云南省重点新产品认定相关问题说明.ppt

云南省重点新产品认定 相关问题说明,省科技奖励办公室 龙向东,云南省重点新产品认定 范畴：科技成果 省科学技术奖励办公室承办 性质：成果奖励 扶持：1.颁发云南省重点新产品证书 2.奖励性后补助（研发补助、专项补助） 重点新产品开发计划 范畴：计划立项 省科技厅计划处室（高/农/社）承办 性质：研发及产业化 扶持：1.云南省：计划经费支持 2.国 家：（1）颁发国家重点新产品证书 （2）择优给予经费支持,一、相关背景,（一）云南省重点新产品认定实施办法（试行） 云科奖发201110号 目的：加强引导、鼓励创新、扶持重点、营造环境。 意义：通过政策性引导和扶持，营造增强企业自主创新 能力、促进科技成果转化、带动产业结构优化升级 和产品结构调整的环境和氛围。,二、政策依据,（二）云南省重点新产品开发补助办法 云府登1159号，云南省科技厅公告第32号 内容：对重点新产品开发实行后补助。 1.研发补助：对获得云南省重点新产品认定，且产品研发未得到省科技经费 支持的企业，给予研发补助。金额 5-10万元。 2.专项补助：对拥有省级以上重点新产品的企业，按认定三年有效期内 新产品新增增值税地方留成最高年份的60% 给予专项补助。 条件和标准：年销售收入2000万元以上，补助资金最高不超过500万元。 已享受增值税减免优惠政策的不再补助。,二、政策依据,三、重点新产品相关概念,（一）什么是产品,广义概念：可以满足人们需求的载体（有形的物品：如汽车、食品、机床等；无形的服务，如：金融服务产品等）。 云南省重点新产品为狭义概念（一般产品）：指经过加工、制作，用于销售的有形产品（包括用于销售的软件产品）。 只提供使用权和服务支持的服务型产品或工具除外（如QQ、微信、公共服务平台、企业自用装置等）。,三、重点新产品相关概念,（二）新产品：采用新技术原理、新设计构思首次研制生产的全新型产品；或应用新技术原理、新设计构思在结构、材质、工艺等方面较同类产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。 （三）重点新产品：符合上述条件且创新性强，技术含量高，产权明晰，市场前景好，能显著增强企业竞争力，属于国家、云南省重点发展领域，对经济和社会发展有较大影响的新产品。,三、重点新产品相关概念,三、重点新产品相关概念,（一）新产品是企业的重要科技成果,（二）重点新产品是企业的标签、名牌， 是企业竞争力和综合实力的集中体现。,（一）申报条件： 1.拥有自主知识产权。 知识产权包括： 发明专利、实用新型专利、软件著作权； 动植物新品种权；集成电路布线图权； 提出或参编国际标准、国家标准、行业标准； 各种相关认证（如技术秘密）、中药保护品种等。,四、认定申报,（一）申报条件： 1.拥有自主知识产权。 2.产品质量可靠。 （1）生产许可、批准文件、强制认证等； （2）有资质的第三方检测单位的检测报告。,四、认定申报,（一）申报条件： 1.拥有自主知识产权。 2.产品质量可靠。 3.上市销售的产品。 （1）近5年上市销售； （2）符合产业政策； （3）有较好的市场前景。,四、认定申报,（二）申报及审查流程： 1.申报单位在线填报： 网址：云南省科学技术厅网站网上办事重点新产品认定 申报单位注册、登录、上传申请表及附件。 2. 在线预审： 网址同上。预审单位登录后进行在线预审， 合格材料点击“审查通过”，不合格材料点击“退回修改”并在 提示框中简要说明原因。 预审单位（推荐单位）： （1）各州（市）科技局，负责所在地区申报单位材料预审。 （2）省科技成果转化中心，负责省属单位、昆明高新区、 昆明经开区所属单位材料预审。,四、认定申报,（二）申报及审查流程： 1.申报单位在线填报：区分是否申请鉴定 2. 在线预审： 3. 审查受理： 省科技奖励办公室负责审查受理。 合格材料点击“受理申请”，状态栏显示为“同意受理” 不合格材料点击“不予受理”或“退回修改”，状态栏显示为 “退回修改” 4.打印上报：显示为“同意受理”的材料，打印一式8份， 由推荐单位盖章后报送省科技奖励办公室。 5.系统界面讲解及预审注意事项,四、认定申报,（三）系统操作说明 1.申报单位 2.预审单位,四、认定申报,鉴定评审,对象： 1.省级科技计划项目研发产品； 2.有条件的自选研发产品。 流程：（1）立项单位审查；（2）省科技奖励办公室管理；（3）结合项目验收或成果鉴定会同步组织评审。 结果：通过鉴定后列为上会审定产品。,集中评审,对象： 自选研发新产品 流程：（1）州（市）科技局、成果中心预审，（2）省科技奖励办公室受理；（3）组织专家批量评审。 结果：通过评审后列为上会审定产品。,五、评审及认定,（一）评审方式,1.产业政策：包括是否符合国家和云南省产业政策、是否为本产业的关键产品、对产业带动作用等3个一级指标； 2.技术水平：包括创新性、知识产权含量、先进性、采标情况、可靠性、单位研发及产业化条件等6个一级指标； 3.市场前景与经济效益：包括销售规模、盈利水平、市场需求、品牌竞争力等4个一级指标； 4.社会效益：包括促进就业、改善环境、利用资源等3个一级指标； 5.风险：包括产品风险1个一级指标。,五、评审及认定,（二）评审要点：,1.公示：集中评审和鉴定评审结果在省科技厅网站公示。 每年6月份左右进行，公示期15天。 2.异议处理； 3.对拟认定产品是否获得省级科技经费支持进行审查； 4.拟认定名单及经费支持方案上报厅领导及厅长办公会审定； 5.发布认定产品目录，办理研发补助经费立项事宜。 6.颁发证书。（进行科技成果登记） （研发补助经费无需申请，由省科技厅审核后办理）,五、评审及认定,（三）认定流程：,1.申报范围：规定时间内获得国家重点新产品证书、云南省重 点新产品证书的产品。 2.申报资格：认定3年有效期内，新产品年销售收入2000万元及 以上。按其中上缴新增增值税最高年份数据申报。 已享受国家减免增值税优惠政策的产品不再补助。 3.申报时间：认定3年有效期结束次年6月份申报。如2013年 到期产品，2014年申报。（以申报年度通知为准）,六、专项补助申请,（一）申报条件：,1.企业按每年度申报通知填写申请表，准备相关附件； 2.申报材料报州（市）科技局或省属单位科技管理部门形式审查； 3.省科技奖励办公室进行审查和受理； 4.省科技厅组织进行核实； 5.省科技奖励办公室形成补助方案； 6.省科技厅厅长办公会审定； 7.通过审定后列入次年省级财政科技经费预算安排。,六、专项补助申请,（二）申报和补助流程：,1.专项补助申请表及附表； 2.国家或云南省重点新产品认定证书； 3.重点新产品新增增值税证明及相关说明材料； 4.企业年度审计报告（含新产品销售相关材料）； 5.其他相关材料。 要求：1.所提交材料必须真实、完整； 2. 相关凭证归档备查。,六、专项补助申请,（三）申报材料：,产品名称规范性问题：应当准确反应产品功能、性能、用途。不应用技术名称代替（如辅助架设基础建设材料运输索道），或地域性太强的名称（如红河县棕丝软垫），或无辩识性（如冻鲜羊肉、冻鲜牛肉）。 （较为规范的名称：云植牌高纯度灯盏花素、云南白药创可贴） 产品规格、型号规范性问题：规格型号应当反应产品的性状、主要成分含量、演进过程，标明其序列号或功能区分编码、类别等。不能空白，或以包装形式简单代替（如每袋多少公斤等）。,七、常见问题,（一）产品名称及型号：,1.产品应当依法拥有知识产权（或使用授权）且与申报产品直接相关。 2.有的产品存在专利权人与申报人不一致的情况。主要问题：一是集团公司与子公司之间的专利所有权权属不清晰，二是专利权人与申报人有合作关系，但申报人未能提供专利所有权授权或共享证明； 3.有的产品的主要技术内容与提供专利授权书保护范围有出入，该专利不能直接体现为该产品的主要技术。 4.关于商标方面的问题：只有商标的而无其他技术方面知识产权的，不予受理； 5.按同一专利技术生产的多项产品，其功能性能无明显差异的，只算1项（系列）产品 6.对以系统申报的产品的认定：集成性的系统应当同时注明组织该系统的核心产品群。 7.对农作物、药材、植物等仅只因种植技术改善而提高产量或部分改善品质的产品，不符合评审条件。原产地标志或地理标志也不能作为认定要件。,七、常见问题,（二）知识产权：,1.企业：药品生产许可证、药品生产质量管理规范认证证书、食品生产许可证、工业产品生产许可证（实行生产许可证制度管理的产品目录64大类2010.8.25）、特种设备制造许可证。 2.产品：专项检测、检验（质量）报告。药品、食品、压力容器等国家强制检测的产品必须有省级有资质的检