广州地铁线网运营管理指挥中心室外公共空间升级改造施工总.doc

广州地铁线网运营管理指挥中心室外公共空间升级改造广州地铁线网运营管理指挥中心室外公共空间升级改造 施工总承包项目施工总承包项目 招招标标文文件件 （项目编号：（项目编号： ） （招标编号：（招标编号：0724-1700A33N1761） 招标单位：招标单位：广州地铁集团有限公司广州地铁集团有限公司 项目建设管理单位：项目建设管理单位：广州地铁集团有限公司广州地铁集团有限公司 日期：日期：2017 年年 月月 目录 投标邀请书投标邀请书2 第一卷投标须知第一卷投标须知3 一、投标须知前附表3 二、投标须知8 （一）总则8 （二）招标文件9 （三）投标文件的编制10 （四）投标文件的提交17 （五）开标、评标、定标及合同签定20 第二卷开标、评标及定标办法第二卷开标、评标及定标办法23 第三卷合同条款第三卷合同条款43 第一部分合同协议书46 第二部分通用合同条款50 第三部分专用合同条款117 附件194 第四卷投标文件格式第四卷投标文件格式259 第一部分资格审查部分259 第二部分技术标部分261 第三部分经济标部分271 第五卷技术条件（工程建设标准）第五卷技术条件（工程建设标准）273 第一章通用技术要求273 第二章专用技术要求310 第六卷招标用参考资料及图纸第六卷招标用参考资料及图纸542 附件一：招标用图纸及地质资料542 附件二：施工场地围蔽方案图542 第七卷工程量清单第七卷工程量清单548 1、工程量清单说明548 2、工程量清单费用组成548 3、工程量清单549 4、工程量清单附件说明630 5、工程量清单附件631 6、工程计量与支付规定766 投标邀请书投标邀请书 致： 投标人名称 贵公司已报名参加我广州地铁线网运营管理指挥中心室外公共空间升级改造施工总承包项目工程施 工公开招标，请从国义招标股份有限公司处购买招标文件和相关资料。时间为 2017 年 月 日上午 时。 请注意： 1.招标文件售后不退。 2贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交 12 万元（人民币）的投标担保。 3投标文件提交的截止时间为年月日时分正，提交到广州公共资源交易中心室。逾期送达的 或不符合规定的投标文件将被拒绝。 4本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州公共资源交易中心室公 开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。 招标单位：广州地铁集团有限公司 地址：广州市海珠区新港东路 1238 号万胜广场 联系人：吴工 联系电话项目建设管理单位：广州地铁集团有限公司 地址：广州市海珠区新港东路 1238 号万胜广场 联系人：吴工 联系电话招标代理：国义招标股份有限公司 地址：广州市东风东路 726 号 7 楼 联系人：梁欢 吴亚倩 联系电话745 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项目条款号内 容说明与要求 11 定 义 招标人（即发包人）： 广州地铁集团有限公司 项目建设管理单位：广州地铁集团有限公司 招标代理：国义招标股份有限公司 22.2 工程名称 广州地铁线网运营管理指挥中心室外公共空间升级改造施工总 承包项目 32.2 建设地点广州市海珠区 42.2 建设规模 广州地铁线网运营管理指挥中心项目是融合广州地铁集团办公 总部、运营指挥中心 COCC、商务办公及地铁、有轨电车等交 通枢纽于一体的城市综合体，本改造项目对广州地铁线网运营 管理指挥中心 C 塔楼室外部分区域进行升级改造。 52.2 承包方式 承包方式：由承包人按照本合同约定范围和图纸内容实行工程 施工总承包，包括但不限于包工、包料、包质量、包安全生产、 包文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包移交、 包结算、组织实施工作和资料整理、包施工总承包管理和现场 整体组织、包专业协调及配合等。 62.2 质量标准合格。 72.2 招标范围 本次招标内容为广州地铁线网运营管理指挥中心项目室外公共 空间升级改造的深化设计及施工。具体包括广州地铁线网运营 管理指挥中心 C 塔楼及裙楼室外周边地面铺装、园林景观及外 立面等部分内容进行升级改造。 82.2 工期要求 开工日期： 2018 年 1 月 15 日，工程实体完工时间：2018 年 4 月 5 日。 93 资金来源经营资金 104 投标人资质等级 及项目负责人等 级要求 详见本工程招标公告 11 资格审查方式详见本工程招标公告 1213.1 报价以及单价和 总价计算方式 工程量清单计价。 1315.1 投标有效期120 日历天（从投标截止之日计起） 1416.1 投标保证金 1、投标保证金： 12 万元人民币。 2、请投标人于技术标开标前一日的 16:00 前向广州公共资源 交易中心缴纳本次投标保证金，否则视为放弃本次投标机会。 3、投标人投标文件技术部分需有经交易中心确认的缴纳本次 投标担保的证明文件复印件。 15 踏勘现场及投标 费用 招标人不集中组织，由投标人自行踏勘 16 投标答疑 疑问提交时间： 年 月 日 时前。 地点： 具体地点另行通知。 1718.1 投标文件的组成 投标文件由资格审查文件、技术部分和经济部分三部分投标文 件组成。 1817.1 投标文件份数 要求分别编制资格审查文件、技术标与经济标： 资格审查文件：1 份正本（含电子文件一套） ， 5 份副本。 技术标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ， 5 份副本。 经济标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ， 5 份副本。 独自分开的封包数共为 6 包。各正本单独包封（3 包） ，以便 开标时使用。其余副本按类型单独包封（3 包） 。 1919.1 投标文件提交地 点及截止时间 递交投标文件和项目负责人签到的时间： 开始时间：2017 年 月 日上午 时 分。 截止时间：2017 年 月 日上午 时 分。 2.地点：广州公共资源交易中心第 开标室。 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相 关信息。 2019.5 开标开始时间 技术标开标开始时间： 年 月 日 时 分， 地点：广州公共资源交易中心室 经济标开标开始时间： 年 月 日 时 分， 地点：广州公共资源交易中心室 具体时间、地点另行通知。 21 开标评标办法详见第二卷 2229.1 履约担保履约担保的金额为中标价的 10 23 招标控制价 本项目总招标控制价为人民币 6814163.22 元。 投标人按招标文件的规定进行报价，若未按招标文件的规定进 行报价，投标被否决。 24 非竞争性费用 本项目安全文明施工费为 171215.49 元。 未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决 25 保修期按照建设工程质量管理条例规定 26 计算评标参考价 的等分点值 计算评标参考价的等分点值 X 从【0,100】中通过摇珠机随机 抽取。 27 企业综合诚信评 价排名计分 按照广州市住房和城乡建设委员会网站上技术标开标当日公布 的各投标人企业 “施工房屋建筑”排名（综合诚信评价排 名榜中）的 60 日诚信分和技术标开标前 10 日广州地铁集团有 限公司网站 公布的“广州地铁工程施工类投 标人企业库（房屋建筑类）E 库诚信排行”诚信分，计算得出 各投标人企业诚信评价分。 28 合同价款的调整 办法 详见招标文件合同条款。 29 不平衡报价 不平衡报价的认定和处理详见相关合同条款，在合同澄清阶段， 发包人认为明显不合理的单价，发包人有权利进行调整。 30 投标文件的递交 投标截止时间前，各投标人递交投标文件（包括资格审查文件、 技术标投标文件、经济标投标文件）至招标文件规定的广州公 共资源交易中心投标地点；投标人代表凭法定代表人证明书原 件、法定代表人授权书原件（仅限于法定代表人不出席而委托 授权代表出席开标会的） 、本人身份证原件递交投标文件，招 标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件 31 建设工程质量检 测管理办法 根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第 141 号）第 十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法 委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以 此条为准。 第一卷投标须知第一卷投标须知 二、投标须知二、投标须知 （一）总则（一）总则 1 1、定义、定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标代 理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。 （2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （4） “招标文件”指由招标代理或招标人发出的本文件（包括全部卷节、附件）及招标 答疑和招标文件的澄清与修改文件。 （5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。 （6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 （7）投标价：投标人投标函中的大写金额。 （8）评标价：投标人投标函中的大写金额。 （9）中标价：招标人发出的中标通知书上的金额。 （10）合同价：招标人在签订合同前按价格核定原则核定后，拟签订的合同金额。 2 2、招标说明、招标说明 2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法 实施条例等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均 在投标须知前附表中列明。 2.3 设计说明：详见招标图纸。 2.4 工程施工特点：详见招标图纸及技术条件。 3 3资金来源资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项 4 4合格投标人的条件合格投标人的条件 4.1 详见本项目招标公告 5 5踏勘现场踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述要求对工程现场及周围环境进行踏勘， 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编 制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中 标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的 资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须 承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损 坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任 和蒙受损失。 6 6投标费用投标费用 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活 动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 （二）招标文件（二）招标文件 7.7.招标文件的组成招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑和按本须知 第 9 条发出的澄清或修改： 第一卷 投标须知 第二卷 开标、评标及定标办法 第三卷 合同条款 第四卷 投标文件格式 第五卷 技术条件（工程建设标准） 第六卷 招标用参考资料及图纸 第七卷 工程量清单 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中 所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全 部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒 绝，并且不允许投标人在投标截止时间后通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之 成为具有响应性的投标文件。 7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 8 8招标答疑招标答疑 8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）有疑问，可以书面形式提交或传真方式在投 标截止时间 20 日前给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第 16 项。 8.2 招标答疑将在投标截止时间 15 日前公开上网发布并以书面形式答复给所有投标人， 投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应 顺延。如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑，并以 发出时间作为送达时间。 8.3 书面答疑为招标文件的一部分，视为签订合同和工程结算的依据。 8.4 若招标书面答疑与招标文件有矛盾，以最后发出的书面答疑为准。 8.5 答疑须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站发布。 9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必 要的澄清或修改。 9.2 招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改 文件后 24 小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的 第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。 9.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。 9.4 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、 补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑 进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改 中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 （三）投标文件的编制（三）投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法 定计量单位。 1111投标文件的组成投标文件的组成 投标文件由资格审查文件、技术部分和经济部分三部分投标文件组成。 11.1 投标文件资格审查文件部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）： 按公告资审条件、顺序： 11.1.1、投标人必须是在中华人民共和国注册的独立法人。投标人持有有效的工商行政管理部门核发 的法人营业执照或各级政府事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营。 11.1.2、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 11.1.3、投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。 11.1.4 投标人须在技术标开标前 10 日在广州地铁集团有限公司网站 “广州地铁工程 施工类投标人企业库（房屋建筑类）E 库”中各投标人的得分均不低于 30 分。 已进入“广州地铁工程施工类投标人企业库（房屋建筑类）E 库” ，但投标人不在广州地铁集团有限 公司网站 公布的最新的“广州地铁工程施工类投标人企业库（房屋建筑类）E 库诚信排 行”名单内的，该投标人诚信排行分数按 30 分计。 11.1.5、未在以往工程中因违约被业主书面拒绝投标的名单（见公告附件四，以开标当天的最新名单 为准） 。 11.1.6、投标人须在广州市住房和城乡建设委员会已办理诚信档案。 11.1.7、投标人拟担任本工程项目负责人的人员为建筑工程专业二级及以上的注册建造师，持有项目 负责人安全生产考核合格证（B 类） 。或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安 全生产管理人员证书信息的打印页。 注：建造师的专业及等级标准按注册建造师执业管理办法（试行） 及注册建造师执业工程规模 标准（试行） ；注册建造师包括有效的注册临时建造师（证书信息取自交易中心企业库） ；根据广东省建 设厅关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知 （粤建市函2011218 号） ，二级建造 师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。项目负责人在任职期间不得担任 专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。 11.1.8 工地余泥渣土运输与排放管理员由施工总承包单位专职安全员（具有施工安全考核证书 C 类或 能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页）兼 任。 11.1.9 投标人已按照招标公告中附件三格式内容签署盖章的投标申请人声明。 11.1.10 关于不允许联合体投标。 11.1.11 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划 分标段的同一招标项目报名，即：如控股单位先报名则被控股单位不得报名，如被控股单位先报名则控 股单位不得报名。 11.2 投标文件技术标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可） 。 11.2.1 技术投标函（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工 程造价等牵涉投标报价内容） 。 11.2.2 投标保证金（经交易中心确认的证明文件） 。 11.2.3 投标书附录。投标申请人声明。 11.2.4 企业资质证书、营业执照，广州市住房和城乡建设委员会已办理诚信档案（诚 信档案必须在有效期内） ； 11.2.5 法定代表人证明书、法定代表人签署的本投标文件授权委托证明书。 11.2.6 技术标文件（响应技术标详细审查评分标准）, 对照评标办法对照评标办法技术标有效性技术标有效性 审查表审查表及及技术标详细审查评分标准技术标详细审查评分标准要求提交的其它所有技术资料。要求提交的其它所有技术资料。 11.2.7 技术标电子文件，用 Microsoft Word 软件或广州公共资源交易中心提供的投 标书制作软件制作。电子文件介质为 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内 容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 11.2.8 投标须知响应一览表；合同条款、合同附件及技术条款响应一览表。 11.2.9 按本招标文件规定提交的其它所有技术资料。 11.2.10 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单 。 11.3 经济部分投标文件主要包括下列内容（经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可） 11.3.1 经济投标函(按招标文件的要求填写，原件放在正本上，副本可用复印件) 11.3.2 经济标文件（响应第二章经济标有效性审查和经济评分内容） 11.3.2 工程量清单计价表详见招标文件第七卷。 11.3.3 法定代表人证明书、法定代表人签署的本投标文件授权委托证明书。法定代表 人身份证复印件或其他有效地身份证明；营业执照复印件。 11.3.4 发包人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交电子文件：用 “Microsoft Excel ”制作的投标工程量清单，单独制作光盘，与经济标书包封；电子文 件使用 CD-R 光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标单 位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如 有不同，以纸质投标文件为准。 11.3.5 按照招标文件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单 。 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标 文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。 1313投标报价及造价承包和变更结算方式投标报价及造价承包和变更结算方式 13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。 13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七卷中，投标人 按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。投标人未填报单 价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内， 在实施后，招标人将不予支付。 13.3 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前 附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围的全部费用，包括但不限于 完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规 定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中 有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费、总承包服务费等非竞争性项目明列了单价 或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价。 13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的 综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价 中） ，在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更， 中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个 月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常 变动情况时合同价款的调整办法。 13.5 工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人 现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增 项目，按以下顺序确定价格： 13.5.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用，相同项 目有两个或以上不同单价的，增加工程量按最低的报价计算增加的费用； 13.5.2 合同工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应 子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量 清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低 的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。对“广州地区建设工程常用材料综合价格”中 没有的价格，由甲乙双方协商确定。 13.5.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，按新增项目综合 单价分析表执行。 13.5.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式在本招标文件第三卷中相关规定执行。 未规定的，中标后双方协商约定。 13.6 经发包人同意的设计变更且非承包人原因引起的变化，按发生相应的增减量变化 调整。相同项目有两个或以上不同单价的，增加工程量按最低的报价计算增加的费用，减少 工程量按最高的报价计算减少的费用。 13.7 暂列金额、暂估价 13.7.1 暂列金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于 施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生 的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费 用。 暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材 料的单价以及专业工程的金额。 13.7.2 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由招标 人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。 13.7.3 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准但适用政府 采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。 13.7.4 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政 府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有 法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定 确定。 13.7.5 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后， 按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政 府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人另行发包。 13.7.6 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的， 纳入本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文 明施工、工期责任，本项目承包人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑此项管理和协 调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当项目报价中。招标人将视 为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人 将不予支付。 13.8 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制 及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申 请将不被批准。 13.9 属于承包人自行采购的主要材料、设备，投标人在投标文件中应明确所选用主要 材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，并且应当符合招标文件的要求。 13.10 本工程涉及的市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办法按本招标文件第三 卷相关规定执行。 13.11 纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政 府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。 13.12 本招标文件工程量清单列出的合价包干部分工程项目及其相应的工程量，仅供投 标人投标时参考，业主对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。投标人应谨慎使 用本招标文件提供的工程量清单，采用招标文件提供的工程量清单进行报价所产生的一切风 险由投标人自担。投标人应根据自身对招标文件和对工程本身的研究和了解，对工程量清单 列出的合价包干项目修改工程量或补充项目，并按规定填入工程量清单中。合价包干项目中 不允许投标人增加任何单价包干项目。 13.13 本招标文件工程量清单列出的单价包干部分工程项目及其相应的工程量不允许修 改。 1414投标货币投标货币 14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 1515投标有效期投标有效期 15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标 文件要求的投标文件均保持有效。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人 提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标 人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改 其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。 1616投标担保投标担保 16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间及规定的递交方式，递交投标 担保。 16.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作无 效标处理。 16.3 未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工 作日。 16.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。 16.5 如有下列情况之一的，招标人将不予退还投标保证金： 16.5.1 中标人在投标有效期内撤回投标书，除不退还投标担保外，招标人将在 6 个月 至 2 年内将其列入参与招标人管辖工程项目投标企业的拒绝名单，并上报政府建设管理相关 部门； 16.5.2 投标人在投标有效期内撤回投标或对投标文件提出实质性修改； 16.5.3 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保； 16.5.4 中标人未能在规定期限内签署合同协议。 16.5.5 投标人不接受按招标文件规定修正的合同价； 16.5.6 投标人中标后 5 个工作日内未能按照招标文件的要求向广州公共资源交易中心 缴纳“交易服务费” ； 16.5.7 投标人中标后 5 个工作日内未能按照招标文件的要求向国义招标股份有限公司 缴纳“招标代理服务费” ； 16.5.8 经查实投标人投标文件弄虚作假的。 1717投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数提交投标文件。 17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚 地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 17.3 各册独立装订的投标书必须加盖投标人单位法定印章的骑缝章，投标书封面必须 加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人 担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。 17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。 17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名 称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订，可分册。 17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标 文件一致的电子文件光盘（或 U 盘）一套。 17.7 投标书的页码：必须按每本（包括目录）逐页从 1 开始，按照流水号编号（包括 附图、证件、图片） ，页码居中（空白页面不编号） 。 17.8 投标图纸的整理（如有）：图纸横向按手风琴折叠，竖向按顺时针方向折叠，折 叠后图标露在右下角，每本图纸厚度不要超过 4CM，超过则分卷装订，每卷图纸从图纸封面 起逐张从 1 开始打印页号。 （四）投标文件的提交（四）投标文件的提交 1818投标文件的包封、密封和标志投标文件的包封、密封和标志 18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的 封包数列于投标须知前附表第 18 项: 18.1.1 资格审查文件正本（1 本） 、资格审查电子文件光盘（先独自封好）一起包封为 一包。 18.1.2 资格审查文件所有副本一起包封为一包； 18.1.3 经济标投标文件正本（1 本） 、经济标电子文件光盘（先独自封好）一起包封为 一包； 18.1.4 经济标投标文件所有副本一起包封为一包； 18.1.5 本投标须知前附表第 17 项要求编制技术标书的，技术标投标文件正本（1 本） 、 技术标电子文件（先独自包好）一起包封为一包； 18.1.6 本投标须知前附表第 17 项要求编制技术标书的，技术标投标文件所有副本一起 包封为一包。投标人须将投标担保复印件放入所投的每个标段的技术标书内。 18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保上述各包分别独立密闭封装、并骑缝加盖公 章或密封章，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 18.3 投标文件的标记要求：每个包上应具有以下标记（中括号中内容已在本投标须知 前附表中列明，由投标人自行填入）： 18.3.1 招标人的名称和地址； 18.3.2 “工程名称项目资格审查文件或技术或经济标投标文件正本或副本”字 样、投标人名称及加盖投标人公章。 18.3.3 “投标须知前附表第 20 项所述开标时间前不得开封”字样。 18.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝， 并退还给投标人。 1919投标文件的提交和接收投标文件的提交和接收 19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文 件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定代表 人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法 定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。 19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： 19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的； 19.2.3 投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的； 19.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代 表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书 原件和法定代表人授权委托证明书原件的； 19.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投 诉。 19.4 如技术标和经济标先后分别开启，经济标投标文件将按机密件集中封存在广州公 共资源交易中心封标室里，在经济标开标前，在广州公共资源交易中心见证下，再由招标人 或招标代理取出。 19.5 技术标开标开始时间（具体见投标须知前附表第 20 项）前一个小时内（含开标开 始时间） ，项目负责人须到广州公共资源交易中心事先确定的开标室凭身份证签到。项目负 责人凡未凭身份证按时到达开标室的或签到的项目负责人与报名时不一致的，其投标文件由 招标人作无效标处理。 2020投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间 20.1 投标人应在投标须知前附表第 20 项所述的时间前提交投标文件。 20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的 截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长 后新的投标截止时间为准。 20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新组织 招标 2121迟交的投标文件迟交的投标文件 21.1 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒 绝并退回给投标人。 2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、 修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内 容为投标文件的组成部分。 22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封和标记，按本 须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 22.4 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤 回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入 不良信用记录。 （五）开标、评标、定标及合同签定（五）开标、评标、定标及合同签定 2323、开标、开标 详见第二卷开标、评标及定标办法 24评标过程的保密 24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关 的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密，除按规定中标 候选人公示外。 24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招 标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2525投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正 详见招标文件第二卷开标、评标及定标办法 2626投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第二卷开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，有效投标人少于 3 家 的，招标人将依法重新招标。 2727中标通知书中标通知书 27.1 评标完成后，3 天内招标人按照规定将中标候选人的相关信息在广州公共资源交易 中心公示。 27.2 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。 27.3 招标人应当自确定中标人后，向招标投标监管机构提交招标投标情况的书面报告； 经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经广州公共 资源交易中心确认。 27.4 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。 2828合同协议书的签订合同协议书的签订 28.1 招标人与中标人将在投标有效期内并自中标通知书发出之日起 30 日内，在招标 人按以下原则核定中标人的投标价后，按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订 合同，招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。 中标后投标价的核定原则： 1） 若数量级有误，以核准的数量级为准； 2） 若用小写表示的金额和用大写的金额不一致，以金额低者为准； 3） 当单价与数量的乘积与合价不一致时，(1)合价包干的项目：合价不变，以单价为 准，调整合价中的数量；(2)单价包干的项目：以所报单价为准，修改合价，除非在发包人 看来单价中有明显的小数点错误，在这种情况下则以所报的合价为准，修改单价。 4） 当工程量清单单价与单价分析表不一致时，(1)合价包干项目和以“项”为单位的 项目：以工程量清单中的单价为准；(2)单价包干项目：以单价分析表为准，修订工程量清 单的单价。 5） 单价包干项目工程量与招标文件工程量清单不一致时，按招标文件的工程量进行修 正。 6） 工程量清单中单价包干项目的单位与招标文件工程量清单不一致时，按招标文件工 程量清单修正该项的单位，同时对该项单价分析表的消耗量进行相应调整，产生调整后单 价，若调整后的单价与原报价中的单价不一致时，合价按就低不就高的原则确定，同时确 定相应单价。 7） 修正工程量清单中各汇总项的累加错误。 8） 安全文明施工费为非竞争性报价不参与规费、税金的计算。如承包人按发包人公布 的安全文明施工费的金额正确填写且参与规费、税金的计算，则在签订合同前对中标价进 行算术核准时，按就低不就高的原则进行调整。 9） 工程量清单附件中 5.12本报价采用的管理费、利润、规费和税金费率列表的 费率与投标报价不一致时，每项费率均按就低不就高的原则进行修正。 10）拟签定合同价按上述原则核定后，按就低不就高原则确定：当核定后的投标价 小于原投标价，拟签合同价按核定后的投标价；当核定后的投标价大于原投标价，拟签合 同价按原投标价，合同中修正价格差额部分按比例调整修正到分部分项工程量清单中各项 目的单价中或存在偏差的相应项目单价中。非竞争性报价的单价不做调整。 为便于发包人对投标价的校核，承包人需提供编制投标报价的软件给发包人使用。 28.2 投标有效期内并自中标通知书发出之日起 30 日后，由于中标人原因未按 28.1 的 规定与招标人订立合同，将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相 应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔 偿。原中标人有异议的，可以向招标人所在地有管辖权的法院起诉。 28.3 非经业主同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得 变更，否则业主有权停止工程款项的拔付直至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。 28.4 招标人支付工程款时，中标人应提供合法、合规、有效的增值税专用发票(含发票 联及抵扣联，符合增值税相关规定要求） 。 28.5 为了确保本工程的安全、文明、和谐、廉洁建设，中标人须在合同澄清阶段向招 标人提交一份承诺函，承诺开展“廉洁共建活动”和“和谐共建活动” 。 2929履约担保履约担保 29.1 在收到中标通知书的 30 天内且在合同签订前，中标人应按本须知前附表第 22 项 规定的金额向招标人提交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则 该银行保函应由在中国注册的银行开具。且必须由银行支行一级以上机构出具，由非广州 市银行出具的履约保函需经银行所在地公证机关公证。 29.2 如果中标人未按 29.1 的规定提交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标 人的投标保证金不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过 投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可向招标人所在地 有管辖权的法院起诉。 3030合同生效合同生效 30.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同 正式生效。 3131其它费用其它费用 31.1 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。 31.2 招标代理服务费 中标人应按发标人与本项目招标代理签订的代理合同的约定，向本项目招标代理支付本 项目的代理费。 3232腐败与欺诈行为腐败与欺诈行为 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 321 对本条款的规定，特定义如下词汇： 1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价 值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为； 2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为； 也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而 使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 322 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。 第二卷开标、评标及定标办法第二卷开标、评标及定标办法 广州地铁线网运营管理指挥中心室外公共空 间升级改造施工总承包项目 评 标 办 法 广 州地铁集团有限公司 2017 年 月 （一）总则 1.1.开标、评标及定标所依据的规则开标、评标及定标所依据的规则 1.1中华人民共和国招标投标法 ； 1.2评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令） 1.3工程建设项目施工招标投标办法 （七部委 2003 年第 30 号令） 1.4广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ； 1.5房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令第 89 号） 1.6广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 ； 1.7中华人民共和国招标投标法实施条例 （国务院令第 613 号文） 1.8广州市人民政府办公厅关于印发广州市工程建设项目招标投标管理办法的通知 （穗府办规20175 号） 1.9 本项目招标文件。 2.2.开标开标 2.1 发包人按投标须知前附表第 20 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。截标后， 开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间为准。 2.2 按规定提交通过的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 2.3 发包人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。 3.3.评标评标 3.1 发包人依法组建评标委员会。 3.2 评标委员会的职责及守则： 3.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告； 3.2.2 向发包人报告评审意见，推荐通过的中标候选人。 3.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工 程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其 刑事责任。 3.2.4 全体参