安全员工作手册

中建三局工程总承包公司中建三局工程总承包公司 安全监督管理工作手则安全监督管理工作手则 中建三局股份公司工程总承包公司安监部 二一三年九月 中建三局股份公司工程总承包公司中建三局股份公司工程总承包公司 职业健康安全管理职业健康安全管理 安全监督管理工作手则安全监督管理工作手则 2013-9-22 发布 2013-9-22 实施 制度编号：ZJS_AQ_02GLSZ 版本号：2.2 文件变更记录表文件变更记录表 版本号 日 期 变更摘要 更改人 目 录 -I- 目 录 1 企业安全文化与安全管理特点 . 1 1.1 企业安全文化 1 2 公司安监系统通讯录 . 3 3 安全管理人员配备 . 9 3.1 建设部规定 9 3.2 中建总公司规定的安全总监配备标准 9 3.3 中建三局安全监督管理人员配备方案 9 4 安全管理制度 . 10 5 安全生产责任制： . 14 5.1 施工项目经理部关键岗位安全生产责任制 14 6 建筑施工安全管理 . 17 6.1 项目风险预警管理规定 17 6.2 安全专项施工方案的编制、审批与论证 18 6.3 职业健康安全体系运行分解表 19 6.4 项目安全文明施工费用预算表（局） 20 6.5 项目安全文明施工费用统计表（局） 21 6.6 项目安全防护文明施工措施费（公司） 22 6.7 安全技术交底规定 25 6.8 特种作业人员规定 26 6.9 安全资料总目录 27 6.10 劳动防护用品配备标准（劳务工人） 28 6.11 上报公司（分公司）安监部资料 29 6.12 危险性较大作业关键工序控制表 30 7 安全技术措施 . 32 7.1 安全色 32 7.2 三宝 33 7.3 “四口”防护 37 7.4 “五临边”防护 40 7.5 高处作业防护 42 7.6 脚手架工程 43 7.7 关于明确公司新开项目外架选型相关要求的通知 49 7.8 模板支撑体系 50 7.9 其他 55 7.10 机电防护 56 7.11 消防 59 7.12 超高层安全防护 60 目 录 -II- 8 安全常用数据库 . 64 8.1 安全专业术语 64 8.2 项目规模划分标准 65 8.3 安监人员应具备的五种素质 66 8.4 常用安全法规规范清单 67 8.5 危险性较大的分部分项工程 71 8.6 机电安全术语 73 8.7 风力等级表 74 8.8 职工伤残等级与赔偿标准 75 8.9 事故分类表 76 8.10 应急处置 77 8.11 工伤保险待遇一览表 79 8.12 项目安全检查评分表 81 8.13 公司员工个体考核 83 安全监督管理工作手册 -1- 1 企业安全文化企业安全文化与安全管理特点与安全管理特点 1.1 企业安全文化 1.1.1 中建总公司中建总公司安全安全理念理念 绿色建造 环境和谐为本 生命至上 安全运营第一 1.1.2 中建三局中建三局职业健康安全方针职业健康安全方针 以人为本，重在预防 遵章守纪，确保安康 1.1.3 中建三局中建三局安全宗旨安全宗旨 关爱生命 营造安全 做个安全人 1.1.4 中建三局中建三局安全目标安全目标 零违章 零事故 零伤害 1.1.5 中建三局中建三局安全誓词安全誓词 为了员工生命安全， 为了企业健康发展， 为了家庭幸福美满， 我宣誓： 遵守安全法规，履行安全职责； 提高安全技能，消灭三违现象； 推进安全标准化，实现本质安全； 保障企业健康发展，提供安全正能量。 从我做起，誓做安全模范人！ 1.1.6 中建三局工程总承包公司安全环境理念中建三局工程总承包公司安全环境理念 防 微 杜 渐 消 灭 三 违 以 人 为 本 确 保 安 康 绿 色 环 保 构 建 和 谐 引 领 示 范 追 求 卓 越 中建三局股份公司工程总承包公司 -2- 安全管理要点 1.1.7 建筑施工建筑施工特点特点 多工种立体作业做好个体防护 生产设施的临时性设施标准化 作业环境的多变性及时检查 人员机械的流动性做好过程控制 气候的复杂性应急监控 1.1.8 安全管理安全管理 3E 原则原则 3E 原则，是事故预防与控制的基本原则，安全管理三大主要工作。 Engineering nd niri工程技术对策工程技术对策 -技术安全、防护措施（积极安全） Education d ken教育对策教育对策 -个体防护， 教育培训、 交底、 活动 （消极安全） Enforcementi inf :smnt强制对策强制对策 -协议、检查、过程控制（最后防线） 1.1.9 安全管理安全管理对象对象 控制人的不安全行为 消除物的不安全状态 减少环境的不安全因素 杜绝管理的不安全漏洞 1.1.10 主要事故类型主要事故类型 高处坠落 物体打击 机械（工具）伤害 起重伤害 触电 火灾 1.1.11 安全指针安全指针 任何事故都不可接受 所有事故都可预防 不安全条件必须排除 所有事件必须报告并调查 1.1.12 安全效益安全效益与成本与成本 安全经济效益即“减损”和“增值”。减少事故，也就减少人员伤亡和财产损失，节约 事故成本，增加社会、经济效益。建筑施工企业安全费用按照工程造价 2%提取。 安全监督管理工作手册 -3- 2 公司安监系统公司安监系统通讯录通讯录 序序 号号 项目负责项目负责 人人 手机号码手机号码 安全负责人安全负责人 手机号码手机号码 所在项目所在项目 安监人员安监人员 联系电话联系电话 1 刘生文曾辉青山武商国际/开 元公馆 姜啸刘源张云龙张敬先2 程滔蔡成功中南设计院 3 李飞农商行 4 戴建明黎长贵儿童医院 张凯5 王允光世茂 D 地块 6 李明飞A2 地块 7 陶法道沟咀项目 马然任继元彭文兵严鹏杨杰8 孙其水李争光谷新世界 A 地块 9 亢秀山吴和建中国银行 粟天顺10 刘文明金传和记黄埔 余波王宏年熊灏文肖11 伍爱强刘中平洞庭苑 12 唐振强杨明翠柳客舍 中建三局股份公司工程总承包公司 -4- 14 王国庆李义虎惠济路 徐超惠济苑 郭洪召15 周涛张伟福星惠誉 K4 汪建军联发九都 方向阳阳毅16 周茂茂17 甘猛易钟宣传部/TCL 吴璇18 陈辉王俊中建福地星城 19 但继柏梁拥军建行灾备 楼然20 邓雄兵潘凌武大万林艺术博物 馆 21 熊伟付汉甫华侨城一、二期 李洪周李志鱼李俊杰罗贵芳22 刘海东李育平江堤 C 地块 23 邓伟华许进武汉中心 金润国刘刚肖康24 盛屹冯善华月湖琴声 谢华省广电传媒基地 25 孟庆安中地大科技园 钟贤鸿26 陈豪光谷同济医院 成晓辰27 简立明谢良川一医院 28 刘军安周志慧天河机场 29 陈强龙明海光谷新能源项目 杜秋播30魏强强泛海国际中心 王德生安全监督管理工作手册 -5- 31 余南山刘于明中南还建楼 32 李友元武汉站补强工程 33 李亮邓辉汉钢 B 地块（九龙 仓） 高健34 刘洪湛鑫文化厅 35 简立明向红忠天悦星辰 36 杜鹏薛中伟黄石武商 37 李贤武刘俊仙桃摩尔城 38 马浩汉商改造 二级单位生产调度会联系通讯录二级单位生产调度会联系通讯录 1 李干椿李国喜117 项目 3 张忠良李家顺安装分公司 张洛平4 柴其琛于 伟天津分公司 吴艳武5 欧阳旻李志刚山东分公司 胡雪满6 贺红星李仕利郑州分公司 张玉柱蒋 超7 徐德刘建其路桥分公司 闵枝亮8 张辉赵鸭春长沙分公司 吴 冬9 张俊王禹伟设备公司经理 10 火会燎艾学武料具租赁站 公司安监部通讯录公司安监部通讯录 王诠诠02787132736 翁益海02787132740 周志慧02787132738 袁 达02787132738 杨安杰中建三局股份公司工程总承包公司 -6- 安全监督管理工作备忘录安全监督管理工作备忘录 2013 年 月 日 星期 晴 阴 雾 雨 雪 工作计划、完成情况 备注 安全监督管理工作手册 -7- 安监部施工现场安全巡查记录安监部施工现场安全巡查记录 单位名称：中建三局股份公司工程总承包公司-总部 项目 名称 项目规模 形象 进度 地下阶段 主体阶段 装修阶段 项目经理 安全 体系 运行 情况 1、项目安全保证计划是否编制是否，报批 是否 3、是否设立安监部，配备安监人员 是 否 4、项目部是否开展安全培训教育和安全检查 是 否 5、项目部是否按规定编制安全专项方案，并针对超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专 家论证 是 否 个体 防护 工人不戴安全帽： 人 高处作业不系安全带： 人 焊工绝缘鞋：是否 防水工防毒口罩：是否 实体 防护 四口： 区 层 部位；五临边： 区 层 部位 脚手架防护： 区 部位；机具防护： 区 部位 风险 预警 区 层 部位存在 事故隐患。 区 层 部位存在 事故隐患。 下步 工作 要求 项目 亮点 管理实体资料，具体： 检查情况： 危险性较大分部分项工程： 部位： 是否受控 是 否 安全情况：项目安全体系运行是否正常 是 否 作业面防护是否齐全标准 是 否 处置要求及措施： 检查员 检查时间 201 年 月 日 中建三局股份公司工程总承包公司 -8- 项目项目安全监督管理工作日志安全监督管理工作日志 日 期 201 年 月 日 星期 温度 C C 天 气 上午： 晴 阴 雾 雨 雪 下午： 晴 阴 雾 雨 雪 风力 风 级 转 风 级 形象进度 标高 m 作业工种 木工钢筋工混凝土工架子工泥工装修工油漆工防水工 安装工 作业内容 巡查人 工作情况 问题处理 （备注） 危险性较大分部分项工程安全控制情况 分部分项工程名称： 参数： 工程师姓名： 目前施工进展： 施工部位： 1、方案编审：是否 2、专家论证：是否 3、危险作业申请： 是否 4、安全交底：是否 5、安全标志：是否 6、过程验收：是否 7、存在隐患： 安全保证体系运行:策划、教育、培训、交底、检查、验收、会议 人员安全行为监督管理（反违章操作、反违章指挥） 部位： 行为： 基坑、模板、架体、机械设备安全控制情况 1、方案编审是否 2、签字齐全是否 3、交底齐全是否 4、验收齐全是否 5、安全标志是否 6、其他： 7、检查情况： 三宝、四口、五临边防护情况 三宝： 四口： 五临边： 临时用电、消防、文明施工、环境管理、施工机具安全控制情况 1、临时用电：验收是否齐全是否 ，存在隐患： 2、消防： 3、文明施工： 4、环境管理： 5：施工机具： 其他 1、落实上级要求： 2、安全活动： 3、安全宣传： 4、其他: 安全监督管理工作手册 -9- 3 安全管理人员配备安全管理人员配备 3.1 建设部规定 建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 （建 质2004213 号） 。 序号 类别 项目规模大小 配备标准 1 建筑工程、装修工程 按照建筑面积配备 1 万 至少 1 人 15 万 至少 2 人 5 万及以上 至少 3 人 2 土木工程、 线路管道、 设备按照安装总造价 5000 万元以下 至少 1 人 5000 万-1 亿元 至少 2 人 1 亿以上的工程至少 3 人 设安全主管，按土建、机电 等 专业设专职安全管理人员 3 劳务分包单位 项目经理部 施工人员 50 人以下 至少 1 人 50200 人 至少 2 人 200 人以上 至少 3 人 3.2 中建总公司规定的安全总监配备标准 根据中建总公司安全生产监督管理人员管理条例 （中建安字2006287 号） 序号 单位 类别 项目大小 安全总监配备 1 局、公司 按照副总工程师或助理总经理级次定位 1 名 2 项目 房屋建筑工程项目 5 万以上 1 名 市政工程 1 亿元以上 1 名 路桥等基础设施 2 亿元以上 1 名 3.3 中建三局安全监督管理人员配备方案 中建三局施工企业安监机构设置及专职安监人员配备办法 （中建三安字201098 号） 序号 单位 安全总监 安监部 安全监督人员 3 建筑施工总承包特级资质序列企业 专职 1 名 独立设置 6 名 4 产值 5 亿元以上的分公司、经理部 专职 1 名 独立设置 至少 2 名 5 特大型、大型项目 专职 1 名 独立设置 至少 2 名 6 中型项目 专职 1 名 独立设置 至少 2 名 7 小型项目 不配备 不设置 至少 1 名 中建三局股份公司工程总承包公司 -10- 4 安全管理制度安全管理制度 序号 制度名称 制度主要内容 1 安全生产 责任制 执行中建三局安全生产责任制 。详见 4.6 章节。 执行项目领导带班作业制度。 2 安全培训 教育制度 编制计划、培训学时：编制计划、培训学时：分公司、项目每年编制，报批。项目每月1 次，每次1 小时。项目经理、安全人员每年 1 次脱产培训，20 学时 三级教育：三级教育：工人进场后，劳务或经营部组织，安全员负责一级教育，安全员负责一级教育， 项目经理负责二级，分包队负责三级。项目经理负责二级，分包队负责三级。 班前安全活动：班前安全活动：班组每天上班，班组长组织，10 分钟；每周一由 项目工长组织劳务队 1 次教育，30 分钟。 日常安全教育日常安全教育：日常安全教育每 15 天进行一次，并做好相关记录。 培训资料：培训资料： 培训效果调查表5%人数填写。 项目安全部门协助教育，并监督、抽查。 项目需定期开展消防保卫演习、环境保护教育、卫生防疫及紧急救 护培训教育活动，原则上放在周一安全活动。 3 安全生产 检查制度 检查的内容（检查的内容（1010 种） ：种） ：思想、制度、方案、隐患、整改、安全教育培 训、指挥操作行为、安全防护用具使用、设备、伤亡事故的处理等。 安全检查的形式（安全检查的形式（7 7 种） ：种） ：定期、专业性、经常性、季节性、节假日、 特殊性和突击性检查。 每周安全检查：每周安全检查：每周星期一上午进行项目安全质量大检查。 定期安全检查：定期安全检查：项目经理部每月至少一次综合检查，重要生产设施 和重点作业部位加大巡检频率。 每日巡检：每日巡检：项目安监部门建立每日巡检制度，做好检查记录，发现 问题应有处理措施。 季节性安全检查：季节性安全检查：冬季、夏季、雨季、风季。 自检、互检和交接检查：自检、互检和交接检查：项目层次执行。 自检：班组作业前、后。互检：班组之间检查。交接检查：工序之 间。 检查的处理：企业检查检查的处理：企业检查中发现的隐患和问题，由项目负责人落实整 改，公司派员验证；项目自查项目自查发现的安全隐患，由相关专业责任工程师 负责落实整改，项目安监部门监督落实整改并复查。 重大隐患停工整改：重大隐患停工整改：发现重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或 财产损失时，检查人员有权责令立即全部或局部停工检查人员有权责令立即全部或局部停工，由项目经理组织 制定并落实事故隐患治理方案，待验收合格后，方可复工。 罚款：罚款：罚款单由安监部门签发，一式三份，受罚单位一份，安监部 门一份，经营部一份。 安全监督管理工作手册 -11- 4 事故隐患 整改制度 项目检查后 2 小时内，发出事故隐患整改通知书 ： 一、责任人对所负责的事故隐患进行整改。发现问题立即整改。 二、涉及材料、资金、人员困难，不能当天整改的隐患，必须以书 面形式报告项目经理，并在条件具备后立即整改。 三、事故隐患责任人所负责的区域及隐患，如量大一时无法整改完 毕，必须制定整改计划报项目领导批准后限期完成。 四、项目安全员在现场巡查时，发现问题、隐患及时对责任人发出 整改通知书。 五、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，经项目检查，第 一次发整改通知书限时进行整改，第二次检查仍不进行整改的，给予责 任人罚款 100 元，项目另外指定责任人整改。 六、对上级、省、市有关部门检查中对项目予以罚款的，罚款由有 关责任人负担，从当月工资中扣除。 七、对玩忽职守，造成安全事故的有关责任人，根据局及公司有关 规定，按“四不放过”的原则进行处理 八、事故隐患整改通知单，必须及时复查隐患整改落实情况。 5 安全专项 方案管理 制度 开工形象策划 ：项目进场后 30 天内编制。便于前期管理，避免 二次投入。 安全策划书安全策划书 ：项目进场后 45 天内编制。由上级单位安监部门审 核-上级单位分管领导审批。 应急救援预案应急救援预案 ：项目进场后 45 天内编制。 项目安全标准化项目安全标准化实施方案实施方案 ：项目进场后 60 天内编制。 危险性较大分部分项工程方案，按照公司制度执行编制、审批、论证。 6 危险作业 申请制度 按照局项目管理实施手册14.2.4 条“进行危险作业时，工区或工区或 作业面工程师（工长）向项目部安全部门提出作业申请作业面工程师（工长）向项目部安全部门提出作业申请，经批准后方可 实施。项目部安全部门对危险作业活动连续监控，作业完成后进行考核” 要求。 作业面工程师在工序开始至少前 1 天提出申请，填写危险作业申 请项目安全总监（主管）审核其防范措施批准巡查考核归 档（流程图见附件） 。 危险作业一次性审批危险作业一次性审批 1515 天有效天有效，分项分部工程应按照施工节点进行 申报超时作业重新办理审批手续。 中建三局股份公司工程总承包公司 -12- 7 分包安全 管理制度 依据： 建设工程安全生产管理条例第二十四条， 建设工程分包 安全管理办法（试行） （中建三总郑工字200921 号） 。 管理原则“总包统一负责，分包各负其责” 。管理原则“总包统一负责，分包各负其责” 。 对劳务分包适用“连带责任” ，对专业分包、指定分包适用“总包负对劳务分包适用“连带责任” ，对专业分包、指定分包适用“总包负 管理责任，分包独自承担责任” 。管理责任，分包独自承担责任” 。 安全管理部门：负责分包方安全体系的监督管理。 项目后勤部门：负责分包方食堂卫生安全监督工作。 项目保卫部门：负责分包方的消防安全监督工作。 分包方进场 15 天内，必须提交安全方案向项目报审，经项目审核批 准后，方准开始施工。 分包方施工前，项目安全技术人员向分包方作安全交底，双方签字。 分包方必须向管理人员、作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。 对工人实行实名制管理，挂牌进入现场。 总包对分包的奖罚除执行双方签订的安全生产责任状外，还执 行项目安全奖罚制度。由于分包方自身原因受到政府、业主、监理单位 处罚的，分包独自承担责任。分包方受到有关单位奖励的，依照奖励单 位的意见分配。 8 安全技术 交底制度 安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应 有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全 技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。 安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到 施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为： 项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作 手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长-作业人员。 安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面 签字确认，并各持有一套书面资料，交底每交底每 1515 天进行一次天进行一次。 三级交底（作业交底） ：三级交底（作业交底） ：分部分项工程施工前，工长组织对作业人员交底。分部分项工程施工前，工长组织对作业人员交底。 9 危险性较 大的分部 分项工程 安全管理 规定 中建三安 字2009 445 号 1 1、不需专家论证的方案，、不需专家论证的方案，由公司技术部门组织质量、安全人员审核 -公司总工程师签字-监理总监签字。 2 2、需专家论证的方案，、需专家论证的方案，由分公司技术部门组织质量、安全人员审核 -分公司总工程师签字-项目部组织专家论证。 3、方案实施前，编制人员或技术负责人向管理人员和作业工人进行 安全技术交底。 4、项目生产经理负责按照方案施工，不得修改、调整方案。 5、项目技术负责人应巡查方案实施情况。 6、项目安全总监应指定专人安全旁站监督和监测，巡查方案实施情 况。发现一般隐患应责令整改，重大事故隐患，立即下达局部停工令。 7、项目经理应组织技术负责人、质量、安全等人员内部验收签字。 8、超过一定规模的工程，还应由分公司总工程师、质量、安全总监 验收签字。 9、项目建立监控台帐。 1010、严格执行危险作业申请制度。、严格执行危险作业申请制度。 安全监督管理工作手册 -13- 10 安全生产 奖惩制度 公司严格按照公司安全生产奖惩办法执行公司严格按照公司安全生产奖惩办法执行。 公司（分公司）每年年初与项目部签订年度安全生产目标责任状， 其内容主要包括职业健康安全与环境管理目标、指标及考核奖惩规定。 公司（分公司）每年年底组织对所属单位和项目部进行年度安全生 产目标责任状考核，对完成责任状指标的单位、项目部进行奖励，对未 完成责任状指标的单位、项目部进行处罚。 公司、分公司、项目部应坚持定期、不定期组织开展安全隐患排查 活动和达标考核评比活动，对在安全生产工作中表现优秀的单位、项目 部和人员，给予表彰和奖励；对于忽视安全生产，不执行安全生产规章对于忽视安全生产，不执行安全生产规章 制度，安全管理混乱，漠视事故隐患，违章指挥，违章作业，发生因工制度，安全管理混乱，漠视事故隐患，违章指挥，违章作业，发生因工 死亡事故，死亡事故，突破控制指标或在各级检查中被评为不合格现场的单位和责 任人，给予通报批评、停产整顿、经济处罚和党纪政纪处分，并取消单并取消单 位（项目）经理评先资格位（项目）经理评先资格，情节恶劣、后果严重的将移交司法部门追究 法律责任。 11 关键工序 验收核准 制度 危险性较大工程关键工序控制范围包含但不限于制度附件 1 清单中 的落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着升降式脚手架、悬挑式钢平台、落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着升降式脚手架、悬挑式钢平台、 落地式料台、模板支撑架、爬模、外挂高处作业吊篮、附着式塔式起重落地式料台、模板支撑架、爬模、外挂高处作业吊篮、附着式塔式起重 机、爬升式塔式起重机、施工电梯等作业关键工序机、爬升式塔式起重机、施工电梯等作业关键工序。 每月报送危险性较大工程关键工序验收计划，建立危险性较大工程 关键工序验收核准台账。 落实危险作业申请审批落实危险作业申请审批制度、危险作业关键工序验收核准制度。制度、危险作业关键工序验收核准制度。 危险作业关键工序施工作业前，确认危险作业施工方案经过审批， 超过一定规模的危险性较大工程经专家论证通过。 危险作业关键工序施工完毕，进行危险作业关键工序进行验收核准， 对超过一定规模的危险性较大工程关键工序在项目经理部验收合格的基 础上报上级安监部门验收核准，然后方可进入下一道工序施工。 项目经理在危险性较大工程关键工序管理中具有的职责和权限为：项目经理在危险性较大工程关键工序管理中具有的职责和权限为： 按规定组织、参与本项目危险性较大工程关键工序验收，对本项目 危险性较大工程关键工序执行情况负责；按规定落实本项目危险性较大 工程验收牵头、参与、核准人员。 项目生产经理在危险性较大工程关键工序管理中具有的职责和权限项目生产经理在危险性较大工程关键工序管理中具有的职责和权限 为：为：按规定组织、参与本项目危险性较大工程关键工序验收；检查本项 目危险性较大工程关键工序施工中责任工程师验收核准执行情况。 现场责任工程师作为危险性较大工程关键工序管理责任人现场责任工程师作为危险性较大工程关键工序管理责任人。 12 安全生产 费用管理 规定 1、房屋建筑工程的安全生产费用提取标准为房屋建筑工程的安全生产费用提取标准为 2 2； 2、项目开工前应按照项目施工组织设计和专项安全技术方案编制 安全生产费用投入计划 ，报送上级审批； 3、各企业安全检查、评审和考核时，应检查安全生产费用的投入、 统计和管理，检查费用投入计划、投入额度、安全用品实物台帐和现场 安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。 4、安全生产费用每月进行统计分析安全生产费用每月进行统计分析，并报送公司安监部。 13 安全防护 设备设施 挂牌验收 安全防护设备设施的验收实行挂牌验收制度。挂牌验收制度。 中建三局股份公司工程总承包公司 -14- 14 因工死亡 事故统计 报告管理 规定 发生因工伤亡（重伤以上）事故后，事故现场主要负责人必须立即 电话报告本单位负责人，负责人接到报告后应立即向上一级主管领导和 主管部门报告，并于 1 小时内报告政府部门。 发生事故后，由二级企业填写因工伤亡事故快报表 ，并加盖公章 后传真至股份公司安监部门，上报时间：24 小时内。 发生一般伤亡事故后，事故单位应迅速组成内部事故调查组，协助 配合政府部门开展调查； 发生 3 人以上的较大生产安全事故后，总公司总部派人参加，与事 故单位一起协助事故调查。 因工伤亡事故统计报告的第一责任人：各级（项目、分公司、公司、 工程局）主要领导是。 5 安全生产责任制：安全生产责任制： 5.1 施工项目经理部关键岗位安全生产责任制 项目经理 1.1. 是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。 2. 严格执行安全生产法规、规章制度。 3. 按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据上级相关制度建立和完 善项目相关制度。 4. 按照上级单位制订的项目安全生产目标，进行安全责任目标分解，与项目管理人员签订安 全生产责任书，并定期组织检查考核。 5. 参与或主持制订本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。 6. 负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。 7. 成立项目安全生产领导小组，每月定期组织召开一次领导小组会议。 8. 组织并参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。 9. 落实局项目负责人施工现场带班制度，每月带班生产时间不少于本月施工时间的 80%。 10. 组织并参加项目每周一次的安全生产和文明施工检查，指定责任人落实隐患整改。对重大 安全隐患和反复不落实的责任单位和责任人进行责任追究和处理。 11. 组织并参加现场大型机械设备、高大模板支架、特殊防护等设施设备的验收，办理核准签 字手续。 12. 组织召开项目生产例会，研究解决安全生产中的隐患和问题。 13. 领导、组织开展“安全生产月”等活动。 14. 组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。 15. 及时、 如实报告生产安全事故， 负责事故现场保护和伤员救护工作， 配合事故调查和处理。 项目党组织 负责人 1.1. 主持项目党组织工作，对安全生产负有主要领导责任。主持项目党组织工作，对安全生产负有主要领导责任。 2. 贯彻执行国家和上级单位有关安全生产方针政策、法律法规，分管项目消防治安综合治理 工作。 3. 参加项目安全生产领导小组会议，审议安全工作重要事项。 4. 协助项目经理，督促、检查项目的安全生产工作，及时解决项目职业健康安全与环境管理 体系运行中存在的问题。 5. 把安全宣传教育纳入工作议程，组织、指导、协调各方力量共同做好宣传教育工作。 6. 积极开展“党员责任区” 、 “党员身边无事故” 、 “党员安全示范岗、监督岗”等活动。 安全监督管理工作手册 -15- 项目生产 经理 1.1. 组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。 2. 组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 3. 坚持管生产必须管安全的原则，在生产任务与安全保障发生矛盾时，应优先安排安全保障 的实施；对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。 4. 组织实施安全生产专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。 5. 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收，并履行验收签字手续。 6. 落实局项目负责人施工现场带班制度，每月带班生产时间不少于本月施工时间的 80%。 7. 参加项目每周一次的安全生产和文明施工检查，对发现的隐患、问题落实整改。 8. 负责施工中易燃、易爆、剧毒物品使用的审批。 9. 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。 10. 负责组织对劳务人员入场安全教育和安全技术总交底，组织开展劳动安全竞赛等活动。 11. 组织开展工区或分包单位之间的安全文明施工达标考核评比活动，营造安全氛围，提高安 全意识，规范现场管理。 12. 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。 项目安全总 监（安全主 管） 1.1. 负责项目的安全生产监督检查工作，对项目的安全生产负监管责任。负责项目的安全生产监督检查工作，对项目的安全生产负监管责任。 2. 监督检查项目安全生产责任制的落实。 3. 认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。 4. 协助项目经理制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。 5. 主持制订项目安全生产策划书，经上级单位审核审批后监督实施。 6. 开展危险源、环境因素的辨识与评价，制定受监项目的监控计划并认真实施，填写监理日 志。 7. 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。 8. 参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。 9. 参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。 10. 参加项目模板支撑体系搭拆、钢结构吊装、大型机械设备装拆、悬挑脚手架搭拆、吊篮安 装、幕墙安装等危险性较大工程的验收，并履行签字手续。 11. 监督项目严格执行危险作业申请管理和动火申请管理，并认真履行现场核验及审批签字手 续。 12. 组织定期安全生产检查，组织项目安全管理人员每天巡查，监控项目所使用的安全防护用 品、施工机具等相关设施的安全状况，对不符合安全生产条件要求的发出整改通知，督促 隐患整改。遇有重大安全隐患或安全隐患反复出现未得到有效整改的，有权下达局部停工 整改令。 13. 组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活 动资料。 14. 配合生产经理开展工区或分包单位之间的安全文明施工达标考核评比活动，营造安全氛 围，提高安全意识，创建文明规范的施工现场。 15. 落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。 16. 协助项目经理组织召开项目安全生产领导小组会议，总结分析项目安全管理体系运行中存 在的问题，提出改进意见。 17. 定期组织召开安全监督小组工作例会，对安全监督工作进行总结和部署，对项目安监人员 工作绩效进行考核。 18. 调查、处理项目施工过程中发生的未遂安全事件；发生事故应立即向项目经理和公司（分 公司）安监部报告，并迅速参与抢救。 中建三局股份公司工程总承包公司 -16- 19. 收集、归口管理项目有关安全资料。 项目责任工 程师 （工长） 1.1. 对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。 2. 坚持管生产必须管安全的原则，在生产任务与安全保障发生矛盾时，应优先安排安全保障 的实施；对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。 3. 在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全技术措施，严格落实危险作业申请核 准制度。 4. 严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责 施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行技术交底，履行签字手续，做好交底记录。 5. 检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。 6. 参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施 的完好情况进行过程监控。 7. 参加项目组织的安全生产、 文明施工检查， 对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。 8. 在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。 9. 协助项目安全总监（主管） ，在其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内开展分包单 位安全文明施工达标考核评比活动，营造安全氛围，提高安全意识，创建文明规范的施工 现场。 10. 发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人眼梳理，并保护好现场， 配合事故调查，认真落实防范措施。 分包队负责 人 1. 认真执行安全生产的各项法规、 规定、 规章制度及安全操作规程， 合理安排班组人员工作， 对本队人员在生产中的安全和健康负责，建立安全保障体系，按规定配备专兼职安全管理 人员。 2. 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操 作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。 3. 保持作业工人相对稳定，人员变更事先向项目安监部、保卫部申报，批准后新来人员按规 定办理各种手续，并经入场、上岗安全教育后，方准上岗。 4. 根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底， 针对当天任务、 作业环境等情况， 做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。 5. 定期和不定期组织，检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐 患应立即上报有关领导。 6. 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导，积极 配合有关单位和部门进行事故调查处理。 班组长 1. 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生 产中的安全和健康负责。 2. 坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人 劳保用品，不断提高自保能力。 3. 落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。 4. 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报。 5. 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导 6. 认真做好新工人的岗位教育。 安全监督管理工作手册 -17- 6 建筑建筑施工施工安全安全管理管理 6.1 项目风险预警管理规定 序号 类别 内容 责任人 实施阶段 实施时间 备注 1 危险源识别 对项目各类危险源、环境因素辨识与评价，形成评价 记录，报上级安监部审核，分管领导审批， 每周五下午每周五下午 17:0017:00 前上报危险源监管台账至局项前上报危险源监管台账至局项 目实施过程动态系统目实施过程动态系统 项目 安全总监 全过程 每周五前 2 重大危险源 公示 及时掌握重大危险源的数量、分布状况，挂设公示牌 （重大危险源公示牌） ，跟踪监控。 项目 安全总监 全过程 开工 3 每日危险源 公示 在每日危险源公示牌上更新当日危险源名称、部 位、责任工程师、监管人。 项目 安全总监 全过程 每日 8 点前 4 危险作业申请 核准 申请核准制：申请核准制：工序开始至少前 1 天申请，填写危险 作业申请 项目安全总监审核防范措施批准巡 查考核归档。一次审批一次审批 1515 天有效天有效。安全设施设安全设施设 备验收挂牌：备验收挂牌：验收完毕，必须挂牌。 责任 工程师 全过程 工序前 1 天 5 预案及演练 建立事故应急救援预案，主体阶段每两个月演练主体阶段每两个月演练 1 1 次，装饰装修阶段每月一次。次，装饰装修阶段每月一次。 项目经理 全过程 全过程 6 安全月报 填写项目安全生产月报 、 节能减排报表 、 危险 性较大分布分项监管台账 ， 每月 25 日前报上级安监 部审核备案。 项目经理 全过程 每月 25 日前 每月 1 次 7 动火证 一级动火证 （登高焊接或有一定危险因素的非禁火区 域） 使用期限为 1 天， 二级动火证 （移动非危险场所） 使用期限为 3 天，三级动火证（动用明火或可能产生三级动火证（动用明火或可能产生 火种）使用期限为火种）使用期限为 7 7 天天，过期重新办理 项目生产 经理审批 全过程 动火前 中建三局股份公司工程总承包公司 -18- 6.2 安全专项施工方案的编制、审批与论证 安全专项安全专项施工施工方案的编制、审批与论证规定方案的编制、审批与论证规定 序号 类别 内容 责任人 实施阶段 实施时间 1 安全专项施工 方案编制的 范围 危险性较大的分部分项工程施工前应编制安全专项施工方案；对 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应组织专家论证。 技术 负责人 开工 开工 30 天内 2 作业许可 未编制安全技术措施及方案，或未批准之前，或未经过项目安监 部验收核准之前，不得施工。 项目生产 经理 全过程 每日 8 点前 3 方案编制应当 包括内容 危险性较大 的分部分项工 程安全管理 办法建质 200987 号 （一）工程概况：危险性较大分部分项工程概况、施工平面布置、 施工要求和技术保证条件。 （二）编制依据：相关法律、法规、规范及图纸、图集、施工组 织设计等。 （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监 测监控等。 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 （七）计算书及相关图纸。 项目技术 负责人 全过程 作业前 4