《政治权力正式版》PPT课件.ppt

第三章 政治权力,一、权力的概述,（一）权力的含义,中国古代“权”的含义,当名词使用,“锤谓之权”：锤是古时测定物体重量的器具，我国现存最早的锤是战国的秦权和楚权，多为铜质或铁质。,一是指一种测重工具,秦权,二是制约别人的能力,法家慎到在其所著的威德篇中就说：“故贤人而屈于不肖者，则权轻位卑也；,当动词使用：衡量审度之义,“权 ，然后知轻重。” 孟子,西方关于权力的含义,“权力”是指一个行为者（个人或机构）影响其他行为者（个人或机构）的态度和行为的能力。,“能力说”,“我理解的权力，就是一个或若干人在社会活动中即使遇到参与该活动的其他人的抵制，仍能有机会实现他们自己的意愿。” 马克斯韦伯,“权力”是一个人或许多人的行为使另一个人或其他许多人的行为发生改变的一种关系。,“关系说”,“权力是行动者之间的一种关系，通过这种关系，其中某人带动别人采取行动，没有这种关系，他们就不会这样做。” 罗伯特达尔,权力是一种社会关系，存在于人与人的相互关系中。它是具有一定资格的人，为了自己的目的，通过一定的方式，制约或支配他人行为的能力。权力本质上是特定的力量制约关系，体现的是权力拥有者和权力客体两个意志主体不平等的关系。,（二）权力的构成,1.权力主体,2.权力客体,3.权力目的,4.权力作用的方式,一是强制的方式,通过实施惩罚或惩罚威胁的方式迫使权力客体就范。,二是报偿的方式,通过利益或利益许诺来换取权力客体的服从。,4.权力作用的方式,三是信仰方式,通过说服教育进行有意识地培养，使权力客体形成一种信仰（即认为有责任服从权力主体的一种内在观念），从而导致权力客体心甘情愿地服从。,2.阶级性与非阶级性,3.科学性与非科学性,（三）权力的属性,4.主观性与客观性,1.人性与非人性,首先，权力是人设定的。在一个国家内，从纵向的权力链条上分为多少个层次，每一个层次从横向上分为多少个职位，都是人安排的，从而构成有机联系的权力体系。,（1）主观性,其次，权力由人行使。无论设计多少个权力职位，任何一种权力都要由人来行使，权力的作用如何、功效多大，都由人来发挥。,首先，权力的内容是客观的。权力虽然由人设定，但人不能随意设定权力，人只能在权力客观性允许的范围内去设定权力。,其次，权力的运行有其客观规律。权力虽然由人行使，但人行使权力要尊重权力的自身规律，不能无限地进行。,（2）客观性,（四）权力与利益,1.支配者的利益,（1）物质利益的满足,（2）精神利益的满足,（3）权力主体利益满足量要大于权力的服从者,2.服从者的利益,（1）服从权力能够作为谋生手段，得到维持生命延续的基本条件。,（2）服从权力，在得到谋生所需的物质利益之外，还可能有一定的剩余，可以积累起来作为物质财富。,（3）服从权力还有得到权力的可能。,二、政治权力的含义和基础,（一）政治权力的含义,政治权力就是指在特定的政治共同体中，政治主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益和原则，在政治运行过程中体现出的对一定政治客体的制约能力。,“八七”会议记录,枪杆子里面出政权,（二）政治权力的基础,1.武力,2.财富,政治权力的性质由经济决定,政治权力的大小在很多时候也是由经济财富决定,航空母舰1天的维持费用约为300万美元,“战斧”巡航导弹 每枚平均造价达120万美元,B一2: 22亿美元,F一117: 4500万美元,“阿帕奇”:2200万美元,一架F一15价值 4000多万美元,“先把经济搞上去，一切都好办。现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局，一切都要服从这个大局。”,3.技能,4.动机,三、政治权力的类型,（一）根据政治权力主体性质划分,1.奴隶主阶级的政治权力,2.封建地主阶级的政治权力,3.资产阶级的政治权力,4.无产阶级的政治权力,（二）根据政治权力主体的组织类型划分,1.国家权力,2.政党的权力,3.政治社团的权力,（三）根据政治权力的功能划分,1.立法权,制定、修改或废止法规、法案,对行政和司法权力进行监督,（1）含义：立法权是社会公共权力中制定、修改或废止法律、法规的权力。,（2）特点：,2.行政权,对社会公共事务进行管理，发挥政治管理的功能；,（1）含义：行政权是社会公共权力中实施法案，管理社会行政事务的权力。,（2）特点：,3.司法权,司法权的实施具有被动性与中立性,纯粹意义上的惩罚性和强制性权力,（1）含义：司法权是社会公共权力中实施法律并以此为标准规范社会生活的权力。,（2）特点：,四、政治权力的功能,（一）具有对社会资源进行强制性分配的功能,（二）具有社会纽带和粘合剂的功能,1.首先，政治权力凭借其掌握的国家暴力机器为后盾，制定各种政策和规范，调节各阶级、各社会集团及个人之间利益关系，使不同的利益主体的要求和行为，纳入到统治阶级能够允许的秩序中。,2.其次，政治权力通过各种媒体，向人们推行统治阶级的价值观，使人们认为遵守现行政策和行为规范是应该的，从而自觉遵守这些行为规范，维护社会秩序。,3.最后，政治权力还以军队、警察、法庭等手段，对那些破坏现行社会秩序的集团或个人，予以惩戒，平息社会冲突，使社会控制在秩序之内。,四、政治权力的功能,（一）具有对社会资源进行强制性分配的功能,（二）具有社会纽带和粘合剂的功能,（三）具有对经济的巨大反作用功能,“如果政治权力在经济上是无能为力的，那么我们何必要为无产阶级的政治专政而斗争呢？暴力（即国家权力）也是一种经济力量”。 恩格斯,政治权力对经济的反作用,1.政治权力的归属对社会经济基础的确立产生直接的影响。,2.政治权力可以沿着经济发展的方向起作用，就会促进经济发展。,3.政治权力也可以沿着经济发展相反的方向起作用，就会阻碍经济发展。,1.高度的制约性,2.鲜明的阶级性,（一）政治权力监督的特点,五、政治权力的监督,（二）政治权力监督的形式,1.静态监督和动态监督（根据监督制度的状态 ）,静态监督是一种监督方式相对固定，监督内容相对稳定，较少发生变化的监督形式。,法律监督,制度监督,纪律监督,道德监督,动态监督是一种与政治权力运行密切相关并针对政治权力的变化趋向建立起来的“运动型”的监督形式。,对人的动态监督,监督主体并不适用法律的、制度的、道德的静态监督形式对被监督者进行监控，而是通过赏罚、升降、任免等具有动态性质的、物质的和精神的手段，对被监督者进行监督。,对事的动态监督,监督者直接介入被监督者的政治决策和政治行为，如通过批准、同意、否决、阻挠等具有动态性质的手段，对被监督者进行监控。,（二）政治权力监督的形式,2.纵向监督和横向监督 (根据监督者和被监督者之间有无隶属关系 ),纵向监督是指有统属关系的上下级机关之间的监督。,横向监督是指没有统属关系的同级机关之间的监督。,（二）政治权力监督的形式,3.单向监督和双向监督 (根据监督者和被监督者之间的关系能否转化),单向监督是指监督者和被监督者不能互换地位，即只存在前者对后者的监督，而不存在后者对前者的监督。,双向监督是监督者和被监督者之间可以互相转换地位，即在某种情况下，监督者要承担被监督的义务，被监督者则可行使监督权力。,（二）政治权力监督的形式,4.专职监督和兼职监督 （根据监督者是否同时具有两种以上的国家职能 ）,兼职监督是指兼司国家其他职能的机构、组织和个人