国家电网公司安全生产百问百查

n国家电网公司“百问百查”安全生产100条（2009版）第一部分 问（50条）1. 问公司2009年安全生产目标是什么？答案：防止电网稳定破坏和大面积停电事故，防止人身伤亡事故，防止人员和管理责任事故，防止设备损坏事故，防止水（火）电厂垮坝事故，防止供电不安全事件。不发生重特大电网事故，不发生重特大设备事故，不发生较大及以上人身事故，不发生有严重影响的供电不安全事件。一般电网事故比2008年下降5%；一般设备事故下降10%。2. 问公司2009年安全工作思路是什么？答案：认真学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻公司党组关于安全工作决策部署，按照“三个百分之百”要求，进一步加强安全工作组织领导，严格责任落实，深化隐患治理，强化风险控制，完善应急体系，深入开展反违章活动，健全特高压试验示范工程安全保障机制，确保电网安全稳定运行，确保安全生产持续稳定，全面提升安全“可控、能控、在控”的能力与水平。3. 问2009年全国安全生产工作主线是什么？答案：深入开展“安全生产年”活动。4. 问2009年全国安全生产“三项行动”是什么？答案：安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理。5. 问2009年国家加强安全生产 “三项建设”的内容是什么？答案：安全生产法制体制机制建设，安全生产保障能力建设，安全监管监察队伍建设。6. 问2009年“全国安全生产月”活动的主题是什么？答案：关爱生命，安全发展。7. 问安全生产与企业发展“三同步”指什么？答案：同步规划、同步实施、同步发展。8. 问公司安全风险管理工作思路是什么？答案：分专业、分层次、抓培训、理流程、建机制、抓落实。9. 问安全风险管理的基础是什么？答案：电网安全风险管理的基础是输电网安全性评价、电网调度系统安全性评价、直流输电系统安全性评价、发电厂并网运行安全性评价等；企业安全风险管理的基础是安全风险评估、供电企业安全性评价、发电厂安全性评价等；作业安全风险管理的基础是危险源辨识和预控。10. 问安全风险管理包括哪几个基本环节？答案：教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进。11. 问什么是危险源、危险点？答案：“危险源”是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏，或这些情况组合的根源、状态。“危险点”是作业中可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。12、问重大危险源申报登记的范围是什么？答案：储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。13. 问公司规定哪些隐患为重大事故隐患？答案：重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故，由于供电原因可能导致重要电力用户严重生产事故，整改难度较大、需经较长时间、较大投入方能治理的事故隐患。14. 问公司对隐患排查治理的职责作了哪些规定？答案：事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。规划设计、人力资源、生产、调度、基建、营销、农电、信息、保卫和辅业多产等专业职能部门是本专业事故隐患的归口管理部门，组织、指导、协调专业范围内事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。各级安全监察部门是事故隐患排查治理的监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析。复。15. 问隐患排查治理闭环管理流程是什么？ 答案：发现-评估-报告-治理（控制）-验收-销号。 16. 问隐患排查治理“三查六防”具体内容是什么？ 答案：查责任到位、查措施落实、查安规执行；防电网安全事故，防人身伤亡事故，防供电安全事故，防设备损坏事故，防基建安全事故，防群体不稳定事件。 17. 问什么是行为违章、管理违章、装置违章？ 答案：行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。 18. 问公司反违章活动的目标是什么？ 答案：对违章的危害性认识更加深刻，安全教育培训有效加强，安全意识显著提高，规章制度体系进一步完善，安全规程规定执行力明显提高，违章深层次问题得到有效解决，各种违章现象进一步大幅下降；不发生违章导致的人身伤亡事故、恶性误操作事故等人员责任事故，全面实现 2009 年安全工作目标。 19. 问公司反违章活动的基本原则是什么？ 答案：坚持领导带头、全员参与；坚持全面系统、突出重点；坚持统筹协调、促进工作；坚持培训教育、正确引导；坚持严格要求、从严处罚；坚持常抓不懈、健全机制。 20. 问国家对灾情预警和信息跟踪反馈有哪些要求？ 答案：对收到的预警明电、预警通知，每24小时跟踪一次；紧急预警通知，每12小时跟踪一次；直至警报解除。 21. 国家电网公司处置雨雪冰冻灾害事件应急预案对网省公司信息报告作了哪些规定？ 答案：国家电网公司启动预警响应，网省公司应报告电网运行、天气状况及发展趋势、已采取措施等信息；国家电网公司启动事件响应，网省公司应报告电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、天气状况及发展趋势，应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况；网省公司向国家电网公司和当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据正确；预警和级事件响应阶段执行每天定点零报告制度；级事件响应阶段执行每天两次定点零报告制度。网省公司启动预警或事件响应，但未达到国家电网公司启动预警或事件响应者，由相关网省公司向公司各职能部门汇报专业信息，向公司应急办公室汇报综合信息。 22. 国家电网公司处置地震灾害事件应急预案对电网抗震恢复供电提出了哪些要求？ 答案：采取一切必要手段，限制地震灾害事件影响范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解，保证大电网安全。采取应急供电措施，保证抗震救灾指挥部、抢险救灾现场、灾民安置点、医院及其他重要用户的应急供电，最大限度地提供人民基本生活用电。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，优先考虑对重点地区、重点城市、重要用户恢复供电。 23. 问什么是资产全寿命周期管理？ 答案：资产全寿命周期管理是指从资产的长期效益出发，全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法。 24、问现场运行规程编制原则是什么？ 答案：根据上级颁发的标准、规程、制度、技术原则、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场规程、制度。当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充。 25. 问通信运行管理的主要工作是什么？ 答案：提高责任和安全意识；加强通信调度建设；不断增强人员技能素质；规范维护、检修制度；落实设备检查和分析制度；制定通信应急预案；提升设备健康水平；实现全网的统一管理。 26. 问继电保护“六统一”标准化设备指什么? 答案：统一功能配置、统一回路设计、统一端子排布置、统一接口规范、统一报告输出、统一定值格式。 27. 问公司信息安全总体防护策略是什么？ 答案：双网双机、分区分域、等级防护、多层防御。 28. 问公司规定哪些生产业务原则上不得外包？ 答案：电力调度业务；变电运行业务；输、变、配电一、二次设备及相关通信、信息系统等的运行维护、试验、检修业务。 29. 问公司对加强生产业务外包现场安全监督管理作了哪些规定？ 答案：在变电站生产区域内和输配电线路杆塔上进行的生产业务外包时，工作票必须由运行管理单位签发；生产业务实行劳务分包时，应由运行管理单位担任工作负责人和专责监护人；由承包方担任工作负责人的外包业务，运行管理单位应根据施工现场需要设立安全监督人员。 30. 问公司规定哪些场所为危险性电力生产区域？ 答案：有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所。 31. 问公司农电“两清理”工作内容是什么？ 答案：清理整治农网输配电线路标识不全(含标识不规范)和输配电设施对地距离（包括交叉跨越距离）不能满足规程要求造成的装置性缺陷。 32. 问公司农网配电安全风险较高的典型作业包括哪几类？ 答案：放线、撤线与紧线作业，立（撤）杆塔、补装杆塔构件，在移动平台、构筑物上作业，在地质较为复杂的地段从事土石方工程、进入深沟（洞）作业，电力设施受灾后抢修作业，起重作业和复杂环境中的人力运输。 33. 问什么是施工总承包、专业分包、劳务分包？ 答案：施工总承包是具备施工总承包资质的企业承接其资质范围内的施工建设项目。专业分包是具备专业承包资质的企业，在其资质范围内，承接施工总承包企业分包的专业工程或建设单位按规定发包的专业工程。劳务分包是施工总承包企业或专业承包企业依法将劳务作业项目分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的工作或任务。 34. 问国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本共有哪几类范本？ 答案：共有输变电和火电工程两个大类，土建、安装、调试、租赁、大件运输等五个专业。 35. 问发包方在开工前应对承包方哪些人进行安全技术交底？ 答案：承包方负责人和工程技术人员、安监人员。 36. 问起重机械全过程安全监督包括哪些内容？ 答案：起重机械购置、租赁、安装、拆卸、维修、改造、使用和报废。 37. 问公司规定哪些起重机械作业项目应办理安全施工作业票？ 答案：重量达到起重机械额定负荷90%及以上；两台及以上起重机械抬吊同一物件；起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装；爆炸品、危险品必须起吊时；起重机械在输电线路下方或其附近作业。 38. 问公司对所属高危企业安全管理组织机构建设提出哪些要求？ 答案：明确所属高危企业安全生产管理职能部门，健全安全生产保证体系，配备必须的专职或兼职管理人员；各高危企业要设置专门安全管理机构，建立、充实专业安全管理队伍。 39. 问公司对所属高危企业安全监督管理工作提出了哪些重点要求？ 答案：落实高危企业安全责任制，健全高危企业安全保证与监督体系，完善高危企业规章制度，对重大危险源进行实时监控，对事故隐患进行彻底排查治理。 40. 问中华人民共和国消防法规定企业应履行哪些消防安全职责？ 答案：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练；法律、法规规定的其他消防安全职责。 41. 问电力生产防火重点部位是指哪些？ 答案：防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所，一般指燃料油罐区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放场所。 42. 问什么是重要电力用户？ 答案：在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。 43. 问重要电力用户分为哪几类？ 答案：特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。 44. 问公司对重要客户供用电安全隐患整改提出了哪些要求？ 答案：对电网原因的隐患，结合电网技术改造，制定整改计划，限期完成治理；对客户原因的隐患，必须书面履行告知责任，并向政府部门备案，积极督促落实整改。 45. 问特种设备安全监察条例中规定哪些设备为特种设备？ 答案：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 46. 问特种设备安全监察条例对锅炉设备事故是怎么规定的? 答案：“600兆瓦以上锅炉爆炸的”为特别重大事故；“600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的”为重大事故；“锅炉、压力容器、压力管道爆炸的”为较大事故。 47. 问特种设备安全监察条例对起重机械设备事故是怎么规定的？ 答案：“起重机械整体倾覆的”为较大事故；“起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的”为一般事故。 48. 问公司规定哪些起重作业人员应持证上岗？ 答案：起重机械管理人员、操作人员、起重指挥、司索人员、安装拆卸人员、检验人员必须经国家有关部门专业培训考核合格并取证，企业安监部门应定期对上述人员的培训、取证等工作进行监督检查。 49. 问现场工作人员应会哪些现场急救方法？ 答案：现场工作人员应学会紧急救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会止血、会包扎，会转移搬运伤员，会处理急救外伤或中毒等。 50. 问事故责任者的安全培训要求是什么？ 答案：对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可重新上岗。 第二部分 查（50条） 一、查综合安全管理 1. 查各级安全工作责任落实。 要点：是否以领导干部履行安全生产职责、员工执行安全规程为重点，认真贯彻国家安全生产法规制度，全面落实公司安全生产职责规范。网省公司行政正职是否每年至少讲一堂安全课，是否每年至少听取一次安全投入情况汇报，是否每半年主持召开一次安全生产分析会。 2. 查供电企业安全风险管理工作。 要点：是否按要求认真开展安全风险管理教育培训、作业风险辨识控制、企业安全风险评估和安全性评价，是否制定整改计划并组织落实。 3. 查隐患排查治理工作机制。 要点：网省公司和地市公司安全监察部门是否根据掌握的事故隐患信息情况，以安全监督通知书形式进行督办；是否定期对事故隐患排查治理情况进行检查，并将检查情况及时通报。网省公司是否对重大事故隐患实行挂牌督办，并指定专人跟踪、督促整改。 4. 查安全生产反违章工作。 要点：是否深化安全事故回头看、强化安全警示教育、开展安规宣贯培训、梳理安全制度体系、加强现场违章查纠、加强问题隐患整改，扎实有效推进反违章活动开展。 5. 查事故处理“回头看”工作。 要点：是否对照“四不放过”原则，对本单位近两年来发生的人身、电网和设备事故整改情况开展检查。事故原因、事故责任是否清楚，责任人是否受到教育，整改措施是否真正落实，同类事故隐患是否彻底消除。 6. 查作业现场安全管理。 要点：是否严格执行“两票三制”和危险点分析预控措施；是否即时查纠现场行为违章、装置违章和管理违章；是否认真落实安全文明施工作业措施。 7. 查操作票管理。 要点：操作票管理制度是否健全；对操作票是否定期进行统计、分析和考评。典型操作票的编制、审核、批准和更新管理是否规范。 8. 查防止电气误操作管理。 要点：是否制定防止电气误操作安全管理实施细则。解锁操作管理是否规范；防误闭锁程序管理是否规范。 9. 查应急体系建设。 要点：网省公司是否明确应急管理责任部门，是否配置专职工作人员。应急指挥中心、电网备调是否按期建设；应急队伍是否按要求组建；预案是否全面完善、演练。 10. 查应急电源管理。 要点：应急电源配备和使用是否纳入应急体系，各级应急电源救援体系职责是否明确，是否做到合理配置、规范管理、统一使用。 11. 查安全工器具配置及管理。 要点：生产班组是否按要求配置安全工器具，是否建立安全工器具台帐、进出库记录。安全工器具是否定期检查和试验。班组人员是否能够正确使用安全工器具。 12. 查公司系统辅业等领域安全管理。 要点：是否定期对辅业、多经企业、后勤保障部门进行安全监督检查，是否规范对负有安全管理责任的煤矿、非媒矿山等企业的安全工作，是否对各领域安全事故按照有关规定进行处罚。 13. 查公司系统各领域交通安全管理。 要点：交通安全责任是否落实，车辆状况是否良好，驾驶员管理是否到位。 14. 查重大危险源管理。 要点：是否对重大危险源进行登记，是否掌握重大危险源数量、状况和分布，是否对重大危险源进行评估，是否对重大危险源实施分级监控和实时监控，是否对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，是否对重大危险源制定相应的应急预案，是否建立重大危险源数据库和定期报告制度。 15. 查电力生产防火重点部位措施落实。 要点：消防安全责任是否落实，消防设施是否完善，消防标志是否齐全醒目；动火工作票制度是否严格执行。 16. 查各级人员安全教育培训。 要点：安全教育培训制度是否健全。新任领导人员、新员工及转岗员工、事故责任人员是否按要求接受安全教育培训；在岗生产人员、特种作业人员是否开展针对性的安全教育培训，是否持证上岗。 二、查电网安全管理 17. 查特高压安全稳定运行。 要点：加强特高压交流试验示范工程运行特性分析，深入研究大电网运行规律，精心安排运行方式和操作，严格运行控制和监视，落实安全稳定措施。 18. 查特高压调度运行安全工作。 要点：是否按照统一制定的2009年“三华”电网年度运行方式，加强电网安全的滚动校核，合理安排电网运行方式，协调运行设备检修计划和新设备投产计划，统筹运行控制策略和安全措施。 19. 查电网运行方式管理。 要点：运行方式和措施要求是否严格执行；年度运行方式编制是否规范；是否开展滚动分析和专项校核，保证运行方式的适应性。 20. 查继电保护管理。 要点：继电保护管理制度、规程是否齐全，现场作业防止人员“三误”措施是否落实，定值管理、保护装置软件版本管理是否规范，保护装置检验是否到期检验，隐患是否清楚。 21. 查二次系统安全防护。 要点：是否按照安全分区原则，将各功能模块分别置于控制区、非控制区和管理信息大区；是否按照“横向到边，纵向到底”的原则开展安全策略、口令强度、通用服务、ACL等项目检查，落实横向边界及纵向边界等安全措施。 22. 查调度自动化系统设备管理。 要点：主站系统主要功能节点是否采用冗余双机配置，系统容量与CPU负载配置是否合理；是否建立本网自动化系统和设备台帐；是否定期开展调度自动化系统和设备分析评价。调度范围内主站系统、厂站远动装置、计算机监控系统及其测控单元、变送器等自动化设备的供电电源是否配备专用的不间断电源，相关设备是否加装防雷（强）电击装置，是否可靠接地。同一站内是否采用统一时钟。 23. 查厂站电压控制情况。 要点：厂站是否在控制室醒目位置标示调度下达的母线电压控制范围，是否配合调度机构制定相关调压具体措施（包括机组进相、投切无功补偿设备等）。电气监盘值班人员是否掌握电压控制范围、抽查母线实际电压曲线，对于不合格时段是否在值班日志中做出详细记录并及时报调度。 24. 查PSS、AGC、重要保护、自动装置投入情况。 要点：是否正常投入运行，是否满足投运指标；查投运报告及现场情况，分析投运不合格点。 三、查生产安全管理 25. 查生产系统“三化“建设。 要点：是否从生产管理标准、工作程序标准、装备配置标准、生产运行标准、状态检修标准、现场作业标准六个方面，全面推进生产标准化工作。 26. 查变压器套管安全措施。 要点：重点查末屏接地装置：接地螺帽材质是否合格、末屏旋转盖内弹簧是否压紧、末屏密封件是否老化、接触部分是否炭化及受潮、末屏和接线柱连接是否良好、接地引线是否正常、弹簧片卡嵌式结构外部压紧螺丝是否断裂。 27. 查电缆防火措施。 要点：控制室的电缆夹层通向汽机房、锅炉房、电缆竖井、仪表盘、控制室的电缆孔洞是否按要求封堵严密；特别重要电缆是否采取了耐火隔离措施或更换难燃电缆。低压交流电缆选型是否满足规程要求；低压动力电缆与直流电缆、控制电缆及保护、通信等重要二次电（光）缆同沟敷设时采取有效隔离、封堵等防火措施。附件1: 国家电网公司“百问百查” 安全生产100条（2009版） 第一部分 问（50条） 1. 问公司2009年安全生产目标是什么？ 答案：防止电网稳定破坏和大面积停电事故，防止人身伤亡事故，防止人员和管理责任事故，防止设备损坏事故，防止水（火）电厂垮坝事故，防止供电不安全事件。不发生重特大电网事故，不发生重特大设备事故，不发生较大及以上人身事故，不发生有严重影响的供电不安全事件。一般电网事故比2008年下降5%；一般设备事故下降10%。 2. 问公司2009年安全工作思路是什么？ 答案：认真学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻公司党组关于安全工作决策部署，按照“三个百分之百”要求，进一步加强安全工作组织领导，严格责任落实，深化隐患治理，强化风险控制，完善应急体系，深入开展反违章活动，健全特高压试验示范工程安全保障机制，确保电网安全稳定运行，确保安全生产持续稳定，全面提升安全“可控、能控、在控”的能力与水平。 3. 问2009年全国安全生产工作主线是什么？ 答案：深入开展“安全生产年”活动。 4. 问2009年全国安全生产“三项行动”是什么？ 答案：安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理。 5. 问2009年国家加强安全生产 “三项建设”的内容是什么？ 答案：安全生产法制体制机制建设，安全生产保障能力建设，安全监管监察队伍建设。 6. 问2009年“全国安全生产月”活动的主题是什么？ 答案：关爱生命，安全发展。 7. 问安全生产与企业发展“三同步”指什么？ 答案：同步规划、同步实施、同步发展。 8. 问公司安全风险管理工作思路是什么？ 答案：分专业、分层次、抓培训、理流程、建机制、抓落实。 9. 问安全风险管理的基础是什么？ 答案：电网安全风险管理的基础是输电网安全性评价、电网调度系统安全性评价、直流输电系统安全性评价、发电厂并网运行安全性评价等；企业安全风险管理的基础是安全风险评估、供电企业安全性评价、发电厂安全性评价等；作业安全风险管理的基础是危险源辨识和预控。 10. 问安全风险管理包括哪几个基本环节？ 答案：教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进。 11. 问什么是危险源、危险点？ 答案：“危险源”是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏，或这些情况组合的根源、状态。“危险点”是作业中可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。 12、问重大危险源申报登记的范围是什么？ 答案：储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。 13. 问公司规定哪些隐患为重大事故隐患？ 答案：重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故，由于供电原因可能导致重要电力用户严重生产事故，整改难度较大、需经较长时间、较大投入方能治理的事故隐患。 14. 问公司对隐患排查治理的职责作了哪些规定？ 答案：事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。规划设计、人力资源、生产、调度、基建、营销、农电、信息、保卫和辅业多产等专业职能部门是本专业事故隐患的归口管理部门，组织、指导、协调专业范围内事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。各级安全监察部门是事故隐患排查治理的监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析。 15. 问隐患排查治理闭环管理流程是什么？ 答案：发现-评估-报告-治理（控制）-验收-销号。 16. 问隐患排查治理“三查六防”具体内容是什么？ 答案：查责任到位、查措施落实、查安规执行；防电网安全事故，防人身伤亡事故，防供电安全事故，防设备损坏事故，防基建安全事故，防群体不稳定事件。 17. 问什么是行为违章、管理违章、装置违章？ 答案：行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。 18. 问公司反违章活动的目标是什么？ 答案：对违章的危害性认识更加深刻，安全教育培训有效加强，安全意识显著提高，规章制度体系进一步完善，安全规程规定执行力明显提高，违章深层次问题得到有效解决，各种违章现象进一步大幅下降；不发生违章导致的人身伤亡事故、恶性误操作事故等人员责任事故，全面实现 2009 年安全工作目标。 19. 问公司反违章活动的基本原则是什么？ 答案：坚持领导带头、全员参与；坚持全面系统、突出重点；坚持统筹协调、促进工作；坚持培训教育、正确引导；坚持严格要求、从严处罚；坚持常抓不懈、健全机制。 20. 问国家对灾情预警和信息跟踪反馈有哪些要求？ 答案：对收到的预警明电、预警通知，每24小时跟踪一次；紧急预警通知，每12小时跟踪一次；直至警报解除。 21. 国家电网公司处置雨雪冰冻灾害事件应急预案对网省公司信息报告作了哪些规定？ 答案：国家电网公司启动预警响应，网省公司应报告电网运行、天气状况及发展趋势、已采取措施等信息；国家电网公司启动事件响应，网省公司应报告电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、天气状况及发展趋势，应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况；网省公司向国家电网公司和当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据正确；预警和级事件响应阶段执行每天定点零报告制度；级事件响应阶段执行每天两次定点零报告制度。网省公司启动预警或事件响应，但未达到国家电网公司启动预警或事件响应者，由相关网省公司向公司各职能部门汇报专业信息，向公司应急办公室汇报综合信息。 22. 国家电网公司处置地震灾害事件应急预案对电网抗震恢复供电提出了哪些要求？ 答案：采取一切必要手段，限制地震灾害事件影响范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解，保证大电网安全。采取应急供电措施，保证抗震救灾指挥部、抢险救灾现场、灾民安置点、医院及其他重要用户的应急供电，最大限度地提供人民基本生活用电。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，优先考虑对重点地区、重点城市、重要用户恢复供电。 23. 问什么是资产全寿命周期管理？ 答案：资产全寿命周期管理是指从资产的长期效益出发，全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法。 24、问现场运行规程编制原则是什么？ 答案：根据上级颁发的标准、规程、制度、技术原则、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场规程、制度。当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充。 25. 问通信运行管理的主要工作是什么？ 答案：提高责任和安全意识；加强通信调度建设；不断增强人员技能素质；规范维护、检修制度；落实设备检查和分析制度；制定通信应急预案；提升设备健康水平；实现全网的统一管理。 26. 问继电保护“六统一”标准化设备指什么? 答案：统一功能配置、统一回路设计、统一端子排布置、统一接口规范、统一报告输出、统一定值格式。 27. 问公司信息安全总体防护策略是什么？ 答案：双网双机、分区分域、等级防护、多层防御。 28. 问公司规定哪些生产业务原则上不得外包？ 答案：电力调度业务；变电运行业务；输、变、配电一、二次设备及相关通信、信息系统等的运行维护、试验、检修业务。 29. 问公司对加强生产业务外包现场安全监督管理作了哪些规定？ 答案：在变电站生产区域内和输配电线路杆塔上进行的生产业务外包时，工作票必须由运行管理单位签发；生产业务实行劳务分包时，应由运行管理单位担任工作负责人和专责监护人；由承包方担任工作负责人的外包业务，运行管理单位应根据施工现场需要设立安全监督人员。 30. 问公司规定哪些场所为危险性电力生产区域？ 答案：有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所。 31. 问公司农电“两清理”工作内容是什么？ 答案：清理整治农网输配电线路标识不全(含标识不规范)和输配电设施对地距离（包括交叉跨越距离）不能满足规程要求造成的装置性缺陷。 32. 问公司农网配电安全风险较高的典型作业包括哪几类？ 答案：放线、撤线与紧线作业，立（撤）杆塔、补装杆塔构件，在移动平台、构筑物上作业，在地质较为复杂的地段从事土石方工程、进入深沟（洞）作业，电力设施受灾后抢修作业，起重作业和复杂环境中的人力运输。 33. 问什么是施工总承包、专业分包、劳务分包？ 答案：施工总承包是具备施工总承包资质的企业承接其资质范围内的施工建设项目。专业分包是具备专业承包资质的企业，在其资质范围内，承接施工总承包企业分包的专业工程或建设单位按规定发包的专业工程。劳务分包是施工总承包企业或专业承包企业依法将劳务作业项目分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的工作或任务。 34. 问国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本共有哪几类范本？ 答案：共有输变电和火电工程两个大类，土建、安装、调试、租赁、大件运输等五个专业。 35. 问发包方在开工前应对承包方哪些人进行安全技术交底？ 答案：承包方负责人和工程技术人员、安监人员。 36. 问起重机械全过程安全监督包括哪些内容？ 答案：起重机械购置、租赁、安装、拆卸、维修、改造、使用和报废。 37. 问公司规定哪些起重机械作业项目应办理安全施工作业票？ 答案：重量达到起重机械额定负荷90%及以上；两台及以上起重机械抬吊同一物件；起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装；爆炸品、危险品必须起吊时；起重机械在输电线路下方或其附近作业。 38. 问公司对所属高危企业安全管理组织机构建设提出哪些要求？ 答案：明确所属高危企业安全生产管理职能部门，健全安全生产保证体系，配备必须的专职或兼职管理人员；各高危企业要设置专门安全管理机构，建立、充实专业安全管理队伍。 39. 问公司对所属高危企业安全监督管理工作提出了哪些重点要求？ 答案：落实高危企业安全责任制，健全高危企业安全保证与监督体系，完善高危企业规章制度，对重大危险源进行实时监控，对事故隐患进行彻底排查治理。 40. 问中华人民共和国消防法规定企业应履行哪些消防安全职责？ 答案：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练；法律、法规规定的其他消防安全职责。 41. 问电力生产防火重点部位是指哪些？ 答案：防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所，一般指燃料油罐区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放场所。 42. 问什么是重要电力用户？ 答案：在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。 43. 问重要电力用户分为哪几类？ 答案：特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。 44. 问公司对重要客户供用电安全隐患整改提出了哪些要求？ 答案：对电网原因的隐患，结合电网技术改造，制定整改计划，限期完成治理；对客户原因的隐患，必须书面履行告知责任，并向政府部门备案，积极督促落实整改。 45. 问特种设备安全监察条例中规定哪些设备为特种设备？ 答案：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 46. 问特种设备安全监察条例对锅炉设备事故是怎么规定的? 答案：“600兆瓦以上锅炉爆炸的”为特别重大事故；“600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的”为重大事故；“锅炉、压力容器、压力管道爆炸的”为较大事故。 47. 问特种设备安全监察条例对起重机械设备事故是怎么规定的？ 答案：“起重机械整体倾覆的”为较大事故；“起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的”为一般事故。 48. 问公司规定哪些起重作业人员应持证上岗？ 答案：起重机械管理人员、操作人员、起重指挥、司索人员、安装拆卸人员、检验人员必须经国家有关部门专业培训考核合格并取证，企业安监部门应定期对上述人员的培训、取证等工作进行监督检查。 49. 问现场工作人员应会哪些现场急救方法？ 答案：现场工作人员应学会紧急救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会止血、会包扎，会转移搬运伤员，会处理急救外伤或中毒等。 50. 问事故责任者的安全培训要求是什么？ 答案：对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可重新上岗。 第二部分 查（50条） 一、查综合安全管理 1. 查各级安全工作责任落实。 要点：是否以领导干部履行安全生产职责、员工执行安全规程为重点，认真贯彻国家安全生产法规制度，全面落实公司安全生产职责规范。网省公司行政正职是否每年至少讲一堂安全课，是否每年至少听取一次安全投入情况汇报，是否每半年主持召开一次安全生产分析会。 2. 查供电企业安全风险管理工作。 要点：是否按要求认真开展安全风险管理教育培训、作业风险辨识控制、企业安全风险评估和安全性评价，是否制定整改计划并组织落实。 3. 查隐患排查治理工作机制。 要点：网省公司和地市公司安全监察部门是否根据掌握的事故隐患信息情况，以安全监督通知书形式进行督办；是否定期对事故隐患排查治理情况进行检查，并将检查情况及时通报。网省公司是否对重大事故隐患实行挂牌督办，并指定专人跟踪、督促整改。 4. 查安全生产反违章工作。 要点：是否深化安全事故回头看、强化安全警示教育、开展安规宣贯培训、梳理安全制度体系、加强现场违章查纠、加强问题隐患整改，扎实有效推进反违章活动开展。 5. 查事故处理“回头看”工作。 要点：是否对照“四不放过”原则，对本单位近两年来发生的人身、电网和设备事故整改情况开展检查。事故原因、事故责任是否清楚，责任人是否受到教育，整改措施是否真正落实，同类事故隐患是否彻底消除。 6. 查作业现场安全管理。 要点：是否严格执行“两票三制”和危险点分析预控措施；是否即时查纠现场行为违章、装置违章和管理违章；是否认真落实安全文明施工作业措施。 7. 查操作票管理。 要点：操作票管理制度是否健全；对操作票是否定期进行统计、分析和考评。典型操作票的编制、审核、批准和更新管理是否规范。 8. 查防止电气误操作管理。 要点：是否制定防止电气误操作安全管理实施细则。解锁操作管理是否规范；防误闭锁程序管理是否规范。 9. 查应急体系建设。 要点：网省公司是否明确应急管理责任部门，是否配置专职工作人员。应急指挥中心、电网备调是否按期建设；应急队伍是否按要求组建；预案是否全面完善、演练。 10. 查应急电源管理。 要点：应急电源配备和使用是否纳入应急体系，各级应急电源救援体系职责是否明确，是否做到合理配置、规范管理、统一使用。 11. 查安全工器具配置及管理。 要点：生产班组是否按要求配置安全工器具，是否建立安全工器具台帐、进出库记录。安全工器具是否定期检查和试验。班组人员是否能够正确使用安全工器具。 12. 查公司系统辅业等领域安全管理。 要点：是否定期对辅业、多经企业、后勤保障部门进行安全监督检查，是否规范对负有安全管理责任的煤矿、非媒矿山等企业的安全工作，是否对各领域安全事故按照有关规定进行处罚。 13. 查公司系统各领域交通安全管理。 要点：交通安全责任是否落实，车辆状况是否良好，驾驶员管理是否到位。 14. 查重大危险源管理。 要点：是否对重大危险源进行登记，是否掌握重大危险源数量、状况和分布，是否对重大危险源进行评估，是否对重大危险源实施分级监控和实时监控，是否对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，是否对重大危险源制定相应的应急预案，是否建立重大危险源数据库和定期报告制度。 15. 查电力生产防火重点部位措施落实。 要点：消防安全责任是否落实，消防设施是否完善，消防标志是否齐全醒目；动火工作票制度是否严格执行。 16. 查各级人员安全教育培训。 要点：安全教育培训制度是否健全。新任领导人员、新员工及转岗员工、事故责任人员是否按要求接受安全教育培训；在岗生产人员、特种作业人员是否开展针对性的安全教育培训，是否持证上岗。 二、查电网安全管理 17. 查特高压安全稳定运行。 要点：加强特高压交流试验示范工程运行特性分析，深入研究大电网运行规律，精心安排运行方式和操作，严格运行控制和监视，落实安全稳定措施。 18. 查特高压调度运行安全工作。 要点：是否按照统一制定的2009年“三华”电网年度运行方式，加强电网安全的滚动校核，合理安排电网运行方式，协调运行设备检修计划和新设备投产计划，统筹运行控制策略和安全措施。 19. 查电网运行方式管理。 要点：运行方式和措施要求是否严格执行；年度运行方式编制是否规范；是否开展滚动分析和专项校核，保证运行方式的适应性。 20. 查继电保护管理。 要点：继电保护管理制度、规程是否齐全，现场作业防止人员“三误”措施是否落实，定值管理、保护装置软件版本管理是否规范，保护装置检验是否到期检验，隐患是否清楚。 21. 查二次系统安全防护。 要点：是否按照安全分区原则，将各功能模块分别置于控制区、非控制区和管理信息大区；是否按照“横向到边，纵向到底”的原则开展安全策略、口令强度、通用服务、ACL等项目检查，落实横向边界及纵向边界等安全措施。 22. 查调度自动化系统设备管理。 要点：主站系统主要功能节点是否采用冗余双机配置，系统容量与CPU负载配置是否合理；是否建立本网自动化系统和设备台帐；是否定期开展调度自动化系统和设备分析评价。调度范围内主站系统、厂站远动装置、计算机监控系统及其测控单元、变送器等自动化设备的供电电源是否配备专用的不间断电源，相关设备是否加装防雷（强）电击装置，是否可靠接地。同一站内是否采用统一时钟。 23. 查厂站电压控制情况。 要点：厂站是否在控制室醒目位置标示调度下达的母线电压控制范围，是否配合调度机构制定相关调压具体措施（包括机组进相、投切无功补偿设备等）。电气监盘值班人员是否掌握电压控制范围、抽查母线实际电压曲线，对于不合格时段是否在值班日志中做出详细记录并及时报调度。 24. 查PSS、AGC、重要保护、自动装置投入情况。 要点：是否正常投入运行，是否满足投运指标；查投运报告及现场情况，分析投运不合格点。 三、查生产安全管理 25. 查生产系统“三化“建设。 要点：是否从生产管理标准、工作程序标准、装备配置标准、生产运行标准、状态检修标准、现场作业标准六个方面，全面推进生产标准化工作。 26. 查变压器套管安全措施。 要点：重点查末屏接地装置：接地螺帽材质是否合格、末屏旋转盖内弹簧是否压紧、末屏密封件是否老化、接触部分是否炭化及受潮、末屏和接线柱连接是否良好、接地引线是否正常、弹簧片卡嵌式结构外部压紧螺丝是否断裂。 27. 查电缆防火措施。 要点：控制室的电缆夹层通向汽机房、锅炉房、电缆竖井、仪表盘、控制室的电缆孔洞是否按要求封堵严密；特别重要电缆是否采取了耐火隔离措施或更换难燃电缆。低压交流电缆选型是否满足规程要求；低压动力电缆与直流电缆、控制电缆及保护、通信等重要二次电（光）缆同沟敷设时采取有效隔离、封堵等防火措施。 28. 查无人值班变电站运行管理。 要点：集控站运行人员是否全面负责所辖范围内各变电站的监视控制、运行维护、倒闸操作、事故及异常处理、设备巡视、设备定期试验轮换等全部运行工作。监控中心运行人员是否负责所辖范围内各变电站的监视及部分远方遥控等运行工作；维操队运行人员是否负责所辖范围内各变电站的运行维护、倒闸操作、事故及异常处理、设备巡视、设备定期试验轮换等其它工作。 29. 查变电站安全技术防范。 要点：专用设备和实体防护等装置是否具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、安全检查等功能。 30. 查生产运行基础资料管理。 要点：设备基础资料、运行检修、技术管理、基建（技改）工程管理、相关文件及班组建设等资料分类是否准确；相关资料是否齐全；资料归档是否及时。 31. 查电力设施保护管理。 要点：是否健全电力设施保护管理制度，是否明确责任部门，是否规范电力设施保护区内工程施工，技防措施是否落实，是否建立警企联防、群众护线机制，是否建立电力设施安全信息报告制度。 32. 查备品备件管理。 要点：管理责任部门是否明确，物资供应渠道是否畅通，备品备件资金是否有保障，备品备件型号和数量是否满足现场要求。 33. 查生产业务外包工作。 要点：生产核心业务原则上不得外包。部分无