一级建造师施工管理(18).doc

2Z105020施工安全生产管理本节主要考点：重要考点一般考点第五章职工职业健康安全与环境管理第二节施工安全生产管理（绝大部分内容为2014年新增）（重点）（1） 安全生产责任制度（2014年新增）（P190191）；（2）安全生产教育培训制度（2014年新增）（P192-194）；（3）安全措施计划搜金币 一家教你赚钱的网站制度（2014年新增）（P194）；（4）专项施工方案专家论证制度（2014年新增）（P195）；（5）安全检查制度（2014年新增）（P197）（6）“三同时“制度（2014年新增）（P197）（7）工伤和意外伤害保险制度（2014年新增）（P197）；（8）危险源（2014年新增）（P197-198）；（9）危险源识别（2014年新增）（P198199）；（10）危险源的评估（2014年新增）（P199）；（11）风险控制方法（2014年新增）（P190191）；（12）施工安全隐患处理原则（2014年新增）（P200201）。（1）特种作业人员持证上岗制度（2014年新增）（P194195）；（2）施工起重机械使用等级制度（2014年新增）（P195196）；（3）风险控制措施计划（P199200）；（4）施工单位对事故安全隐患的处理方法（2014年新增）（P201）；（5）施工安全隐患的防范（2014年新增）（P202）。历年没有出过考题或出题很少的内容：施工安全管理制度体系建立的重要性；施工安全生产管理制度体系建立的原则。 2Z105021安全生产管理制度体系（大部分内容为2014年新增）第一个考点：安全生产责任制度（2014年新增）（P190191）安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。1.企业和项目相关人员的安全职责。2.对各级、各部门安全生产责任制的执行情况制定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。3.明确总分包的安全生产责任。实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。4.项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。5.施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员。第二个考点：安全生产教育培训制度（2014年新增）（P192194）企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。（一）管理人员的安全教育1.企业领导的安全教育2.项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育3.行政管理干部的安全教育4.企业安全管理人员的安全教育5.班组长和安全员的安全教育（二）特种作业人员的安全教育1.特种作业具备的特点独立性；危险性；特殊性。2.特种作业人员应具备的条件（1）年满十八周岁以上，且不超过国家法定的退休年龄；（2）体检健康合格；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具备必要的安全技术知识与技能；（5）相应特种作业规定的其他条件。附注：危险化学品特种作业人员对上述第（3）项的要求为：高中及以上文化程度。3.特种作业人员安全教育要求（1）上岗作业前必须进行培训教育（2）经培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业（3）取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审。特种作业操作证每3年复审1次，满足一定条件时，可以延长到每6年1次。（三）企业员工的安全教育1.新员工上岗前的三级安全教育三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。2.改变工艺和变换岗位时的安全教育当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。3.经常性安全教育（1）在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。 （2）教育的形式第三个考点：安全措施计划制度（2014年新增）（P194）1.安全措施计划的范围（1）安全技术措施（2）职业卫生措施（3）辅助用房间及设施（4）安全宣传教育措施2.编制安全措施计划的依据3.编制安全技术措施计划的步骤：工作活动分类危险源识别风险确定风险评价制定安全技术措施计划评价安全技术措施计划的充分性。第四个考点：特种作业人员持证上岗制度（2014年新增）（P194195）1.特种作业人员的范围：如垂直运输机械作业人员等2.特种作业人员须经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书（该证书全国范围内有效）后，才能上岗作业3.离开特种作业岗位一定时间后，需重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业第五个考点：专项施工方案专家论证制度（2014年新增）（P195） 1.对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督（1）基坑支护与降水工程（2）土方开挖工程（3）模板工程（4）起重吊装工程（5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程2.对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。第六个考点：施工起重机械使用登记制度（2014年新增）（P195196） 1.建设工程安全生产管理条例中关于登记的具体规定施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。2.进行登记应当提交的资料（1）生产方面的资料：如设计文件、制造质量证明书等（2）使用的有关情况资料第七个考点：安全检查制度（2014年新增）（P196）（一）安全检查的目的安全检查制度是消除隐患，防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。（二）安全检查的方式（三）安全检查的内容1.主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等2.检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。（四）安全隐患的处理程序按照“登记整改复查销案”的程序处理安全隐患。第八个考点：“三同时”制度（2014年新增）（P197） 1.“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施（劳动安全卫生设施）必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。2.安全设施投资应当纳入建设项目概算。第九个考点：工伤和意外伤害保险制度（2014年新增）（P197）建筑法规定“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”2Z105022危险源的识别和风险控制（2014年新增）第十个考点：危险源（2014年新增）（P197198）危险源是安全管理的主要对象。1.第一类危险源能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。2.第二类危险源造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和管理缺陷等方面。3.危险源与事故事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度；第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。附注：对给定的案例，要能区分出属于哪一类危险源。第十一个考点：危险源识别（2014年新增）（P198199）（一）危险源的类型1.人的因素2.物的因素3.环境因素4.管理因素（二）危险源识别方法询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与操作性研究、事故树分析、故障树分析等。往往采用两种或两种以上的方法识别危险源。以下为常用的两种方法：1.专家调查法常用的有：头脑风暴法、德尔菲法。优点是简便、易行。其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。2.安全检查表（SCL）法检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查内容，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是只能做出定性评价。第十二个考点：危险源的评估（2014年新增）（P199）1.首先把危险发生的可能性（P）分为“很大”、“中等”和“极小”三个等级；2.然后把发生危险可能产生后果的严重程度（f）分为“轻度损失（轻微伤害）”、“中度损失（伤害）”和“重大损失（严重伤害）”三个等级；3.R和f的乘积就是风险的大小（R），可以近似按级别分为：“可忽略风险”（级）、“可容许风险”（级）、“中度风险”（级）、“重大风险”（级）和“不容许风险”（级）共5级。见下图所示：风险级别（大小）后果（f）可能性（p）轻度损失（轻微伤害）中度损失（伤害）重大损失（严重伤害）很大中等极小第十三个考点：风险控制措施计划（2014年新增）（P199200）1.基于不同风险水平的风险控制措施计划表基于不同风险水平的风险控制措施计划表 表2Z105022-2风险措施可忽略的不采取措施且不必保留文件记录。可容许的不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持。中度的应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内实施降低风险的措施，在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进控制措施。重大的直至风险降低后才能开始工作，为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施不容许的只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作，如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。2.风险控制措施计划在实施前宜进行评审，评审主要包括以下内容：（1）更改的措施是否使风险降低至可允许水平（2）是否产生新的危险源（3）是否已选定了成本效益最佳的解决方案（4）更改的预防措施是否能得以全面落实第十四个考点：风险控制方法（2014年新增）（P200）1.第一类危险源控制方法可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。2.第二类危险源控制方法提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并在生产过程保持良好的生理和心理状态。2Z105023安全隐患的处理（2014年新增）第十五个考点：施工安全隐患处理原则（2014年新增）（P200201）1.冗余安全度处理原则2.单项隐患综合处理原则3.直接隐患与间接隐患并治原则4.预防与减灾并重处理原则5.重点处理原则6.动态处理原则附注：弄清书上所列举的例题，要能判断出是属于哪一种原则。第十六个考点：施工单位对事故安全隐患的处理方法（2014年新增）（P201）1.当场指正，限期纠正，预防隐患发生2.做好记录，及时整改，消除安全隐患3.分析统计，查找原因，制定预防措施4.跟踪验证第十七个考点：施工安全隐患的防范（2014年新增）（P202）1.施工安全隐患防范的主要内容2.施工安全隐患人的不安全因素物的不安全状态管理上的不安全因素3.施工安全隐患防范的一般方法包括：对施工人员进行安全意识的培训对施工机具进行有序监管，投入必要的资源进行保养维护建立施工现场的安全监督检查机制【例题1】安全生产管理制度的核心是（）。A.安全生产责任制度B.安全生产许可证制度C.政府安全生产监督检查制度D.安全生产教育培训制度答疑编号950962502201【正确答案】A【答案解析】安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。参见教材P190。【例题2】关于特种作业人员的安全教育的说法中，正确的有（）。A.特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育B.特种作业人员培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业C.取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审。特种作业操作证每3年复审1次D.特种作业操作证的复审时间可以最多延长至每5年1次E.特种作业操作证的复审时间可以最多延长至每6年1次答疑编号950962502202【正确答案】ABCE【答案解析】参见教材P193。【例题3】企业进行生产活动时，必须编制安全技术措施计划，其编写步骤为（）。A.危险源识别工作活动分类风险确定风险评价制定安全技术措施计划评价安全技术措施计划的充分性B.工作活动分类危险源识别风险确定风险评价评价安全技术措施计划的充分性制定安全技术措施计划C.危险源识别工作活动分类风险确定风险评价评价安全技术措施计划的充分性制定安全技术措施计划D.工作活动分类危险源识别风险确定风险评价制定安全技术措施计划评价安全技术措施计划的充分性答疑编号950962502203【正确答案】D【答案解析】正确的步骤应是选项D。参见教材P194。【例题4】下列关于特种作业人员持证上岗制度的说法中，正确的是（）。A.特种作业操作资格证书在各省、自治区、直辖市范围内有效B.特种作业操作资格证书每两年复审一次C.对于未经培训考核，即从事特种作业的，依照刑法的有关规定追究刑事责任D.离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业答疑编号950962502204【正确答案】D【答案解析】选项A，正确的表述应为“特种作业操作资格证书在全国范围内有效”。选项B，应为每3年复审1次。选项C，正确的表述应为“对于未经培训考核，即从事特种作业的，建设工程安全生产管理条例规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。参见教材P195。【例题5】“三同时”制度是指新建、改建、扩建工程的安全生产设施必须与主体工程（）。A.同时设计、同时规划、同时施工B.同时设计、同时施工、同时验收C.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用D.同时报建、同时施工、同时投入生产和使用答疑编号950962502205【正确答案】C【答案解析】安全生产法规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。参见教材P197。【例题6】下列关于工伤和意外伤害保险制度的说法中，正确的有（）。A.建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费B.建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费C.工伤保险是属于法定的强制性保险D.建筑施工企业可以不为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费E.工伤保险不属于法定的强制性保险答疑编号950962502206【正确答案】ACD【答案解析】新修订的建筑法第48条规定“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”。工伤保险条例规定工伤保险是属于法定的强制性保险。因此，选项ACD正确。参见教材P197。【例题7】被称为第一类危险源的是（）。A.造成约束、限制能量措施失控的不安全因素B.具有破坏性的各种不安全因素C.可能发生意外释放能量的载体D.危险物质E.有害因素及危险因素答疑编号950962502207【正确答案】CD【答案解析】选项A属于二类危险源。能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。参见教材P198。【例题8】某工地在一天的混凝土作业完成后，指派一个新工人做清理工作，该工人违反有关规定，在搅拌机未断电、身边无其他人员的情况下，站在搅拌机料斗上用水冲洗机内残料，不小心碰到控制搅拌机起落的扳把，带动料斗翻起，造成该工人被挤伤。该起事故属于（）作用的结果。A.第一类危险源B.第二类危险源C.两类危险源共同D.非危险源答疑编号950962502208【正确答案】C【答案解析】事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件；第