采购人或代理机构提出。若质疑答复不满意,可依法向有关行政监督部门提出投诉。联系电话:肥城市第六高级中学肥城市政府采取什么方式让公民参与决策?,社会公示制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、邮件、媒体,拓展民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,专家利用专业知识、相关信息,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,论证会 座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,征求意见、建议,公示,公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,价格听证会,铁道部局长:为减轻铁道部门的压力,需要利用价格杠杆加以调节! 消费者:春运旅客人多,不能保证服务质量,让旅客花更多的钱享受更少的服务! 专家:春运上调价格,能够引导消费。 人大代表: 春运旅客多为低收入的农民工,上浮票价对他们来说,是难以接受的!,春运期间,火车票价格应该上调吗?,结果:国家计发委调整法案,硬座的涨幅比原方案下调50,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、邮件、媒体,拓展民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,专家利用专业知识、相关信息,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,论证会 座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,征求意见、建议,公示,公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关对同公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见,提出建议,听证会,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证于民的目的在于决策利民,“听证会”变成了“涨价会”?,一段时间以来,公众有关听证会“变味”的呼声不绝于耳。一些关系百姓生计的价格听证会实际上走了形式,不少听证会呈现出一种凡“听”必涨、势不可挡的势头,听证会“变味”成了“涨价会”。,课后思考: 你认为为什么会出现这一问题?如何解决这一问题?,【探究活动】:,济南市政府在认真听取了听证会各方代表发言的基础上作出决策。十二五期间济南市推广阶梯式水价。未来的城市居民阶梯式水价将通过经济杠杆的调节,促进居民节水意识,但也不会过度影响居民基本生活用水需求。这一决策得到了广大市民的认同。 结合上述材料思考:公民参与民主决策的重大意义是什么?,三、公民参与民主决策的重要意义,意义?,意义?,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性; 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。,有助于促进公民对于决策的理解,推动决策的实施; 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。,从决策(者)角度,从公民角度,济南市政府在认真听取了听证会各方代表发言的基础上作出决策。 请简要回答这种做法的政治学依据是什么? 1、我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,这样做有利于维护人民群众的根本利益。 2、政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。因此,决策是否科学、合理,至关重要。 召开听证会有利于决策利民,让决策充分反映民意,体现决策的民主性。 3、公民参与民主决策的意义。,民主 决策,为什么,公民参与民主决策的方式,本课小结,政府的重大决策牵涉社会各基层的利益,关系千家万户的生活 公民参与民主决策的意义,社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度,间接方式,直接方式,是什么,基础1,【课堂演练】,1、人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙,引起社会各界热议,市民纷纷建言献策,网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见,汲取合理建议,决定遵循中式园林习制,不拆围墙,本着修旧如旧的原则,重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了 A.民主监督,有序参与 B.民主实践,亲力亲为 C.民主管理,建言献策 D.民主决策,科学规划,D,2、今年“两会”召开前,多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是( ) A.依法直接参与民主决策 B.依法间接参与民主决策 C.依法直接参与民主管理 D.依法间接参与民主管理,B,3、如果你想向当地政府反映有关问题,不知道通过什么途径和方式。学习这部分知识后,你认为可以采用以下哪些方式和途径( ) 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会听证制度 电话、信函、电子邮件 A. B. C. D.,A,4、国家规定,以后国家有关部门对事关公共利益的重大事项,都要举行社会听证会,广泛听取人民群众的意见和建议后,方可

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