全县慈善事业发展调查报告.doc

全县慈善事业发展调查报告1、慈善组织不断发展。我县慈善组织于XX年正式成立，配备了工作人员，保障了工作经费，制定了县慈善协会章程及县慈善协会财务管理制度等一系列规章制度，规范了对善款的接收和使用，并积极接受监察、财政、审计等部门的监督。大力推行慈善信息公开，及时、真实地向社会公布善款的接收、管理和使用情况以及向捐赠人反馈信息的情况等，自觉接受社会监督，切实保障公众知情权，努力打造“透明口袋、阳光慈善”，不断提升慈善组织公信度。2善款募集卓有成效。我县在千方百计抓劝募的同时，不断探索，总结出了灵活多样、方便群众参与的“主题募集”、“经常性募集”、“定向募集”、“活动募集”、“项目募集”等募集形式。一是坚持开展“慈善一日捐”活动。每年5月都要以县政府的名义行文开展“慈善一日捐”活动，发动慈善倡仪，组织大型募捐。二是做好特大自然灾害善款募集工作。在震惊中外的汶川地震重大自然灾害面前，我县用极短时间募集善款善物达到351万元，并及时将资金、物资送往灾区，彰显了屈乡儿女大爱无疆的精神。自XX年以来，我县共募集善款善物1059万元，救助弱势群众8705人次，受到了省、市慈善总会的高度评价。3、救助活动丰富多样。县慈善协会遵照“取之于民、用之于民”和“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则，利用募集的善款，每年都有计划地实施救助。先后实施了“微笑列车”、“慈善阳光班”、“大病关爱”、“慈善助学”、“温暖工程”、“慈善医疗器械”等六大救助工程，尤其是“慈善助学”、“温暖工程”、“大病关爱救助”及慈善医疗系列项目社会反响良好，这些惠及民生慈善项目的落实，解决了贫困群众急需解决的问题，受到社会的广泛赞誉。二、我县慈善事业发展面临的困境1、慈善文化建设较薄弱。慈善文化建设是慈善事业发展的基础，慈善事业仍处于起步阶段，慈善宣传不够深入广泛，媒体的作用未得到充分发挥，仅依靠慈善组织宣传推动，主体单一，经费有限，力度偏小，效果不理想，大的社会文化氛围尚未形成。除发生较大灾害和公共突发事件，经常性、主动性捐赠较少，企业和公民对慈善事业的认知度、参与度不高，社会慈善意识淡薄，慈善文化建设任重而道远。2、慈善组织建设还有待加强。目前作为国家层面还没有一部专项的“慈善事业促进法”，现行的几部慈善法规不足以规范、保护和促进慈善事业发展。从我县的实际情况看，目前慈善工作主要依靠行政力量运作，慈善组织行政色彩过浓，管理模式传统，专职人员少，志愿工作者几乎没有，不利于推动慈善工作向更高层次迈进。3、慈善募集和救助还存在薄弱环节。善款募集方面，募集方式单一，规模较小，日常主动捐款较少，主要靠大型捐款活动。慈善救助方面，救助范围较小，同时，全县没有统一的慈善工作信息平台，各部门进行慈善救助活动时“各自为政”，缺少对慈善救助工作的统筹安排，存在重复发放善款等问题，极大影响了救助效率和捐赠人积极性。三、对加强我县慈善事业发展的一点思考1、加强慈善宣传，营造慈善事业发展的文化氛围。“从善如登，从恶如崩”，社会呼吁慈善爱心，人们要求正义慈悲，但自古以来慈善都是需要倡导和培育的，需要有一片适合它生长的土壤。自古民风淳朴，群众崇尚仁爱、乐善好施，具有发展慈善事业的深厚土壤。各级各有关部门要在弘扬传统美德的基础上，吸收现代慈善理念，将弘扬慈善文化纳入公民道德建设规划，与社会主义核心价值体系建设相结合，推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区，引导广大群众积极参与慈善事业，自觉承担社会责任。要进一步加大宣传力度，通过各种新闻媒体宣传慈善协会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，国家对慈善捐赠的优惠政策，以及慈善人士、慈善企业的爱心善举，使积德行善、扶贫济困的传统美德不断发扬光大，使捐助不论多寡、行善不分先后的理念更加深入人心，使全社会了解慈善、支持慈善，不断提高慈善事业公信度和影响力，让越来越多的社会资源加入到慈善事业中来。2、加强慈善平台建设，提升慈善工作水平。慈善事业，是一座从下而上一砖一瓦垒起来的大厦。这座“大厦”无疑需要一定的平台和载体来支撑，才能更稳固，更持久。慈善事业又被称为“玻璃缸里的鱼”，惟其透明，才能提升人们的信任和慈善热情。在落实慈善工作的具体措施中，我们一是要加强慈善组织平台建设，把善款“管”好。要在进一步加强我县慈善机构自身建设的同时，逐步推进慈善事业进乡村、进社区、进企业、进机关、进学校，进而实现慈善事业社会化。要完善财务管理、监督机制及慈善救助管理办法，建立科学、规范、高效工作机制，打造“阳光慈善”，让捐赠者放心，受助者开心，增强社会信心。二是要加强慈善活动平台建设，把善款“收”好。采取积极有效的措施，进一步创新募集方法，增强募集能力，扩大募集范围，争取更多的社会力量投入到我县的慈善事业中来。要充分运用市场机制，探索多元的、开放性、长效性的募集机制，支持民间慈善组织的发展和活动的开展，鼓励企业实行慈善与产业捆绑的造血式慈善，建立自己的慈善品牌。三是要加强慈善救助平台建设，把善款“用”好。继续开展好已有的慈善助学、大病救助等项目，还要探索开展新的救助活动，建立新的救助平台，丰富救助形式，扩大慈善救助覆盖面，让更多的社会弱势群体感受到社会大家庭的温暖。3、整合慈善资源，形成慈善工作合力。随着慈善事业的快速发展，慈善规模将会逐步增加，必须加强统筹协调，形成统一、有序的慈善事业格局，避免各自为政，浪费资源。一是整合捐募市场，避免重复、多头募捐，引导和鼓励慈善组织向专业化方向发展，提高募捐效率，降低募捐成本。二是整合救助资源，加强慈善事业与社会救助的衔接。募集的善款用在哪里、怎么用，如何避免重复、过度救助，如何选定投入少、收益大、社会效果好的项目，是开展慈善救助必须解决的课题。为此，应建立全县慈善信息统计和发布机制，加强与慈善组织在慈善项目上的开发与合作，使有限的慈善救助资源发挥最大的社会功效。三是整合组