城市监控报警联网系统系列标准宣贯(08.12.7).pptVIP

城市监控报警联网系统系列标准宣贯培训,公安部第一研究所 陈朝武研究员,一 城市监控报警联网系统系列标准编制过程 二 城市监控报警联网系统标准体系框架 三 城市监控报警联网系统已经发布十二个标准的名称和标准号 四 宣贯城市监控报警联网系统 系列标准 ,城市监控报警联网系统系列标准宣贯培训,一 城市监控报警联网系统系列标准编制过程,根据公安部科技局（公科 2007第8号）文件要求，SAC/TC100组织实施城市监控报警联网系统 系列标准制订工作。 1 指导思想: 为公安部正在全国开展的“城市监控报警联网系统试点工程”建设提供标准化技术支撑. 2 基本原则: “全面成套、层次恰当、划分明确、科学合理”,城市监控报警联网系统 系列标准共包含11个技术标准、4个管理标准、3个测评标准，对监控报警联网系统的建设进行全方位、多层次的规范指导，是进行城市监控报警联网系统的建设规划、方案设计、工程实施、项目验收以及与之相关的系统设备研发、生产的基本依据。,系列标准组成及作用,标准编制任务来源 起草征求意见稿 根据专家评审意见修改后形成送审稿 根据专家评审意见修改后形成报批稿 系列标准的起草过程中广泛吸纳业内专家和厂商代表的意见建议，进行多次会审和函审，反复论证，认真修改，在标准内容和文字组织方面都一丝不苟，对标准编制的每一个环节均严格把关，确保系列标准的科学性和准确性。,系列标准起草过程,GA/T669.1-GA/T669.11,GA/T792.1-GA/T792.4,GA/T793.1-GA/T793.3,二 城市监控报警联网系统标准体系框架,三 城市监控报警联网系统已经发布十二个标准的名称和标准号,四 宣贯城市监控报警联网系统 系列标准 ,全面、深入、正确地理解 GA/T 6692008 城市监控报警联网系统 系列标准 在实际工程中更好的贯彻执行 GA/T 6692008 城市监控报警联网系统 系列标准,本次宣贯的主要内容：,重点介绍 GA/T 669.12008城市监控报警联网系统通用技术要求（宣贯教材GA/T 6692006 ） 由于时间关系，其他已发布的标准不一一列举，只大体介绍,本次宣贯的目的：,本系列标准涉及的学科内容多、专业门类广、综合性强；标准中有些条款的设立和内容的界定还需要在实践中接受检验，因此对相关条款的解释与说明虽然经过专家们的多次讨论，可能仍存有需商榷之处；加之时间紧本人水平有限，在宣贯中难免存在不完善或不准确的地方，希望大家多提宝贵意见和建议。 我的演讲起抛砖引玉的作用，旨在和大家一起认真学习标准，切实贯彻标准，共同完成好各地联网报警监控系统建设。,城市监控报警联网系统 技术标准 第一部分：通用技术要求,GA/T669.12008 城市监控报警联网系统 技术标准 第一部分：通用技术要求是“城市监控报警联网系统系列标准”第一个通用性基础标准，是编制系列标准中其他标准的“纲”和重要依据。,为了帮助大家全面深入地理解城市监控报警联网系统 通用技术要求，并在实际工程中贯彻执行，根据公安部科技局的要求和SAC/TC100的工作部署，标准主要起草单位公安部第一研究所和北京中盾安全技术开发公司组织相关专家成立了标准宣贯教材编写组，专门编写了GA/T 6692006城市监控报警联网系统通用技术要求实施指南 ，2007年7月出版，作为宣贯教材。,宣贯教材和标准的关系,GA/T669-2006主要是为了解释GA/T669.1-2008城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求标准中的难理解的名词，技术含义，章节设置等难点。,在最新发布的GA/T669.1-2008当中，有个别修改处。如：（2006版2008；灰度值括号改、2，9页上）。 大家在读这本书时应对照标准文本，以标准为准，教材为辅，差异处以标准为准。,实施指南附录内容为了帮助读者快速得到相关标准。,宣贯教材的应用,GA/T669-2006是支持城市监控报警联网系统建设的基础标准，是一个符合我国国情、比较规范、对城市监控报警联网系统建设具有广泛指导意义的通用标准。该标准发布后，已在安全防范行业得到广泛使用，对城市监控报警联网系统建设的规划、方案设计、工程实施、系统检测、竣工验收以及与之相关的产品和系统设备研发、生产等工作起到了重要的作用。,城市监控报警联网系统通用技术要求目录,第一章 概述,GA/T 669.12008 城市监控报警联网系统通用技术要求为推荐性行业标准，共有14章，43节。主要内容包括：,第二章 范围和规范性引用文件,本章是GA/T 669.1-2008 城市监控报警联网系统通用技术要求的适用范围和引用的相关文件。 对”范围”的解释 “3111”工程建设的重要技术文件。 对监控报警联网系统的建设和相关设备的研发生产具有很强的约束力和规范作用。 对”规范性引用文件”的解释 条文列出直接引用的技术标准。 在具体工程的方案设计和工程实施中，还应执行其他相关标准。,第三章 术语、定义和缩略语,本章是GA/T 669.1-2008 城市监控报警联网系统通用技术要求中所用到的基本术语、定义和缩略语。其中术语和定义15条，缩略语20条。 对3.1.4 ”监控中心”的解释 地理位置（场所）的含义 对联网系统进行分类分级管理、控制的含义 对3.1.5”监控报警管理平台” 的解释 强调系统运行软件对于系统正常运行的重要性 对3.1.5”监控报警管理平台” 的解释 图像轮廓性取决于视频信号中的高频分量；灰度级是黑白信号灰度等级,第四章 联网系统设计原则,本章对联网系统的10条设计原则进行了说明。 对4.1 “互通性”的解释 有机的连接、有效的通信、资源的共享 对4.4 “规范性”的解释 设计时尽量采用符合相关标准的硬件和软件 对4.6“安全性”的解释 系统供电设备安全可靠 防止环境因素造成的破坏 对4.7“可靠性”的解释 选用MTBF满足本标准要求的设备 系统软件应有备份和维护保障能力、容错和恢复功能，并能抵御外来病毒入侵和恶意攻击 对条文4.10“经济性”的解释 前提：保证符合标准规范、满足用户性能指标 遵循性价比高的设计理念,第五章 联网系统结构,本章对联网系统总体结构、组网模式、软件结构和基本功能模块提出技术要求。 对5.1 “总体结构”的解释 从应用结构和互联结构，描述联网系统总体结构 突出“应用”的特点 对5.1.1“应用结构”的解释 系统结构可分成四个部分 实际情况中，有可能监控源只联到三级监控中心 用户终端根据权限和需要可访问各级监控中心 对5.1.2“互联结构”的解释 标准规定统一采用SIP协议 非SIP协议的设备或监控网络通过SIP网关进行互联。,第五章 联网系统结构（二）,对5.2“组网模式”的解释 标准推荐五种基本组网模式 分别适合于新建、改建和新旧监控网络之间互联 对5.3“软件结构和基本功能模块”的解释 系统协议模块为基础 服务模块构建在系统协议模块之上，包含管理平台提供的视频分发、报警转发、数据库、存储、Web、GIS等基础服务 应用模块构建在服务模块之上，包含管理平台的监控管理、报警管理、存储管理和GIS管理等关键应用 应用集成模块构建在应用模块之上，包含管理平台的接报警、现场指挥、信息检索、综合研判等集成业务 系统管理模块构建在系统协议模块之上，对管理平台的服务模块、应用模块、应用集成模块进行管理，包含用户和权限管理、安全管理、设备管理和日志管理等功能。,第六章 联网系统功能及性能要求,本章对联网系统的功能和性能提出了技术要求，其中，功能要求14条，性能要求5条。 对6.2“性能要求” 的解释 6.2.1、6.2.2、6.2.3是针对网络基础设施提出的技术要求 根据安防行业的特点，6.2.4、6.2.5重点在“视频报警联动响应时间”和“系统图像质量” 对6.2.5“系统图像质量”的解释 评价方法包括“主观评价”和“客观评价”两种方法 标准采用主观评价方法（见“主观指标评价体系”） 联网系统要求的图像质量应达到4分以上，特殊情况下也不应低于3分,第六章 联网系统功能及性能要求（二）,主观评价指标体系一，GB20815-2006视频安防监控数字录像设备,第六章 联网系统功能及性能要求（三）,主观评价指标体系二 GB20815-2006视频安防监控数字录像设备,第七章 联网系统设备要求,本章对联网系统的8类设备提出技术要求。,第七章 联网系统设备要求（二）,对7.1“信息采集设备” 的解释 选择原则：联网系统的不同要求和组网模式 应采取相应措施保障现场图像采集的清晰有效 安装时应选择相应的防护等级 对7.3“视频编/解码设备”的解释 “城市监控报警联网系统 视音频编解码技术要求”标准，进一步明确规定了编码要求、编码格式、编码方法,第八章 联网系统信息传输要求,本章规定了联网系统通信协议结构、基于SIP的监控网络内部信息传输、基于SIP的监控网络与非SIP监控网络之间的信息传输和视音频编解码的技术要求，并说明了控制命令、报警信息、实时监控图像和历史图像的传输流程。 对8.2.1“控制命令的传输”的解释 控制命令的传输流程：用户终端发出建立会话连接的请求，经SIP服务器到达监控资源（即前端设备）。然后监控源发出应答信息，经SIP服务器到达用户终端。双方建立起控制信息传输通道。传输完毕后发出命令拆除会话连接。 对条文8.2.2“报警信息的传输”的解释 报警信息传输流程：当报警发生时，SIP服务器接受来自报警源的报警请求及报警信息，根据预先确定的处警策略，将报警信息发送给具有处警能力的用户终端。信息传送完毕后，发出应答信号，拆除会话连接。因报警信息比较简单，直接经SIP服务器传到相应的接警用户终端。,第八章 联网系统信息传输要求（二）,对8.2.3“实时监控图像的传输” 的解释 实时监控图像传输流程：用户终端发出建立会话连接的请求，经SIP服务器到达监控资源，监控资源发出应答信息，经SIP服务器到用户终端，双方建立起实时监控图像的传输通道，传输完毕后，发出命令拆除会话连接通道。实时图像传输协议/实时图像传输控制协议/RTP/RTCP要符合联网系统相关标准规定。 对8.2.4“历史图像的传输”的解释 历史图像的传输流程：用户终端发出建立会话连接的请求，经SIP服务器传到存储设备。存储设备发出应答，经SIP服务器传到用户终端，双方之间建立历史图像服务器控制命令（RTSP），VCR控制命令，传输视频流（RTP）通道。控制存储设备向用户终端传输历史图像，传输完毕后发出拆除命令（RTSP），拆除RTSP连接，然后拆除SIP会话连接。,第九章 联网系统安全性要求,本章对联网系统物理安全、运行安全、信息安全、通信和网络安全等四个方面的技术要求进行了说明。在“城市监控报警联网系统”系列标准中，专门设置了“城市监控报警联网系统 安全技术要求”标准，在实际工作中，应满足该标准提出的具体要求。 对9.1“物理安全”的解释 指联网系统设备所处的物理环境的安全 是整个系统安全运行的前提 对9.2“运行安全”的解释 包括网络安全监控、审计、恶意代码防护、备份与故障恢复 网络安全保障体系是信息安全系统的基础 除在条文中提到的审计内容外，对审计事件还应作出如下响应：记审计日志、实时报警生成、违例进程修正、服务取消和用户账号断开与失效,第九章 联网系统安全性要求（二）,对9.3“信息安全”的解释 包括身份认证、访问控制、防抵赖、完整性保护、数据保密、安全域隔离 防抵赖包括抗原发抵赖和抗接收抵赖 完整性保护除条文中提到的办法外，还应在存储数据的完整性、传输数据的完整性、处理数据的完整性等方面实现 安全域隔离的优势在于当某一组局域网受到攻击时，不影响其他局域网的运行 对9.4“通信和网络安全”的解释 包括网络传输安全、公安专网接入安全和双网并存 网络传输的安全和公安专网的接入安全是指外网接入公安专网时的安全要求 双网并存的前提是在社会公网接入公安专网而无法保证公安专网的安全时，采用此种方法,第十章 联网系统电磁兼容性、电源、环境与环境适应性、可靠性要求,标准第10、11、12、13章主要是引用相关标准的条款，对联网系统的电磁兼容性、电源、环境与环境适应性、可靠性等进行说明。 对10 “联网系统电磁兼容性要求”的解释 在施工中注意对传输线路抗干扰设计以及防电磁干扰设计 对11“联网系统电源要求”的解释 注意监控中心关键设备延长供电不少于8h 对12 “联网系统环境与环境适应性要求”的解释 监控中心的环境和环境适应性要求 联网系统室外设备环境与环境适应性要求 对13“联网可靠性要求”的解释 关键设备应采取冗余设计 系统设计应以结构化、规范化、模块化、集成化的方式实现 各设备可靠性指标应不小于其MTBF分配指标,第十一章 联网系统运行和维护要求,标准第十四章提出了联网系统运行和维护的相关要求，既包括技术上的要求，也包括管理上的要求。 对 “联网系统运行和维护性要求”的解释 是保证联网系统正常工作，发挥作用的重要条件。 应克服“重建设，轻管理”的倾向，设立专门维修机构负责日常的维修任务 包括硬件维护和软件维护,宣贯教材附录,“3111”试点工程系列标准18个（包括本标准） 相关法律、法规、规章、管理文件15个 相关标准、规范81个，其中： 安全技术防范标准 37个 国家信息安全技术标准 18个 公安信息化（金盾工程）标准 18个 警用通信标准 5个 其他相关标准 3个,城市监控报警联网系统通用技术要求执行过程中需要注意的问题： 联网系统监控中心的设置 联网系统的互联结构 联网系统与传统报警监控系统的区别 联网系统建设过程中组网模式的选择,公安监控中心采用分级设置，根据实际需要设置一个、两个或三个级别的监控中心。 由于操控监控设备和处置警情的人员主要分布在基层一级的单位，因此监控中心的建设及管理控制的重点宜设在派出所一级（有处警能力且最接近管理区域者具有操控权）。 社会监控中心不做分级要求，作为社会监控资源的汇集点，向公安监控中心单向提供图像、报警等信息，社会监控中心不能共享公安监控中心的信息和资源。,1、联网系统监控中心的设置,联网系统的通用监控设备采用标准的通信协议进行互联，其中最重要的通信协议是信令协议SIP 。传输网络包含了基于SIP的监控网络和非SIP监控网络，SIP网关做为桥梁将二者互联。 基于SIP的监控网络：指具有SIP服务器、且其中的监控资源、用户终端、监控中心等支持本标准系列中规定的SIP协议的监控网络。 非SIP监控网络：指其中的监控资源、用户终端、监控中心等不支持本标准系列中规定的SIP协议的监控网络。 SIP网关：指能实现本标准系列中规定的SIP协议与其它协议相互转换的设备。,2、联网系统的互联结构,遵循标准通信协议族，实现互联互通 与多种信息系统接口，打造公安业务综合研判平台 监控智能化 多方位、多角度、多层次的信息安全措施 移动设备的无缝接入 通信指挥和多种复核手段相结合,3、联网系统与传统报警监控系统的区别,（数字接入模数混合型）：适合监控点与监控中心之间使用IP网络传输的情况下改造原有模拟监控系统；,4、联网系统建设过程中组网模式的选择模式一,（模拟接入模数混合型）：适合监控点与监控中心之间采用专线传输情况下新建监控系统或者改造模拟监控系统；,4、联网系统建设过程中组网模式的选择模式二,（数字接入数字型）：适合监控点与监控中心之间使用IP网络传输的情况下新建监控系统；,4、联网系统建设过程中组网模式的选择模式三,（模拟接入数字型）：适合监控点与监控中心之间采用专线传输情况下新建监控系统；,4、联网系统建设过程中组网模式的选择模式四,（双级联模数混合型）：适合监控点与监控中心之间采用专线传输情况下改造模拟监控系统。,4、联网系统建设过程中组网模式的选择模式五,城市监控报警联网系统 系列标准,介绍已经发布的11个标准,城市监控报警联网系统 技术标准 第2部分： 安全技术要求,范围 GA/T 669的本部分规定了城市监控报警联网系统（简称联网系统）安全设计原则、安全技术体系总体框架和认证及权限管理结构、物理安全、通信和网络安全、运行安全、信息安全等基本技术要求，是进行城市监控报警联网系统安全建设规划、方案设计、工程实施、系统检测验收以及与之相关的系统设备研发、生产的依据。 本部分适用于城市监控报警联网系统，其他领域的监控报警联网系统可参考采用。,关于双网并存问题 有专家建议回避双网并存问题。编写组认真研究后，增加了设置双网并存的前提条件，即“当不能解决公安专网与其他网络的隔离问题时，在公安监控中心设置两套完全物理隔离的监控系统，一套直接连接公安专网，另一套连接社会监控中心。”,城市监控报警联网系统 技术标准 第2部分： 安全技术要求,重大分歧意见的处理经过和处理依据,城市监控报警联网系统 技术标准 第2部分： 安全技术要求,公安信息网与公共信息网络的安全域隔离问题 编写组将联网系统划分为不同的安全域，如监控中心局域网、公安专网、公共网络等，不同的安全域之间应进行相应的隔离。当需要在公网和公安专网之间进行数据交换时，采取国家管理部门认可的安全隔离措施。 见GA/T 669.1-2008中9.4.3的提法。,重大分歧意见的处理经过和处理依据,城市监控报警联网系统 技术标准 第3部分：前端信息采集技术要求 ,范围 GA/T 669的本部分规定了城市监控报警联网系统（以下简称联网系统）中的前端信息分类、采集、采集设备配置和接入的技术要求。 本部分适用于城市社会公共安全领域的监控报警联网系统，其他领域的监控报警联网系统可参考采用。,城市监控报警联网系统 技术标准 第3部分：前端信息采集技术要求 ,关于图像信息采集 关于采集布点的问题，在实际操作中，各地的需求、条件、环境都有不同，很难规范统一的采集信息布点要求，公安机关不同的警种，对同一个区域图像信息采集的要求都会有不同。所以标准中对布点只提原则性要求。 图像信息采集涉及到技术方面的要求是本标准的重点。,需要说明的问题,城市监控报警联网系统 技术标准 第3部分：前端信息采集技术要求 ,与现行国家标准、行业标准的关系 现行的法规、国家标准、行业标准中与该部分相关的有：国务院第421号令企事业单位内部治安保卫条例、GB50348-2004安全防范工程技术规范、GA/T669.1-2008城市监控报警联网系统 技术标准 第1部分：通用技术要求等。 技术要求内容引用相关标准较多，使用中注意。,需要说明的问题,城市监控报警联网系统 技术标准 第4部分：视音频编、解码技术要求 ,范围 GA/T 669的本部分规定了城市监控报警联网系统（以下简称“联网系统”）视音频编码、解码的技术要求，包括总体技术要求、视频编、解码技术要求、音频编、解码技术要求、视音频传输格式、视音频存储格式等。 本部分适用于城市监控报警联网系统，其他领域的监控报警联网系统可参考采用。,城市监控报警联网系统 技术标准 第4部分：视音频编、解码技术要求 ,编制原则和主要内容的确定 本标准规定了城市监控报警联网系统（简称联网系统）中视音频编码、解码的技术要求。在国际通用标准的基础上，规定视频编解码器应支持的档次和级别等参数、应支持的工具、码流语法、一致性测试方法，以及联网系统中应支持的语音编解码技术标准、媒体存储格式等方面的技术要求。,城市监控报警联网系统 技术标准 第4部分：视音频编、解码技术要求 ,面向视频监控的视音频编解码标准问题 根据当时国内视音频编解码技术的现状，为解决各系统间的互联互通的现实需要，在标准中明确规定采用H.264、MPEG-4视音频编解码标准是必要的。为不排斥对新算法的使用，标准中使用了“推荐采用”的措辞。同时建议SAC/TC100组织专家开展“安全防范音频编解码”的标准研究，以解决我国安防领域视音频编解码的技术难题。 目前面向安防监控领域的视音频编解码国家标准已完成征求意见稿。,重大分歧意见的处理经过和处理依据,城市监控报警联网系统 技术标准 第5部分:信息传输、交换、控制技术要求 ,范围 GA/T 669的本部分规定了城市监控报警联网系统（以下简称联网系统）中信息传输、交换、控制的互联结构、通信协议结构，传输、交换、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、传输流程和协议接口等技术要求。 本标准内容技术性较强，主要为技术人员编制的。是方案设计、系统检测以及与之相关的系统设备研发、生产的依据。,城市监控报警联网系统 技术标准 第6部分: 视音频显示、存储、播放技术要求 ,范围 GA/T 669的本部分规定了城市监控报警联网系统（简称联网系统）中，视音频信息显示、存储、播放的技术要求，是进行城市监控报警联网系统建设规划、方案设计、工程实施、系统检测验收及相关设备研发、生产的基本依据。本部分适用于城市监控报警联网系统，其他领域的监控报警联网系统可参考采用。,城市监控报警联网系统 技术标准 第6部分: 视音频显示、存储、播放技术要求 ,关于监控图像存储时间是否应不小于15天 大于等于15天的存储要求是结合公安业务需要提出的，只要对存储的图像进行严格的分级，该要求也不会引起系统成本的显著上升；与此同时，考虑到本标准更宽的适用面，标准中将此要求作为推荐性要求（用“宜”描述）。 其实存储时间只是参考，具体情况具体对待！,重大分歧意见的处理经过和处理依据,城市监控报警联网系统 技术标准 第7部分： 管理平台技术要求 ,范围 GA/T 669的本部分规定了城市监控报警联网系统（以下简称联网系统）管理平台的设计原则、构成、功能、性能、接口、运行管理、维护以及联网系统的统一编码。 GA/T 669的本部分适用于联网系统管理平台（以下简称管理平台）的总体规划、方案设计、工程实施、项目验收、运行维护以及与之相关的系统设备开发、生产和质量控制。,城市监控报警联网系统 技术标准 第7部分： 管理平台技术要求 ,本标准引用的国家标准、行业标准有： GB/T 2260-1999中华人民共和国行政区划代码 GB 50348-2004 安全防范工程技术规范等 本标准参考地方标准如： 广东省社会治安视频监控系统建设指引 广东省视频监控联网和信息传输技术规范 浙江省社会治安动态视频监控系统建设指导意见 浙江省社会治安动态视频监控系统技术规范 跨区域视频监控联网共享技术规范等。,城市监控报警联网系统 技术标准 第9部分： 卡口信息识别、比对、监测系统技术要求 ,范围 GA/T669的本部分规定了城市监控报警联网系统卡口信息识别、比对、监测系统（以下简称卡口系统）的系统结构、外部接口、技术要求及检验方法，是卡口系统设计、实施及验收的依据。本部分适用于城市监控报警联网系统（以下简称联网系统），其他领域的监控报警联网系统可参考采用。,城市监控报警联网系统 技术标准